003. Beleidsnota "Internationale Samenwerking", schakelen naar een hogere versnelling

Transcriptie

1 003. Beleidsnota "Internationale Samenwerking", schakelen naar een hogere versnelling Inhoudsopgave 003. Beleidsnota "Internationale Samenwerking", schakelen naar een hogere versnelling... 2 Raadsvoorstel internationale samenwerking... 3

2 003. Beleidsnota "Internationale Samenwerking", schakelen naar een hogere versnelling

3 003. Beleidsnota "Internationale Samenwerking", schakelen naar een hogere versnelling Raadsvoorstel internationale samenwerking

4 Raadsvoorstel BARCODE STICKER Nr Houten, 2 december 2008 Onderwerp: Beleidsnota "Internationale Samenwerking, schakelen naar een hogere versnelling" Beslispunten: 1. De beleidsnota "Internationale Samenwerking, schakelen naar een hogere versnelling vast te stellen. 2. De structurele financiële consequenties van het voorstel zijnde 8.300,- voor een verhoging van het budget te betrekken bij de perspectiefnota Voor de aanjaagfunctie, coördinatie en initiatie van projecten incidenteel voor de periode 2009 en 2010 een bedrag van per jaar beschikbaar te stellen voor extra personele inzet en dit bedrag te verwerken bij de eerste bestuursrapportage Samenvatting: In het collegeprogramma staat dat het onderwerp internationale samenwerking meer aandacht zal krijgen. Om dit te kunnen realisere n is besloten voor dit onderwerp een nieuwe beleidsnota te maken. Het traject waarlangs deze nota tot stand is gekomen is gefaseerd verlopen waarbij de doelgroepen van internationale samenwerking op diverse manieren bij de beleidsvorming betrokken zijn. Doel van de nota is om het beleid op het gebied van internationale samenwerking te intensiveren. Onder het motto "Schakelen naar een hogere versnelling" wordt ingezet op drie speerpunten. Dit zijn: 1. Houten wordt Millennium en Fair Trade Gemeente, 2. Stimuleren van internationale kennisuitwisseling, en 3. Houten internationaal profileren als fietsstad. Om deze speerpunten op een goede manier te kunnen realiseren dient het bedrag dat nu voor dit beleidsterrein beschikbaar is, geleidelijk verhoogd te worden van naar in het jaar Ook dient op het gebied van personele inzet een extra incidentele investering gedaan te worden. Inleiding: Er is in Houten veel aandacht voor de wereld om ons heen. Veel m ensen zetten zich veelal geheel belangeloos - in voor de verbetering van het lot van mensen elders in de wereld of onderhoudt op een of andere manier internationale relaties. Er is vanuit het buitenland ook (grote) belangstelling voor wat Houten aan kennis en expertise te bieden heeft. Dit geldt in het bijzonder voor Houten als fietsstad, maar ook het thema milieu roept vanuit het buitenland belangstelling op. Er gebeurt al best veel in Houten op het gebied van internationale samenwerking. Echter, deze activiteiten vinden nog teveel op ad hoc basis plaats en missen veelal de nodige samenhang. Met een nieuw beleid willen wij deze activiteiten meer integraal oppakken en de accenten wat verleggen. Internationale en landelijke initiatieven zoals de campagnes Millennium Gemeente en Fair Trade Gemeente bieden hiervoor een goede kapstok en die willen wij ook gaan benutten. Maar, we zien ook andere aanknopingspunten voor internationale samenwerking zoals bijvoorbeeld door Houten internationaal meer te profileren als fietsstad.

5 -2- Wij zijn dan ook van mening dat Houten zich méér naar buiten moet richten; zij het dat enige bescheidenheid hier op zijn plaats is gezien de omvang van Houten en de financiële mogelijkheden voor dit beleidsterrein. Beoogd effect: Met het vaststellen van de beleidsnota Internationale samenwerking, schakelen naar een hogere versnelling heeft Houten een modern internationaal beleid dat ondermeer tot doel heeft: * Het vergroten van de betrokkenheid en bewustwording van de Houtenaren bij de wereld om ons heen; * Het bevorderen van méér samenhang en afstemming tussen de verschillende lokale initiatieven; * Een bijdrage te leveren aan de versterking van lokale besturen en democratische verhoudingen elders in de wereld; * Het stimuleren van internationale contacten en uitwisselingen vooral tussen jongeren en lokale organisaties; * Houten Internationaal te profileren als fietsstad. Argumenten: 1. De nota is een actualisatie van de inmiddels verouderde nota mondiaal beleid. De huidige nota Mondiaal Beleid, think global, act local uit het jaar 2000 is geëvalueerd. Geconcludeerd is dat alle activiteiten die op dit terrein tot op heden plaatsvinden niet duidelijk verankerd zijn in gemeentelijk beleid. De inzet is nu om met een nieuw en modern beleid de internationale samenwerking integraal op te pakken en daarbij ook nog nieuwe vormen toe te voegen met aandacht voor uitstrali ng en positionering van Houten. 2. Het voorstel brengt samenhang en nieuwe impulsen in de lokale initiatieven op het gebied van internationale samenwerking. Het aanhaken bij de campagne Millennium Gemeente maakt het mogelijk om allerlei activiteiten die nu min of meer los staan onder één samenhangende paraplu met elkaar te verbinden en als één geheel naar buiten te brengen. Zonder de afzonderl ijke groepen extra te belasten kunnen ze profiteren van elkaar ervaringen en hun activiteiten breder onder de aandacht brengen. De gemeente heeft hierin een voorwaardenscheppende en ondersteunende rol en zal met haar beleid nauw proberen aan te sluiten op lokale initiatieven. Verder willen wij voor de inwoners, bedrijven, instellingen en het eigen personeel een voorbeeldfunctie bekleden. Dit zal zich o.m. uiten in het gebruik van fair trade producten, het verder vormgeven van het duurzaam inkoopbeleid en op het gebied van communicatie continue aandacht vragen voor internatonale thema s. 3. De nota bouwt voort op de internationale belangstelling voor Houten als fietsstad en bouwt die verder uit. Nu Houten is gekozen tot fietsstad van Nederland zal de internationale belangstelling die al ruim aanwezig was, ongetwijfeld nog verder toenemen. Met de voorstellen in de nota wordt de positie van Houten als fietsstad internationaal nog breder opgepakt en ingevuld. Hierdoor kan het beeld van Houten als fietsstad in ternationaal nog aanmerkelijk worden versterkt. Dit kan een interessant gegeven zijn voor de versterking van de Houtense identiteit en ook voor bijvoorbeeld het internationaal georiënteerde bedrijfsleven. Verder wordt aangehaakt bij de activiteiten die wor den uitgewerkt in de nota Toerisme en recreatie. 4. De nota haakt in op de toenemende internationale belangstelling van met name jongeren. In een wereld waarin via de nieuwe media, internet etc de contacten steeds gemakkelijker worden is fysieke ontmoeting en persoonlijke uitwisseling van groot belang om meer begrip en inzicht te verwerven in wat werkelijk verschillen en overeenkomsten tussen culturen en volken zijn. Vooral binnen Europa zijn hiervoor ook diverse mogelijkheden om hier invulling aan te geven. Het voorstel wil hieraan een positieve impuls geven door te helpen de mogelijkheden hiervoor zo goed mogelijk te benutten.

6 -3- Participatie: De nota is gefaseerd tot stand gekomen. Eerst is een gespreknotitie gemaakt. Op basis van die gespreknotitie hebben wij als college een eerste richting bepaald. Met deze richting zijn gesprekken gevoerd met allerlei betrokkenen (in doelgroepen) op het gebied van internationale samenwerking. Deze gesprekken hebben geleid tot wat andere inzichten. Hierna is een conceptnota geschreven. Dit concept is ook weer met allerlei betrokkenen besproken. Dit gesprek heeft geleid tot nog wat kleine aanpassingen. De nota heeft inmiddels nagenoeg volledige instemming van de direct betrokkenen op het gebied van internationale samenwerking. Communicatie: Met de afdeling Communicatie wordt gewerkt aan een plan van aanpak voor de communicatie wanneer de nota door uw raad is vastgesteld. Verder zal via de lokale media en via informatie over dit onderwerp verstrekt worden. Financiën: Op dit moment is er per jaar beschikbaar voor internationale samenwerking. Om alle ambities die in de nota zijn verwoord op een goede manier te kunnen realiseren, stellen wij u het volgende voor: 1. Het principe uitspreken dat voor het intensiveren van dit beleid méér middelen nodig zijn. Het budget voor internationale samenwerking dient hiertoe structureel verhoogd te worden van nu, naar euro per jaar in Dit komt dan neer op een bedrag van 0,50 per inwoner. Dit komt overeen met wat gemiddeld in Nederland door gemeentes aan het beleidsterrein internationale samenwerking wordt besteed. 2. Voor de aanjaagfunctie, coördinatie en initiatie van projecten incid enteel voor de periode 2009 en 2010 een bedrag van per jaar beschikbaar te stellen voor extra personele inzet. 3. De structurele middelen ad voor de uitvoering van deze intensivering te betrekken bij de perspectiefnota 2010; De incidentele middelen ad per jaar voor een periode van 2 jaar te verwerken bij de eerste bestuursrapportage In de nota wordt voorgesteld de huidige beleidsregel voor internationale rampen te handhaven. Dit betekent dat de gemeente de opbrengst en van Houtense geldinzamelingsacties voor internationale rampen waarvoor ook een landelijke inzamelingsactie wordt gehouden tot maximaal per actie verdubbelt. Deze kosten komen ten laste van onvoorzien aangezien niet te voorspellen is hoe vaak op deze regeling een beroep wordt gedaan. Kanttekeningen: * Het nieuwe beleid op het gebied van internationale samenwerking kent veel raakvlakken met andere beleidsterreinen binnen de gemeente. Een voorbeeld hiervan is het profileren van Houten als fietsstad. Dit speerpunt kent raakvlakken met recreatie/toerisme, economische zaken en milieu. Het is dan ook van belang dat het nieuwe beleid internationale samenwerking op een goede manier binnen de hele organisatie wordt ingebed * De keuze van de speerpunten voor het nieuwe beleid maken, dat er ten opzichte van de huidige situatie, méér inzet van de gemeente zal worden gevraagd. Zeker in de eerste jaren zal dat erg belangrijk zijn om zo ook het nieuwe beleid goed in Houtense gemeenschap te laten wortelen.

7 -4- Wij willen hierin voorzien door voor de komende 2 jaren 0,5 fte extra personele capaciteit (bovenop de bestaande zeer geringe capaciteit voor dit beleidsterrein) in te zetten. Wij zien deze extra personele capaciteit ook echt als een aanjaagfunctie. * Wanneer wordt deelgenomen aan internationale projecten (zoals de vrij recente projecten in de Antillen), dan kost dat natuurlijk ook ambtelijke tijd en daarmee geld. Deze uren worden veelal vergoed door VNG International, maar het betekent wel dat hiermee een beroep wordt gedaan op de ambtelijke capaciteit. In de organisatie zal goed moeten worden afgestemd hoe hier op een goede manier invulling aan kan worden gegeven. In de nota is ervoor gekozen deze kosten niet ten laste te brengen van het budget van internationale samenwerking. Deelname aan internationale programma s vereist dat daar ook daadwerkelijk de mogelijkheden voor zijn, en dat naast kennis brengen, er ook steeds een component van kennis halen inzit. Voortgang: Na besluitvorming door de raad, zullen de directbetrokkenen bij de totstandkoming van de nota hierover per brief worden geïnformeerd en worden uitgenodigd voor besprekingen over de follow-up en nadere invulling van de nota. Evaluatie: De nota is voor een periode van 4 jaar geschreven. Hierna zullen de resultaten worden geëvalueerd en zal waarnodig aanpassing van het beleid worden geadviseerd. Houten, 2 december 2008 het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Houten de secretaris, de burgemeester, J. Wiegel C.H.J. Lamers Bijlagen die voor de leden van de raad ter inzage liggen op de gebruikelijke wijze: - Meegezonden bijlagen bij dit voorstel: - Beleidsnota Internationale Samenwerking, schakelen naar een hogere versnelling.

8 Powered by TCPDF ( -5- Nr De raad van de gemeente Houten heeft het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 2 december 2008 nr. BWV gelezen en besluit; 1. De beleidsnota "Internationale Samenwerking, schakelen naar een hogere versnelling vast te stellen. 2. De structurele financiële consequenties van het voorstel zijnde 8.300, - voor een verhoging van het budget te betrekken bij de perspectiefnota Voor de aanjaagfunctie, coördinatie en initiatie van projecten incidenteel voor de periode 2009 en 2010 een bedrag van per jaar beschikbaar te stellen voor extra personele inzet en dit bedrag te verwerken bij de eerste bestuursrapportage Dit is besloten in de openbare vergadering van de raad op De raad van de gemeente Houten, de griffier, de voorzitter, P.M.H. van Ruitenbeek C.H.J. Lamers