Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor milieu

Transcriptie

1 Intergemeentelijk samenwerkingsverband voor milieu Jaarverslag

2 Jaarverslag 2013 Industrielaan Aalst (Erembodegem) Tel Fax

3 Opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband beheerst door het decreet van 6 juni 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking. Opgericht te Aalst op 31 oktober Statuten goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 27 januari Statuten gewijzigd bij beslissing van de Algemene Vergadering van goedgekeurd bij Ministerieel Besluit dd. 21 juni november december april juni 2010 impliciet goedgekeurd ingevolge art. 40 bis. van het DIS 16 december 2013 Rechtbank van Koophandel te Dendermonde - afdeling Aalst - nr. 1. B.T.W. nr. :

4 Inhoud 1. ILvA ALS VERENIGING Leden en statuut Bestuursorganen Algemene Vergadering Raad van Bestuur Het Directiecomité Externe vertegenwoordiging Toezicht en overleg Het evaluatierapport en het nieuw ondernemingsplan Het actieplan en de begroting PERSONEEL Syndicaal overleg Functioneel organigram INZAMELING AFVAL De inzamelactiviteiten * huis-aan-huis inzameling * verzorging GFT-containers * ondergrondse containers * containerparken * aankopen nieuw materieel Evaluatie van de selectieve inzameling huishoudelijk afval in * globaal * restafval * organisch afval (GFT en tuinafval) * papier en karton * glas * KGA * PMD * containerparken De diftarinkomsten Overige inzameling AFVALVERWERKING De deponie te Vlierzele * De aangevoerde tonnages * De voortgang van de exploitatie * De gasvalorisatie * De nazorg De deponie te Voorde De waterzuivering De GFT-composteringinstallatie De overige verwerking SENSIBILISERING en preventie FINANCIELE RESULTATEN VERSLAG VAN HET COLLEGE VAN COMMISSARISSEN

5 LIJST VAN DE VENNOTEN ( ) AANDEELHOUDERS A Inwoners aandelen (à 25) volstort in Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden G bergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-L-Houtem Zottegem TOTAAL AANDEELHOUDERS B aandelen (à 25) volstort Provincie Oost-Vlaanderen AANDEELHOUDERS C aandelen (à 25) volstort IVBO 1 25 IVM 1 25 AGB-Ninove 1 25 Het geplaatst en volstort kapitaal bedraagt

6 RAAD VAN BESTUUR ( ) AANDEELHOUDERS A - GEMEENTEN Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele Sint-Lievens-Houtem Zottegem Maarten Blommaert (Voorzitter), Mia De Brouwer, Iwein De Koninck, Caroline De Meerleer, Matthias De Ridder, Paul Stockman, Sam Van de Putte, Geert Verdoodt, Ignace Verhaegen Davy Scherlippens, Guy Van Dalem Ellen Elaut, Dirk Janssens Pierre Deneyer (Ondervoorzitter) Sarah De Backer, Karel De Moyer, Andrée De Rom-Depreter, Martine Duwyn Astrid De Winne, Lisa Houtman Luc Hoorens (Ondervoorzitter), Patricia Van Ruyskensvelde Lode Dekimpe Erik Vandormael, Peter Venneman Willy Rossignol, Rita Triest Michel Casteur, Wouter Vande Winkel, Freddy Van Eeckhout, Jannick Violon Christiane Immegeers-Schreyen, Jan Martens Tim De Knyf Sandra De Roeck, Leen Goossens, Claudine Placke AANDEELHOUDERS B PROVINCIE LEDEN MET RAADGEVENDE STEM ( art. 14 van de statuten) Bart Blommaert, Eddy Couckuyt, Dirk De Meerleer, Vera de Merlier, Hilde De Sutter, Greet De Troyer, Phaedra Van Keymolen Yves Lerminiaux, Filip Michiels, Bart Ottoy, David Van den Borre, Jean Paul Martin Secretaris : Henk Geeroms COMMISSARISSEN KPMG Vias Burg. NV vertegenwoordigd door de heer Joris Mertens DIRECTIECOMITE ( ) Voorzitter: Leden : Secretaris : Maarten Blommaert Bart Blommaert, Michel Casteur, Lode Dekimpe, Tim De Knyf, Iwein De Koninck, Pierre De Neyer, Astrid De Winne, Martine Duwyn, Leen Goossens, Luc Hoorens, Dirk Janssens, Jan Martens, Rita Triest, Guy Van Dalem, Peter Venneman, Geert Verdoodt Henk Geeroms 6

7 ADMINISTRATIEVE GEGEVENS VESTIGINGEN Dienst Adres Telefoon Fax Secretariaat Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Magazijn Industriezone Zuid III, Industrielaan / / Deponie Vlierzele Bussegem 2a 09/ / Containerparken Aalst I Bergemeersenstraat / / Aalst II Spuimeersenweg 1 053/ / Denderleeuw Thontlaan / / Erpe-Mere Keerstraat 3 053/ / Galmaarden Brusselstraat 23B 054/ / Geraardsbergen Dagmoedstraat / / Haaltert Geraardsbergsesteenweg 205 A 053/ / Herzele Mergellaan / / Kluisbergen Oudenaardebaan / / Lede Kleiweg / / Ninove Pamelstraat-Oost / / Oosterzele Lange Ambachtstraat 38 09/ / Sint-Lievens-Houtem Bussegem 1 A 09/ / Zottegem Ballingsweg 19 09/ /

8 VERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE ALGEMENE VERGADERING. Mevrouwen, Mijne Heren, Als opdrachthoudend samenwerkingsverband tussen de steden en gemeenten voor de afval-inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval in en rond het Land van Aalst probeert ILvA de haar opgedragen taken op een zo goed mogelijke, efficiënte en goedkope manier in te vullen. De voorbije jaren en, zoals uit dit jaarverslag moge blijken, ook in 2013, blijft ILvA daartoe de nodige stappen zetten. De invoering van het globaal en éénvormig diftarsysteem, de aankoop van de COPLAC-site, het uittekenen van de rondes over de gemeentegrenzen heen, de eigen verzorging van het contingent GFT-containers, het zijn alle stappen die op dat vlak hun vruchten hebben afgeworpen. De kostenbeheersing die door al deze stappen door ILvA de voorbije jaren is gerealiseerd kan de deelnemende besturen enkel ten goede komen. Belangrijk daarbij is dat dit streven naar efficiëntie en kostprijsbeperking niet ten koste gaat van de dienstverlening die aan de inwoners wordt verstrekt. Het aantal klachten van niet opgehaalde afvalsoorten blijft heel beperkt, de werking op de containerparken verloopt vrijwel rimpelloos en voor specifieke problemen wordt altijd een oplossing gezocht en gevonden. Bovendien wordt ook getracht deze dienstverlening zoveel als mogelijk op maat te knippen van de verschillende bevolkingsgroepen. Het gebruik van ondergrondse containers is daar slechts één voorbeeld van. Voor dicht bewoonde wijken, waar het bijhouden van restafval niet altijd een evidentie is, is dit ongetwijfeld een bijkomende dienstverlening. Verder worden ook de acties voor de verdere sensibilisering van de bevolking onverminderd verder gezet, waarbij de klemtoon op de schoolgaande jeugd blijft liggen. Anderzijds wordt door de sluiting van de deponie, jarenlang een van hoekstenen van de ILvA-werking, een belangrijk hoofdstuk afgesloten. Tot slot zal de aandacht de volgende jaren moeten gaan naar een nieuwe verwerkingsmogelijkheid voor het GFT-afval, vermits de lopende concessie in 2016 afloopt. De voortdurende aanpassing in de werking, en het drukken van de kosten kunnen uiteraard niet zonder de dagelijkse keiharde inzet van het toegewijd personeel. Elk van hen verdient onze welgemeende dank. De Raad van Bestuur is fier dit werkingsapparaat aan al zijn besturen ter beschikking te kunnen stellen, in de overtuiging dat de samenwerking tussen het werkingsapparaat dat ILvA is en de steden en gemeenten verder vlekkeloos en op de goedkoopst mogelijke manier zal verlopen. Namens de Raad van Bestuur, Henk Geeroms Algemeen Directeur Maarten Blommaert Voorzitter 8

9 9

10 ILvA ALS VERENIGING 1 1. LEDEN EN STATUTEN Na de toetreding van de gemeenten Liedekerke en Galmaarden, respectievelijk op 1 januari 2008 en 1 januari 2011, heeft ook de gemeente Affligem op 5 juni 2013 schriftelijk gevraagd tot ILvA te mogen toetreden. Deze vraag is door het Directiecomité op 9 juli en door de Raad van Bestuur op 17 september 2013 gunstig beoordeeld, uiteraard onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de gemeente Affligem de statuten, inbegrepen de volledige bevoegdheidsoverdracht voor de inzameling en verwerking van alle huiselijke afvalstoffen zowel via de haal- als de brengmethode, zou onderschrijven en mits de betaling van een inkomgeld zoals vastgelegd in artikel 11 van de statuten. De gemeenteraad van deze Vlaams-Brabantse gemeente heeft daartoe op 10 september 2013 de nodige beslissingen genomen, zodat de Algemene Vergadering op 16 december 2013 de gemeente Affligem officieel als lid heeft aanvaard. Als gevolg van deze toetreding telt ILvA nu 15 steden en gemeenten waarin inwoners leven. Daarnaast heeft de Algemene Vergadering, in toepassing van artikel 10 van de statuten, het aantal aandelen van de gemeenten aangepast aan de evolutie van het aantal inwoners. Als gevolg ervan is het aantal aandelen van vrijwel alle gemeenten toegenomen. Deze bijkomende aandelen zijn, net als alle andere, volledig te volstorten, à 25 per aandeel. Tot slot zijn de statuten in 2013 ook gewijzigd, zodat deze opnieuw conform zijn aan de door de Vlaamse Overheid aan het decreet op de intergemeentelijke samenwerking aangebrachte aanpassingen. Het begrip regeringscommissaris is uit de statuten geschrapt, er is vastgelegd hoe de besluiten van de bestuursorganen naar de steden en gemeenten en naar de Toezichthoudende Overheid dienen overgemaakt, en de steden en gemeenten kunnen hun vertegenwoordiging op de Algemene Vergadering voor de hele legislatuur aanduiden. Nadat de Raad van Bestuur daartoe op 17 september 2013 de nodige teksten had goedgekeurd, en deze door alle deelnemende besturen zijn goedgekeurd, heeft de Algemene Vergadering deze statutenwijziging op 16 december 2013 doorgevoerd. Deze statutenwijziging ligt bij het ter perse gaan van dit jaarverslag bij de Toezichthoudende Overheid nog steeds ter goedkeuring voor. 2. BESTUURSORGANEN In toepassing van artikel 57 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking en van artikel 15 van de statuten is de Algemene Vergadering op 18 februari 2013 naar aanleiding van de algehele vernieuwing van de gemeenteraden, overgegaan tot de algehele vervanging van de Raad van Bestuur. Tijdens die Algemene Vergadering zijn vooreerst 31 kandidaatbestuurders voorgedragen door de gemeenteraden en 7 door de Provincie. Ze zijn allen met éénparigheid van stemmen tot bestuurder benoemd. Daarnaast is slechts één van de in toepassing van artikel 52 van het genoemd decreet en van de artikelen 15 en 17 van de statuten vijf mogelijke bestuurders met raadgevende stem aangeduid. Dit zijn raadsleden die verkozen zijn op een lijst waarvan geen enkele verkozene deel uitmaakt van het College van Burgemeester en Schepenen of aangesteld is als voorzitter van het OCMW. Tijdens de onmiddellijk daarop volgende eerste vergadering van de pas aangestelde Raad van Bestuur is Maarten Blommaert als voorzitter en zijn Pierre Deneyer en Luc Hoorens als ondervoorzitter verkozen, eveneens met algemeenheid van stemmen. De Raad van Bestuur is door de Algemene Vergadering op 24 juni en 16 december 2013 verder aangevuld met de vertegenwoordigers voor de gemeente Denderleeuw en de stad Ninove, terwijl ook het contingent van de bestuurders met raadgevende stem is volzet. Dezen waren eerder door de beslissingen van de Raad van Bestuur op 12 maart, 17 september en 22 oktober 2013 voorlopig als bestuurder aangesteld. Op 18 februari 2013 is door de Raad van Bestuur een nieuw Directiecomité samengesteld, volledig in overeenstemming met artikel 33 van de statuten dat bepaalt dat het Directiecomité bestaat uit maximum één derde van het aantal leden van de Raad van Bestuur, en elke gemeente en stad samen met de Provincie in dit Directiecomité dient te zijn vertegenwoordigd. De nieuwe samenstelling van de bestuursorganen is hoger weergegeven. 3. ALGEMENE VERGADERING In 2013 zijn er niet minder dan vier Algemene Vergaderingen gehouden. De eerste Buitengewone Algemene Vergadering op 18 februari 2013 heeft de nodige beslissingen genomen betreffende de aanpassing van het aantal aandelen aan de bevolkingscijfers, en, op voordracht van de gemeenten en van de Provincie, de Raad van Bestuur opnieuw samengesteld, zoals hoger beschreven. De tweede gewone Algemene Vergadering, op 24 juni 2013 heeft het verslag van de Raad van Bestuur over het jaar 2012 goedgekeurd en de jaarrekening over datzelfde jaar vastgelegd. In uitvoering van artikel 70 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking, dat stipuleert dat de Algemene Vergadering die plaatsvindt in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele vernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een evaluatierapport over de werking van de vereniging dient voorgelegd, inbegrepen een nieuw ondernemingsplan voor de komende zes jaar, zijn tegelijk het evaluatierapport over de periode en het ondernemingsplan voor de periode goedgekeurd, nadat ze eerder de algehele instemming van alle gemeenteraden konden wegdragen. 10

11 Tijdens deze Algemene Vergadering is ook de samenstelling van de Raad van Bestuur verder aangevuld. Tijdens de derde Buitengewone Algemene Vergadering op 16 december 2013 is, steeds conform de bepalingen van hogergenoemd decreet, op voorstel van de Raad van Bestuur genoemd ondernemingsplan als actieplan voor het jaar 2014 vastgelegd, samen met een eraan gekoppelde begroting. Deze Algemene Vergadering keurde ook de toetreding van de gemeente Affligem tot ILvA goed en completeerde de Raad van Bestuur. De laatste Buitengewone Vergadering, eveneens op 16 december 2013, keurde de wijziging van de statuten goed, teneinde deze in overeenstemming te brengen met het aangepaste decreet op de intergemeentelijke samenwerking, zoals hoger uiteengezet. Ter voorbereiding van de gewone Algemene Vergadering van 24 juni 2013 zijn tot slot ook het jaarverslag en de jaarrekening betreffende het werkingsjaar 2012 in een gemeenschappelijk met SOLVA georganiseerde infovergadering aan alle gemeente- en provincieraadsleden voorgesteld en toegelicht. Deze vergadering is georganiseerd in Zottegem op 4 juni Het is verheugend vast te stellen dat, na de eerdere magere opkomst tijdens de vorige jaren, steeds meer gemeenteraadsleden in deze toelichting van het jaarverslag zijn geïnteresseerd. Het Directiecomité vergaderde in maal, 2 maal nog in vroegere samenstelling, 7 maal in zijn vernieuwde samenstelling, op 15 januari, 12 februari, 9 april, 21 mei, 9 juli, 27 augustus, 8 oktober, 19 november en 12 december Het Directiecomité verzekert het dagelijks bestuur en voert de beslissingen van de Raad van Bestuur uit. In het hierna volgend activiteitenverslag wordt hierop verder ingegaan. 6. EXTERNE VERTEGENWOORDIGING ILvA maakt deel uit van verschillende organisaties, commissies en werkgroepen op het vlak van milieuzaken, en is daarin vertegenwoordigd als volgt : Vlaco : Algemene Vergadering: L. De Ceukelaire Interafval : Plenaire vergadering : L. De Ceukelaire Werkgroep inzameling : I. Depessemier Werkgroep personeelszaken : I. Depessemier Werkgroep communicatie : T. Verraes WELVA en GID-PBW : H. Geeroms 4. RAAD VAN BESTUUR De Raad van Bestuur vergaderde in maal. Een eerste maal op 18 februari, waarbij een nieuwe voorzitter, een ondervoorzitter en een secretaris zijn aangeduid en ook het Directiecomité opnieuw is samengesteld. Daarna is nog vergaderd op 12 maart, 9 april, 30 mei, 17 september, 22 oktober en 16 december Tijdens die vergaderingen is, naast het nodige overleg en de noodzakelijke beslissingen betreffende de toetreding van de gemeente Affligem, waarvan op elke vergadering de stand van zaken is toegelicht, vooreerst het evaluatierapport over de voorbije bestuursperiode en het ondernemingsplan voor de volgende periode grondig voorbereid vooraleer ze aan de steden en gemeenten en aan de Algemene Vergadering zijn voorgelegd. Daarnaast is veel aandacht besteed aan de toekomst van de GFT-verwerking, het van kracht worden van het VLAREMAreglement en de als gevolg daarvan noodzakelijke aanpassing aan de retributiereglementen betreffende het diftarsysteem. Bij de bespreking daarvan zijn ook delegaties van alle Colleges van Burgemeester en Schepenen uitgenodigd die tegelijk akte konden nemen van de financiële toestand van ILvA. Ook de sluiting van de deponie te Vlierzele en het realiseren van een CNG-tankinstallatie, waardoor de vrachtwagens met een zuiniger en milieuvriendelijker brandstof worden aangedreven, stonden meermaals op de agenda, net als de aankoop van rollend materieel, de bestekken voor het verwerken van de diverse afvalfracties en de personeelsproblematiek. Uiteraard worden ook de items geagendeerd die door de Algemene Vergadering dienen goedgekeurd, de balans en resultatenrekening, het actieplan en de begroting voor het komende werkingsjaar. 5. HET DIRECTIECOMITÉ 7. TOEZICHT EN OVERLEG Het toezicht op de vereniging is toevertrouwd aan het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Afdeling Lokale en Provinciale Besturen, Regelgeving en Werking. Dit toezicht heeft ook in 2013 geen enkele reden tot enige opmerking gegeven. 8. HET Evaluatieplan en het nieuw ondernemingsplan Artikel 70 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de Raad van Bestuur aan de jaarvergadering, die telkens plaatsvindt in de loop van het eerste werkingsjaar na het jaar waarin verkiezingen voor de algehele hernieuwing van de gemeenteraden worden georganiseerd, een evaluatierapport over de werking van de vereniging voorlegt. Dit rapport bevat een nieuw ondernemingsplan voor de komende zes jaar. In uitvoering ervan heeft de Raad van Bestuur op 9 april 2013, op voorstel van het Directiecomité, de evaluatienota over de periode en een ontwerp van ondernemingsplan voor de periode goedgekeurd. Voor dit laatste had de Raad van Bestuur eerder de doelstellingen op 15 maart 2007 vastgelegd. Beide documenten zijn tijdig aan alle stads- en gemeentebesturen bezorgd, door deze goedgekeurd en, zoals hoger vermeld, door de Algemene Vergadering op 24 juni 2013 eenparig vastgelegd. Evaluatie In het evaluatierapport over de periode wordt vooral aandacht gevraagd voor : de uitbreiding van het werkingsgebied door de toetreding van de gemeenten Liedekerke en Galmaarden, waardoor in het werkingsgebied eind 2012, inwoners in gezinnen leven; 11

12 de aankoop van en de aanpassingswerken aan de COPLACsite waar ILvA sinds midden 2009 is gevestigd; de toename van het personeel als gevolg van de hogergenoemde uitbreiding en van de gestegen dienstverlening; de evolutie van het aantal rondes per afvalsoort; de aanpassing van de diftar-tarieven vanaf 1 januari 2009; de inzamelresultaten, waaruit blijkt dat per inwoner minder afval huis-aan-huis, doch meer afval op de containerparken wordt ingezameld, daarbij vaststellende dat steeds meer gezinnen naar de containerparken komen en dat zij ook steeds meer gebruik maken van containerparken op het grondgebied van andere dan van hun woongemeente; de beslissing de deponie van Vlierzele te sluiten, vermits de exploitatie ervan niet langer rendabel is als gevolg van het stringente stortbeleid van OVAM, en dit ondanks de opbrengst van de elektriciteitsproductie; de menigvuldige initiatieven die genomen worden op het vlak van afvalpreventie; de vaststelling dat door de ingebruikname van de COPLACsite de werkingskosten van ILvA, ondanks de afschrijvingen van de aankoop en van de aanpassingswerken, zowel in absolute cijfers als per inwoner zijn gedaald; het relatief belang van de diftar-inkomsten, die in 2011 zelfs meer dan 50 % van de totale kostprijs konden dekken; de positieve financiële toestand. Ondernemingsplan Dit werd eveneens op 22 oktober 2013 door de Raad van Bestuur goedgekeurd, naderhand aan alle steden en gemeenten ter behandeling voorgelegd, zodat het door de Algemene Vergadering dd. 16 december 2013 kon worden bevestigd. Voor 2014 zijn in totaal 22,705 miljoen uitgaven voorzien. Het gros ervan, 13,723 miljoen gaat naar de inzameling huis-aanhuis. Uit de onderstaande tabel blijkt ook dat de stijging in vergelijking met de voorgaande jaren erg beperkt is en nog steeds lager dan de evolutie van het indexcijfer. in budget 2014 budget 2013 inzameling H.A.H. verwerking H.A.H. afrekening werking C.P verwerking C.P. overige TOTAAL Op voorstel van het Directiecomité en in samenspraak met de Colleges van Burgemeester en Schepenen heeft de Raad van Bestuur volgende doelstellingen voor de nieuwe bestuursperiode weerhouden : het behoud en uitdiepen van het gemeenschappelijk beleid op het vlak van de inzameling en verwerking van de huishoudelijke afvalfracties; het bestendigen van het globaal en éénvormig diftarsysteem; het optimaliseren van de acties voor de inzameling en verwerking; het leveren van blijvende inspanningen voor sensibilisering en preventie; het aanhouden van de strikte overlegstructuur; de exploitatie van de eigen installaties. Elk van deze doelstellingen is in het ondernemingsplan verder uitgewerkt zodat hier kan worden volstaan met de opsomming ervan. 9. HET ACTIEPLAN EN DE BEGROTING 2014 Artikel 44 van het decreet op de intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat in het laatste trimester van elk jaar door de Raad van Bestuur aan de Algemene Vergadering een actieplan en een budget ter goedkeuring dient voorgelegd waarin de werking van het volgende jaar wordt vastgelegd. Anderzijds legt artikel 70 van hetzelfde decreet alle samenwerkingsverbanden op bij het begin van elke legislatuur een nieuw ondernemingsplan voor de volgende zes jaar op te stellen en ter goedkeuring voor te leggen. Vanuit de vaststelling dat de Algemene Vergadering op 24 juni 2013 het door de Raad van Bestuur uitgewerkte ondernemingsplan voor de periode heeft vastgelegd, nadat het door alle gemeenteraden was goedgekeurd, heeft de Raad van Bestuur op 22 oktober 2013 gemeend dat het actieplan voor 2014 enkel een herhaling van dit ondernemingsplan kan zijn. Hooguit kunnen een aantal prioriteiten worden aangestreept. Vanuit deze redenering is het ondernemingsplan als actieplan voor het jaar 2014 aanvaard. Het bovenstaande neemt niet weg dat voor het jaar 2014 toch een budget is opgesteld. 12

13 13

14 personeel Op 31 december 2013 zijn bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA in totaal 259 medewerkers actief, in vergelijking met de toestand eind 2012 een afname met 4 personeelsleden. De afname van het personeel is deels het gevolg van het efficiënter plannen van de rondes en van het personeel. Tegelijk is er naar gestreefd het presteren van overuren binnen de perken te houden. Net als de vorige jaren, is voor de wekelijkse GFT-ophaling in de zomermaanden tijdelijk personeel in dienst genomen. In 2013 is het sociaal tewerkstellingsproject zwerfvuil nog steeds lopende met 11 personeelsleden, waarvan één aan de gemeente Denderleeuw, zes aan de stad Ninove, twee aan de stad Geraardsbergen en twee aan de stad Zottegem ter beschikking zijn gesteld. Het door OVAM opgelegde stortverbod voor de deponie te Vlierzele is nog steeds van kracht waardoor op de deponie de economische werkloosheid van een dag per week opnieuw met een jaar is verlengd. In 2013 is ook afscheid genomen van Jan Eeckhout, bijzonder geschoold chauffeur, Marcel Musch, containerparkwachter te Galmaarden en Jean-Pierre Van Der Heyden, chauffeur, allen wegens oppensioenstelling. Langs deze weg willen wij hen nogmaals danken voor hun inzet. Opgedeeld naar statuut geeft het personeelsbestand volgend beeld : - vastbenoemden : 4 - contractuelen : 255 waarvan 24 bedienden en 231 arbeiders. De 24 bedienden zijn in dienst met een contract van onbepaalde duur. Van de arbeiders zijn er 218 in dienst met een contract van onbepaalde duur en 13 met een contract van bepaalde duur. In de loop van 2013 zijn 43 personeelsleden nieuw aangeworven. Het betreft 1 planner, 1 administratief bediende, 14 laders, 2 lader-chauffeurs, 9 chauffeurs, 2 bijzonder geschoold chauffeurs, 13 plaatsvervangende containerparkwachters/laders en 1 medewerker zwerfvuilproject. Naast deze aanwervingen zijn ook, zoals elk jaar, een aantal personeelsleden bevorderd op basis van de door hen verworven anciënniteit. Daarnaast kregen een aantal medewerkers de mogelijkheid een voor de dienst nuttige opleiding of cursus te volgen. Het betreft de opleidingen mini-wiellader voor de medewerkers van de containerparken, de opleidingen autolaadkraan, verreiker, graafmachine en wiellader voor een aantal medewerkers tewerkgesteld in het overslagstation en de containerdienst, de opleiding heftruckbestuurder voor een aantal medewerkers tewerkgesteld in de garage en de containerdienst, de opleiding zelfrijdende hoogtewerker voor de medewerker van de technische dienst en een aantal medewerkers tewerkgesteld in de containerdienst. Tevens zorgt de ploegbaas, aangesteld als monitor, voor de opleiding van nieuw indienstgetreden medewerkers en voor een opfrissingscursus voor de laders en chauffeurs. Hij treedt tegelijk op als coach voor de medewerkers van het zwerfvuilproject. Voor alle chauffeurs is in 2013 tot slot de tweede sessie van de opleiding vakbekwaamheid georganiseerd, defensief rijden. Anderzijds hebben in 2013 ook 47 personeelsleden de dienst verlaten. Hier gaat het om 1 administratieve medewerker, 20 laders, 6 lader-chauffeur, 9 chauffeurs, 2 bijzonder geschoold chauffeurs, 6 plaatsvervangende containerparkwachters/laders en 3 medewerkers zwerfvuilproject. Een volledig overzicht van het totale personeelsbestand op 31 december 2013 vindt u hierna. Het voorbije jaar zijn ook de nodige beslissingen genomen voor het gestructureerd ter beschikking stellen van werkkledij. Daarbij zijn de nodige gunningsprocedures doorlopen voor het aankopen van een voor elke werknemer gelijke set aan kledij en schoenen. Nadat het Directiecomité op 27 augustus 2013 daartoe het bestek had goedgekeurd, is de gunning van de levering door het Directiecomité beslist op 14 januari Deze beslissing wordt momenteel uitgevoerd zodat elke werknemer over voldoende en aangepaste werkkledij zal kunnen beschikken. Tot slot heeft de Raad van Bestuur op 16 december 2013 de uurregeling van het administratief personeel aangepast waardoor elk personeelslid tegelijk meer vrijheid krijgt om zijn arbeidsprestatie over een week te plannen, doch anderzijds voldoende restricties zijn ingebouwd zodat de dienstverlening intern en extern blijvend is gegarandeerd. Syndicaal overleg Het Hoog Overlegcomité, het Bijzonder Onderhandelingscomité en het Comité PBW zijn het voorbije jaar 2013 vijf maal samengekomen inzake het personeelsbeleid, de werkregeling en de werkkledij en de bespreking van 2 ernstige arbeidsongevallen (breuken). FUNCTIONEEL ORGANIGRAM ( ) Algemeen directeur : Henk GEEROMS (60%). Adjunct-directeur : Ingrid DEPESSEMIER. Secretariaat algemeen directeur : Administratief medewerker: Anneleen MOEREELS (80%). Algemeen secretariaat ILvA : 2 Diensthoofd: Marie-Antoinette VAN DEN BOSSCHE (80%). Telefoniste-receptionistes: Carine VANSTEYVOORT, Liesbeth VAN DEN BROECK (50%). 14

15 Systeembeheer : Diensthoofd: Jonathan VAN DER MEERSCHE Administratief medewerkers: Manfred ROTTIERS, Patrick VAN LONDERSEELE (85%). Algemene milieuafdeling : Adviserend directeur: Luk DE CEUKELAIRE. Milieuadviseur: Valérie WILLEQUET (66 %) Financiën : Diensthoofd: Isabel VAN DER HOEVEN (80%). Administratieve medewerkers: Katrien BLONDEEL (50%), Eddy VAN HIMST. Personeel : Diensthoofd: Marleen CASTEUR. Administratieve medewerkers: Katrien PERMENTIER, Karien VAN DER HAEGHEN (80%). P.R.: Adviserend directeur: Tina VERRAES (60%). Juridische dienst : Adviserend directeur: Jeroen VAN DER MEEREN. Inzameldienst : Diensthoofd planning: Mieke KASIER. Planners : Els VAN RAMPELBERG, Dries VERMEULEN. Administratieve medewerker: Sophie SCHOLLAERT. Brigadier : Jacques DE VITS. Monitor : Peter VAN NUFFEL. Ploegbazen: Philip DENIJS, Erwin RONSSE, Yvan SCHOL- LAERT (80%), Patrick TEMMERMAN, Dirk WAEGEMAN. Chauffeurs: Wilfried AELBRECHT, Johan BAEYENS, Johan BAKAUS, Kevin BLONDEEL, Sven CARDON, Rudi CAUWEL, Luc DE COCK, Geert DE NEEF, Pascal DE PELSMAEKER, Gerry DE RIJCK, Kris DE RIJCK, Marnix DE SMEDT, Alain DE SMET (80%), Marc DE TRE, Marleen DE TROYER (80%), Dirk DE VULDER, Luc DIERICK, Marnic DE VROE, Michel DU- PONT (80%), Marc EVERAERT, Luc FOSSELLE, Jean-Pierre GUNS (80%), Herwin HEYLENS, Ronny HEYMANS, Louis JANSEGERS, Dirk KIEKENS (80%), Jean-Marie LE MAIRE (80%), Guido MARCKX (80%), Joeri MENS, Pierre PIETERS, Chris PONNET, Kristiaan RENDERS, Geert ROELANDT, Peter SCHEPENS, André SMEKENS (80%), Hans SONCK (verlof zonder wedde), Michel STANDAERT (75%), Gunther STERCK (80%), Sonja VAN DAELE, Bart VAN DEN BERGHE, Patrick VAN DEN BREMT, Pascal VAN DEN BROECK (80%), Rudi VAN DEN STOCK, Marnik VAN DROOGENBROECK, Peter VAN DURME (verlof zonder wedde), Paul VAN HOLSBEECK (80%), Rudy VAN SNICK, Dirk VAN VARENBERG (80%), Geert VANDEPUTTE, Jurgen VERHULST (verlof zonder wedde), Kris VERMOESEN, Franky VYVERMAN. Chauffeur-laders:, Glen DE PELSENEIR (80%), Michaël MOU- REAU (80%), Andy PROVOST, Patrick THYBAERT. Lader-chauffeurs: Petrus GEERAETS, Kenny JACOWICK, Bjorn RAMSDAM. Laders: Etienne ARENTS (80%), Bart BAUWENS (loopbaanonderbreking), Robby BEERENS, Yves BOUE, Benjamin BROUILLARD (80%), Johny CAEKEBEKE, Gunther CAEY- MAN, Jurgen COPPENS, Robby DE BUCK, Chris DE COP- PEL (75%), Chris DE GRAUWE (80%), Freddy DE GROM (80%), Alain DE LEEUW, Glen DE MANGELEER, Jan DE MEESTER, Lucien DE SPIEGELEER, Lucien DE WINNE, Andy DE WOLF, Chris DECORTE, Kevin DEN HAESE, Andy DENIS, Sven DEVLEESSCHAUWER, Koen DOMMERS, Bart DUFOUR (80%), Walter EECKHOUT (80%), Frederik FRAN- SAERT, Christian FRISE (80%), Guido GAYTANT, Jurgen GOEMAN, Hendrik GOOSSENS, Randy HEYNDRICKX, Tom HUENS (80%), Vincent LACLUYSE, Saimir MAKSUTI, Jordi MANE, Kevin MATTHIJS, Marnix MATTHYS, Jens MERTENS, Mario PELLARIN, Yvan PIENS (50%), Juan PIRON (80%), Dirk PONNET (80%), Guy RAES, Kris RAES, André ROELANDTS, Kevin RONSIJN, Marnix SAX, Kris SCHEERLINCK, Matthias SCHOLLAERT, Joeri SCHOUPPE, Patrick VAN BEVER, Ronny VAN CANEGEM (50%), Andy VANDEMAELE, David VAN DEN BORRE, Gunther VAN DEN BREMT, Andy VAN DEN BROECK, Bruno VANDENSTEEN, Kevin VAN DEN STEEN, Wim VAN DEN STEEN, Michaël VAN DER BORGHT, Patrick VAN DER BORGHT, Françis VAN DER TAELEN, Danny VAN DORPE, Henk VAN GEERT, Luc VAN GEERT, Adolf VAN IMPE (80%), Stephane VAN NIEUWENHUYZE, Kurt VAN NUFFEL, Koenraad VAN RANSBEECK? Kris VAN VARENBERG, Robert VAN WAYENBERGE (80%), Jurgen VONCK, Paul WAUTERS (80%). Overslag : Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Operatoren-chauffeurs: Christophe DE LEEUW, Christiaan DE VUYST, Dirk JANSEGERS, Guy LAGRING, Krist MATTHYS (80%), Rudi VAN DE STEENE (80 %). Containerparken : Diensthoofd: Erik DE RIDDER. Chauffeurs: Patrick CROECKAERT, Eddy DE BOECK, Rafaël DE SCHRIJVER, Patrick DE VITS, Marc LAGRING, Patrick MEERT, Gunther SCHOLLAERT, Pascal SERGEANT, Geert TOMBEUR, Nico VAN DYCK, Jan VAN HERREWEGHE, Johan VERVAEKE, Chris WAEGNEER. Containerpark Aalst I: Luc DE BOECK, Gino HEYLENS, Patrick MEGANCK (80%), Gino VAN EESBEEK. Containerpark Aalst II: Sonja BEDART (80%), Andy BUYLE, Rik ULIN. Containerpark Denderleeuw: Nancy BEECKMANS (80%), Kris BOGAERT, Johan VAN MOL. Containerpark Erpe-Mere: Luc LIEVENS (80%), Danny VAN HERZELE. Containerpark Galmaarden: Kenny ALLARD, Kevin WINDENS. Containerpark Geraardsbergen: Camiel DE CLERCQ, Geert VAN OUDENHOVE; Gunther WILLEMS (80%). Containerpark Haaltert : Danny DE WAEL (80%), Patrick VAN DER MAELEN, Containerpark Herzele: Lieven DE SCHEPPER (80%). Patrick VAN DER LINDEN (80%), Containerpark Kluisbergen: Brahim AHMITI, Marc DE VITS (80%). Containerpark Lede: Geert DE SCHUTTER (80%), Danny VAN DER WEEEN (80%). Containerpark Ninove: Leslie DE CLERCQ (80%), Herman MEERT (80%), Johan VAN NUFFEL (80%). Containerpark Oosterzele: Marnic PIETERS (50%), Steven TEIRLINCK (50%). Containerpark St.-Lievens-Houtem: Michel CHAVAT (80%), Mario PIETERS (80%). 15

16 Containerpark Zottegem: Yvan SPINETTE (80%), Wim VAN DEN EYNDE, Dimitri VAN DE WIELE (80%). Plaatsvervangende containerparkwachters/laders: Kevin AL- LARD, Marc BYL, Kenny DE RIJCKE, Peter DE ROECK, Fabrice LEEUW, Kurt LIMPENS, Ronny LIEVENS, Kenneth STEVENS, Michaël SONCK, Bart STRUYS, Joeri VAN DE PONTSELE. Verzorging GFT-containers : Administratief medewerker: Mieke SCHOLLAERT. Hulpmagazijnier: Kristof ROELANDT. Magazijn : Magazijnier: Christoph CLAESSENS. Hulpmagazijnier: Danny VAN DEN BOSSCHE. Garage : Ploegbaas: Peter CROECKAERT. Mechaniekers: Dimitri ARIJS, Tom BRAEM, Sander DE GRAE- VE, Johan VAN DE VELDE (80%). Afvalverwerking : Adviserend directeur: Bart VANDECATSEYE. Ploegbaas-mechanieker: Rik HOOGE (50%). Administratief medewerker: Jacqueline HEULEU. Arbeiders/bulldozermachinisten: Frank DE ROOVER (50%), Harry GROENINCKX (75%), Yvan DE LEEUW (80%), Donald MAES. Poetsvrouwen : Christel CALLEBAUT (50%), Marleen DE PAEPE (50%), Lucrèce ELIANO (50%), Liesbet KIEKENS (50%), Odette SCHEER- LINCK (50%). Technische Dienst: Kurt CHRISTIAENS. Sociaal Tewerkstellingproject Zwerfvuil: Dirk BOURLEZ, Pierre BRONSELAER, Steven DE BRUCK, Jurgen DE SMAELE, Ronny MOLLEWINCKEL, Benny SCHAIL- LEE, Frieda VAN DEN EECKHOUDT, Gabriël VAN LONDER- SELE, Theo WALCKIERS. 16

17 17

18 inzameling afval 3 Sinds 1 januari 2004 geldt in alle ILvA-gemeenten zowel voor de haal- als voor de brengmethode een identiek uniform en globaal diftarsysteem. Dit systeem is inmiddels ingeburgerd, door de bevolking aanvaard en blijft bovendien nog steeds uniek in Vlaanderen. Alle andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden worden in hun werkingsgebied nog steeds geconfronteerd met een lappendeken van verschillende tarieven. Door de invoering van dit uniform en globaal diftarsysteem is bovendien de basis gelegd voor een verdere nauwere samenwerking op het vlak van milieubeleid tussen alle ILvA-gemeenten. Hierna wordt een overzicht gegeven van de dienstverlening op het vlak van de huis-aan-huis-inzameling en wordt de toestand van de containerparken besproken. Als gevolg van het van kracht worden van de nieuwe VLARE- MA-reglementering, en van de hardnekkigheid waarmee een aantal individuen het nochtans éénvoudig en rechtvaardig diftarsysteem op de containerparken blijven contesteren, zijn in 2013 een aantal wijzigingen aan het diftarsysteem aangebracht, die verder worden toegelicht. Ook de evolutie van de ingezamelde hoeveelheid huishoudelijk afval wordt besproken, zij het eerder synoptisch. Voor een integrale versie van alle cijfers en evoluties en de bespreking er-van wordt verwezen naar de nota Evaluatie selectieve inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, die op eenvoudig verzoek kan worden bekomen. 1. DE INZAMELACTIVITEITEN het diftar-systeem Binnen het in alle steden en gemeenten eenvormig toegepaste diftar-systeem gelden volgende tarieven voor de huis aan huis inzameling 1,5 voor een zak van 60 L, 1,20 voor één van 45 L restafval; 0,25 voor een PMD-zak van 60 L; 1,80 voor een GFT-sticker van 140 L, 0,90 voor één van 40 L; papier en glas gratis voor de containerparken een gradueel oplopende tarifering naargelang een gezin meer afval naar het containerpark brengt. Tot kg dient 0,05/kg betaald, vanaf tot kg 0,10/kg en de hoeveelheden die per jaar het gewicht van kg overschrijden 0,20/kg; een op vraag van de Vlaamse Regering vrijstelling van 200 kg asbest per gezin en per jaar; een korting van 10 % indien uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangevoerd; een vrijstelling voor de eerste 100 kg aangevoerd recycleerbaar afval, ter compensatie van de fracties die theoretisch gratis dienen aangenomen. Toch zijn in 2013 een aantal wijzigingen noodzakelijk geworden: voor grofvuil moet in uitvoering van het nieuwe VLAREMAreglement steeds worden betaald, als gevolg waarvan het noodzakelijk was het geautomatiseerd diftarsysteem aan te passen vermits diende vermeden dat een aanbrenger van grofvuil dat als eerste in het jaar werd aangevoerd van de vrijstelling zou genieten; er dient een oplossing gezocht voor de aanhoudende klachten van een tiental individuen, die ondanks de vrijstelling en ondanks het feit dat de aanvoer van dergelijke gratis fracties veel lager ligt dan de 100 kg grens, blijven vragen de fracties waarvoor niet zou dienen betaald (het AEEA, plantaardige oliën en -vetten, motorolie, autobanden, autobatterijen, batterijtjes en KGA) steeds gratis te kunnen aanvoeren. Voor de eerste wijziging kon volstaan door een aanpassing van het computersysteem waardoor elke bezoeker op het containerpark kan aanduiden of hij ook niet-recycleerbaar afval bij heeft, en in dit geval steeds moet betalen. Wat het gratis aanvoeren van de hogergenoemde fracties betreft heeft elk gezin eind 2013 de mogelijkheid gekregen af te zien van zijn vrijstelling, op basis waarvan het de hogergenoemde fracties het hele jaar gratis mag aanbrengen. In totaal hebben gezinnen een dergelijke verklaring afgelegd. Voor hen is het centrale geautomatiseerde sturingssysteem op de containerparken aangepast. Dit aangepaste diftarsysteem is inmiddels door alle instanties goedgekeurd, zodat de hoop gewettigd is dat het stof dat de klagers veroorzaakten omwille van hun vermeende benadeling, eindelijk gaat liggen. In de marge kan ook nog worden vermeld dat de gemeente Oosterzele zijn retributie voor het aanbieden van restafval in containers tot dezelfde hoogte als de rest van het werkingsgebied van ILvA heeft opgetrokken, zodat ook dit laatste smetje op het globaal en integraal diftarsysteem is verdwenen. huis-aan-huis-inzameling ILvA verzorgt bij de veertien deelnemende steden en gemeenten de inzameling, het transport, (zo nodig) de overslag en de verwerking (via contracten met derden) van de restfractie, het grofvuil, het GFT, het papier en karton, het verpakkingsglas en het PMD. Voor het inzamelen van al deze fracties zijn er in rondes gereden, iets meer dan in Dat jaar was vooral het aantal GFT-rondes gestegen vermits de periode waarin wekelijks wordt ingezameld zowel in het voor- als in het najaar is uitgebreid. De stijging in 2011 is dan weer het gevolg van de toetreding van Galmaarden. De grootste evolutie doet zich voor bij de inzamelrondes voor glas, die op basis van een evaluatie van rijtijden en ingezameld afval zijn herschikt. Dit diftarsysteem is door alle instanties steeds aanvaard. 18

19 Tabel : inzamelrondes per afvalfractie in de periode 2010 tot Restfractie en grofvuil GFT Papier Glas PMD Bedrijfsvuil en papier TOTAAL Het organiseren ervan mag niet worden onderschat. Enerzijds moet efficiëntie worden nagestreefd, anderzijds moeten alle rondes, ongeacht de weersomstandigheden, wegomleggingen, plotse ziektemeldingen, elke dag worden gereden. De vooraf opgemaakte planning dient dagelijks bijgestuurd, en er wordt heel wat tijd besteed aan het onderzoeken en oplossen van al dan niet vermeende klachten. Op uitdrukkelijke vraag van een aantal besturen zijn de inzamelrondes ook afgestemd op de in de diverse centra georganiseerde openbare markten, zodat de ongemakken, die het samenvallen van een inzamelronde met de marktdag voor gevolg hebben, zijn uitgevlakt. Verder is met de steden en gemeenten de eerder vastgelegde regeling voor het inzamelen van afval bij winterweer en bij wegenwerken verlengd. Voor de afvalinzameling bij winterweer zijn alternatieve scenario s uitgewerkt, inbegrepen de informatie die daaromtrent aan de inwoners dient verstrekt. Indien straten onbereikbaar zijn door wegenwerken creëert ILvA in samenspraak met het betrokken bestuur en de verantwoordelijke aannemer tijdelijke centrale inzamelpunten, waar de inwoners met hun diverse afvalfracties terecht kunnen, meestal in samenwerking met de uitvoerders van de werken. Uiteraard worden aan de betrokken inwoners hieromtrent duidelijke richtlijnen verstrekt. Bij dit alles is ook belangrijk dat rondes nog steeds over de gemeentegrenzen heen worden georganiseerd, waardoor ze optimaal over het werkingsgebied kunnen worden uitgetekend. Als gevolg van deze werkwijze is de grootte van het per dag te bestrijken gebied voor elke afvalsoort optimaal afgebakend, zodat deze, in tegenstelling tot vroeger, verschillen van omvang, en delen van gemeenten voor de ene afvalsoort in de ene, voor de andere afvalsoort in een andere sector zijn onderverdeeld. De rondes worden ook constant geëvalueerd, een daling of een stijging van de globaal aangeboden hoeveelheid afval noopt op langere termijn tot een herschikking van de rondes. In 2013 was dit het geval voor glas, in 2014 zullen de rondes voor het GFT en het papier, beide afvalfracties waarvan het aanbod steeds verder daalt, worden aangepast. Elk gezin heeft ook zijn gepersonaliseerde kalender ontvangen. De optimalisering van de rondes heeft tot gevolg dat er in 2013 niet minder dan 145 verschillende kalenders zijn opgemaakt die, zoals eerder beslist, gelden vanaf 1 april tot 31 maart van het volgende jaar. Rijden van nieuwe rondes met de jaarwisseling in barre weersomstandigheden, en voor een groot gedeelte van de dag in duisternis is immers niet ideaal. Al deze kalenders zijn in de loop van de maand maart 2013 door de diensten van ILvA bij de inwoners bedeeld. Ze kunnen nu ook middels een app worden geraadpleegd. In de rand van het hele inzamelgebeuren veegt ILvA in opdracht van de stad Aalst elke zondagvoormiddag de binnenstad. Op termijn zal moeten blijken in hoeverre deze dienst kan worden bestendigd, en of uitbreiding naar andere gemeenten mogelijk is. verzorging GFT-containers Sinds 2011 neemt ILvA de verzorging van de GFT-containers en van de restafvalcontainers in Oosterzele voor eigen rekening. Daartoe is één bediende vrijgemaakt voor de administratieve opvolging en is een bijkomende hulpmagazijnier aangeworven. Zoals uit onderstaande tabel blijkt beheren zij in groene GFT-containers, voor het overgrote deel met een inhoud van 140 liter. Daarnaast zijn er de containers voor restafval van de gemeente Oosterzele ervan hebben een inhoud van 140 liter, één van 240 liter. Globaal zijn er in containerbewegingen geweest, nieuwe plaatsingen, ruilingen, en vervangen van defecte containers. Tabel : aantal uitstaande containers in 2013 stad/ gemeente 40 liter 140 liter overige TOTAAL Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden Geraardsbergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele * Sint-Lievens-Houtem Zottegem TOTAAL * waarvan restafvalcontainers van 140 liter, van 240 liter en 133 andere Ondanks het feit dat de containers die de defecte of verloren gegane containers vervangen nu moeten worden aangekocht, ondanks de bijkomende inzet van twee personeelsleden daartoe en ondanks de aankoop van een bestelwagen, is de kostprijs van deze dienstverlening, zoals verhoopt, verschrompeld en bedraagt nu nog geen 20 % van de oorspronkelijke factuur, zonder dat de inwoners daar enig nadeel van ondervinden. 19

20 ondergrondse containers Sinds 2011 loopt op vraag van de stad Aalst in de Sint-Elisabethwijk een pilootproject waarbij ondergrondse containers voor restafval zijn geïnstalleerd. Zowel het gebruik van de containers als het uitblijven van het gevreesde sluikstorten lieten het beste verhopen zodat ILvA in 2013 in dit proces een nieuwe stap heeft gezet. Op vraag van de verantwoordelijken zijn in de grotere wooneenheid Denderhof in Aalst ondergrondse containers geplaatst, niet alleen voor restafval doch ook voor PMD, papier en glas. De inwoners van dit wooncomplex hebben hierdoor de mogelijkheid hun afval vrijwel constant in één van deze containers te deponeren. Op uitdrukkelijke vraag van de milieu-inspectie heeft het Directiecomité daarom op 12 februari 2013 beslist het bureau De Fonseca (Meise) opdracht te geven tot het uitvoeren van een nieuwe geluidstudie à De resultaten van deze studie zijn inmiddels aan de milieu-inspectie overgemaakt, doch kunnen vooralsnog niet op de goedkeuring van deze Vlaamse administratie rekenen. Er is bijkomende studie gevraagd waarvan de resultaten binnenkort opnieuw aan de milieu-inspectie zullen worden overgemaakt. Op basis ervan zal eventueel tot aanvullende stappen worden beslist voor het verminderen van de last van het containerpark van Herzele, waar één omwonende steeds opnieuw klachten formuleert. Als gevolg van de beslissing van Infrabel, de beheerder van de spoorweginfrastructuur de toegang tot de NMBS parking uitsluitend voor te behouden voor treinreizigers dient door ILvA en de gemeente Haaltert naar een alternatieve toegangsweg voor het containerpark van die gemeente gezocht. Na diverse besprekingen heeft het Directiecomité op 30 mei 2013 beslist een bijkomend stuk grond, dat tussen het containerpark en de Geraardsbergsesteenweg is gelegen, aan te kopen en de nodige plannen op te maken om aldaar een nieuwe toegangsweg voor het containerpark te voorzien. De praktische uitwerking zal in de loop van 2014 worden uitgetekend. Voor elk van deze containers wordt het diftarsysteem onverkort toegepast, zodat containers voor dure fracties staan opgesteld naast die voor goedkopere en die voor gratis fracties. De vereniging van mede-eigenaars van dit wooncomplex heeft zich akkoord verklaard het nodige te doen voor een correcte sortering van de diverse afvalsoorten en, mocht dit niet het geval zijn, voor de vervuilde goedkope fractie te betalen alsof het de duurste fractie betreft. Door het aanbieden van ondergrondse containers voor meerdere afvalfracties gaat ILvA in zijn zoektocht naar de verhoging van het comfort voor de inwoners van zijn werkingsgebied een stap verder, ook al vermits de toegang niet langer via badges, doch via de identiteitskaart wordt geregeld. Beide projecten worden zowel door de besturen als door andere grote woongelegenheden met belangstelling gevolgd, en de vraag om ook op andere locaties ondergrondse containers te willen voorzien stijgt met de dag. Tot slot is ook het nodige gedaan teneinde de site aan te kopen waarop het containerpark van de gemeente Kluisbergen is gevestigd en waarvoor ILvA momenteel over een recht van opstal beschikt. Er is opdracht gegeven tot een oriënterend bodemonderzoek. Eens de resultaten daarvan bekend, kan deze transactie worden gefinaliseerd. In fine heeft het Directiecomité op 21 mei 2013 beslist het afzonderlijk inzamelen van het taxussnoeisel op de containerparken van 15 juni 2013 tot 31 augustus 2013 te gunnen aan B&C Van Hulle (Maldegem) à 0,46 per kg. Net als de vorige jaren zijn deze ontvangsten, samen met de ontvangen retributie voor de aanvoer integraal overgemaakt aan Kom op tegen kanker. In 2013 was dit goed voor een totaal bedrag van ,64. aankopen nieuw materieel ILvA blijft terzake de nodige voorzichtigheid aan de dag leggen om te vermijden dat de administratieve opvolging te zwaar wordt en de ondergrondse containers oneigenlijk zouden worden gebruikt. containerparken Naast het aanpassen van het diftarsysteem, zoals hoger uiteengezet, blijft de inrichting en de werking van de containerparken voortdurend aandacht vragen. Er zijn de blijvende klachten omtrent de geluidsproductie van het containerpark van Herzele en de plannen van de NMBS om de toegang van het containerpark van Haaltert over haar parking niet langer mogelijk te maken. De polemiek betreffende de geluidsproductie van het containerpark van Herzele blijft aanhouden, en dit ondanks het feit dat op vraag van de bewoners een aantal containers van plaats zijn gewisseld en de mobiele hakselaar nog beter is geïsoleerd. Voor het bestendigen van de dienstverlening is in 2013 heel wat nieuw materiaal aangekocht, telkens nadat daartoe de reguliere gunningsprocedures waren doorlopen. Daartoe zijn volgende beslissingen genomen : op 15 januari 2013 zijn vier GFT- en twee huisvuilophaalwa- 20

21 gens aangekocht bij Terberg Matec Belgium à ; op 12 februari 2013 heeft het Directiecomité de levering van naaldcontainers voor het selectief inzamelen van injectiespuiten gegund aan WM Supplies (Kuurne) voor een bedrag van 3.230; op 12 maart 2013 heeft de Raad van Bestuur de levering van zes containerwagens toegewezen aan Cammaert nv (Gooik) voor een bedrag van ; op 9 april 2013 heeft het Directiecomité vijftien nieuwe containers met een diverse inhoud aangekocht deels bij Valvan (Menen) en KTK (Almelo) voor een globaal bedrag van ; op 9 november 2013 heeft het Directiecomité het leveren van drie glas- en twee perscontainers gegund aan ANG (Oudenaarde) voor een bedrag van ; op 16 december 2013 tot slot heeft de Raad van Bestuur het leveren van PMD zakken voor de periode 1 januari 2014 tot 31 december 2016 gegund aan Powerpack nv (Beerse) voor een bedrag van 0,0434 per zak. Aldus zijn in 2013 globaal uitgaven gedaan voor het vernieuwen van het materieel en het ter beschikking stellen van de recipiënten. 2. EVALUATIE VAN DE SELECTIEVE INZAMELING HUISHOUDELIJK AFVAL IN 2012 globaal Centraal in het intergemeentelijk afvalbeleid staat de betrachting zo weinig mogelijk huishoudelijk afval te moeten afvoeren naar de eindverwerking. Elk jaar wordt het accent meer en meer gelegd op het terugdringen van het niet-recycleerbare huishoudelijk afval door middel van afvalpreventieacties. Binnen het ILvA-werkingsgebied is in 2013, net als het vorige jaar, 65 % ( ton) van het ingezamelde huishoudelijk afval (incl. gemeentevuil) gerecycleerd. De overige 35 % ( ton) is naar een verbrandingsinstallatie (als restafval) of naar een stortplaats gebracht (indien niet-brandbaar, niet-recycleerbaar), waarbij ook cementgebonden asbest. Tabel: Aantal kg afval per inwoner in de periode 2004 tot In vergelijking met 2012 ( ton, 400 kg/inw.) is de totale afvalberg in 2013 ( ton, 401 kg/inw.) quasi gelijk gebleven. (kg/inw.) CONTAINER- PARKEN Bouw en sloopafval 126,53 26,32 8,12 30,54 33,05 35,34 Tuinafval 52,58 19,08 19,03 18,76 19,89 19,85 Houtafval 25,93 9,04 11,22 13,11 16,40 17,08 Grof huisvuil 17,12 8,72 10,73 12,89 14,16 13,75 Papier 13,95 2,74 2,92 3,47 4,05 4,14 AEEA 4,66 2,79 3,18 3,95 3,95 4,04 Schroot 10,31 3,68 3,27 4,14 3,91 3,89 Harde plastics - 1,46 1,75 2,15 2,65 2,73 KGA 2,52 1,49 1,68 2,10 2,24 2,03 Grond 21,32 1,69 1,48 1,51 1,65 1,52 Kunststoffolies 1,16 0,68 0,74 0,72 0,91 0,88 Holglas 3,80 0,59 0,50 0,55 0,69 0,81 PMD 2,05 0,62 0,50 0,45 0,47 0,46 Vlakglas 1,92 0,75 0,48 0,31 0,49 0,42 Bloempotjes 0,12 0,13 0,14 0,20 0,21 0,21 Rubberbanden 0,51 0,17 0,12 0,15 0,19 0,18 Textiel 0,18 0,20 0,17 0,23 0,20 0,17 Isomo (dm3 per inw.) 17,50 11,42 11,71 19,21 23,30 27,58 TOTAAL 284,65 80,18 86,04 95,23 105,09 107,49 HUIS-AAN- HUIS Restfractie 93,10 95,06 94,71 99,88 100,51 100,86 GFT 106,10 100,88 96,61 88,79 85,76 85,70 Papier 61,31 71,90 74,93 72,09 67,91 64,66 Glas 22,21 25,32 25,91 25,82 24,83 24,53 PMD 11,46 13,64 14,42 14,41 13,97 13,90 Grofvuil 3,47 1,42 1,12 0,97 1,06 0,98 Tuinafval 1,02 0,58 0,57 1,04 0,42 0,35 Wegwerpluiers 0,37 4,22 5, TOTAAL 299,03 313,02 313,31 303,01 294,47 290,97 ALGEMEEN TOTAAL 583,68 393,20 399,35 398,24 399,56 398,46 Bovenstaande tabel geeft een overzicht van de aanvoer uitgedrukt in kg/inwoner. In vergelijking met Vlaanderen (513 kg/inw. in 2012) blijft ILvA de afvalberg zeer goed beheersen. De kleinste gemeente, Kluisbergen, is de afvalarmste gemeente met 373 kg/inw. Ze wordt gevolgd door Galmaarden (378 kg/ inw.) en de steden Aalst en Geraardsbergen (379 kg/inw.) Ook Ninove en Liedekerke blijven onder de 400 kg/inw. en het ILvAgemiddelde. Oosterzele (460 kg/inw.) produceerde het meest huishoudelijk afval, gevolgd door Erpe-Mere (440 kg/inw.), Herzele (431 kg/ inw.), Sint-Lievens-Houtem (439 kg/inw.), Zottegem (426 kg/ inw.), Haaltert (420 kg/inw.), Lede (406 kg/inw.) en Denderleeuw (405 kg/inw.). In Haaltert (- 4 %) en Herzele (- 3 %) zijn de sterkste dalingen te noteren, in Erpe-Mere ( + 5 %), Lede (+ 2 %) en Galmaarden (+ 2 %) de grootste stijgingen. Tabel : het aantal kg afval per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2013 (incl. gemeentevuil) Afvalberg (kg/ inw.) AALST % -30% DENDER- LEEUW % -39% ERPE-MERE % -9% GALMAARDEN % GERAARDS- BERGEN % -40% HAALTERT % -35% HERZELE % -24% 21

22 KLUISBERGEN % -44% LEDE % -40% LIEDEKERKE % -19% NINOVE % -23% OOSTERZELE % -30% SINT-LIEVENS- HOUTEM % -34% ZOTTEGEM % -37% ILVA TOTAAL % -32% In vergelijking met 2004, het jaar waarin de ILvA-containerparken (behalve dat van Erpe-Mere) nog volledig gratis waren, is, zoals blijkt uit de bijgaande tabel, de afvalberg na het invoeren van diftar op de containerparken, ondanks een lichte heropleving de jongste jaren, nog steeds gemiddeld met bijna één derde geslonken. * Cijfers Liedekerke en Galmaarden zonder correctie residu uit het ingezamelde PMD (te ramen op 1,5 tot 2 kg/inwoner extra). ** Cijfers zonder rekening te houden met correctiefactoren OVAM (invloed toerisme, studentenstad ). Enkel Oosterzele laat meer dan het Vlaamse streefdoel (150 kg/inwoner) inzamelen. Deze afwijkende tendens heeft wellicht te maken met het minder strenge diftarsysteem huis-aan-huis, vermits restafval er wordt opgehaald in 240 liter-containers tegen een in 2013 nog relatief lage retributie. Het is er uitkijken naar de resultaten voor 2014, het jaar waarin de tarieven, zoals hoger gesteld, worden opgetrokken tot het ILvA-niveau. restafval Het restafval bestaat uit de eigenlijke restfractie (het huishoudelijk afval dat huis-aan-huis wordt ingezameld in de gele zak of voor Oosterzele in de grijze container), het gesorteerd grof vuil (zoals het bij de verbranding wordt aangeboden en dus in het geval van huis-aan-huis ingezameld grof vuil via een nasortering) en het gemeentevuil, inbegrepen het sluikstortafval. Samen met het sorteerresidu uit de PMD-sortering vormen deze categorieën het huishoudelijk restafval waarvoor de Vlaamse Regering heeft vooropgesteld dat er vanaf 2007 niet meer dan 150 kg/inw. van mag worden geproduceerd. Dit streefcijfer klinkt voor het hele ILvA-werkingsgebied lang voorbijgestreefd, daar het reeds in 2001 is gehaald. Elke inwoner uit het ILvA-werkingsgebied produceerde gedurende 2013 gemiddeld 119 kg niet-recycleerbaar restafval, waaronder 101 kg huisvuil (restfractie in de gele zak of grijze container) en 15 kg grof huisvuil. De rest bestaat uit straat- en veegvuil, zwerfvuil, opgeruimde sluikstorten, en uit de achteraf uitgesorteerde PMD-residu s. De grootte van de berg restafval kende een minieme stijging (+ 1 %). Tabel : Het aantal kg restafval per inwoner per gemeente in de periode Restafval (kg/ inw.) AALST 122,4 115,7 127,1 122,1 125,3 3% 2% DENDERLEEUW 117,7 111,8 120,1 119,8 118,6-1% 1% ERPE-MERE 100,5 112,3 102,5 114,0 113,2-1% 13% GALMAARDEN 124,4 125,9 1% GERAARDS- BERGEN 149,8 127,9 133,9 119,4 121,3 2% -19% HAALTERT 107,3 90,3 103,5 112,6 114,6 2% 7% HERZELE 100,2 89,8 100,9 107,0 107,2 0% 7% KLUISBERGEN 106,1 92,6 101,8 100,3 98,5-2% -7% LEDE 109,3 95,8 105,2 108,0 106,1-2% -3% LIEDEKERKE 194,6 192,2 122,3 120,8 120,0-1% -38% NINOVE 114,8 103,4 111,5 111,9 112,5 0% -2% OOSTERZELE 151,3 150,3 152,3 151,7 152,6 1% 1% SINT-LIEVENS- HOUTEM 107,9 95,6 107,1 111,8 107,1-4% -1% ZOTTEGEM 120,7 109,9 117,7 121,5 123,1 1% 2% ILVA TOTAAL 120,1 110,8 118,8 118,3 119,3 1% -1% Opmerkelijk is ook dat zowel Liedekerke als Galmaarden pas de 150 kg/inw.-limiet bereiken na hun aansluiting bij ILvA (respectievelijk in 2008 en 2011). Of dat ook zal lukken in Affligem, aangesloten begin 2014, valt af te wachten. Terwijl het effect van de diftarinvoering op de ILvA-containerparken nog steeds voelbaar is op de totale afvalberg, blijkt deze maatregel weinig impact te hebben op de productie van restafval (- 1 % in vergelijking met 2004). organisch afval (GFT en tuinafval) GFT- en tuinafval worden samen beschouwd omdat verschuivingen van de ene naar de an-dere fractie voor de hand kunnen liggen. In 2013 is ton GFT ingezameld (85,7 kg/inwoner, status quo). Deze hoeveelheid per inwoner is de laagste ooit door ILvA ingezameld. De diverse inspanningen in de richting van thuiscomposteren of afvalarm tuinieren missen dus blijkbaar hun doel niet. Het ILvA-gemiddelde ligt nu meer dan 50 kg/inwoner lager dan elf jaar geleden, toen er nog 139 kg/inwoner is ingezameld. De verschillen tussen de gemeenten zijn hier vrij groot. In Galmaarden, waar GFT tot 2010 niet afzonderlijk is ingezameld, wordt met 63 kg/inwoner nog steeds het minst opgehaald, ondanks een stijging met 5 %. Aalst, Liedekerke en Geraardsbergen (resp. 72, 73 en 77 kg/ inw.) blijven onder het ILvA-gemiddelde, Ninove en Denderleeuw schommelen errond (resp. 82 kg/inw. (- 1 %) en 87 kg/ inw. (+ 3 %)). De grootste daling situeert zich in Haaltert waar een sprong wordt gemaakt van 100 naar 91 kg/inw. (- 9 %). Ook in Kluis- 22

23 bergen is minder GFT aangeboden (91 kg/inw., - 3 %). Tabel : Het aantal kg GFT per inwoner per gemeente in de periode 2004 tot 2013 GFT-ophaling (kg/inw.) AALST 85,3 79,8 74,8 71,6 72,1 1% -15% DENDER- LEEUW 112,2 111,9 100,0 84,5 87,3 3% -22% ERPE-MERE 122,1 110,4 101,8 96,7 101,4 5% -17% GALMAARDEN 59,8 62,9 5% G BERGEN 96,0 93,3 88,2 78,1 76,6-2% -20% HAALTERT 124,6 115,5 107,6 99,8 90,6-9% -27% HERZELE 120,6 115,2 101,5 101,7 103,5 2% -14% KLUISBERGEN 116,6 111,1 98,6 93,0 90,5-3% -22% LEDE 127,9 116,7 109,6 96,8 100,5 4% -21% LIEDEKERKE 37,3 37,4 61,7 73,6 73,0-1% 96% NINOVE 91,3 97,3 90,4 83,5 82,2-1% -10% OOSTERZELE 132,7 125,9 116,5 107,3 104,9-2% -21% ST-L-HOUTEM 127,8 111,6 105,5 108,2 109,7 1% -14% ZOTTEGEM 126,1 116,0 102,6 101,4 100,5-1% -20% ILVA TOTAAL 106,1 100,9 91,8 85,8 85,7 0% -19% De overige gemeenten hebben een GFT-productie tussen de 100 en 110 kg/inw. De aanvoer van tuinafval daalt verder en bedraagt gemiddeld 20 kg/inw., waarvan het grootste deel wordt aangebracht op de containerparken. De opmerkelijke toename van 11 % in 2012 kende daar echter geen vervolg (status quo in 2013). De totale hoeveelheid (GFT + tuinafval) is eveneens constant gebleven (106 kg/inw.). Sinds 2004 (pre-diftar-periode) is er 62 % van de tuinafvalaanvoer (33 kilogram per inwoner) op het containerpark weggebleven en ook niet huis-aan-huis aangeboden. Mogelijk is het verwerkt via thuiscompostering of afvalarm tuinieren. papier en karton Het aanbod van papier en karton is in 2013 opnieuw met 4 % gedaald tot een dieptepunt van 69 kg/inw, een cijfer dat ook nog in 1998 is gehaald. In totaal is ton papier ingezameld, waarvan slechts ton op de containerparken. in de kranten- en tijdschriftensector, en door het toenemende gebruik van antireclamedrukwerkstickers. glas In 2013 is ton glas opgehaald of 25,3 kg/inw. (- 1 %), waarvan slechts 259 ton of 0,8 kg/inw. op het containerpark. Het meeste glas wordt ingezameld in Zottegem (nieuw ILvArecord: 30,6 kg/inw., + 9 %), gevolgd door Oosterzele (28,8 kg/ inw.), Kluisbergen (27,9 kg/inw.) en Sint-Lievens-Houtem (27,7 kg/inw.). Beduidend minder aanbod van glas is er in Liedekerke en Galmaarden (21,3 kg/inw.), Ninove (23,4 kg/inw.) en Denderleeuw (23,5 kg/inw.). KGA De doorsnee inwoner van de ILvA-regio heeft in ,0 kg KGA naar het containerpark gebracht, goed voor een totale productie van 652 ton. Het aanbod per inwoner daalt opmerkelijk met 10 %. Er was een opvallende daling voor de belangrijke fractie verven, inkten en lijmen (- 15 %). De voornaamste fracties binnen het KGA blijven ook in 2013 verven, inkten en lijmen (38 %), frituurvet (36 %) en motorolie (5 %). Samen vormen zij ongeveer 80 % van het KGA. PMD In totaal is in ton PMD ingezameld (14,4 kg/inw., - 1 %). Op het containerpark wordt nog maar weinig PMD aangebracht (0,5 kg/inw., - 3 %). Voor het vierde jaar op rij neemt het PMD-aanbod af. In Liedekerke (15,6 kg/inw., - 4 %) en Galmaarden (15,4 kg/ inw., - 1 %) wordt het meest PMD ingezameld, in Oosterzele het minst (12,7 kg/inw., - 2 %). De andere gemeenten tenderen steeds meer naar het ILvA-gemiddelde. Het residugehalte van het ingezamelde PMD daalde opnieuw met meer dan één percent (naar 10,8 %). Het blijft steeds sterk onder het landelijk gemiddelde (15,8 %). containerparken - aanvoer In 2013 is ton afval naar de containerparken gebracht, bijna 3 % meer dan in het vorige kalenderjaar ( ton). Per inwoner is in 2013 gemiddeld 107,5 kg/inwoner naar een ILvA-containerpark aangevoerd, 2,4 kg meer dan in 2012, doch nog steeds 177,5 kg minder dan vóór de diftarinvoering in Op de containerparken, waar nu 4,1 kg/inw. wordt ingezameld, blijft de aanvoer wel stijgen (+ 4 %). De daling is niet uitzonderlijk, heel Vlaanderen kent sinds een paar jaar terugvallende papiercijfers, onder meer door de crisis De belangrijkste tijdens de voorbije periode gedane vaststellingen in vergelijking met het diftarvrije 2004 gelden nog steeds: het sterk verminderde belang van de containerparken in de totale aanvoer van 48 % (2004) naar 27 %; het terugvallen van de aanvoer met iets minder dan twee derden (- 62 %); de sterke daling van de zware fracties, grond, bouw- en sloopafval, autoaccu s, rubberbanden, schroot, tuinafval, vlak glas, en in mindere mate hout; de even spectaculaire afname van de aanvoer van materialen die huis-aan-huis gratis of tegen relatief laag tarief worden ingezameld, glas, papier en PMD; de logische stijging van volumineuze weinig wegende stukken piepschuim; 23

24 de relatief geringe daling, en bijna elk jaar herstellende aanvoer van kunststoffolies (- 25 %), grof huisvuil (- 20 %), KGA (- 19 %), AEEA (-13 %), en textiel (- 8 %). In 2011 is het aantal bezoeken van buiten de eigen gemeente tot (met ton afval) gestegen. Het flexibele toegangssysteem kent een nieuwe opstoot in 2012, met gemeentevreemde bezoeken en ton aanvoer, respectievelijk 14% en 16 % van het totaal. In 2013 lijkt het nog meer door te breken met intergemeentelijke bezoeken (en ton, resp. 16% en 18 %). Het intergemeentelijke toegangssysteem wordt het meest frequent gebruikt op het containerpark te Denderleeuw, waar 42 % van de bezoekers niet uit deze gemeente komt. Het gros (86 %) van deze gemeentevreemde bezoeken komt uit Liedekerke, dat zelf niet over een containerpark beschikt. Uit de hoger opgenomen tabel blijkt dat vier fracties, bouw- en sloopafval, tuinafval, houtafval en grof huisvuil, goed zijn voor 80 % van de totale aanvoer. 33 % bestaat uit bouw- en sloopafval, in 2004, voor de invoering van diftar bedroeg dit aandeel nog 45 %. Het containerpark in Haaltert (met 32 % gemeentevreemde bezoeken) is dan weer erg populair bij Aalstenaars, die er 75 % van dit type bezoeken vertegenwoordigen. Traditioneel wordt ook het containerpark in Sint-Lievens- Houtem (29 % gemeentegrensoverschrijdende bezoeken) erg veel gebruikt door de inwoners van Lede (zij vertegenwoordigen 79 % van die bezoeken). Door de tijdelijke sluiting van het containerpark door wegenwerken in deze laatste gemeente lag deze verhouding nog hoger dan de vorige jaren. Het ILvA-containerpark te Erpe-Mere blijkt ook centraal te liggen met 23 % bezoeken uit andere gemeenten, vooral uit Aalst (35 %), Lede (43 %) en Haaltert (10 %). Tot slot is 0,9 % van de aanvoer op de containerparken afkomstig van KMO s. Deze hoeveelheid, hoe klein ook, wordt bij de opmaak van de tabellen en teksten bij het huishoudelijk afval in mindering gebracht teneinde het huishoudelijke afval correct te kunnen registreren. - bezoekers In 2013 zijn er op de 14 ILvA-containerparken bezoeken geregistreerd (in 2012 en 2011 respectievelijk en ). Van de gezinnen in het werkingsgebied hebben er in (59 %), net als in 2012, één of meer bezoeken aan het containerpark gebracht. 478 gezinnen hadden niet de Belgische nationaliteit. Er hebben in 2013 ook 152 verenigingen, verbouwers of eigenaars van tweede verblijven en 190 KMO s van deze dienstverlening gebruik gemaakt. Het ILvA-diftarsysteem op de containerparken laat de inwoners van het samenwerkingsgebied toe om te kiezen in welke gemeente ze een containerpark bezoeken. Dit kan handig zijn wanneer het containerpark van de eigen gemeente gesloten is of verder af ligt dan dat van een naburige gemeente. Van deze mogelijkheid wordt zoals uit de bijgaande tabel blijkt, steeds meer gebruik gemaakt. Tabel : aantal bezoeken op een andere gemeente in de periode Aanvoer ( in ton) Aantal bezoeken % van totaal 8% 15% 14% 13% 14% 16% In 2007 zijn er van de bezoekers op de containerparken uit een andere gemeente (met ton afval), in 2009 reeds (met ton afval). 3. DE DIFTARINKOMSTEN In onderstaande tabel zijn de diftarinkomsten voor de periode 2004 tot 2013 opgenomen. Daaruit blijkt dat in 2013 in totaal ,85 diftarinkomsten zijn geboekt, die integraal aan de gemeenten zijn overgemaakt. Het gros ervan is het resultaat van de verkoop van restafvalzakken ( 6,9 miljoen). Ook de opbrengst van de verkoop van de stickers voor de GFT-inzameling en van de bezoeken aan het containerpark overstijgt het miljoen euro, met respectievelijk 1,417 en 1,387 miljoen. In vergelijking met 2012 zijn deze inkomsten nauwelijks gestegen (+ 1 %), voor een aantal afvalfracties zelfs gedaald. In vergelijking met de voorbije periode is de toename wel spectaculair. Van 2004 tot 2013 bedraagt de stijging 64%, van 2006, toen het globale uniform diftarsysteem reeds in werking was, 43%. Aan deze toename is de verhoging van de tarieven in 2009 uiteraard niet vreemd, doch ook de toetreding van de gemeenten Galmaarden en Liedekerke is voor deze stijging verantwoordelijk. Per gezin wordt gemiddeld 72,3 aan diftar besteed. In 2012 was dat 71,8. 24

25 Tabel : de diftarinkomsten per afvalsoort en per gemeente in de periode Restfractie grof vuil en snoeiafval GFT PMD C parken weekend Totaal Aalst Denderleeuw Erpe-Mere Galmaarden , ,92 G bergen Haaltert Herzele Kluisbergen Lede Liedekerke Ninove Oosterzele S-L-Houtem Zottegem Totaal De diftar-opbrengst op de containerparken vergt enige verdere toelichting. Globaal is in toepassing van het hoger uiteengezette diftar-systeem in 2013 voor de aanvoer van de ton aangevoerde afval ,25 ontvangen, 2 % meer dan in Deze stijging kan mogelijk verklaard worden door een beleidswijziging van de Vlaamse Regering via VLAREMA, zoals hoger uiteengezet. Als gevolg daarvan diende het retributiereglement gewijzigd en geldt de 100 kg vrijstelling slechts nog voor bezoeken met uitsluitend recycleerbaar afval. De vorige jaren was het eenvoudig om aan te geven dat wie minder dan 100 kilogram in een jaar aanbracht, niets had moeten betalen. In 2012 zijn dat gezinnen (of 32% van het totaal). Vanaf 2013 is het daarom aangewezen het betaalde bedrag per gezin in ogenschouw te nemen, waarvoor de gegevens in onderstaande tabel zijn opgenomen. Tabel : Verdeling van het aantal bezoekende gezinnen op de containerparken naar betaalde bedragen in betaalde schijf absoluut cumulatief aantal % aantal % , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Totaal Hieruit blijkt dat in 2013 nog steeds bijna 28 % van de bezoekende gezinnen zijn aanvoer op de containerparken niet moet betalen. Verder blijft meer dan de helft van het aantal gezinnen onder de 5 grens, twee derden bleef onder de 10 grens en meer dan 80 % van het aantal gezinnen betaalt voor het gebruik van containerpark minder dan

26 Anderzijds betaalt de overgrote meerderheid (65%) maximaal 0,05 per kilogram, 3% bereikt de schijf van 0,10. Tot slot zijn er 168 gezinnen (0,2 %) die meer dan kilogram hebben aangebracht en dus voor een deel van hun afval 0,20/kg betalen. De procentuele verhoudingen zijn dezelfde als vorig jaar. Tot slot gebeurt 74 % van de betalingen met bancontact, 25 % wordt met munten betaald, en 1 % met Proton. Bancontact blijkt elk jaar meer te worden gebruikt, terwijl het Protongebruik bijna verdwijnt. In 2012 bedroegen deze verhoudingen respectievelijk 72 %, 27 % en 1 %. 4. OVERIGE INZAMELING Na de stopzetting van de inzameling en verwerking van bedrijfsvuil in 2008 is beslist deze dienstverlening enkel voor de besturen verder te zetten, en teneinde de kostprijs te drukken, de ophaling ervan, te rationaliseren. In 2012 is 680,26 ton bedrijfsafval en 94,86 ton bedrijfspapier van de gemeenten ingezameld. Tot slot zijn ook de systemen van de éénmalige inzameling bij de particulieren en de weekendinzameling bij de verenigingen op een andere leest geschoeid. Op Zottegem na hebben alle steden en gemeenten een retributiesysteem goedgekeurd zodat de dienstverlening aan de inwoners en de verenigingen onverminderd kan worden verdergezet, terwijl de hoogte van de retributies moet toelaten dat de kostprijs ervan integraal door de gebruikers ervan wordt vergoed. Van deze dienstverlening is in 2012 door 145 (- 9 %) verenigingen gebruik gemaakt. 26

27 Totaal in kg AALST DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN G'BERGEN HAALTERT HERZELE Resttfractie (HAH) kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (HAH) kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil CP kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil totaal kg kg kg kg kg kg kg Gemeentevuil (GV) kg 191 kg kg kg 229 kg kg kg TOTAAL RESTAFVAL kg kg kg kg kg kg kg GFT (HAH) kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (HAH kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (CP) kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (CP + HAH) kg kg kg kg kg kg kg GFT + Tuinafval kg kg kg kg kg kg kg Papier (HAH) kg kg kg kg kg kg kg Papier (CP) kg kg kg kg kg kg kg Papier (totaal) kg kg kg kg kg kg kg Glas (HAH) kg kg kg kg kg kg kg Glas (CP) Totaal kg kg kg kg kg kg kg Glas (totaal) kg kg kg kg kg kg kg PMD (HAH) kg kg kg kg kg kg kg PMD (CP) kg kg kg kg kg kg kg PMD (totaal) kg kg kg kg kg kg kg Harde plastics (CP) kg kg kg kg kg kg kg Kunststoffolie (CP) kg kg kg kg kg kg kg Bloempotjes (CP) kg kg kg kg kg kg kg Vlak glas (CP) kg kg kg kg kg kg kg Schroot (CP) kg kg kg kg kg kg kg Houtafval (CP) kg kg kg kg kg kg kg Piepschuim (CP) m3 578 m3 686 m3 245 m3 804 m3 580 m3 568 m3 Textiel (CP) kg kg kg kg kg kg kg Rubberbanden (totaal) kg kg kg kg kg kg kg AEEA (wit- en bruingoed) (CP) kg kg kg kg kg kg kg Verven, inkten, lijmen (CP) kg kg kg kg kg kg kg Frituurolie (CP) kg kg kg kg kg kg kg Motorolie (CP) kg kg kg 938 kg kg kg kg Solventen (CP) kg kg kg 786 kg kg kg kg Autoaccu's (CP) kg 599 kg 711 kg 254 kg 833 kg 601 kg 588 kg Batterijtjes (CP) kg 800 kg 949 kg 339 kg kg 802 kg 785 kg TL-lampen (CP) kg 750 kg 890 kg 318 kg kg 752 kg 736 kg Schoonmaakmiddelen (CP) kg 897 kg kg 380 kg kg 899 kg 880 kg Ander KGA (CP) kg kg kg kg kg kg kg KGA Totaal (CP) kg kg kg kg kg kg kg Bouw- en sloopafval TOTAAL (CP) kg kg kg kg kg kg kg Betonpuin (CP) kg kg kg kg kg kg kg Steenpuin (CP kg kg kg kg kg kg kg Niet brandbaar afval (CP) kg kg kg kg kg kg kg Cementgebonden asbest (CP) kg kg kg kg kg kg kg Grond (CP) kg kg kg kg kg kg kg Totaal CONTAINERPARK (CP) kg kg kg kg kg kg kg Totaal HUIS-AAN-HUIS (HAH) kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH + CP + Gemeentevuil (AFVALBERG) kg kg kg kg kg kg kg % Ingezameld op CP 23% 41% 33% 32% 26% 38% 29% Inwonersaantal 2013 (NIS)

28 Totaal in kg KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE S-L-HOUTEM ZOTTEGEM TOTAAL ILvA Resttfractie (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil CP kg kg kg kg kg kg kg kg Grofvuil totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Gemeentevuil (GV) 800 kg 90 kg 202 kg kg 31 kg 354 kg kg kg TOTAAL RESTAFVAL kg kg kg kg kg kg kg kg GFT (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (HAH 490 kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Tuinafval (CP + HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg GFT + Tuinafval kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Papier (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (CP) Totaal kg kg kg kg kg kg kg kg Glas (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg PMD (totaal) kg kg kg kg kg kg kg kg Harde plastics (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Kunststoffolie (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bloempotjes (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Vlak glas (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Schroot (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Houtafval (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Piepschuim (CP) 148 m3 503 m3 351 m m3 388 m3 349 m3 633 m m3 Textiel (CP) 903 kg kg kg kg kg kg kg kg Rubberbanden (totaal) 967 kg kg kg kg kg kg kg kg AEEA (wit- en bruingoed) (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Verven, inkten, lijmen (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Frituurolie (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Motorolie (CP) 566 kg kg kg kg kg kg kg kg Solventen (CP) 474 kg kg kg kg kg kg kg kg Autoaccu's (CP) 153 kg 521 kg 364 kg kg 402 kg 361 kg 656 kg kg Batterijtjes (CP) 204 kg 696 kg 486 kg kg 537 kg 482 kg 875 kg kg TL-lampen (CP) 191 kg 652 kg 456 kg kg 503 kg 452 kg 821 kg kg Schoonmaakmiddelen (CP) 229 kg 780 kg 545 kg kg 602 kg 540 kg 981 kg kg Ander KGA (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg KGA Totaal (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Bouw- en sloopafval TOTAAL (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Betonpuin (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Steenpuin (CP kg kg kg kg kg kg kg kg Niet brandbaar afval (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Cementgebonden asbest (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Grond (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal CONTAINERPARK (CP) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HUIS-AAN-HUIS (HAH) kg kg kg kg kg kg kg kg Totaal HAH + CP + Gemeentevuil (AFVALBERG) kg kg kg kg kg kg kg kg % Ingezameld op CP 24% 18% 0% 26% 26% 36% 23% 27% Inwonersaantal 2013 (NIS)

29 Totaal in kg per inwoner AALST DENDERLEEUW ERPE-MERE GALMAARDEN G'BERGEN HAALTERT HERZELE Resttfractie (HAH) 105,6 kg 100,9 kg 90,5 kg 108,4 kg 106,7 kg 95,7 kg 88,5 kg Grofvuil (HAH) 1,1 kg 1,1 kg 0,9 kg 1,3 kg 0,8 kg 0,8 kg 0,7 kg Grofvuil CP 12,1 kg 15,0 kg 17,6 kg 14,2 kg 12,2 kg 16,3 kg 16,3 kg Grofvuil totaal 13,3 kg 16,1 kg 18,5 kg 15,6 kg 13,0 kg 17,1 kg 17,0 kg Gemeentevuil (GV) 4,9 kg 0,0 kg 2,6 kg 0,3 kg 0,0 kg 0,4 kg 0,1 kg TOTAAL RESTAFVAL 123,8 kg 117,0 kg 111,6 kg 124,3 kg 119,7 kg 113,1 kg 105,6 kg GFT (HAH) 72,1 kg 87,3 kg 101,4 kg 62,9 kg 76,6 kg 90,6 kg 103,5 kg Tuinafval (HAH 0,4 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,1 kg 0,4 kg 0,1 kg Tuinafval (CP) 17,5 kg 21,7 kg 25,4 kg 20,5 kg 17,6 kg 23,5 kg 23,5 kg Tuinafval (CP + HAH) 17,9 kg 22,0 kg 25,6 kg 20,7 kg 17,7 kg 23,9 kg 23,7 kg GFT + Tuinafval 89,9 kg 109,2 kg 127,0 kg 83,6 kg 94,4 kg 114,5 kg 127,1 kg Papier (HAH) 63,4 kg 60,8 kg 68,0 kg 58,8 kg 61,4 kg 65,7 kg 70,1 kg Papier (CP) 3,7 kg 4,5 kg 5,3 kg 4,3 kg 3,7 kg 4,9 kg 4,9 kg Papier (totaal) 67,0 kg 65,3 kg 73,3 kg 63,1 kg 65,1 kg 70,6 kg 75,0 kg Glas (HAH) 23,7 kg 22,6 kg 25,4 kg 20,4 kg 23,1 kg 25,7 kg 27,0 kg Glas (CP) Totaal 0,7 kg 0,9 kg 1,0 kg 0,8 kg 0,7 kg 1,0 kg 1,0 kg Glas (totaal) 24,4 kg 23,5 kg 26,4 kg 21,3 kg 23,9 kg 26,6 kg 28,0 kg PMD (HAH) 13,6 kg 14,3 kg 14,2 kg 14,9 kg 14,7 kg 13,8 kg 13,7 kg PMD (CP) 0,4 kg 0,5 kg 0,6 kg 0,5 kg 0,4 kg 0,5 kg 0,5 kg PMD (totaal) 14,0 kg 14,8 kg 14,8 kg 15,4 kg 15,1 kg 14,4 kg 14,2 kg Harde plastics (CP) 2,4 kg 3,0 kg 3,5 kg 2,8 kg 2,4 kg 3,2 kg 3,2 kg Kunststoffolie (CP) 0,8 kg 1,0 kg 1,1 kg 0,9 kg 0,8 kg 1,0 kg 1,0 kg Bloempotjes (CP) 0,2 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,3 kg Vlak glas (CP) 0,4 kg 0,5 kg 0,5 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,5 kg 0,5 kg Schroot (CP) 3,4 kg 4,2 kg 5,0 kg 4,0 kg 3,5 kg 4,6 kg 4,6 kg Houtafval (CP) 15,1 kg 18,7 kg 21,8 kg 17,7 kg 15,2 kg 20,2 kg 20,2 kg Piepschuim (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg Textiel (CP) 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg Rubberbanden (totaal) 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg AEEA (wit- en bruingoed) (CP) 3,6 kg 4,4 kg 5,2 kg 4,2 kg 3,6 kg 4,8 kg 4,8 kg Verven, inkten, lijmen (CP) 0,7 kg 0,8 kg 1,0 kg 0,8 kg 0,7 kg 0,9 kg 0,9 kg Frituurolie (CP) 0,6 kg 0,8 kg 0,9 kg 0,8 kg 0,6 kg 0,9 kg 0,9 kg Motorolie (CP) 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg Solventen (CP) 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg Autoaccu's (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg Batterijtjes (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg TL-lampen (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg Schoonmaakmiddelen (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,1 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,1 kg 0,1 kg Ander KGA (CP) 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg KGA Totaal (CP) 1,8 kg 2,2 kg 2,6 kg 2,1 kg 1,8 kg 2,4 kg 2,4 kg Bouw- en sloopafval TOTAAL (CP) 31,2 kg 38,6 kg 45,2 kg 36,6 kg 31,4 kg 41,8 kg 41,9 kg Betonpuin (CP) 3,0 kg 3,7 kg 4,3 kg 3,5 kg 3,0 kg 4,0 kg 4,0 kg Steenpuin (CP 10,0 kg 12,4 kg 14,5 kg 11,7 kg 10,1 kg 13,4 kg 13,4 kg Niet brandbaar afval (CP) 14,4 kg 17,8 kg 20,8 kg 16,9 kg 14,5 kg 19,3 kg 19,3 kg Cementgebonden asbest (CP) 3,8 kg 4,7 kg 5,6 kg 4,5 kg 3,9 kg 5,1 kg 5,2 kg Grond (CP) 1,3 kg 1,7 kg 1,9 kg 1,6 kg 1,3 kg 1,8 kg 1,8 kg Totaal CONTAINERPARK (CP) 94,8 kg 117,4 kg 137,3 kg 111,2 kg 95,4 kg 127,1 kg 127,3 kg Totaal HUIS-AAN-HUIS (HAH) 279,8 kg 287,3 kg 300,6 kg 266,9 kg 283,5 kg 292,8 kg 303,7 kg Totaal HAH + CP + Gemeentevuil (AFVALBERG) 379,5 kg 404,7 kg 440,6 kg 378,4 kg 378,9 kg 420,2 kg 431,1 kg 29

30 Totaal in kg per inwoner KLUISBERGEN LEDE LIEDEKERKE NINOVE OOSTERZELE S-L-HOUTEM ZOTTEGEM TOTAAL ILvA Resttfractie (HAH) 84,9 kg 89,8 kg 103,7 kg 96,2 kg 135,9 kg 87,6 kg 99,6 kg 100,9 kg Grofvuil (HAH) 0,6 kg 0,8 kg 0,7 kg 1,1 kg 0,9 kg 0,7 kg 1,1 kg 1,0 kg Grofvuil CP 11,4 kg 13,9 kg 13,9 kg 13,7 kg 14,4 kg 17,3 kg 12,3 kg 13,8 kg Grofvuil totaal 12,0 kg 14,7 kg 14,6 kg 14,7 kg 15,3 kg 18,1 kg 13,4 kg 14,7 kg Gemeentevuil (GV) 0,1 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,1 kg 0,0 kg 0,0 kg 8,5 kg 2,1 kg TOTAAL RESTAFVAL 97,0 kg 104,5 kg 118,3 kg 110,9 kg 151,2 kg 105,7 kg 121,5 kg 117,7 kg GFT (HAH) 90,5 kg 100,5 kg 73,0 kg 82,2 kg 104,9 kg 109,7 kg 100,5 kg 85,7 kg Tuinafval (HAH 0,1 kg 0,6 kg 0,1 kg 0,3 kg 0,3 kg 1,3 kg 0,6 kg 0,3 kg Tuinafval (CP) 16,4 kg 20,0 kg 20,0 kg 19,7 kg 20,8 kg 25,0 kg 17,8 kg 19,8 kg Tuinafval (CP + HAH) 16,5 kg 20,6 kg 20,1 kg 20,0 kg 21,1 kg 26,3 kg 18,4 kg 20,2 kg GFT + Tuinafval 107,0 kg 121,2 kg 93,1 kg 102,3 kg 126,0 kg 135,9 kg 118,9 kg 105,9 kg Papier (HAH) 67,4 kg 66,6 kg 61,6 kg 61,1 kg 65,1 kg 64,6 kg 75,4 kg 64,7 kg Papier (CP) 3,4 kg 4,2 kg 4,2 kg 4,1 kg 4,3 kg 5,2 kg 3,7 kg 4,1 kg Papier (totaal) 70,8 kg 70,7 kg 65,8 kg 65,2 kg 69,4 kg 69,8 kg 79,1 kg 68,8 kg Glas (HAH) 27,2 kg 25,0 kg 20,4 kg 22,6 kg 27,9 kg 26,7 kg 29,9 kg 24,5 kg Glas (CP) Totaal 0,7 kg 0,8 kg 0,8 kg 0,8 kg 0,8 kg 1,0 kg 0,7 kg 0,8 kg Glas (totaal) 27,9 kg 25,9 kg 21,3 kg 23,4 kg 28,8 kg 27,7 kg 30,6 kg 25,3 kg PMD (HAH) 13,4 kg 14,4 kg 15,1 kg 13,7 kg 12,2 kg 12,6 kg 14,0 kg 13,9 kg PMD (CP) 0,4 kg 0,5 kg 0,5 kg 0,5 kg 0,5 kg 0,6 kg 0,4 kg 0,5 kg PMD (totaal) 13,8 kg 14,8 kg 15,6 kg 14,2 kg 12,7 kg 13,2 kg 14,4 kg 14,4 kg Harde plastics (CP) 2,3 kg 2,8 kg 2,8 kg 2,7 kg 2,9 kg 3,4 kg 2,5 kg 2,7 kg Kunststoffolie (CP) 0,7 kg 0,9 kg 0,9 kg 0,9 kg 0,9 kg 1,1 kg 0,8 kg 0,9 kg Bloempotjes (CP) 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,3 kg 0,2 kg 0,2 kg Vlak glas (CP) 0,4 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,4 kg 0,5 kg 0,4 kg 0,4 kg Schroot (CP) 3,2 kg 3,9 kg 3,9 kg 3,9 kg 4,1 kg 4,9 kg 3,5 kg 3,9 kg Houtafval (CP) 14,1 kg 17,2 kg 17,2 kg 17,0 kg 17,9 kg 21,5 kg 15,3 kg 17,1 kg Piepschuim (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg Textiel (CP) 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg Rubberbanden (totaal) 0,1 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg AEEA (wit- en bruingoed) (CP) 3,3 kg 4,1 kg 4,1 kg 4,0 kg 4,2 kg 5,1 kg 3,6 kg 4,0 kg Verven, inkten, lijmen (CP) 0,6 kg 0,8 kg 0,8 kg 0,8 kg 0,8 kg 1,0 kg 0,7 kg 0,8 kg Frituurolie (CP) 0,6 kg 0,7 kg 0,7 kg 0,7 kg 0,8 kg 0,9 kg 0,7 kg 0,7 kg Motorolie (CP) 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg Solventen (CP) 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg 0,1 kg Autoaccu's (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg Batterijtjes (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg TL-lampen (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg Schoonmaakmiddelen (CP) 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,0 kg 0,1 kg 0,0 kg 0,0 kg Ander KGA (CP) 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg 0,2 kg KGA Totaal (CP) 1,7 kg 2,0 kg 2,0 kg 2,0 kg 2,1 kg 2,6 kg 1,8 kg 2,0 kg Bouw- en sloopafval TOTAAL (CP) 29,3 kg 35,7 kg 35,6 kg 35,1 kg 37,0 kg 44,5 kg 31,7 kg 35,3 kg Betonpuin (CP) 2,8 kg 3,4 kg 3,4 kg 3,3 kg 3,5 kg 4,2 kg 3,0 kg 3,4 kg Steenpuin (CP 9,4 kg 11,4 kg 11,4 kg 11,2 kg 11,9 kg 14,3 kg 10,2 kg 11,3 kg Niet brandbaar afval (CP) 13,5 kg 16,5 kg 16,4 kg 16,2 kg 17,1 kg 20,5 kg 14,6 kg 16,3 kg Cementgebonden asbest (CP) 3,6 kg 4,4 kg 4,4 kg 4,3 kg 4,6 kg 5,5 kg 3,9 kg 4,3 kg Grond (CP) 1,3 kg 1,5 kg 1,5 kg 1,5 kg 1,6 kg 1,9 kg 1,4 kg 1,5 kg Totaal CONTAINERPARK (CP) 89,0 kg 108,5 kg 108,4 kg 106,7 kg 112,7 kg 135,5 kg 96,5 kg 107,5 kg Totaal HUIS-AAN-HUIS (HAH) 284,1 kg 297,7 kg 274,7 kg 277,2 kg 347,3 kg 303,1 kg 321,1 kg 291,0 kg Totaal HAH + CP + Gemeentevuil (AFVALBERG) 373,3 kg 406,2 kg 383,1 kg 383,9 kg 459,9 kg 438,7 kg 426,1 kg 400,6 kg 30

31 31

32 afvalverwerking 4 Op het vlak van afvalverwerking blijft de aandacht uiteraard vooral gaan naar de activiteiten op de deponie te Vlierzele, waar in 2008 fase 5 in exploitatie is genomen. De voorbije jaren is duidelijk geworden dat Vlaanderen er alles aan doet om het storten van afval zoveel als mogelijk tegen te gaan, getuige daarvan de steeds hoger wordende milieuheffingen. In 2013 diende voor het storten van 1 ton brandbaar bedrijfsafval meer dan 86 aan deze belasting betaald, zodat verbranden duidelijk goedkoper is. Bovendien zijn voor een aantal recyclageresidu s de verlaagde heffingstarieven in de loop der jaren afgeschaft, zodat deze stromen naar de deponie eveneens opdrogen. Deze toestand heeft geleid tot een dubbele beslissing : het stopzetten van de activiteiten op de deponie per 31 december 2013 en het, als gevolg daarvan, laten aanvullen van de laatste fase, fase 6, met niet-verontreinigde gronden; het voeren van een agressieve prijzenpolitiek, slechts op korte termijn houdbaar, teneinde de huidig in gebruik zijnde fase 5 zo veel als mogelijk op te vullen. De gevolgen van deze sluiting voor de verwerking van de door ILvA ingezamelde afvalstromen die tot eind 2013 naar de deponie zijn afgevoerd, en de resultaten van deze prijzenpolitiek worden hierna besproken. Anderzijds blijft ILvA contacten onderhouden met de omwonenden, die steeds van de gang van zaken en van de te verwachten evoluties op de hoogte worden gehouden, en dit ook zeer appreciëren. 1. DE DEPONIE TE VLIERZELE de aangevoerde tonnages In de bijgevoegde tabel is de aanvoer van afvalstoffen op de deponie te Vlierzele voor 2013, samen met een vergelijking met voorgaande jaren, opgenomen. Tabel : De aanvoer op de deponie te Vlierzele in de periode 2006 tot 2013 Afvalsoort Restfractie Gemeentevuil Inerte mat Gesort. Bedrijfsafval Verbrandingsassen Recyclageresidu s papier GFT-compostering bouw grondreiniging andere (o.a. textiel) Cementge. Asbest Bouw- en sloopafval Niet reinigbare grond Niet-brandbaar afval Totaal Daaruit blijkt dat de gevoerde prijzenpolitiek zijn doel niet heeft gemist. Hoewel reeds in 2012 de negatieve trend van de afvoer kon worden omgebogen, is het resultaat in 2013 spectaculair. In totaal is in ton afval aangevoerd, meer dan een vervijfvoudiging van de aanvoer in de periode en zelfs iets hoger dan één der topjaren, Teneinde deze aanvoer te kunnen realiseren is vooral gezocht naar afvalstromen waarvoor nog geen hoge heffingstarieven van toepassing zijn, zoals cementgebonden asbest, residu s van gekeurde breekinstallaties, niet-reinigbare bodem, residu s van grondreinigingscentra en textielrecyclageresidu s. Vooral het aantrekken van aanzienlijke hoeveelheden slib afkomstig van grondreiniging ( ton) en verbrandingsassen ( ton) heeft tot deze explosieve toename geleid. Ook de aanvoer van cementgebonden asbest kende in 2013, ondanks een tariefverhoging, een forse toename van naar ton, deels te verklaren door het aantrekken van asbestverontreinigde grond en steenpuin. Anderzijds is als gevolg van deze agressieve prijzenpolitiek het gemiddelde storttarief sterk gedaald. In 2011 bedroeg dit 36,92/ton, in 2013 nog slechts 26,30/ton. de voortgang van de exploitatie Vermits de beperkte aanvoer sinds medio 2008 geen volwaardige exploitatie van de stortplaats meer toelaat, is door het Directiecomité reeds op 13 januari 2009 beslist tot het invoeren van de gedeeltelijke werkloosheid voor de werknemers aldaar, een beslissing die in maart 2010, 2011, 2012 en 2013 telkens is verlengd voor de periode van één jaar. Door de beperking van de bezetting bleek het ook noodzakelijk de deponie op dinsdag en woensdag te sluiten. In 2011 zijn de bestuursorganen nog verder gegaan. Gelet op de financiële resultaten van de exploitatie van de deponie en in de wetenschap dat, zoals hoger gesteld, storten van afval door Vlaanderen steeds meer wordt bemoeilijkt, heeft de Raad van Bestuur op 30 augustus 2011 beslist de stortactiviteiten eind 2013 definitief te beëindigen en de administratie opdracht gegeven de toendertijd ingerichte restcapaciteit (fases 4b en 5) van ongeveer m³ zo maximaal mogelijk te benutten, aan 32

33 een, zoals hoger gesteld, lager variabel storttarief. Deze variabele prijszetting is door de Raad van Bestuur op 11 december 2012 voor het laatste werkingsjaar, 2013, bevestigd. De momenteel ontzande laatste fase 6 zal, zo is tegelijk besloten, niet meer als stortplaats worden ingericht, doch worden opgevuld met niet-verontreinigde gronden, in Vlarem gecatalogeerd als rubriek 60. Inmiddels zijn van de in totaal 32 ha grote deponie de fasen A, B, II en III, en IVa, samen zo n 21,5 ha groot, volstort en afgedekt. De volstorte fase 4b en fase 5 zullen worden afgedekt in de loop van Als eerste stap daartoe heeft het Directiecomité op 15 januari 2013 het studiebureau Grontmij, dat tot op heden alle werken op de deponie heeft voorbereid middels het opstellen van de nodige documenten, en deze werken ook alle heeft begeleid, opdracht gegeven tot het aanvatten van de studie voor het afdekken van deze fasen. Het door dit studiebureau opgestelde bestek is door de Raad van Bestuur op 16 december 2013 goedgekeurd. Na het doorlopen van de reguliere gunningsprocedure is het afdekken van fase 4b en 5 door het Directiecomité op 11 maart 2014 gegund aan Creelle CNG Trans (Lochristi) voor een bedrag van ,26. Deze werken zullen in de loop van 2014 worden uitgevoerd. de gasvalorisatie Na het aflopen van de 10-jarige concessieovereenkomst voor de benutting van het stortgas tussen ILvA en GreenGasGermany GmbH, is eerder beslist de valorisatie van het stortgas onder eigen beheer verder te zetten. Op 11 januari 2011 is daartoe met de firma COFELY SERVICES een onderhouds- en exploitatiecontract afgesloten. Deze overeenkomst omvat het volledige onderhoud en de afstelling van de gasvalorisatie-installatie door COFELY SERVI- CES, die hiervoor het geproduceerde stortgas verwerft, met voor ILvA een vergoeding van 57 per MWh geproduceerde elektriciteit, en 35% van de toegekende groenestroomcertificaten. In 2013 is op de site te Vlierzele met behulp van drie gasmotoren MWh elektriciteit geproduceerd uit een stortgasdebiet van ongeveer 150 m³/u. Teneinde dit laatste euvel te verhelpen heeft het Directiecomité op 9 juli 2013 een bestek goedgekeurd voor het uitvoeren van de nodige herstellingswerken aan dit net op basis waarvan, na het doorlopen van de gunningsprocedure, deze werken zijn toegewezen aan de firma HEERS & BROCKSTEDT UMWELT- TECHNIK GmbH voor een totaalbedrag van ,50. Deze werken zijn tijdens het eerste kwartaal van 2014 beëindigd. Anderzijds zijn de inkomsten van ILvA van deze elektriciteitsproductie gefnuikt als gevolg van de door het Vlaams Parlement midden 2012 aangebrachte wijzigingen aan het energiedecreet als gevolg waarvan de periode voor het ontvangen van de groenestroomcertificaten voor de gasinstallatie te Vlierzele beperkt is tot 10 jaar en op 1 augustus 2012 is beëindigd. COFELY SERVICES is er, met de intensieve hulp van de administratie, na heel wat briefwisseling en het steeds opnieuw antwoorden op bijkomende vragen in geslaagd het toekennen van groenestroomcertificaten voor deze gasverwerkingsinstallatie te verlengen vanaf 1 juni 2012 voor een periode van vijf jaar, zij het met een halvering van het aantal toegekende groenestroomcertificaten. Daarbij is gebruik gemaakt van de in het decreet voorziene mogelijkheid een verlenging van het toekennen van deze certificaten te bekomen, zo kan worden aangetoond dat de investeringen in de installaties nog niet volledig zijn afgeschreven. In opvolging ervan heeft het Directiecomité op 8 april 2014 beslist de overeenkomst met COFELY SERVICES aan te passen op basis waarvan de vergoeding wordt beperkt tot 42 per MWh, en de overeenkomst wordt verlengd tot 31 mei Op basis van deze aangepaste overeenkomst zal ILvA voor 2013, daar waar eerst geen inkomsten voor de gasvalorisatie konden worden geboekt, in de loop van 2014 nog een bedrag ontvangen van de nazorg Het zijn nog steeds schapen die tot ieders voldoening de met gras ingezaaide afgewerkte zones van de deponie op een keurige manier onderhouden. De daartoe in de loop van 2008 afgesloten overeenkomst met een schaapherder, inclusief de jaarlijkse vergoeding van 165/ ha, wordt nog steeds gehonoreerd. Anderzijds worden met de regelmaat van een klok de opgelegde onderzoeken zowel naar de kwaliteit van de bodem als van het oppervlakte- en grondwater doorlopen zodat snel kan worden ingegrepen, mocht een beïnvloeding van de deponie naar het omliggende milieu worden vastgesteld. 2. DE DEPONIE TE VOORDE Vermits de deponie te Voorde sinds 2007 is afgedekt, blijft de activiteit op deze site beperkt tot de nazorg en de gasvalorisatie. Deze productie betekent een verdere doorzetting van de dalende trend tijdens de voorbije jaren. Deze daling is ondermeer te wijten aan de dalende gasproductie van de meest recent in 2008 geboorde bronnen en aan de zettingen van het terrein, waardoor een deel van de gasbronnen niet ten volle kan worden benut. Net als in Vlierzele wordt de nazorg geleverd door een regiment schapen. Ook de gasvalorisatie is nog steeds lopende, zij het in dalende lijn. In 2013 is in een samenwerking tussen ILvA en COFELY SERVICES kwh elektriciteit geproduceerd. Ook hier betreft het groene stroom zodat 290 groenestroomcertificaten zijn ontvangen, goed voor een opbrengst voor ILvA van Ondanks alle voorziene maatregelen voor het vermijden van de afschuiving van de afdek op deze in de hoogte aangelegde deponie, bleek in de loop van 2012 toch dat op bepaalde plaatsen de één meter dikke grondlaag neigde af te schuiven. 33

34 Teneinde aan deze toestand te verhelpen is door het Directiecomité op 29 augustus 2012 een bestek goedgekeurd voor het gunnen van de versterking van deze taluds. In uitvoering ervan kon de Raad van Bestuur op 11 december 2012 deze werken gunnen aan de firma Creëlle uit Lochristi, die voor het aanvoeren van de daartoe benodigde gronden aan ILvA betaalt. Deze werken zijn eind 2013 nagenoeg afgerond. Enkel het inzaaien van de nieuwe taluds en de aanleg van een nieuwe dienstweg dient nog uitgevoerd. Tot slot is, nu de nazorgperiode voor deze deponie per 20 december 2015 afloopt, ook aandacht besteed aan de verdere toekomst van deze deponie. Teneinde in dit verband alle mogelijkheden te onderzoeken heeft het Directiecomité op 9 april 2013, steeds na het doorlopen van een gunningsprocedure de opdracht tot het uitvoeren van oriënterend bodemonderzoek toegewezen aan Enviro+ (Roeselare) à 1.489,5. In de loop van 2014 zullen omtrent de verdere bestemming, en het realiseren van de nabestemming, bosgebied, verdere stappen moeten worden gezet. 3. DE WATERZUIVERING In de waterzuiveringsinstallatie op de deponie te Vlierzele, die volledig door de eigen diensten wordt geëxploiteerd, is in ,7 m³ percolaat gezuiverd, waarvan 2.974,1 m³ afkomstig van Voorde. Door het afdekken van deze deponie is de productie van percolaat aldaar er sterk verminderd. Zo diende in 2004 nog m³ vervuild water naar het waterzuiveringstation in Vlierzele gebracht. Verder is in 2013 zo n m³ gezuiverd percolaat aangewend om opwaaiend stof op de deponie te Vlierzele te blussen en om de zones te bevochtigen waarin cementgebonden asbest wordt gestort en verwerkt. Op de precieze werking van de installatie wordt hier niet in detail ingegaan. Het volstaat te stellen dat het te zuiveren water vanuit een influentbekken middels een voordenitrificatie en een nitrificatie/beluchting naar een postdenitrificatiereactor wordt gestuurd waarin de laatste restjes nitraat worden verwijderd, waarna het water uitgeklaard wordt in een membraan-bioreactor. Het aldus gezuiverde afvalwater kan drie richtingen uit: naar een nageschakeld systeem van actief koolfilters voor verdere behandeling (de verwijdering van recalcitrante COD); rechtstreeks naar de effluentgoot indien de kwaliteit van het water reeds voldoet aan de lozingsnorm; via een pomp terug uitgesproeid over de stortplaats om stofhinder te voorkomen. Voor het verderzetten van de werking van deze waterzuiveringsinstallatie heeft de Raad van Bestuur op 16 december 2013 het bestek voor het leveren van actieve kool voor de periode van 1 april 2014 tot 31 maart 2017 goedgekeurd. Deze levering is door het Directiecomité op 18 februari 2014 gegund aan DESOTEC (Roeselare) voor een totaal bedrag van DE GFT-COMPOSTERINGSINSTALLATIE In het laatste decennium van de vorige eeuw is door de toenmalige intercommunale beslist tot de bouw van een eigen GFTcomposteringsinstallatie te Geraardsbergen (Schendelbeke). Deze zou minstens het door ILvA ingezamelde GFT verwerken doch voldoende groot zijn om ook GFT afkomstig van andere regio s te aanvaarden. De installatie is begin 1996 opgeleverd. De exploitatie ervan is voor de periode toevertrouwd aan de NV Wips, een samengaan van Indaver en Watco (inmiddels omgevormd tot Sita). Deze beslissing ressorteert gunstige gevolgen zowel voor de exploitatie als voor de door de gemeenten te betalen vergoedingen. Door het optimaal gebruik van de door WIPS in de overeenkomst geboden mogelijkheden zijn de kosten voor de gemeenten voor het verwerken van hun GFT in deze installatie sterk gedaald. ILvA heeft aan WIPS voor de verwerking van ton GFT in ,37 (excl. BTW) betaald. Dit resulteerde in een verwerkingstarief van 30,62 per ton (inclusief BTW), een zeer gunstige prijs, mede te danken aan de vervroegde afschrijving van de installatie. Met het oog op de toekomst wordt het uitkijken naar gepaste technieken die binnen enkele jaren de GFT-compostering kunnen aanvullen of zelfs vervangen. Het leek de vorige Raad van Bestuur niet wenselijk, gelet op de aflopende bestuursperiode, daaromtrent nog beslissingen te nemen, zodat slechts in 2013 de eerste stappen voor de verdere verwerking van het door ILvA ingezamelde GFT-afval zijn gezet. De studies in dit kader zijn bemoeilijkt door de grote onzekerheid betreffende de toekomst van groenestroomcertificaten voor afvalvergistingsinstallaties. De hoop dat de Overheid hieromtrent in 2013 haar beleid zou verduidelijken, zodat de keuze gemakkelijker zou worden, is helaas niet bewaarheid. De Raad van Bestuur heeft zich op 9 april 2013 een eerste maal over deze problematiek gebogen en de administratie opdracht gegeven, gelet op steeds dichter komende deadline, op korte termijn de nodige voorstellen van besluiten aan de bestuursorganen voor te leggen. Teneinde over zoveel als mogelijk elementen te kunnen beschikken heeft de administratie in opvolging ervan een marktverkenning doorlopen met als bedoeling een oplossing voor de GFT-verwerking te vinden aan een zo eenvoudig mogelijke en zo laag mogelijke prijs, binnen de wettelijke grenzen en met de mogelijkheid tot een eigen investering van ILvA. Op basis van de resultaten ervan kon geen keuze tussen compostering en vergisting worden gemaakt. Een klassieke compostering is op middellange termijn wellicht volledig achterhaald, en een vergistingsinstallatie meer milieuverantwoord toch ook een héél stuk duurder, zodat het Directiecomité op 27 augustus 2013 opdracht heeft gegeven tot het opstellen van een bestek waarbij alle mogelijkheden binnen de hoger aangehaalde grenzen worden opengelaten. Dit bestek gaat uit van volgende uitgangspunten : de klassieke GFT-compostering blijft op termijn de beste, goedkoopste en meest zekere techniek. De onderzochte mogelijkheid tot het vergisten van het GFT en het opwaarderen tot biogas vergt extra investeringskosten. Daarnaast is de te verwerken hoeveelheid GFT te klein om een rendabele productie van biogas te garanderen; de interne interestvergoeding die wordt aangerekend door de bedrijven die eerder bij de marktverkenning aan bod zijn gekomen ligt veel hoger dan wat ILvA momenteel ontvangt voor zijn beleggingen, als reserve voor het investeren in eigen installaties, materieel en materiaal; SOLVA heeft een perceel industriegrond met een oppervlakte van 2,7 ha zijdelings grenzend aan de huidige ILvA-site ter 34

35 beschikking, die nuttig kan worden aangewend voor de bouw van een nieuwe installatie wat, net als het overslagstation in de COPLAC-site momenteel, ook heel wat bijkomende logistieke voordelen kan bieden. In dit bestek wordt gevraagd naar een gedetailleerd voorstel van oplossing inzake compostering (bouwtechnisch en milieutechnisch, ), naar de principes en het voorstel van de samenwerkingsovereenkomst inzake het ontwerp en de bouw, het opstellen van de concrete planning en een tijdschema, het stellen van bankgaranties en borgtochten alsook naar de principes en een voorstel van een exploitatieovereenkomst. Tegelijk wordt aan de geïnteresseerde kandidaten de kans geboden een eigen creatieve invulling te geven aan de opdracht, waarbij de eigen kennis en ervaring van de opdrachtnemer maximaal aan bod kan komen. De voorziene gunningsprocedure bestaat uit twee onderdelen, een selectieprocedure en het gunnen na onderhandelingen met de op basis van de selectieprocedure weerhouden kandidaten. Na het doorlopen van de selectieprocedure zijn zes kandidaturen ontvangen. Deze zijn door het Directiecomité op 11 maart 2014 op hun merites onderzocht. Drie kandidaten, die voldoende garanties betreffende de techniciteit en de financiële haalbaarheid van hun voorstel konden geven, zijn voor verdere onderhandelingen uitgenodigd. De resultaten van deze onderhandelingen worden in de loop van de maand mei 2014 aan de Raad van Bestuur voorgelegd voor een definitieve gunning voor de opdracht tot het verwerken van het door ILvA ingezamelde GFT-afval vanaf maart 2016 voor een periode van 20 jaar. Deze resultaten zullen ook worden getoetst aan de inmiddels door de administratie doorlopen prijsvraag naar andere GFTverwerkingsinstallaties zodat voor de steden en gemeenten in elk geval de goedkoopste en zekerste oplossing kan worden gevonden. (Gent) verlengd tot 31 december 2016; het verwerken van schroot gebeurt, na beslissing van het Directiecomité op 9 juli 2013, door de firma Nieulandt Recycling (Aalst), dat van plantaardige oliën en vetten, na beslissing van de Raad van Bestuur op 17 september 2013, door Van Gansewinkel (Mol) van motorolie, op basis van een beslissing van het Directiecomité dd. 21 mei 2013, door Recup-Oil (Ingelmunster), en van de op de containerparken ingezamelde autobatterijen, eveneens na beslissing van de Raad van Bestuur op 17 september 2013, door Van Den Brouck - De Sutter (Ninove); voor het sorteren van de PMD-fractie staat Vanheede Environmental Services (Rumbeke) in, waarna Fost Plus de afzet van de uitgesorteerde materialen beheert; het door ILvA ingezamelde textielafval wordt verwerkt door Prosper vzw (Gent). Als gevolg van de sluiting van de deponie van Vlierzele per 31 december 2013 dienen ook verwerkers gezocht voor die afvalfracties die tot eind van dat jaar naar de deponie zijn afgevoerd. Ook hiertoe zijn door de bestuursorganen de nodige procedures in de loop van 2013 doorlopen op basis waarvan het verwerken van cementgebonden asbest is toegewezen aan Van Heede Landfill Solutions; niet-brandbaar afval aan Sita Waste Services (Beerse) en BLC Group nv (Ronse). Tot slot speelt ILvA ook een rol in het invullen van de aanvaardingsplichten voor diverse afvalstromen, waarvoor telkens een, zij het wisselende vergoeding wordt betaald. Daartoe zijn overeenkomsten afgesloten met : Recupel voor het AEEA; Fost Plus voor het PMD, verpakkingsglas en -papier; Recytyre voor de autobanden; Valorlub voor het verwerken van motorolie; BEBAT voor het verwerken van batterijtjes. 5. DE OVERIGE VERWERKING Zijn de activiteiten op het vlak van inzameling van het huishoudelijk afval alomvattend, op het vlak van de verwerking blijft de rol van ILvA eerder bescheiden, zodat steeds een flexibele keuze van de verwerkers op de afzetmarkten kan worden gemaakt. De menigvuldige fracties die worden ingezameld, worden alle naar diverse verwerkers ge-bracht op basis van bestaande al dan niet na het doorlopen van reguliere gunningsprocedures vernieuwde overeenkomsten : het restafval, inclusief de restfractie, het grof huisvuil en het gemeentevuil, wordt nog steeds verwerkt in de verbrandingsinstallaties van de zusterintercommunales IVBO te Brugge en IVM in Eeklo; voor het verwerken van papier wordt een beroep gedaan op de firma Sita -Doopa (Aalst); het glas wordt gerecycleerd door GRL (Lummen); het bouw- en sloopafval gaat naar verschillende verwerkers. Afhankelijk van de afstand tot de verschillende containerparken zijn dat : Rebuco (Geraardsbergen), AC Materials (Sint- Lievens-Houtem), Screen-Renting (Gavere) en Sita-BLC (Ronse); het tuinafval wordt na de beslissing van het Directiecomité op 19 november 2013 verwerkt door SEDE BENELUX (Kruibeke), De Bree Solutions (Maldegem) en Van Gansewinkel nv (Aalst), het GFT door WIPS (Geraardsbergen); het KGA wordt op de containerparken afgehaald door Veolia (Antwerpen), dat het ook laat verwerken; voor het verwerken van het op de containerparken ingezamelde houtafval is de overeenkomst met Van Gansewinkel 35

36 sensibilisering en preventie 5 ILvA doet niet alleen veel inspanningen voor het inzamelen en verwerken van het aangeboden afval, doch gaat ook voorop in de strijd tegen de afvalberg. Naast het globaal en uniform diftarsysteem, waarvan de positieve effecten reeds uitvoerig aan bod zijn gekomen en naast de publicaties die elders in het jaarverslag worden vermeld, zijn op dit vlak nog een aantal initiatieven te noteren. Sensibilisering Ook in 2013 is de afvalkalender aangevuld met sensibiliserende teksten. Zo heeft elk gezin niet enkel een handig instrument in huis om de diverse fracties op de juiste dag aan te bieden voor de huisaan-huisinzameling of op het containerpark, het krijgt ook een maandelijkse prikkel om bewuster met afval en het voorkomen ervan om te gaan. In oktober 2013 heeft ILvA deelgenomen aan de Grote Inzamelmaand Frituurolie van Interafval met het oog op de aanmoediging van de aanvoer van frituurolie naar het containerpark. Er is een wedstrijd georganiseerd, met friteuses, een mobiele frituur en bioscooptickets als prijzen. Preventie - acties rond het bevorderen van het thuiscomposteren en kringlooptuinieren Bij het beperken van de afvalberg spelen de compostmeesters (recent kringloopkrachten genoemd) een niet te onderschatten rol. Ze trachten hun medeburgers te overtuigen hun organisch afval thuis te verwerken tot bruikbare compost en kringlooptechnieken toe te passen in de tuin om zo tuinafval te voorkomen en/of te hergebruiken. Zij geven onder meer deskundige uitleg op de demonstratieplaatsen en bezoeken scholen en verenigingen. al jaren een groot succes. De verkoopprijs aan de gemeenten is bepaald op 20 per stuk (incl. BTW). De Raad van Bestuur heeft op 17 september 2013 een nieuw subsidiedossier voor de aankoop van compostvaten goedgekeurd, dat op de goedkeuring van OVAM wacht. - compostbakken Sinds 2007 is de dienstverlening op het vlak van preventie uitgebreid met het aanbieden van compostbakken. Momenteel heeft ILvA kunststoffen en houten compostbakken in voorraad die, met subsidies van OVAM, aan de gemeenten worden aangeboden à 70 per stuk (incl. BTW). Het Directiecomité heeft op 9 juli 2013 een nieuw subsidiedossier voor de aankoop van compostbakken goedgekeurd, dat op de goedkeuring van OVAM wacht. - de educatieve werking ILvA begeleidt de gemeenten bij de realisatie van het project afvalpreventie. Scholen uit het basisonderwijs vormen binnen het project een prioritaire doelgroep. Via een concreet aanbod aan mogelijkheden om rond afval te werken (geleide bezoeken, infosessies, educatief materiaal) wordt de schoolgaande jeugd bewust gemaakt van de afvalproblematiek. In dit kader krijgen tientallen klassen een rondleiding op het containerpark. Ook tal van verenigingen vinden hun weg naar de sites van ILvA voor een geleid bezoek. Dat zij dit alles doen zonder enige vergoeding kan het respect voor deze vrijwilligers enkel doen toenemen. ILvA ondersteunt deze werking door de organisatie van opleidingen en bijscholingen in samenwerking met Vlaco. In het najaar van 2013 zijn vier updatesessies georganiseerd waaraan 61 compostmeesters en geïnteresseerde burgers hebben deelgenomen. Regelmatig worden de compostkoffers, sets van educatieve materialen, specifiek gericht op het demonstreren van processen bij het thuiscomposteren, uitgeleend aan scholen en organisaties, die al dan niet onder leiding van compostmeesters een bijdrage willen leveren aan de promotie van thuiscomposteren. Door deze intensieve werking is in elke gemeente en stad van het werkingsgebied een hecht team van kringloopkrachten actief. - compostvaten ILvA blijft gesubsidieerde compostvaten aan de gemeenten aanbieden. De verkoop van compostvaten in de gemeenten is Bij deze geleide bezoeken kan gebruik gemaakt worden van de gratis lessenpakketten die uitgewerkt zijn door een team van specialisten. In 2004 lanceerde ILvA via zijn website een educatief pakket voor het basisonderwijs. Dat dit initiatief gesmaakt wordt blijkt uit het feit dat meer dan leerkrachten uit heel Vlaanderen gebruik maken van deze editie. Gelet op dit succes is in 2009 een pakket voor het secundair onderwijs voorgesteld en in 2010 het bestaande pakket voor het basisonderwijs grondig herwerkt en opgefrist, met de steun van indevuilbak.be en de deskundige hulp van vzw Green (nu vzw Goodplanet). 36

37 De toegang tot het lessenpakket is gratis, een registratie is gewenst. Het lessenpakket is te bekijken via of rechtstreeks via lessenpakket.ilva.be. Eind 2013 zijn er geïnteresseerden geregistreerd. Verder zijn er in 2013, in samenwerking met Fost Plus, ook 56 LABO s aangeboden aan de lagere scholen uit het ILvA-werkingsgebied. LABO, Leren Afval Beheren Op school, is een pedagogisch onderbouwde vorming die leerlingen uit de tweede en derde graad van het Lager Onderwijs inzicht probeert te geven in de afvalproblematiek en de aanpak ervan. Alle lagere scholen uit de regio zijn aangeschreven om aan LABO deel te nemen. Voor het secundair onderwijs organiseert Fost Plus het project Da s proper. Het quotum in de ILvA-regio bedraagt 45 opleidingen, waarvan er voor dit schooljaar 12 zijn aangevraagd. Ook voor de kleuters heeft Fost Plus een project uitgewerkt: Viesvuilland. Dit kent een groot succes. 202 scholen hebben dit pakket aangevraagd, terwijl er in het schooljaar slechts 91 gebruik van kunnen maken. In het najaar van 2012 is ook het ILvA-zwerfvuilspel gelanceerd. Het online spel, terug te vinden op de ILvA-website is gebaseerd op het populaire Bejeweled. Het spel is zo opgevat dat afval van dezelfde soort moet aangeklikt worden, waardoor het in de juiste container, zak of doos belandt. Tussen verschillende niveaus leveren weetjes over afval nog extra punten op. Verschillende gemeenten maken van deze dienstverlening gebruik. - biobakjes Het in 2005 opgezet intergemeentelijk project voor het ter beschikking stellen van biobakjes en de bijbehorende biozakjes voor het inzamelen van het GFT op het aanrecht in de keuken loopt nog steeds. In totaal beschikken eind gezinnen (9 %) van het totaal over een biobakje, waarvan er 231 het zich het voorbije jaar hebben aangeschaft. Deze gezinnen kunnen het door hen geproduceerde GFT in de keuken in deze bakjes inzamelen vooraleer het in de GFTcontainer terecht komt. Het voordeel van deze zakjes blijkt, naast minder geurhinder, een vermindering van de GFT-hoeveelheid te zijn, zodat de afvalberg hierdoor weer kan worden verkleind. - zwerfvuilacties In het kader van een gemeenschappelijke zwerfvuilcampagne is een sensibiliseringscampagne opgezet voor scholen. Zwerfvuil op en rond schoolterreinen blijkt zowel voor de buurt als voor de scholen zelf storend. Vermits dit probleem het grootst is in de nabijheid van de secundaire scholen, is door ILvA reeds in 2008 een zwerfvuilproject opgestart met deze scholen als doelgroep. Op vraag van de Raad van Bestuur is de ILvA-zwerfvuilcampagne ook uitgebreid naar de lagere scholen. Op 25 april 2013 is voor de vierde maal een zwerfvuilactie voor de lagere scholen georganiseerd. Meer dan leerlingen uit 33 basisscholen hebben aan deze actie deelgenomen. Ze hebben meer dan 900 kg afval ingezameld. Op 10 oktober 2013 zijn de secundaire scholen uit het ILvAwerkingsgebied voor de zesde keer uitgenodigd aan de zwerfvuilactie deel te nemen. Meer dan leerlingen uit 23 secundaire scholen hebben aan de actie deelgenomen, met de inzameling van meer dan 1 ton zwerfvuil als resultaat. Voor de ontwikkeling werkte ILvA samen met de specialisten in educatieve software van EPYC NV (Gent). De doelgroep bestaat uit leerlingen van het secundair onderwijs (jongeren van 12 tot 18 jaar), maar men kan het spel ook spelen zonder band met een school. Er is zelfs een rangschikking per ILvA-gemeente. Voor de secundaire scholen uit het ILvA-werkingsgebied was er een dubbele wedstrijd aan verbonden. Begin 2013 startte de tweede ronde, waarbij de leerlingen van de tien best geklasseerde scholen het tegen elkaar opnamen in een individuele wedstrijd waarbij ze o.a. een i-pad, een i-phone of een waardebon voor concerttickets konden winnen. ILvA heeft bij beide acties de coördinatie verzorgd, het voldoende ondersteunend materiaal (fluohesjes, handschoenen, afvalgrijpertjes, vuilniszakken, affiches, voorbeeldbrieven naar ouders en de buurt) ter beschikking gesteld en het ingezamelde materiaal opgehaald. Voor de beide acties kon ILvA opnieuw rekenen op zowel materiële als financiële steun van OVAM en Fost Plus, via de website indevuilbak.be. De verkregen subsidies zijn gebruikt voor de communicatie (affiches) en het uitwerken van het online zwerfvuilspel. - gratis brooddozen Vanaf 2006 wordt alle leerlingen van het eerste leerjaar van scholen, die hun werking op een milieubewuste leest schoeien, gratis een brooddoos aangeboden. In het voorjaar van 2013 is deze actie voor de achtste maal georganiseerd. Er zijn brooddozen uitgedeeld in 46 scholen. - herbruikbare bekers Op vraag van een aantal deelnemende gemeenten heeft ILvA in de loop van 2005 het nodige gedaan voor het ter beschikking stellen van herbruikbare bekers en van de bijbehorende afwasmachine. 37

38 financiele resultaten 6 1. Afrekening met de gemeenten Vanaf de afrekening van het dienstjaar 2008 wordt bij de financiële afrekening van de gemeenten een onderscheid gemaakt tussen de verwerkings- en de werkingskosten. Verwerkingskosten betreffen uitsluitend de kosten die door ILvA aan de verwerkers van de verschillende afvalfracties worden betaald, verminderd met de opbrengsten van de verkoop van afvalfracties die op de markt een positieve waarde hebben. Alle andere door ILvA gemaakte kosten zijn werkingskosten, zowel diegene door ILvA zelf gemaakt (personeel, afschrijvingen, aankopen diverse goederen en diensten, ) als de bedragen die door ILvA aan derden worden betaald voor het verlenen van de diverse diensten (transport, diverse ondersteuning, financiële lasten). In de bijgaande tabel zijn de door de steden en gemeenten te betalen vergoedingen opgesplitst naar werkings- en verwerkingskosten. Daaruit blijkt vooreerst dat de werkingskosten voor de huis aan huis inzameling, als gevolg van het gestegen aantal ophaalpunten en van de indexevolutie, van 2008 tot 2013 zijn gestegen van 12,459 tot 12,652 miljoen. De werkingskosten voor de containerparken zijn in dezelfde periode toegenomen van 4,395 tot 5,162 miljoen, enerzijds door de indienstname van het containerpark van Erpe-Mere en de overname van dat van Galmaarden, anderzijds door de gedane vervangingsinvesteringen en uiteraard ook door de belangrijke toename van het aantal bezoekers, waardoor heel wat meer behandelings- en transportkosten worden gemaakt. Globaal stijgen de werkingskosten van 2008 tot 2013 met 5,69 %, daar waar, rekening houdend met de evolutie van het indexcijfer, de stijging 9,95 % zou mogen bedragen. Tabel : De door de steden en gemeenten aan ILvA te betalen vergoedingen en ontvangen diftarinkomsten voor de inzameling en verwerking van de huishoudelijke afvalfracties voor de jaren 2008 tot In werkingskosten huis aan huis containerparken totaal verwerkingskosten huis aan huis containerparken totaal algemeen totaal diftar ontvangsten netto-kosten netto-kost/inw. 43,01 42,09 34,72 30,03 34,26 35,60 in De verwerkingskosten die door de steden en gemeenten aan ILvA moeten worden betaald zijn voor een groot deel marktafhankelijk, waarbij de waarde van een aantal afvalsoorten, papier op kop, een zeer volatiel karakter vertoont. De hoge prijs van papier zorgt in de jaren 2008, 2010 en 2011 voor een vermindering van de uitgaven, de daling ervan in 2009, 2012 en 2013 heeft een opvallende stijging van de kosten voor gevolg. Daarnaast missen de onverdroten inspanningen om voor elke fractie een zo hoog mogelijke verkoopprijs of een zo laag mogelijke verwerkingsprijs te bekomen middels steeds opnieuw georganiseerde marktbevragingen hun doel niet. Tot slot kunnen deze kosten uiteraard negatief worden beïnvloed door een toename van het te verwerken afval. Globaal zijn de door de steden en gemeenten aan ILvA bruto te betalen vergoedingen, als gevolg van de hoger vermelde negatieve indicatoren, van 2008 tot 2013, na een daling in 2010 en 2011, toegenomen van 20,841 tot 21,786 miljoen. Anderzijds nemen de diftarontvangsten, die door ILvA integraal aan de gemeenten worden overgemaakt, elk jaar opnieuw toe. Het stijgende bezoek aan de containerparken en de tariefaanpassing voor de huis-aan-huisinzamelingen in 2009 tekenen hiervoor verantwoordelijk. In 2013 betalen de inwoners van het werkgebied middels hun diftar-bijdragen 47,48% van de totale kostprijs voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval, waardoor het adagium de vervuiler betaalt in de ILvA-contreien, ondanks de daling in vergelijking met 2012, toen dit aandeel op 48,23% uitkwam, nog steeds geldt. Besluitend mag worden gesteld dat de inspanningen die ILvA de voorbije jaren heeft geleverd met een beheersing van de kosten, een verfijning van het inzamelapparaat en de steeds nieuwe onderhandelingen over de te betalen vergoedingen, de bij dit intergemeentelijk samenwerkingsverband aangesloten besturen geen windeieren hebben gelegd. Als gevolg ervan betalen de gemeenten per inwoner netto 35,60 voor de inzameling en verwerking van al het huishoudelijk afval. Dit cijfer ligt een stuk lager dan in 2008, toen 43,01 per inwoner diende bijgepast, en dan het gemiddelde dat daaromtrent in Vlaanderen circuleert. 2. BALANS EN RESULTATENREKENING. In het kader van de nieuwe vennootschapswetgeving waaraan ook ILvA is onderworpen, dient de bespreking van de financi- 38

39 ële resultaten in het jaarverslag een geformaliseerd karakter te krijgen. Het dient uit te gaan van de Raad van Bestuur en luidt als volgt : Dames, mijne Heren, Hiermede brengen wij U verslag uit over de uitoefening van ons mandaat over het boekjaar afgesloten per 31 december 2013 en leggen U de jaarrekening ter goedkeuring voor. I. Commentaar op de jaarrekening. Tijdens het boekjaar heeft ILvA een winst na belastingen geboekt van ,33. Hierna volgt een bespreking van de voornaamste rubrieken van de jaarrekening. - wat de balans betreft wordt aandacht gevraagd voor het rollend materieel, dat tot 6,318 miljoen is toegenomen ingevolge de investeringen in het wagenpark; de activa in aanbouw, die tot zijn gestegen ingevolge de investeringen in verband met de toetreding van de gemeente Affligem; de handelsvorderingen, die van 3,029 miljoen tot 3,452 miljoen toenemen, een gevolg van de achterstand in de betalingen van de gemeenten; de overige vorderingen, die van tot zijn gedaald door de ontvangst van eerder geboekte bedrijfs- en kapitaalsubsidies; de daling van de beleggingen tot 6,373 miljoen ingevolge de financiering van de aankoop van nieuwe vrachtwagens en de gedeeltelijke terugbetaling van de COPLAC-leningen; de aanpassing van het geplaatst kapitaal van de deelnemende steden en gemeenten, in toepassing van de statutaire bepaling het aantal aandelen bij het begin van de legislatuur aan het bevolkingscijfer van de deelnemende besturen aan te passen; de opname van ,33 als overgedragen winst, te gebruiken voor het neutraliseren van de meerkost tijdens de volgende jaren als gevolg van de sluiting van de deponie; de afname van de schulden op langer dan 1 jaar van 9,667 tot 4,800 miljoen ten gevolge van de gedeeltelijke terugbetaling van de COPLAC-leningen; de handelsschulden die tot 2,379 miljoen oplopen als gevolg van de nog aan de gemeenten te voldoene creditnota s en te betalen leveranciers van vrachtwagens; het balanstotaal van ,24, ,30 minder dan in 2012, als resultante van de hierboven genoemde wijzigingen. - op de resultatenrekening bedraagt de omzet 31,116 miljoen een stijging met 2,999 miljoen vooral als gevolg van de meer dan verdubbelde aanvoer op de deponie te Vlierzele; is de aan de gemeenten aangerekende vergoeding voor de inzameling en verwerking van 21,331 miljoen tot 21,960 miljoen gestegen, vooral ten gevolge van de verminderde opbrengsten voor papier en de gestegen afschrijvingen ( ); stijgen de overige bedrijfsopbrengsten van 1,001 tot 1,046 miljoen, als resultante van de verminderde gasopbrengsten ( ), de ontvangen schadevergoedingen van de verzekering, de ontvangen boetes voor de laattijdige levering van de nieuwe vrachtwagens en de verkoop van oud rollend materieel; wordt bij de diensten en diverse goederen globaal een stijging van genoteerd, een gevolg van de gestegen honoraria en zitpenningen, de gedaalde energie- en onderhoudskosten en de gedaalde kosten voor uitzendarbeid, die de gestegen personeelskosten deels compenseren; nemen de bezoldigingen toe, van 11,029 miljoen tot 11,307 miljoen (+ 2,5%), als gevolg van de toenemende anciënniteit, de aanwerving van bijkomend personeel (+ 2,7 VTE s) en van de evolutie van het indexcijfer; stijgen de afschrijvingen en waardeverminderingen van 3,657 tot 4,664 miljoen, vooral als gevolg van de afschrijvingen van de nieuwe vrachtwagens ( ) en de toegenomen waardevermindering op het handelsfonds van de deponie ( ); resulteert de terugname van de voorzieningen voor risico s en kosten op de deponie te Vlierzele en de provisie voor de pensioenen van de statutairen in een positief bedrag van , in tegenstelling tot 2012, waar een negatief cijfer van diende genoteerd; stijgen de andere bedrijfskosten van tot Enerzijds dient steeds een vast percentage van de papier- en glasprijs aan Fost Plus betaald zodat de terugbetaling aan deze instelling daalt van tot , anderzijds zijn de heffingen toegenomen van tot door de gestegen aanvoer op de deponie te Vlierzele en stijgt de niet-aftrekbare BTW tot ; stijgen de financiële kosten van tot ingevolge de vervroegde gedeeltelijke terugbetaling van de leningen aangegaan voor de Coplac-site en de daarvoor betaalde wederbeleggingsvergoeding; bedraagt de winst uit de gewone bedrijfsuitoefening 2,950 miljoen, uitsluitend gerealiseerd op de deponie. - qua resultaatsverwerking en bestemming leidt dit tot een te verwerken winst van: * winst van het boekjaar : ,33 * overgedragen resultaat vorig boekjaar : 0,00 * zijnde : ,33 toevoeging aan de wettelijke reserve 230,00 overgedragen winst ,33 II. Belangrijke gebeurtenissen na balansdatum. Na balansdatum hebben zich geen belangrijke gebeurtenissen voorgedaan, waarover dient gerapporteerd. III. Omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beïnvloeden. Er hebben zich geen omstandigheden voorgedaan die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk hebben beïnvloed. IV. Voornaamste risico s en onzekerheden. De Raad van Bestuur is van oordeel dat er geen risico s en onzekerheden zijn die het getrouw beeld van de jaarrekening kunnen wijzigen. V. Onderzoek en ontwikkeling. De vennootschap heeft geen activiteiten gehad op het gebied van onderzoek en ontwikkeling. VI. Kapitaalmutaties. Het kapitaal werd het afgelopen boekjaar verhoogd met 2.300,00 (92 aandelen) en dit naar aanleiding van de aanpassing van het aantal aandelen aan de inwonersaantallen van de deelnemers. 39

40 VII. Bijzondere werkzaamheden en prestaties verricht door de Commissaris of door vennootschappen waar de Commissaris een beroepsmatig samenwerkingsverband mee heeft. Er werden geen bijzondere prestaties verricht door het college van commissarissen. VIII. Tegenstrijdigheid van belangen overeenkomstig de W.Venn.. Tijdens het boekjaar hebben er zich geen tegenstrijdigheden van belangen, zoals voorzien in de W.Venn. voorgedaan. IX. Decharge Bestuurders en Commissaris. Ingevolgde de wet en de statuten wordt U verzocht aan de bestuurders en de commissaris decharge te verlenen voor in het boekjaar 2013 uitgeoefende mandaat. X. Bijkantoren. De vennootschap bezit geen bijkantoren. Dit verslag zal worden neergelegd overeenkomstig de wettelijke bepalingen terzake en ligt ter inzage op de zetel van de vennootschap. Erembodegem, 15 mei De Raad van Bestuur. 40

41 41

42 financiele gegevens 42

43 43

44 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

50 50

51 51

52 52

53 53

54 54

55 55

56 56

57 57

58 58

59 59

60 60

61 61

62 62

63 63

64 64

65 Mevrouwen, Mijnheren, Wij menen aldus overeenkomstig het decreet en de statuten verslag te hebben uitgebracht over de bedrijvigheid, het financieel en administratief bestuur en de vooruitzichten in verband met de werking van onze vereniging. De bereikte resultaten stemmen tot tevredenheid, en zijn zonder twijfel mede het gevolg van de dagelijkse inzet van het voltallige personeel en alle medewerkers, waarvoor wij hen langs deze weg nogmaals onze dank wensen te betuigen. Wij verzoeken u de jaarrekening met inbegrip van de voorgestelde verwerking van het re-sultaat in de voorgebrachte vorm te willen goedkeuren, en daarna de bestuurders en com-missarissen kwijting te willen verlenen nopens de vervulling van hun mandaat, wat het boekjaar 2013 betreft. De Raad van Bestuur Aalst, 15 mei

66 66

67 67