Verslag aan de Provincieraad

Transcriptie

1 6 e Directie Dienst 62 Gezondheid Verslag aan de Provincieraad registratienr betreft verslaggever PISAD Resultatenrekening en toelichting 2006 voor vaststelling ; verslag Rekenhof voor kennisgeving ; activiteitenverslag 2006 ter goedkeuring de heer Eddy Couckuyt Mevrouwen en mijne Heren, A. BEGINBALANS, JAARREKENING 2006 Op 22 november 2005 besliste U om de vzw PISAD om te vormen tot het gewoon provinciebedrijf PISAD het Provinciaal Interbestuurlijk Samenwerkingsverband voor Aanpak van Drugmisbruik. Met ingang van 1 januari 2006 werd dit provinciebedrijf effectief opgestart. Overeenkomstig Artikel 4 van het protocolakkoord dd. 6 april 2006, overeengekomen tussen de provincie Oost-Vlaanderen en de vzw PISAD, heeft de vzw PISAD op 3 juni 2006 een buitengewone algemene vergadering samengeroepen waarin de ontbinding en de vereffening van de vzw PISAD werd voorgesteld. Het netto-actief van de vzw PISAD wordt overgedragen aan de provincie, die het ter beschikking stelt aan het bedrijf. Tijdens deze buitengewone algemene vergadering werd mevrouw Petra De Clus, diensthoofd Dienst Comptabiliteit van de Provincie Oost-Vlaanderen aangesteld als vereffenaar. Tijdens de buitengewone algemene vergadering van de vzw PISAD van 15 juni 2006 werd de vzw ontbonden en het verslag van de vereffenaar goedgekeurd. De akte van vereffening werd neergelegd op de Griffie van de Rechtbank van Koophandel op 6 juli 2006 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 17 juli PISAD voert een aparte bedrijfsboekhouding, gesteund op de nieuwe provinciale boekhouding. Het provinciebedrijf dient evenwel geen begrotingsrekening te maken. Het boekjaar loopt van 1 januari tot 31 december van hetzelfde jaar. Artikel 114bis en quater van de Provinciewet bevat de boekhoudkundige regelgeving met betrekking tot provinciebedrijven. In zitting van 1 december 2005 besliste U tot de aanstelling van de heer Karl Van Biervliet als bijzonder rekenplichtige en tot de aanstelling

2 p. 2/5 van mevrouw Dominique Roos als waarnemend bijzonder rekenplichtige vanaf 1 januari Artikel 72, 2 lid van het KB van 2 juni 1999 bepaalt dat de Deputatie, nadat zij heeft bevestigd dat alle handelingen waarvoor zij bevoegd is, correct zijn opgenomen, de jaarrekening naar het Rekenhof stuurt. Artikel 80 van hetzelfde KB bepaalt dat de provincieontvanger bij het Rekenhof verslag uitbrengt omtrent zijn beheer (beheersrekening van de provincieontvanger). Artikel 85 van hetzelfde KB stelt dat de overeenkomstig artikel 114 van de Provinciewet aangestelde bijzondere ontvangers, dus ook de bijzonder rekenplichtigen, onderworpen zijn aan de bepalingen van artikel 76 tot 84 van dit KB. Ingevolge artikel 4 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de inwerkingstreding van sommige bepalingen van het provinciedecreet wordt artikel 85 opgeheven. Gelet echter op de in het Provinciedecreet voorziene overgangsperiode voor de bestaande provinciebedrijven (artikel 114 van de provinciewet is nog niet opgeheven voor de provinciebedrijven), wordt verder naar dit artikel 85 gehandeld. Op 12 juni 2007 keurde de Raad van Advies van het gewoon provinciebedrijf PISAD de beheersrekening 2006, de balans en resultatenrekening 2006 en de toelichting 2006 goed. In zitting van 21 juni 2007 keurde de Deputatie de beheersrekening 2006, de balans en resultatenrekening 2006 en de toelichting 2006 goed. B. CONTROLE DOOR HET REKENHOF De beheersrekening, de goedgekeurde beginbalans, de balans en resultatenrekening en toelichting 2006 werden vervolgens aan het Rekenhof overgemaakt. Zoals blijkt uit de in bijlage toegevoegde brief dd. 4 september 2007 van het Rekenhof met referentie N B1, heeft het Rekenhof de controle van de rekening 2006 van het gewoon provinciebedrijf PISAD beëindigd. Bijgevolg kan de jaarrekening overeenkomstig artikel 66 2 van de Provinciewet, vergezeld van de opmerkingen van het Rekenhof aan U voor vaststelling worden voorgelegd. De beheersrekening wordt u in een latere zitting, na vaststelling door het Rekenhof, ter kennisname voorgelegd.

3 p. 3/5 Het Rekenhof formuleert volgende opmerkingen ten behoeve van U en van het management: 1. Opmerkingen en bevindingen voor de provincieraad 1.1 Boekhoudkundige opmerkingen Zes boekhoudkundige opmerking werden geformuleerd (zie toegevoegde brief). Met deze opmerkingen zal in de toekomst rekening gehouden worden. 1.2 Administratieve opmerkingen Gebruiksovereenkomst bureelruimte Maagdendale De gebruiksovereenkomst voor de bureelruimte Maagdendale werd eenzijdig (door de stad Oudenaarde) verhoogd van de maandelijkse gebruiksprijs van 100 euro naar een maandelijkse gebruiksprijs van 300 euro. In de gebruiksovereenkomst van augustus 2002, die werd afgesloten voor onbepaalde duur, is enkel sprake van een koppeling van de gebruiksprijs van 100 euro aan de index. Het gewoon provinciebedrijf PISAD gaat akkoord dat er voor de eenzijdige verdrievoudiging van de vergoeding door de stad Oudenaarde geen contractuele basis is. PISAD zal bij het provinciebestuur aandringen op de nodige maatregelen met het oog op ofwel een beëindiging ofwel een herziening van het contract, zodat de nieuwe gebruiksprijs een contractuele basis krijgt Onkostennota verplaatsingen Er bestaat geen reglementaire basis voor de toekenning van een verplaatsingsvergoeding aan de voorzitter van de Raad van Advies. Het gewoon provinciebedrijf PISAD stelt dat de toekenning van een verplaatsingsvergoeding aan de voorzitter van de huidige Raad van Advies van het gewoon provinciebedrijf PISAD, de vroegere Raad van Beheer (vzw), niet gebaseerd is op een beslissing van de vroegere Raad van Beheer van de vzw. De vergoeding werd toegekend op basis van het gewoonterecht. De uitbetaling van de vergoeding had zijn neerslag in de begroting en in de financiële verslagen die jaarlijks werden goedgekeurd door de Algemene Vergadering van de vzw. De directie van PISAD zal contact opnemen met de provinciale administratie met het oog op het uitlokken van een besluit van het bevoegde orgaan die de onkostenvergoeding moet regulariseren Beheersreglement a) Artikel 3 van het beheersreglement door de Provincieraad goedgekeurd op 22 november 2005 bepaalt dat de Deputatie een huishoudelijk reglement ter goedkeuring dient voor te leggen aan de Provincieraad. Op heden is er nog geen goedgekeurd huishoudelijk reglement beschikbaar.

4 p. 4/5 Het gewoon provinciebedrijf PISAD stelt dat een huishoudelijk reglement in opmaak is en dat dit ontwerp op de eerstvolgende Raad van Advies wordt voorgelegd. Vervolgens zal het aan de Provincieraad worden voorgelegd. b) Artikel 3 van het beheersreglement door de Provincieraad goedgekeurd op 22 november 2005 bepaalt dat de Deputatie jaarlijks een Activiteitenverslag ter goedkeuring dient voor te leggen aan de Provincieraad. Het Activiteitenverslag 2006 wordt in zitting van 10 oktober 2007 ter goedkeuring voorgelegd. 2. Opmerkingen voor het management Niet-aangewende kapitaaldotaties moeten worden overgeboekt naar de 14-rekening. Op voorstel van de deputatie beslist de provincieraad vervolgens over de bestemming van deze gelden. In het boekjaar 2006 waren er 561,27 euro niet-aangewende investeringssubsidies. Na overleg met het Rekenhof wordt voorgesteld om deze in het boekjaar 2007 over te boeken naar de 14-rekening "overgedragen resultaten". De resultatenrekening 2006 van PISAD sluit af met een winstsaldo van ,56 euro. Er wordt voorgesteld om het te bestemmen winstsaldo, zijnde ,56 euro op de algemene rekening 14 "overgedragen resultaat van het boekjaar" te boeken en later aan te wenden om het negatief kapitaal aan te zuiveren. C. ACTIVITEITENVERSLAG Overeenkomstig Artikel 3 van het beheersreglement goedgekeurd door U op 22 november 2005, dient de deputatie jaarlijks een activiteitenverslag voor te leggen aan de provincieraad ter goedkeuring. Op 12 juni 2007 keurde de Raad van Advies van het gewoon provinciebedrijf PISAD het activiteitenverslag 2006 goed.

5 p. 5/5 Indien u, Mevrouwen, Mijne heren, met deze werkwijze akkoord kan gaan, verzoeken wij u - kennis te willen nemen van het verslag van het Rekenhof; - de jaarrekening 2006 (balans, resultatenrekening en toelichting) te willen goedkeuren; - het activiteitenverslag 2006 te willen goedkeuren. Gent, Namens de Deputatie : de Provinciegriffier, Albert De Smet de bevoegde Gedeputeerde, Eddy Couckuyt