Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

Transcriptie

1 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

2

3 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008 G.H. van der Wilt Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) maart 2010 In opdracht van ds+v afdeling Wonen

4 Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) Auteur: G.H. van der Wilt Project: Prijs: 10,- Adres: Goudsesingel 78, 3011 KD Rotterdam Postbus 21323, 3001 AH Rotterdam Telefoon: (010) Telefax: (010) Website: 2 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

5 INHOUD Samenvatting en conclusies 5 1 Inleiding 9 2 Woningzoekenden Kenmerken en ontwikkelingen 11 3 Woningaanbod Kenmerken en ontwikkelingen 13 4 Vraag-aanbod-verhouding Vraagdruk Marktdruk 19 5 Verhuringen Benodigde inschrijfduur Verhuringen naar bezettingsnorm Verhuringen aan de aandachtsgroep 25 6 Slaagkansen Slaagkansen per regiogemeente Slaagkansen per groep woningzoekenden Ontwikkeling van de slaagkans 29 7 Verhuisbewegingen 33 Bijlagen 7.1 Rotterdam totaal Deelgemeenten Vertrek uit Rotterdam 34 Monitor aanbodmodel Rotterdam

6 4 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

7 Samenvatting en conclusies Sinds de invoering van het aanbodmodel in Rotterdam volgt het Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) op verzoek van de afdeling Wonen van de ds+v jaarlijks de werking van dit woonruimteverdelingssysteem. Ruim tien jaar geleden deed het aanbodmodel zijn intrede in de Rotterdamse sociale huursector. Sindsdien adverteren corporaties hun vrijgekomen woningen in een krant en sinds enige jaren ook op internet en dienen woningzoekenden hun belangstelling voor een woning kenbaar te maken door te reageren met een woonbon of via de website. Van de reacties op de geadverteerde woningen worden kandidatenlijsten gemaakt. Sinds 2005 wordt daarbij voor starters en doorstromers hetzelfde rangordecriterium gebruikt, namelijk de inschrijfduur. De woningzoekende met de langste inschrijfduur eindigt bovenaan, degene met de kortste inschrijfduur onderaan. Een uitzonderingspositie hebben urgenten en sv-kandidaten: zij eindigen boven reguliere woningzoekenden. Woningzoekenden Het aantal actief woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt is, vergeleken met 2007, met ongeveer gedaald naar bijna Van alle woningzoekenden was 51% starter en 49% doorstromer. Tweederde van de woningzoekenden behoorde tot de aandachtsgroep, bijna 30% behoorde tot de niet-aandachtsgroep. 55% van de woningzoekenden was alleenstaand, 4% behoorde tot een huishouden van minstens 5 personen. Bijna driekwart van de woningzoekenden was tussen de 23 en 55 jaar oud; 16% was jonger dan 23 jaar en 14% was 55 jaar of ouder. Ten opzichte van 2007 zijn er een paar veranderingen die in het oog springen: zo is het percentage woningzoekenden uit de aandachtsgroep met 4%-punt gedaald ten opzichte van Daarnaast is het percentage alleenstaande woningzoekenden met 4%- punt gestegen en is het percentage woningzoekenden met een tweepersoonshuishouden met maar liefst 11%-punt gestegen. Het percentage woningzoekenden uit Rotterdam is gestegen van 63% naar 68%. Woningaanbod In 2008 zijn in Rotterdam corporatiewoningen aangeboden via advertenties in de krant en op internet en via directe bemiddeling. Dat zijn er ongeveer 500 minder dan in Deze daling komt geheel doordat het aantal advertenties in de krant en op internet is gedaald; buiten de krant om zijn er in 2008 zowel relatief als absoluut meer woningen aangeboden dan in Van alle aangeboden woningen had 86% een huurprijs tot de bereikbaarheidsgrens, was 41% een flatwoning, bestond 45% uit drie kamers en kwam bijna 70% uit vijf deelgemeenten (Prins Alexander, Charlois, Feijenoord, IJsselmonde, Delfshaven). In 2008 is 29% van de woningen voorwaardenvrij, dat wil zeggen zonder passendheidseisen, geadverteerd in de krant en op internet. Via volkshuisvestelijk labelen is nog eens 29% van de woningen aangeboden. Het aandeel directe bemiddelingen (buiten de krant om) lag in 2008 op maar liefst 31%. Dat is 7% hoger dan in 2007 en een overschrijding van 6% van het maximum van 25%. Via lokaal maatwerk werd nog eens 7% van de woningen aangeboden en via de Rotterdamwet tenslotte 3%. Monitor aanbodmodel Rotterdam

8 Vraag- en marktdruk De vraagdruk geeft weer hoeveel reacties er gemiddeld op een advertentie van een sociale huurwoning zijn gekomen. In 2008 bedroeg de vraagdruk in Rotterdam (exclusief ouderen- en mivawoningen) 116. Dat wil zeggen dat op elke advertentie voor een corporatiewoning gemiddeld 116 reacties binnenkwamen. Ten opzichte van 2007 is de vraagdruk met 2 gestegen, wat betekent dat er per advertentie iets meer reacties binnenkwamen. De verhouding tussen de vraag naar en het aanbod van woningen wordt uitgedrukt via de marktdruk. Deze geeft weer hoeveel woningzoekenden er gemiddeld in de rij stonden voor elke geadverteerde woning. In 2008 bedroeg de marktdruk voor Rotterdam 6, wat betekent dat er voor elke verhuurde Rotterdamse corporatiewoning gemiddeld 6 woningzoekenden in de rij stonden. Regionaal gezien had Rotterdam ook in 2008 één van de laagste martdrukken. Ten opzichte van 2007 is de wachtrij voor een Rotterdamse corporatiewoning met één woningzoekende afgenomen. Een verklaring hiervoor is dat het aantal woningzoekenden in 2008 relatief harder is gedaald dan het aantal aangeboden woningen in Verhuringen 71% van alle in 2008 verhuurde woningen is naar iemand uit de aandachtsgroep gegaan. Ten opzichte van 2007 is dat een lichte daling. Van alle woningen die qua huurprijs voor de aandachtsgroep bestemd waren (dat wil zeggen met een huur tot de aftoppingsgrens), is 76% ook bij de aandachtsgroep terechtgekomen. Van het aanbod met een hogere huurprijs is 37% verhuurd aan woningzoekenden uit de aandachtsgroep. Ten opzichte van 2007 is dat een daling van 5%-punt. Op basis van de inschrijfduur van de geslaagde woningzoekenden kan een beeld worden geschetst van de wachttijd op de Rotterdamse woningmarkt. Gemiddeld genomen stonden woningzoekenden in Rotterdam 43 maanden ingeschreven, wat neerkomt op ongeveer 3,5 jaar. Een jaar geleden was dat nog 45 maanden gemiddeld. Woningzoekenden in de leeftijd van 23 tot 55 jaar, huishoudens vanaf 4 personen en woningzoekenden uit zowel de aandachtsgroep als de niet-aandachtsgroep hadden een langere inschrijfduur nodig dan gemiddeld. Woningen waarvoor een langere inschrijfduur dan gemiddeld nodig was, waren woningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 1 tot 2-persoonshuishoudens en voor 3+ persoonshuishoudens, woningen met een huurprijs tot de huurprijsgrens, eengezinswoningen, flatwoningen zonder lift en woningen met minimaal 3 kamers. Hierbij moet overigens worden opgemerkt dat de inschrijfduur van een geslaagde woningzoekende niet per definitie de periode weergeeft dat die persoon al actief aan het zoeken is. Aangezien de rangorde op de kandidatenlijst wordt bepaald door de inschrijfduur, schrijft een deel van de woningzoekenden zich namelijk uit voorzorg in. Slaagkans Woningzoekenden op de Rotterdamse sociale woningmarkt hadden in 2008 een slaagkans van 7,9%. Dat betekent dat in 2008 elk kwartaal gemiddeld één op de twaalf woningzoekenden een sociale huurwoning in Rotterdam heeft gevonden. Ten opzichte van 2007 is de slaagkans in Rotterdam met 1,5% gestegen. Naar kenmerken van de woningzoekenden waren de verschillen in slaagkansen als volgt: 6 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

9 Doorstromers hadden een hogere slaagkans dan starters. Het verschil was met 0,8% vier keer zo groot als in 2007 De aandachtsgroep van het volkshuisvestingsbeleid had een slaagkans die 0,3% onder die van de niet-aandachtsgroep lag (respectievelijk 7,4% en 7,7%) De kleinste huishoudens (1-persoons) hadden de hoogste slaagkans (8,6%). De slaagkans voor grotere huishoudens varieerde tussen de 7,2% en 7,7% Hoe ouder de woningzoekende, hoe hoger de slaagkans Urgenten en sv-kandidaten hadden, door hun voorrangspositie, een beduidend hogere slaagkans dan reguliere woningzoekenden Rotterdamse woningzoekenden hadden een slaagkans die twee keer zo hoog was als woningzoekenden van buiten Rotterdam Verhuisbewegingen Rotterdam had in 2008 weer de meest lokaal georiënteerde woningmarkt van alle stadsregiogemeenten: 87% van de Rotterdamse corporatiewoningen die in 2008 verhuurd zijn, is naar Rotterdammers gegaan. Nog eens 5% is verhuurd aan woningzoekenden uit gemeenten die ook zijn aangesloten bij Woonnet 1. De overige Rotterdamse corporatiewoningen zijn verhuurd aan woningzoekenden die van buiten het werkingsgebied van Woonnet kwamen; het grootste deel daarvan kwam zelfs van buiten de stadsregio Rotterdam. Ook op deelgemeenteniveau hebben de verhuringen in 2008 vooral interne verhuisbewegingen op gang gebracht. De meest lokaal georiënteerde deelgemeenten waren Hoogvliet, Charlois, Delfshaven, Feijenoord, Pernis en Hoek van Holland, waar minstens 50% van alle nieuwe huurders afkomstig was uit de eigen deelgemeente. De deelgemeenten Stadscentrum Overschie en Pernis trokken de meeste vestigers aan: 19% van alle nieuwe huurders in deze deelgemeenten kwam van buiten Rotterdam. Slotbeschouwing Hoewel het gemiddeld aantal reacties op advertenties van sociale huurwoningen in 2008 weer licht is gestegen, lijkt het er op dat de Rotterdamse sociale huurwoningenmarkt zich in 2008 verder ontspannen heeft. Het aantal aangeboden woningen is weliswaar afgenomen, maar het aantal actief woningzoekenden is tegelijkertijd sterker afgenomen. De verhouding tussen de vraag en het aanbod is zodoende weer iets gunstiger geworden. In 2008 stonden voor elke aangeboden woning gemiddeld nog maar 6 woningzoekenden in de rij. Vijf jaar geleden was die rij nog twee keer zo lang. De slaagkans voor woningzoekenden in Rotterdam is in 2008 wederom gestegen, van 6,4% in 2007 naar 7,9%. De slaagkans de aandachtsgroep en de nietaandachtsgroep waren aan het eind van 2008 voor het eerst in twee jaar zo goed als gelijk, wat betekent dat de woonruimteverdeling ook in 2008 weer wat rechtvaardiger is geworden. 1 De volgende gemeenten zijn aangesloten bij Woonnet Rijnmond: Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Maassluis, Capelle aan den IJssel, Albrandswaard, Barendrecht en de deelgemeente Hoek van Holland. Monitor aanbodmodel Rotterdam

10 8 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

11 1 Inleiding Sinds juni 1996 worden Rotterdamse sociale huurwoningen verdeeld via het aanbodmodel. Dit woonruimteverdelingssysteem werkt als volgt: Woningcorporaties adverteren hun vrijgekomen woningen in een krant en via internet Woningzoekenden kunnen hun belangstelling voor een sociale huurwoning tonen door hierop te reageren (met een woonbon of via internet) Van de reacties op de geadverteerde woning worden kandidatenlijsten gemaakt. Sinds 2005 wordt daarbij voor starters en doorstromers hetzelfde rangordecriterium gehanteerd, namelijk inschrijfduur. De woningzoekende met de langste inschrijfduur eindigt bovenaan, degene met de kortste inschrijfduur onderaan Corporaties werken de kandidatenlijsten op volgorde af totdat een huurder is gevonden Sinds de invoering van het aanbodmodel in Rotterdam heeft het Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) op verzoek van de afdeling Wonen van de ds+v de werking ervan periodiek geëvalueerd. Het onderzoek heeft het karakter van een monitor: het volgt de ontwikkelingen op dat deel van de Rotterdamse woningmarkt dat met het aanbodmodel wordt bestreken. Tot 2003 verscheen er jaarlijks een uitgebreide rapportage. Vanaf 2003 verschijnt er elk jaar een beknopte versie van het rapport 1. Ook in het voorliggende rapport over het Rotterdamse aanbodmodel in 2008 wordt alleen in hoofdlijnen gerapporteerd. De gegevens die voor dit onderzoek zijn gebruikt zijn afkomstig van de Vereniging Woonnet Rijnmond. Het gaat om een download van het administratiesysteem van het aanbodmodel. Het COS heeft de gegevens bewerkt en geanalyseerd. Vaak komt de voor dit rapport gehanteerde berekeningswijze overeen met die uit de vorige monitoren, maar soms is aangesloten bij de berekeningswijze die sinds 2005 voor de rapportages over de stadsregionale woonruimteverdeling 2 worden gebruikt. 1 In 2004 is er geen rapport over het aanbodmodel verschenen. Een aantal gegevens over het jaar 2004 is wel verzameld en opgenomen in de tijdreeksen in het rapport over de Rotterdamse woonruimteverdeling in In de rapportagereeks Monitor Woonruimteverdeling stadsregio Rotterdam van het COS zijn inmiddels publicaties verschenen over de jaren 2005 tot en met Monitor aanbodmodel Rotterdam

12 10 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

13 2 Woningzoekenden Met het aanbodmodel als woonruimteverdelingssysteem wordt van woningzoekenden ene actieve rol verwacht bij het zoeken naar een nieuwe woning. Woningzoekenden moeten zelf in de gaten houden welke woningen corporaties in de woonkrant en op internet te huur aanbieden. Bij belangstelling voor een woning moeten ze hun interesse zelf kenbaar maken door een woonbon op te sturen of te reageren via internet. 2.1 Kenmerken en ontwikkelingen In 2008 zijn bijna woningzoekenden actief op zoek geweest naar een Rotterdamse sociale huurwoning. In vergelijking met een jaar eerder zijn dat er bijna minder. De samenstelling van de groep actief woningzoekenden was als volgt: 51% was starter op de woningmarkt, 49% was doorstromer 68% woonde al in Rotterdam, 14% elders in de stadsregio Rotterdam en 18% daarbuiten 65% behoorde tot de aandachtsgroep van het volkshuisvestingsbeleid; 29% behoorde tot de niet-aandachtsgroep. Van de overige 6% was het inkomen onbekend 55% was alleenstaand, 4% behoorde tot een huishouden van minstens 5 personen 16% was jonger dan 23 jaar, 72% was tussen de 23 en 55 jaar en 12% was 55 jaar of ouder 94% had geen voorrang, 3% was urgent en 4% was stadsvernieuwingskandidaat Ten opzichte van de kenmerken van de woningzoekenden in 2007 zijn is het percentage woningzoekenden uit de aandachtsgroep met 4%-punt gedaald. Daarnaast is het percentage alleenstaande woningzoekenden met 4%-punt gestegen en is het percentage woningzoekenden met een tweepersoonshuishouden met maar liefst 11%-punt gestegen. Het percentage woningzoekenden uit Rotterdam is gestegen van 63% naar 68%. De ontwikkeling van het totale aantal woningzoekenden op de Rotterdamse sociale huurwoningmarkt is in figuur 2.1 in beeld gebracht 1. Te zien is dat het aantal actief woningzoekenden in 2008 met bijna gedaald is ten opzichte van Het aantal actieven op de Rotterdamse sociale huurwoningmarkt was sinds 2002 niet meer zo laag. In figuur 2.2 is ook de samenstelling van de woningzoekenden weergegeven, uitgesplitst naar starters en doorstromers. Net als in voorgaande jaren zijn starters in vergelijking tot doorstromers vaker jongeren en alleenstaanden en zitten ze vaker in de aandachtsgroep. 1 Het aantal woningzoekenden wordt sinds 2003 op een iets andere wijze berekend dan daarvoor. Voor 2003 werden alleen de woningzoekenden geteld die gereageerd hadden op aanbod in de bereikbare sector. Sinds 2003 worden ook de woningzoekenden die op ander aanbod hebben gereageerd meegeteld. Bovendien worden vanaf 2005 ook de woningzoekenden die via directe bemiddeling een woning hebben gevonden meegeteld. Monitor aanbodmodel Rotterdam

14 Figuur 2.1 Ontwikkeling van het aantal actief woningzoekenden, Figuur 2.2 Kenmerken van starters, doorstromers en de totale groep actief woningzoekenden op de Rotterdamse sociale huurwoningmarkt in 2008 Doorstromers Starters Totaal Aandachtsgroep % % % Niet-aandachtsgroep % % % Onbekend 670 3% % % tot en met 22 jaar % % % jaar % % % jaar % % % jaar % % % 75 jaar en ouder % 118 0% % onbekend 2 0% 3 0% 5 0% 1 persoon % % % 2 personen % % % 3 personen % % % 4 personen % 775 3% % 5 en meer personen % 354 1% % onbekend 0 0% 0 0% 0 0% geen voorrang % % % urgent % 416 2% % sv-kandidaat % 64 0% % Rotterdam % % % rest SRR % % % elders % % % onbekend 0 0% 0 0% 0 0% Totaal % % % 12 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

15 3 Woningaanbod Sinds de invoering van het aanbodmodel bieden corporaties hun beschikbare woningen te huur aan in een woonkrant en later ook via internet. Overigens worden niet alle vrijgekomen woningen geadverteerd. Deze woningen worden buiten de krant en internet om via directe bemiddeling aangeboden, aan urgenten en herhuisvestingskandidaten. In dit hoofdstuk worden de kenmerken van de corporatiewoningen die in 2008 zijn aangeboden via advertenties én directe bemiddeling beschreven. Daarnaast wordt aandacht besteed aan de wijze waarop corporaties de woningen hebben aangeboden: in advertenties met of zonder voorwaarden voor woningzoekenden en via directe bemiddeling. 3.1 Kenmerken en ontwikkelingen In 2008 zijn in Rotterdam corporatiewoningen aangeboden via advertenties in de krant en op internet en via directe bemiddeling. Dat zijn er bijna 500 minder dan in Het aanbod in 2008 had de volgende kenmerken: 86% van de aangeboden woningen had een huurprijs tot de bereikbaarheidsgrens 2, dat is 3% meer dan in % van alle aangeboden woningen was een flatwoning, 24% was ouderenwoning en 20% was bovenwoning/maisonnette. De overige 15% bestond uit eengezinswoningen en benedenwoningen van al het aanbod had 45% drie kamers, 31% had één of twee kamers en 23% bestond uit vier of meer kamers vijf deelgemeenten waren samen goed voor bijna 70% van al het aanbod. Het gaat om Prins Alexander (18%), Charlois (14%), Feijenoord en IJsselmonde (beide 13%) en Delfshaven (11%). Bovenstaande cijfers zijn terug te vinden in figuur 3.1. Hierin staan ook de kenmerken van het aanbod met een huur tot de bereikbaarheidsgrens en de woningen met een hogere huurprijs. Net als in voorgaande jaren zijn in het duurdere segment meer eengezinswoningen, woningen met lift en woningen met minimaal drie kamers aangeboden, terwijl in het goedkopere segment meer woningen zonder lift en woningen met maximaal twee kamers zijn aangeboden. Maar liefst tweederde van het duurdere aanbod bevond zich op Noord, voornamelijk in de deelgemeente Prins Alexander. 2 De bereikbaarheidsgrens is voor woningen met 1 t/m 3 kamers gelijk aan de aftoppingsgrens voor 1 tot 2- persoonshuishoudens ( 499,51 op 1 juli 2008), voor woningen met 4 of meer kamers geldt de aftoppingsgrens voor 3+persoonshuishoudens ( 535,33) als bereikbaarheidsgrens. Monitor aanbodmodel Rotterdam

16 Figuur 3.1 Aanbiedingen van corporatiewoningen naar kenmerk in Rotterdam in 2008 tot bereikbaarheidsgrens vanaf bereikbaarheidsgrens Totaal tot jongeren/kwaliteitskortingsgrens % 0 0% % tot aftoppingsgrens 1-2phh % 0 0% % tot aftoppingsgrens 3+phh 509 6% % 860 9% tot huurprijsgrens 0 0% % 807 8% vanaf huurprijsgrens 0 0% % 253 3% onbekend 72 1% 0 0% 72 1% Eengezins 645 8% % 912 9% Flat met lift % % % Flat zonder lift % % % Benedenwoning 505 6% 89 6% 594 6% Bovenwoning/maisonnette % % % 55+/service/miva % % % onbekend 9 0% 2 0% 11 0% 1-2 kamers % 89 6% % 3 kamers % % % 4 kamers % % % 5+ kamers 293 3% % 476 5% onbekend 125 1% 4 0% 129 1% Linkermaasoever (Zuid) % % % Rechtermaasoever (Noord) % % % onbekend 213 2% 11 1% 224 2% Stadscentrum 253 3% 100 7% 353 4% Delfshaven % % % Overschie 224 3% 45 3% 269 3% Noord 571 7% 103 7% 674 7% Hillegersberg-Schiebroek 461 5% 34 2% 495 5% Kralingen-Crooswijk 561 7% 80 6% 641 6% Prins Alexander % % % Feijenoord % % % IJsselmonde % 99 7% % Charlois % 115 8% % Hoogvliet 365 4% 82 6% 447 4% Pernis 27 0% 14 1% 41 0% onbekend 213 2% 11 1% 224 2% Totaal / rij-% % % % 14 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

17 Sinds de regionale Overeenkomst Woonruimteverdeling in de stadsregio Rotterdam van kracht is geworden per 1 januari 2005, kunnen corporaties hun woningen op verschillende manieren aanbieden, waarbij de volgende ijkpunten worden gehanteerd: minimaal 40% voorwaardenvrij: deze woningen worden via de media van het regionale aanbodmodel aangeboden zonder passendheidscriteria maximaal 25% directe bemiddeling: deze woningen worden buiten de media van het aanbodmodel aangeboden. In het algemeen gaat het hier om verhuringen aan de zogenaamde 2 e en 3 e fase urgenten, 2 e fase herhuisvestingskandidaten (of svkandidaten) en aan bijzondere groepen, zoals statushouders maximaal 15% lokaal maatwerk: deze woningen worden met specifieke passendheidscriteria aangeboden via de media van het regionale aanbodmodel op grond van leefbaarheid, wijk- of buurtbinding, beheersaspecten of woonzorgprojecten maximaal 20% volkshuisvestelijk labelen: deze woningen worden via de media van het aanbodmodel aangeboden, maar zijn voorzien van een label voor een specifieke leeftijdsgroep (ouderen of jongeren), of van passendheidscriteria (huishoudensomvang of inkomenseisen). Bij de wijziging van de Overeenkomst per 1 juli 2006 is deze mogelijkheid in plaats gekomen van het labelen voor ouderen of grote gezinnen. Figuur 3.2 illustreert op welke wijze de corporaties hun beschikbare woningen in Rotterdam hebben aangeboden in Hieruit blijkt dat Rotterdam niet aan alle ijkpunten heeft voldaan. Zo is het minimum van 40% voorwaardenvrij niet gehaald en zijn de categorieën volkshuisvestelijk labelen en directe bemiddeling met respectievelijk 9% en 6% overschreden. Wel is er minder dan 15% lokaal maatwerk geadverteerd. Daarnaast is een klein deel (3%) geadverteerd onder de condities van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (de Rotterdamwet ). Dit betekent dat corporaties in daarvoor aangewezen gebieden in Rotterdam aanvullende voorwaarden mogen stellen ten aanzien van werk en inkomen bij de verhuur. Figuur 3.2 Aanbiedingen van Rotterdamse corporatiewoningen naar aanbodcategorie in 2008 Rotterdamw et; 3% Lokaal maatw erk; 7% Voorw aardevrij; 29% Directe bemiddeling; 31% Volkshuisvestelijk labelen; 29% Monitor aanbodmodel Rotterdam

18 Reguliere woningzoekenden die in 2008 via de krant en internet op zoek waren naar een sociale huurwoning hadden minder keus dan in 2007: er zijn bijna woningen geadverteerd. Ten opzichte van 2007 is dat een daling van het reguliere aanbod van meer dan woningen. In figuur 3.3 is de ontwikkeling sinds 1997 weergegeven. Let op: het aanbod dat buiten de krant om is aangeboden aan direct bemiddelden is niet in de figuur opgenomen. Figuur 3.3 Ontwikkeling van het aantal aanbiedingen (geadverteerd in de krant en op internet) van Rotterdamse corporatiewoningen, Dure huur Bereikbare huur Onbekend Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

19 4 Vraag-aanbod-verhouding Sinds de start van het Rotterdamse aanbodmodel is de verhouding tussen de vraag naar en het aanbod van sociale huurwoningen steeds inzichtelijker gemaakt via de vraagdruk. Ook dit keer wordt de vraagdruk weer in beeld gebracht. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk in een aparte paragraaf ingegaan op de marktdruk. Dit is eveneens een indicator voor de vraag-aanbodverhouding, die gebruikt wordt bij de evaluatie van de stadsregionale woonruimteverdeling. Corporaties kunnen zowel de vraag- als de marktdruk gebruiken bij hun verhuurbeleid en strategisch voorraadbeleid. Beide indicatoren geven immers inzicht in de populariteit van marktsegmenten die worden aangeboden. Overigens worden de vraag- en marktdruk wel beïnvloed door de toepassing van passendheidseisen bij het aanbieden van woningen, zoals dat gebeurt bij lokaal maakwerk en volkshuisvestelijk labelen. 4.1 Vraagdruk De vraagdruk geeft weer hoeveel reacties er gemiddeld op een advertentie van een sociale huurwoning zijn gekomen. De definitie van de vraagdruk luidt als volgt: het gemiddelde aantal reacties van woningzoekenden op een advertentie van een woning uit de bereikbare sector (exclusief ouderen- en mivawoningen) Woningen die gereserveerd zijn voor senioren en minder validen worden buiten beschouwing gelaten, omdat op deze woningen maar een deel van de woningzoekenden kan reageren en deze groepen woningzoekenden bovendien een afwijkend reactiepatroon vertonen. Als deze woningen meegenomen zouden worden bij de berekening van de vraagdruk, zou een vertekend beeld kunnen ontstaan, bijvoorbeeld in gebieden met veel 55-plus en servicewoningen. Figuur 4.1 Ontwikkeling van de vraagdruk op bereikbaar aanbod (exlusief ouderen- en mivawoningen) in Rotterdam, Vraagdruk Monitor aanbodmodel Rotterdam

20 In 2008 kwamen er gemiddeld 116 reacties op een advertentie van een Rotterdamse corporatiewoning (zie figuur 4.1). Dat zijn er 2 meer dan in In het najaar van 2003 werd de verschijningsfrequentie van de woonkrant verlaagd van wekelijks naar tweewekelijks, waardoor woningzoekenden minder vaak konden reageren (drie keer per twee weken in plaats van drie keer per week). Dit had tot gevolg dat de vraagdruk in 2004 fors daalde. Daarna was tot en met vorig jaar sprake van een meer geleidelijke daling van de marktdruk, die nu lijkt te zijn gestopt. Wanneer het woningaanbod in marktsegmenten wordt onderscheiden, dan ontstaat het volgende beeld van de vraagdruk in In figuur 4.2 op de volgende pagina zijn de achterliggende cijfers opgenomen en is ook de ontwikkeling van de vraagdruk sinds 2003 in beeld gebracht. Eengezinswoningen bleven in 2008 het meest gewilde woningtype. Gemiddeld leverde een advertentie van een eengezinswoning in reacties op. Ook benedenwoningen (143), bovenwoningen/maisonnettes (140) en flatwoningen zonder lift (104) bleven voor gemiddeld meer dan 100 reacties zorgen. Flatwoningen met lift zorgden in 2008 voor gemiddeld 49 reacties Advertenties van woningen met 4 of 5 en meer kamers leverden in 2008 de meeste reacties op. Advertenties van woningen met één of twee kamers leveren elk jaar minder reacties op, terwijl het aanbod van deze woningen ongeveer gelijk blijft Advertenties van woningen op Noord (rechtermaasoever) leverden gemiddeld meer reacties op dan woningen op Zuid (linkermaasoever), al is het verschil in aantal reacties kleiner dan in de voorgaande jaren. Stadscentrum en Delfshaven waren in 2008 veruit het populairst als woonlocatie, met gemiddeld ongeveer 60 reacties meer dan het stedelijke gemiddelde. Ook in Overschie, Kralingen-Crooswijk, Feijenoord en Pernis lag het gemiddeld aantal reacties boven het stedelijke gemiddelde. Daarbij moet overigens worden opgemerkt dat het in Pernis om slechts 6 advertenties gaat. 18 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

21 Figuur 4.2 Ontwikkeling van de vraagdruk op bereikbaar aanbod (exclusief ouderen- en mivawoningen) in Rotterdam naar type, kamertal, maasoever en deelgemeente, Vraagdruk Aantal advertenties Eengezinswoning Benedenwoning Bovenwoning/maisonnette Flatwoning zonder lift Flatwoning met lift en 2 kamers kamers kamers of meer kamers Linkermaasoever (Zuid) Rechtermaasoever (Noord) Stadscentrum Delfshaven Overschie Noord Hillegersberg-Schiebroek Kralingen-Crooswijk Prins Alexander Feijenoord IJsselmonde Charlois Pernis Hoogvliet Totaal Marktdruk De marktdruk geeft aan hoeveel woningzoekenden er gemiddeld waren voor elke geadverteerde woning. Bij de berekening van de marktdruk worden alleen verhuringen van woningen die in de krant en op internet zijn aangeboden meegenomen. Directe bemiddelingen buiten de krant om tellen niet mee. De definitie van marktdruk luidt als volgt: het aantal woningzoekenden dat gereageerd heeft op verhuurde woningen (per marktsegment), gedeeld door het aantal verhuurde woningen (per marktsegment), uitgedrukt als het gemiddeld aantal woningzoekenden per verhuurde woning Het gaat hier om het meten van de populariteit van een marktsegment in termen van het aantal woningzoekenden dat zich aandient voor beschikbaar aanbod. Dat betekent dat een woningzoekende die gedurende een jaar negen reacties instuurt voor liftwoningen, slechts geteld wordt als één reagerende woningzoekende voor liftwoningen, maar dat deze Monitor aanbodmodel Rotterdam

22 woningzoekende ook als één woningzoekende meetelt voor zijn ene reactie op een benedenwoning. Verschillen in aantal reacties dat iemand instuurt zijn bij deze berekening dus uitgeschakeld. Dit verklaart ook waarom de totale marktdruk in Rotterdam vaak lager is dan de marktdruk per marktsegment. In 2008 stonden er voor elke (via de krant en internet) verhuurde Rotterdamse corporatiewoning gemiddeld 6 woningzoekenden in de rij. Dat is één minder dan in 2007, toen voor elke verhuurde woningen 7 woningzoekenden in de rij stonden. De marktdruk in Rotterdam blijft daarmee de dalende lijn voortzetten: in 2003 was de marktdruk nog 12, in , in , in , in en nu dus 6. De wachtrij voor een Rotterdamse woning wordt dus steeds korter (zie figuur 4.3). Figuur 4.3 Ontwikkeling van de marktdruk in Rotterdam op aanbod dat via de krant en internet is geadverteerd (exclusief directe bemiddelingen), Marktdruk Ook regionaal gezien had Rotterdam een lage marktdruk; Rotterdam was één van de vijf regiogemeenten die in 2008 een marktdruk hadden lager dan 10. In de meeste regiogemeenten was de marktdruk aanzienlijk hoger, met Albrandswaard (56) als absolute uitschieter. In figuur 4.4 is de marktdruk in Rotterdam per segment weergegeven. Het beeld is als volgt: De wachtrij was met 8 personen gemiddeld het kortst voor woningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 1-2 persoonshuishoudens en voor woningen vanaf de huurprijsgrens. Met gemiddeld 19 personen was de wachtrij het langst voor woningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 3+ persoonshuishoudens. De wachtrij voor woningen met een huurprijs tot de jongeren/kwaliteitskortingsgrens was met 17 personen niet veel korter Naar type woning bezien was de wachtrij veruit het langst voor benedenwoningen: voor dergelijke woningen waren gemiddeld 34 belangstellenden. In 2007 stonden gemiddeld nog 43 belangstellenden in de rij voor een benedenwoning. De marktdruk voor eengezinswoningen is niet veranderd ten opzichte van 2007: hier stonden gemiddeld 20 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

23 23 belangstellenden voor in de rij. De rij woningzoekenden voor 55+- en servicewoningen bleef het kortst Evenals in de voorgaande jaren nam de marktdruk in 2008 vanaf 3-kamerwoningen toe met het stijgen van het aantal kamers. Voor de grootste woningen stonden gemiddeld 22 mensen in de rij, iets meer dan twee keer zoveel als voor de kleinste woningen. Nogmaals voor alle duidelijkheid: een woningzoekende staat in meer wachtrijen tegelijk, als deze op woningen uit verschillende huurprijsklassen en/of van verschillende typen en/of grootten heeft gereageerd. Figuur 4.4 Markdruk op verhuringen (via de krant en internet) in Rotterdam naar huurprijs, type en kamertal in tot jongeren/kwaliteits kortingsgrens tot aftoppingsgrens 1-2phh tot aftoppingsgrens 3+phh tot huurprijsgrens vanaf huurprijsgrens Eengezins Flat met lift Flat zonder lift Benedenwoning Bovenwoning/maisonnette 55+/service/miva 1-2 kamers 3 kamers 4 kamers 5+ kamers Huurprijs Type Kamertal In figuur 4.5 is de marktdruk per deelgemeente weergegeven. Een korte uitleg hierbij is noodzakelijk. De Rotterdamse marktdruk die eerder in dit hoofdstuk werd gepresenteerd is namelijk niet het gemiddelde van de marktdruk in de deelgemeenten. Dit komt doordat woningzoekenden die op aanbod in meer dan één deelgemeente reageren, in elke deelgemeente waar zij reageren als actief woningzoekende worden geteld, terwijl zij op Rotterdamse niveau slechts één keer meetellen. Deze dubbeltellingen aan de vraagzijde (woningzoekenden) komen aan de aanbodzijde (verhuringen) niet voor, waardoor de marktdruk op deelgemeenteniveau altijd hoger is dan op Rotterdams niveau. Het beeld van de marktdruk op deelgemeenteniveau maakt alleen een onderlinge vergelijking van de marktsituatie binnen Rotterdam mogelijk. Uit de figuur blijkt dat de vraag-aanbod-verhouding in 2008 het minst gunstig was voor woningzoekenden in Overschie, waar de marktdruk uitkwam op 32. Ook in 2007 was de verhouding in Overschie het ongunstigst; de marktdruk was toen zelfs nog hoger (42). Ook het Stadscentrum en Pernis waren gewild, met een marktdruk van respectievelijk 31 en 30. De Monitor aanbodmodel Rotterdam

24 40 wachtrij was het kortst in Hoogvliet. Hier stonden gemiddeld 9 woningzoekenden in de rij per woning. De marktdruk was in 2008 in 7 deelgemeenten lager dan in 2007 en in 3 deelgemeenten hoger. In Prins Alexander en in Charlois was de marktdruk in 2008 net zo hoog als in Figuur 4.5 Markdruk op verhuringen (via de krant en internet) per Rotterdamse deelgemeente in Stadscentrum Delfshaven Overschie Noord Hillegersberg- Schiebroek Kralingen- Crooswijk Prins Alexander Feijenoord IJsselmonde Charlois Pernis Hoogvliet Deelgemeenten 22 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

25 5 Verhuringen Een belangrijke vereiste voor een goed functionerend aanbodmodel is transparantie van de woningmarkt voor woningzoekenden. Met behulp van een volledig overzicht van het beschikbare aanbod en de voorwaarden die eraan verbonden zijn, kunnen woningzoekenden hun keuze bepalen. Daarbij kunnen ze hun eigen kansen inschatten door in de verantwoordingstabel in de krant of op internet te volgen hoeveel woningzoekenden reageren op soortgelijke woningen en welke inschrijfduur de uiteindelijke huurder ervoor nodig heeft gehad. In dit hoofdstuk wordt stilgestaan bij de inschrijfduur van woningzoekenden die in 2008 een woning hebben gevonden. Daarnaast gekeken in hoeverre er bij de verhuringen in 2008 aan de vroegere bezettingsnorm is voldaan: voor de Overeenkomst Woonruimteverdeling was er een relatie vastgelegd tussen het aantal personen in een huishouden en het daarbij toegestane aantal kamers in de woning. Dit hoofdstuk wordt afgesloten met een paragraaf over de mate waarin woningen passend zijn verhuurd qua huurprijs en inkomen. 5.1 Benodigde inschrijfduur In deze paragraaf geven we inzicht in de gemiddelde inschrijfduur die geslaagde woningzoekenden hadden bij het betrekken van hun nieuwe woonruimte. Hieruit kan grofweg worden afgeleid hoe lang het duurde om aan bod te komen. Het is daarmee een indicatie van de wachttijd voor woonruimte. Het is ook niet meer dan een indicatie, omdat de benodigde inschrijfduur niet betekent dat de woningzoekende ook al zo lang serieus aan het zoeken is geweest; velen reageren maar af en toe en staan vooral ingeschreven om inschrijfduur op te bouwen. Succes op de woningmarkt hangt mede af van het zoekgedrag van woningzoekenden: of men vaak reageert op woningen, of men reageert op schaarse woningen of juist op minder populaire woningen, of men veel eisen aan de gewenste woning stelt of juist met alles genoegen neemt zijn daarbij enkele kritische succesfactoren. In figuur 5.1 is een overzicht opgenomen van de gemiddelde inschrijfduur van de geslaagde woningzoekenden in We maken daarbij onderscheid naar de kenmerken van de woningzoekenden en de kenmerken van de woning. Bovendien zijn urgenten en stadsvernieuwingskandidaten buiten beschouwing gelaten, gezien hun voorrangspositie. Het gepresenteerde heeft dus betrekking op de wachttijd voor reguliere woningzoekenden. In 2008 stonden geslaagde woningzoekenden gemiddeld ongeveer 3,5 jaar (43 maanden) ingeschreven op het moment dat het (nieuwe) huurcontract inging. Ten opzichte van 2007 is dat een daling van 2 maanden. Het verschil tussen starters en doorstromers van buiten Rotterdam is met 3 maanden niet erg groot; het verschil tussen Rotterdamse starters en doorstomers is met 7 maanden aanzienlijk groter, vooral in vergelijking met 2007 toen het verschil nog 2 maanden bedroeg. Voor zowel starters als doorstomers gold dat woningzoekenden van buiten Rotterdam gemiddeld een kortere inschrijfduur nodig hadden. Wanneer we ons richten op woningzoekenden uit Rotterdam, dan valt op dat doorstomers met een huishoudensgrootte van 5 of meer personen net als in 2007 een gemiddelde wachttijd hadden van meer dan 5 jaar. Daarnaast waren er zowel bij de starters als doorstromers nog twee categorieën waarvoor de gemiddelde inschrijfduur minstens 4 jaar was. Monitor aanbodmodel Rotterdam

26 In de figuur zijn de benodigde inschrijfduren die meer dan zes maanden afweken van de totale gemiddeld benodigde inschrijfduur per groep woningzoekenden en per type woningen rood (=langere inschrijfduur) en groen (=kortere inschrijfduur) gearceerd. Zo is per groep woningzoekenden en per woningtype in één opslag te zien in welke categorie(ën) de benodigde inschrijfduur meer dan zes maanden afweek van het gemiddelde. Figuur 5.1 Gemiddeld benodigde inschrijfduur van geslaagde reguliere woningzoekenden naar kenmerken van het huishouden en de woning, 2008 Leesvoorbeeld: de gemiddeld benodigde inschrijfduur van Rotterdamse doorstromers met een huishouden van 5 of meer personen (61 maanden) was in 2008 meer dan 6 maanden langer dan de totale gemiddeld benodigde inschrijfduur voor Rotterdamse doorstromers (48 maanden) en is daarom rood gearceerd. Rotterdam Elders Totaal Doorstromers Starters Doorstromers Starters tot en met 22 jaar jaar jaar jaar jaar en ouder persoon personen personen personen en meer personen Onbekend Aandachtsgroep Niet-aandachtsgroep tot jongeren/kwaliteitskortingsgrens tot aftoppingsgrens 1-2phh tot aftoppingsgrens 3+phh tot huurprijsgrens vanaf huurprijsgrens Eengezinswoning Flat met lift Flat zonder lift Benedenwoning Bovenwoning/maisonnette /service/miva kamer kamers kamers kamers en meer kamers Totaal Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

27 5.2 Verhuringen naar bezettingsnorm Bij de verhuringen golden tot 2005 de regels uit de huisvestingsverordening over de zogenaamde bezettingsnorm: er was een relatie vastgelegd tussen het aantal personen in een huishoudens en het daarbij toegestane aantal kamers van de woning. Sinds de Overeenkomst Woonruimteverdeling in de stadsregio Rotterdam van kracht is geworden in 2005, gelden echter andere regels. Sindsdien is een deel van het aanbod vrijgelaten : minimaal 40% dient voorwaardenvrij geadverteerd te worden, wat betekent dat iedereen op deze woningen kan reageren, ongeacht de hoogte van het inkomen of de omvang van het huishouden. In figuur 5.2 zijn alle verhuringen in 2008 uitgesplitst naar kamertal én huishoudensomvang van de nieuwe huurders. De vroeger gehanteerde bezettingsnorm is ter illustratie in grijs weergegeven (waarbij moet worden aangetekend dat voor elke huishoudensomvang alleen een bovengrens is vastgelegd; zo mag een huishouden van 5 personen in principe dus ook in een woning met 3 kamers wonen, hoewel dat uit beheeroogpunt meestal niet wenselijk is, want dat zijn maar 2 slaapkamers voor 5 personen). Als de bezettingsnorm nog zou gelden, dan zouden 892 woningen niet conform deze norm zijn verhuurd. Dat is 10% van het aantal verhuringen. Figuur 5.2 Verhuringen van corporatiewoningen in 2008 volgens de bezettingsnorm Verhuurde woningen Nieuwe huurders van woningen 1-2 kamers 3 kamers 4 kamers 5+ kamers Totaal* 1 persoon personen personen personen en meer personen Totaal * 129 woningen met een onbekend kamertal zijn achterwege gelaten in de tabel 5.3 Verhuringen aan de aandachtsgroep De huisvesting van de aandachtsgroep (zoals in 1990 geïntroduceerd in de (rijks-)nota Volkshuisvesting in de jaren negentig) speelt nog steeds een belangrijke rol in het overleg tussen de gemeente en de corporaties. In deze paragraaf staan de verhuringen aan de aandachtsgroep in 2008 in Rotterdam centraal. Van de geslaagde woningzoekenden die tot de aandachtsgroep behoorden, is 92% terechtgekomen in voor hen bestemd aanbod (dat wil zeggen met een huur onder de aftoppingsgrens) 3. In 2007 was dit ook 92% en in 2006 wat dit 93%. Het aantal woningzoekenden uit de aandachtsgroep dat slaagt in voor hen bestemd aanbod blijft door de jaren heen dus zo goed als gelijk. Wanneer we kijken naar alle verhuringen van woningen die qua huurprijs voor de aandachtsgroep bestemd waren, dan blijkt 76% van die woningen naar de aandachtsgroep te zijn gegaan en 24% naar de niet-aandachtsgroep. Van de woningen met 3 Bij de berekening van de percentages zijn woningen met een onbekende huurprijs en geslaagden met een onbekend inkomen buiten beschouwing gelaten. Monitor aanbodmodel Rotterdam

28 een huurprijs boven de aftoppingsgrens is 37% naar de aandachtsgroep gegaan. Van alle Rotterdamse verhuringen in 2008 is 71% naar de aandachtsgroep gegaan. In 2007 ging nog 74% van alle verhuringen naar de aandachtsgroep. Zie figuur 5.3 voor een overzicht. Figuur 5.3 Verhuringen naar huurprijs aan de aandachtsgroep en niet-aandachtsgroep in 2008 Verhuringen met huurprijs onder aftoppingsgrens Verhuringen met huurprijs vanaf aftoppingsgrens aantal* Alle verhuringen Aan aandachtsgroep Aan niet-aandachtsgroep rij% Aan aandachtsgroep 92% 8% 100% Aan niet-aandachtsgroep 68% 32% 100% Kolom% Aan aandachtsgroep 76% 37% 71% Aan niet-aandachtsgroep 24% 63% 29% 26 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

29 6 Slaagkansen De slaagkans geeft weer welk aandeel van de woningzoekenden met succes heeft deelgenomen aan het aanbodmodel en een Rotterdamse corporatiewoning heeft verkregen. De slaagkans wordt dus beïnvloed door de omvang van het beschikbare aanbod én de omvang van de groep woningzoekenden. De hier gepresenteerde slaagkansen zijn gebaseerd op de kwartaalrapportages Kans van Slagen. Monitor woonruimteverdeling stadsregio Rotterdam (COS, 2008, 2009). De slaagkans in 2008 is het gemiddelde van de kwartaalslaagkansen in dat jaar (zie opmerking op de volgende pagina). 6.1 Slaagkansen per regiogemeente In figuur 6.1 is de slaagkans opgenomen per regiogemeente in Woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt hadden in 2008 een slaagkans van 7,9%, wat hoger is dan in 2007 (6,4%). De slaagkans van 7,9% betekent dat elk kwartaal gemiddeld één op de twaalf woningzoekenden een sociale huurwoning in Rotterdam heeft gevonden. Van de grootstedelijke gemeenten had Rotterdam de hoogste slaagkans. In de meeste groeistedelijke gemeenten was de slaagkans hoger dan in Rotterdam, in de meeste kleinstedelijke gemeenten was de slaagkans juist lager dan die in Rotterdam. Figuur 6.1 Slaagkans per regiogemeente in 2008 Rotterdam 7,9% Kleinstedelijk Groeistedelijk Grootstedelijk Schiedam Vlaardingen Maassluis Capelle a/d IJssel Hellevoetsluis Spijkenisse Rozenburg Ridderkerk Krimpen a/d IJssel Albrandsw aard Barendrecht Lansingerland Brielle 3,5% 5,2% 5,1% 4,7% 6,5% 7,7% 6,0% 1,9 % 3,0% 5,6% 2,4% 11,8 % Hoek van Holland 2,3% Bernisse 4,9% Monitor aanbodmodel Westvoorne 3,1% Rotterdam % 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%

30 6.2 Slaagkansen per groep woningzoekenden In figuur 6.2 is de slaagkans van verschillende groepen woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt weergegeven. Het beeld was in 2008 als volgt: Doorstromers hebben nog steeds een hogere slaagkans dan starters. Het verschil bedroeg over heel ,8%. Het verschil tussen doorstromers en starters is daarmee weer groter geworden, nadat het verschil in 2007 van 0,6% (2006) naar 0,2% was gekrompen De slaagkans van de aandachtsgroep was iets lager dan die van de nietaandachtsgroep. Wel is het verschil ten opzichte van 2007 gehalveerd, van 0,7% naar 0,3% De slaagkans van éénpersoonshuishoudens (8,6%) was in 2008 hoger dan die van grotere huishoudens. Ten opzichte van 2007 is de slaagkans van éénpersoonshuishoudens met 1,7% gestegen. De slaagkansen van grotere huishoudens lagen in 2008 allemaal binnen een marge van 0,5% en varieerden van 7,2% voor drie- en vijf en meerpersoonshuishoudens tot 7,7% voor vierpersoonshuishoudens Bij de leeftijd nam de slaagkans, zoals elk jaar, toe naarmate de leeftijd steeg. De slaagkans van 55-plussers was aanzienlijk hoger dan die van 55-minners, wat deels wordt veroorzaakt doordat een deel van het woningaanbod speciaal voor 55-plussers is gereserveerd. Net als in 2007 zijn de slaagkansen van 55-plussers harder gestegen dan de slaagkansen van 55-minners Urgenten en sv-kandidaten hadden ook in 2008 door hun voorrangspositie een beduidend hogere slaagkans dan reguliere woningzoekenden De slaagkans van woningzoekenden die al in Rotterdam woonden was ook in 2008 ongeveer twee keer zo hoog als de slaagkans van woningzoekenden van buiten Rotterdam die in Rotterdam op zoek waren naar een corporatiewoning. Opmerking slaagkansen: In de serie kwartaalrapportages volgen we de slaagkan van groepen woningzoekenden voor het woningaanbod dat verhuurd is via de media (krant en internet) én door directe bemiddeling. De slaagkans is dus gebaseerd op alle verhuringen in een kwartaal. De slaagkans wordt beschouwd als een indicator voor de relatieve positie van groepen woningzoekenden op de sociale huurwoningmarkt en is als volgt gedefinieerd: het aantal woningzoekenden (per subgroep) dat in het kwartaal een woning heeft verkregen (verhuringen) via de media of directe bemiddeling, gedeeld door het aantal actief woningzoekenden (per subgroep) dat op die woningen heeft gereageerd plus het aantal geslaagde direct bemiddelden (die niet actief waren), uitgedrukt als percentage. 28 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008

31 Figuur 6.2 Slaagkans per groep woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt in 2008 totaal 7,9% doorstromers starters 8,3% 7,5% aandachtsgroep niet-aandachtsgroep 7,4% 7,7% 1 persoon 2 personen 3 personen 4 personen 5 en meer personen 8,6% 7,4% 7,2% 7,7% 7,2% tot en met 22 jaar 4,1% jaar jaar 6,6% 7,9% jaar 18,4 % 75 jaar en ouder 30,8% reguliere w oningzoekenden 6,7% urgenten 21,0% sv-kandidaten 34,2% w oningzoekenden uit Rotterdam 9,2% w oningzoekenden van buiten 4,5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 6.3 Ontwikkeling van de slaagkans De ontwikkeling van de slaagkans in Rotterdam is in figuur 6.3 zichtbaar gemaakt. Hiervoor is een tweekwartaals voortschrijdend gemiddelde gebruikt; dit betekent dat het gemiddelde van de slaagkans in twee kwartalen steeds als punt is weergegeven. Vertekeningen door uitschieters worden hierdoor minder en patronen worden duidelijk zichtbaar. De slaagkansen in Rotterdam worden sinds 2002 elk kwartaal gevolgd. De berekeningswijze is echter veranderd per Sindsdien worden ook verhuringen door directe bemiddelingen meegenomen bij de berekening van de slaagkans, waardoor deze hoger uitkomt. Monitor aanbodmodel Rotterdam

32 De figuur maakt duidelijk dat de slaagkans de stijgende lijn die in 2006 is ingezet ook in 2008 heeft volgehouden, al was er sprake van een kleine dip halverwege het jaar. Aan het eind van het jaar bedroeg de slaagkans bijna 8%. Figuur 6.3 Ontwikkeling van de slaagkans in Rotterdam (tweekwartaals voortschrijdend gemiddelde), % 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /4 slaagkans: oude berekeningsw ijze slaagkans: nieuw e berekeningsw ijze In de figuren 6.4 en 6.5 is de ontwikkeling van de slaagkans van starters en doorstromers en van de aandachtsgroep en niet-aandachtsgroep weergegeven. Als gevolg van de geleidelijke afschaffing van de woonduur voor doorstromers vanaf 2005 was de slaagkans van starters en doorstromers aan het eind van 2007 voor het eerst gelijk. Halverwege 2008 leek het er op dat de slaagkans van doorstromers weer afstand zou nemen van de slaagkans van starters, maar aan het eind van het jaar was toch weer sprake van een gelijke slaagkans voor beide groepen. Figuur 6.4 Ontwikkeling van de slaagkans van starters en doorstromers in Rotterdam vanaf 2005 (tweekwartaals voortschrijdend gemiddelde) 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1/ / / / / / / / / / / / / / / doorstromers starters 30 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2008