Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

Transcriptie

1 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

2

3 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007 G.H. van der Wilt en W.H.M. van der Zanden Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) November 2008, aangepaste versie In opdracht van ds+v afdeling Wonen

4 Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) Auteur: G.H. van der Wilt en W.H.M. van der Zanden Project: Prijs: 10,- Adres: Goudsesingel 78, 3011 KD Rotterdam Postbus 21323, 3001 AH Rotterdam Telefoon: (010) Telefax: (010) Website: 2 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

5 INHOUD Samenvatting en conclusies 5 1 Inleiding 9 2 Woningzoekenden Kenmerken en ontwikkelingen 11 3 Woningaanbod Kenmerken en ontwikkelingen 13 4 Vraag-aanbod-verhouding Vraagdruk Marktdruk 19 5 Verhuringen Benodigde inschrijfduur Verhuringen naar bezettingsnorm Verhuringen aan de aandachtsgroep 25 6 Slaagkansen Slaagkansen per regiogemeente Slaagkans per groep woningzoekenden Ontwikkeling van de slaagkans 29 7 Verhuisbewegingen 33 Bijlagen 7.1 Rotterdam totaal Deelgemeenten Vertrek uit Rotterdam 34 Monitor aanbodmodel Rotterdam

6 4 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

7 Samenvatting en conclusies Sinds de invoering van het aanbodmodel in Rotterdam volgt het Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) op verzoek van de afdeling Wonen van de ds+v jaarlijks de werking van dit woonruimteverdelingssysteem. Ruim tien jaar geleden deed het aanbodmodel zijn intrede in de Rotterdamse sociale huursector. Sindsdien adverteren corporaties hun vrijgekomen woningen in een krant en sinds enige jaren ook via internet en dienen woningzoekenden hun belangstelling voor een woning kenbaar te maken door te reageren met een woonbon of via de website. Van de reacties op de geadverteerde woningen worden kandidatenlijsten gemaakt. Sinds 2005 wordt daarbij voor starters en doorstromers hetzelfde rangordecriterium gebruikt, namelijk de inschrijfduur. De woningzoekende met de langste inschrijfduur eindigt bovenaan, degene met de kortste inschrijfduur onderaan. Een uitzonderingspositie hebben urgenten en sv-kandidaten: zij eindigen boven reguliere woningzoekenden. Woningzoekenden Het aantal actief woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt is, vergeleken met 2006, met ongeveer gestegen naar De kenmerken van de woningzoekenden zijn nauwelijks veranderd ten opzichte van 2006: de helft van de woningzoekenden was starter, de andere helft doorstromer. Bijna 70% van de woningzoekenden behoorde tot de aandachtsgroep, een kwart behoorde tot de niet-aandachtsgroep. De helft van de woningzoekenden was alleenstaand, een kleine 10% behoorde tot een huishouden met 5 of meer personen. Bijna driekwart was tussen de 23 en 55 jaar oud. Een op de twintig woningzoekenden had een voorrangspositie en was dus urgent of stadsvernieuwingskandidaat. Het enige kenmerk wat wezenlijk is veranderd ten opzichte van 2006 is de herkomst van de woningzoekenden. Kwam in 2006 nog 72% van de woningzoekenden uit Rotterdam, in 2007 is dat percentage gedaald naar 63%. Daartegenover staat dat meer woningzoekenden van buiten de stadsregio kwamen en dat van meer woningzoekenden (8.602) de herkomst onbekend was. Woningaanbod In 2007 zijn corporatiewoningen aangeboden via advertenties in de krant en op internet en via directe bemiddeling. Dat zijn er ongeveer meer dan in Hoewel ook het aantal advertenties in de krant en op internet is gestegen, komt de stijging van het totaal aantal aangeboden corporatiewoningen vooral doordat er in 2007 veel meer woningen buiten de krant om zijn aangeboden. Driekwart van de aangeboden woningen had maximaal 3 kamers, 83 procent had een huur tot de bereikbaarheidsgrens en meer dan de helft van het aanbod kwam uit slechts 4 deelgemeenten (Prins Alexander, IJsselmonde, Charlois en Feijenoord). 37% van de woningen is voorwaardevrij aangeboden. Dat betekent dat ze zonder passendheidseisen in de krant en op internet zijn geadverteerd; iedereen kon hierop reageren. Iets meer dan een kwart van de woningen (27%) is via volkshuisvestelijk labelen aangeboden en ongeveer een kwart (24%) via directe bemiddeling (buiten de krant om). Vorig jaar was dat nog 18% en 17%. Via lokaal maatwerk is in % van de woningen aangeboden (was 13%) en via de Rotterdamwet 3% (was 2%). Monitor aanbodmodel Rotterdam

8 Vraag- en marktdruk De vraagdruk geeft weer hoeveel reacties er gemiddeld op een advertentie van een sociale huurwoning zijn gekomen. In 2007 bedroeg de vraagdruk in Rotterdam (exclusief ouderen- en mivawoningen) 114. Dat wil zeggen dat op elke advertentie voor een corporatiewoning gemiddeld 114 reacties binnenkwamen. Ten opzichte van 2006 is de vraagdruk met 23 gedaald, wat betekent dat er per advertentie minder reacties binnenkwamen. De verhouding tussen de vraag naar en het aanbod van woningen wordt uitgedrukt via de marktdruk. Deze geeft weer hoeveel woningzoekenden er gemiddeld in de rij stonden voor elke geadverteerde woning. In 2007 bedroeg de marktdruk in Rotterdam 7, wat regionaal gezien een van de laagste marktdrukken is. Ten opzichte van 2006 is de marktdruk gedaald (- 2) wat betekent dat de wachtrij voor een Rotterdamse corporatiewoning korter is geworden. Een verklaring hiervoor is dat het aantal woningzoekenden in 2007 ongeveer gelijk is gebleven, terwijl het aantal aangeboden corporatiewoningen gestegen is. Verhuringen Bijna driekwart (74%) van alle in 2007 verhuurde woningen is naar iemand uit de aandachtsgroep gegaan. Dat is net zoveel als in Van alle woningen die qua huurprijs voor de aandachtsgroep bestemd waren (dat wil zeggen met een huur tot de aftoppingsgrens), is 78% ook bij de aandachtsgroep terechtgekomen. Van het aanbod met een hogere huurprijs is 42% verhuurd aan de aandachtsgroep. Ten opzichte van 2006 is dat een daling van 5%. Op basis van de inschrijfduur van de geslaagde woningzoekenden kan een beeld worden geschetst van de wachttijd op de Rotterdamse woningmarkt. Gemiddeld genomen stonden woningzoekenden in Rotterdam, net als in 2006, 45 maanden ingeschreven, wat neerkomt op bijna 4 jaar. Woningzoekenden in de leeftijd van 23 tot 55 jaar, huishoudens vanaf 4 personen en woningzoekenden die tot de aandachtsgroep behoorden hadden een langere inschrijfduur nodig dan gemiddeld. Woningen waarvoor een langere inschrijfduur dan gemiddeld nodig was waren woningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 1 tot 2-persoonshuishoudens en een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 3+ persoonshuishoudens, eengezinswoningen en benedenwoningen en woningen met 3 of meer kamers. Hierbij moet wel worden opgemerkt dat de inschrijfduur van een geslaagde woningzoekende niet per definitie de periode weergeeft dat die persoon al actief aan het zoeken is. Aangezien de rangorde op de kandidatenlijst wordt bepaald door de inschrijfduur, schrijft een deel van de woningzoekenden zich namelijk uit voorzorg in. Slaagkans Woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt hadden in 2007 een slaagkans van 6,4%. Dat betekent dat elk kwartaal gemiddeld één op de vijftien woningzoekenden een sociale huurwoning in Rotterdam heeft gevonden. Ten opzichte van 2006 is de slaagkans in Rotterdam met 1,2% gestegen. Naar kenmerken van de woningzoekenden waren de verschillen als volgt: Doorstromers hadden een hogere slaagkans dan starters op de woningmarkt, al was het verschil met 0,2% minimaal De aandachtsgroep van het volkshuisvestingsbeleid had een slaagkans die 0,7% lager lag dan die van de niet-aandachtsgroep (resp. 5,8% en 6,5%) Een- en tweepersoonshuishoudens hadden de hoogste slaagkans. Vanaf 3-6 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

9 persoonshuishoudens neemt de slaagkans af met een grotere huishoudensomvang De slaagkans van woningzoekenden nam toe naarmate de leeftijd steeg. De slaagkans van woningzoekenden uit Rotterdam was meer dan 2 keer zo hoog als die van woningzoekenden die niet uit Rotterdam kwamen. Verhuisbewegingen Rotterdam heeft de meest lokaal georiënteerde woningmarkt binnen de stadsregio: 85% van de Rotterdamse corporatiewoningen die in 2007 zijn verhuurd, is naar Rotterdammers gegaan. Nog eens 5% van de Rotterdamse corporatiewoningen is verhuurd aan woningzoekenden uit het werkingsgebied van Woonnet 1. De overige Rotterdamse corporatiewoningen zijn verhuurd aan woningzoekenden die van buiten het werkingsgebied van Woonnet kwamen. Ook op deelgemeenteniveau hebben de verhuringen in 2007 vooral interne verhuisbewegingen veroorzaakt. Meest lokaal georiënteerd waren de deelgemeenten Delfshaven, Charlois en Pernis: meer dan de helft van de nieuwe huurders waren al afkomstig uit deze deelgemeenten. De deelgemeenten Stadscentrum, Prins Alexander en Pernis trekken de meeste vestigers aan: 20% van de nieuwe huurders in deze deelgemeenten komt van buiten Rotterdam. Slotbeschouwing Het lijkt er op dat de markt voor sociale huurwoningen in Rotterdam zich in 2007 verder ontspannen heeft. Het aantal woningzoekenden is in vergelijking tot 2006 nauwelijks toegenomen, het aantal advertenties van beschikbare woningen is licht gestegen. Op advertenties van sociale huurwoningen kwamen gemiddeld weer minder reacties dan in de voorgaande jaren, wat betekent dat de verhouding tussen vraag en aanbod gunstiger is geworden voor de woningzoekenden. De slaagkans is in Rotterdam gestegen, van 5,2% in 2006 naar 6,4% in De slaagkansen van starters en doorstromers zijn gedurende 2007 verder naar elkaar toe gekropen en waren aan het eind van het jaar zelfs gelijk, wat betekent dat de woonruimteverdeling ook weer wat rechtvaardiger is geworden. 1 De volgende gemeenten zijn aangesloten bij Woonnet Rijnmond: Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen, Maassluis, Capelle aan den IJssel, Albrandswaard, Barendrecht en de deelgemeente Hoek van Holland. Monitor aanbodmodel Rotterdam

10 8 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

11 1 Inleiding Sinds juni 1996 worden Rotterdamse sociale huurwoningen verdeeld via het aanbodmodel. Dit woonruimteverdelingsysteem werkt als volgt: Woningcorporaties adverteren hun vrijgekomen woningen in een krant en via internet Woningzoekenden kunnen hun belangstelling voor een sociale huurwoning tonen door hierop te reageren (met een woonbon of via internet) Van de reacties op de geadverteerde woningen worden kandidatenlijsten gemaakt. Sinds 2005 wordt daarbij voor starters en doorstromers hetzelfde rangordecriterium gehanteerd, namelijk inschrijfduur. De woningzoekende met de langste inschrijfduur eindigt bovenaan, degene met de kortste inschrijfduur onderaan. Corporaties werken de kandidatenlijsten op volgorde af totdat een huurder is gevonden. Sinds de invoering van het aanbodmodel in Rotterdam heeft het Centrum voor Onderzoek en Statistiek (COS) op verzoek van de afdeling Wonen van de ds+v de werking ervan periodiek geëvalueerd. Het onderzoek heeft het karakter van een monitor: het volgt de ontwikkelingen op dat deel van de Rotterdamse woningmarkt dat met het aanbodmodel wordt bestreken. Tot 2003 verscheen er jaarlijks een uitgebreide rapportage. Vanaf 2003 verschijnt er elk jaar een beknopte versie van het rapport 1. Ook in het voorliggende rapport over het Rotterdamse aanbodmodel in 2007 wordt alleen in hoofdlijnen gerapporteerd. De gegevens die voor dit onderzoek zijn gebruikt zijn afkomstig van de Vereniging Woonnet Rijnmond. Het gaat om een download van het administratiesysteem van het aanbodmodel. Het COS heeft de gegevens bewerkt en geanalyseerd. Vaak komt de voor dit rapport gehanteerde berekeningswijze overeen met die uit de vorige monitoren, maar soms is aangesloten bij de berekeningswijze die sinds 2005 voor de rapportages over de stadsregionale woonruimteverdeling 2 worden gebruikt. 1 In 2004 is er geen rapport over het aanbodmodel verschenen. Een aantal gegevens over het jaar 2004 is wel verzameld en opgenomen in de tijdreeksen in het rapport over de Rotterdamse woonruimteverdeling in In de rapportagereeks Monitor woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam van het COS zijn inmiddels publicaties verschenen over de jaren 2005 tot en met 2007 en over het eerste kwartaal van Monitor aanbodmodel Rotterdam

12 10 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

13 2 Woningzoekenden Met het aanbodmodel als woonruimteverdelingsysteem wordt van woningzoekenden een actieve rol verwacht bij het zoeken naar een nieuwe woning. Woningzoekenden moeten zelf in de gaten houden welke woningen corporaties in de woonkrant en op internet te huur aanbieden. Bij belangstelling voor een woning moeten ze hun interesse zelf kenbaar maken door een woonbon op te sturen of te reageren via internet. 2.1 Kenmerken en ontwikkelingen In 2007 zijn bijna woningzoekenden actief op zoek geweest naar een Rotterdamse sociale huurwoning. In vergelijking met een jaar eerder zijn dat er meer. De samenstelling van de groep actief woningzoekenden was als volgt: 50% was starter, 50% was doorstromer 63% woonde al in Rotterdam, 10% woonde elders in de stadsregio en 13% daarbuiten. Van 14% van de woningzoekenden is de herkomst onbekend 69% behoorde tot de aandachtsgroep van het volkshuisvestingsbeleid; 25% behoorde tot de niet aandachtsgroep. Van de overige 5% was het inkomen onbekend 51% was alleenstaand, 8% behoorde tot een huishouden met 5 of meer personen 15% was jonger dan 23 jaar, 73% was tussen de 23 en 55 jaar en 12% was ouder dan 55 jaar 95% had geen voorrang, 3% was urgent en 3% was stadsvernieuwingskandidaat Ten opzichte van de kenmerken van de woningzoekenden in 2006 zijn er nauwelijks noemenswaardige veranderingen opgetreden. Alleen de herkomst van de woningzoekenden is wat veranderd. Zo kwam in 2006 nog 72% van de woningzoekenden uit Rotterdam en is dat nu dus gedaald naar 63%. Het percentage actief woningzoekenden dat al wel in de stadsregio woonde is ook gedaald. Daartegenover staat dat het percentage woningzoekenden van buiten de stadsregio met 4% is gestegen en het percentage woningzoekenden waarvan de woonplaats onbekend was zelfs is verdubbeld (naar 14%; woningzoekenden). De ontwikkeling van het totale aantal woningzoekenden op de Rotterdamse sociale huurwoningmarkt is in figuur 2.1 in beeld gebracht 1. Te zien is dat het aantal actief woningzoekenden in 2007 vrijwel gelijk is gebleven aan In figuur 2.2 is ook de samenstelling van de woningzoekenden weergegeven, uitgesplitst naar starters en doorstromers. Net als in 2006 zijn starters in vergelijking met doorstromers vaker jongeren en alleenstaanden en zitten ze vaker in de aandachtsgroep. 1 Het aantal woningzoekenden wordt sinds 2003 op een iets andere wijze berekend dan daarvoor. Voor 2003 werden alleen de woningzoekenden geteld die gereageerd hadden op aanbod in de bereikbare sector. Sinds 2003 worden ook de woningzoekenden die op ander aanbod hebben gereageerd meegeteld. Bovendien worden vanaf 2005 ook de woningzoekenden die via directe bemiddeling een woning hebben gevonden meegeteld. Monitor aanbodmodel Rotterdam

14 Figuur 2.1 Ontwikkeling van het aantal actief woningzoekenden, Figuur 2.2 Kenmerken van starters, doorstromers en de totale groep actief woningzoekenden op de Rotterdamse sociale huurwoningmarkt in 2007 Doorstromers Starters Totaal Aandachtsgroep % % % Niet-aandachtsgroep % % % onbekend 846 3% % % tot en met 22 jaar % % % jaar % % % jaar % % % jaar % % % 75 jaar en ouder % 100 0% % onbekend 4 0% 1 persoon % % % 2 personen % % % 3 personen % % % 4 personen % % % 5 en meer personen % 879 3% % onbekend 0 0% 0 0% 0 0% geen voorrang % % % urgent % 471 2% % sv-kandidaat % 68 0% % Rotterdam % % % rest SRR % % % elders % % % onbekend % % % Totaal % % % 12 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

15 3 Woningaanbod Sinds de invoering van het aanbodmodel bieden corporaties hun beschikbare woningen te huur aan in een woonkrant en later ook via internet. Overigens worden niet alle vrijgekomen woningen geadverteerd. Deze woningen worden buiten de krant en internet om via directe bemiddeling aangeboden, aan urgenten en herhuisvestingskandidaten. In dit hoofdstuk worden de kenmerken van de corporatiewoningen die in 2007 zijn aangeboden via advertenties én directe bemiddeling beschreven. Daarnaast wordt aandacht besteed aan de wijze waarop corporaties de woningen hebben aangeboden: in advertenties met of zonder voorwaarden voor woningzoekenden en via directe bemiddeling. 3.1 Kenmerken en ontwikkelingen In 2007 zijn in Rotterdam corporatiewoningen aangeboden via advertenties in de krant en op internet en via directe bemiddeling. Dat zijn er ongeveer meer dan in Het aanbod in 2007 had de volgende kenmerken: 83% heeft een huurprijs tot de bereikbaarheidsgrens 2 ; 1% minder dan in % is een flatwoning, 11% een eengezinswoning, 5% een benedenwoning, 18% een bovenwoning/maisonnette en 23% een ouderenwoning 48% bestaat uit drie kamers, 27% uit één of twee kamers, 18% uit vier kamers en 6% uit vijf of meer kamers meer dan de helft van het aanbod is gelegen in de deelgemeenten Prins Alexander (16%), IJsselmonde en Charlois (beide 15%) en Feijenoord (13%) Bovenstaande cijfers zijn terug te vinden in figuur 3.1. Hierin staan ook de kenmerken van het aanbod met een huur tot de bereikbaarheidsgrens en de woningen met een hogere huurprijs. In het duurdere segment zijn, net als in 2006, relatief meer eengezinswoningen, woningen met lift en woningen met 4 of meer kamers aangeboden, terwijl in het goedkopere segment meer flatwoningen zonder lift en kleinere woningen (< 3 kamers) werden aangeboden. Net als in 2006 bevindt meer dan de helft van het aanbod uit het duurdere segment zich op Noord. 2 De bereikbaarheidsgrens is voor woningen met 1 t/m 3 kamers gelijk aan de aftoppingsgrens voor 1 tot 2- persoonshuishoudens ( 491,64 op 1 juli 2007), voor woningen met 4 of meer kamers geldt de aftoppingsgrens voor 3+persoonshuishoudens ( 526,89) als bereikbaarheidsgrens Monitor aanbodmodel Rotterdam

16 Figuur 3.1 Aanbiedingen van corporatiewoningen naar kenmerk in Rotterdam in 2007 tot bereikbaarheidsgrens vanaf bereikbaarheidsgrens Totaal tot jongeren/kwaliteitskortingsgrens % 0 0% % tot aftoppingsgrens 1-2phh % 0 0% % tot aftoppingsgrens 3+phh 587 7% % % tot huurprijsgrens 0 0% % 877 8% vanaf huurprijsgrens 0 0% % 406 4% onbekend 104 1% 0 0% 104 1% Eengezins 786 9% % % Flat met lift % % % Flat zonder lift % % % Benedenwoning 488 6% 72 4% 560 5% Bovenwoning/maisonnette % % % 55+/service/miva % % % onbekend 8 0% 1 0% 9 0% 1-2 kamers % 102 6% % 3 kamers % % % 4 kamers % % % 5+ kamers 470 5% % 672 6% onbekend 51 1% 3 0% 54 1% Linkermaasoever (Zuid) % % % Rechtermaasoever (Noord) % % % onbekend 183 2% 90 5% 273 3% Stadscentrum 250 3% 117 7% 367 4% Delfshaven % 122 7% 951 9% Overschie 206 2% 66 4% 272 3% Noord 635 7% 122 7% 757 7% Hillegersberg-Schiebroek 368 4% 23 1% 391 4% Kralingen-Crooswijk 662 8% 100 6% 762 7% Prins Alexander % % % Feijenoord % % % IJsselmonde % 115 6% % Charlois % % % Hoogvliet 356 4% 89 5% 445 4% Pernis 57 1% 16 1% 73 1% onbekend 183 2% 90 5% 273 3% Totaal / rij-% % % % 14 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

17 Sinds de regionale Overeenkomst Woonruimteverdeling in de stadsregio Rotterdam van kracht is geworden per 1 januari 2005 kunnen corporaties hun woningen op verschillende manieren aanbieden, waarbij de volgende ijkpunten worden gehanteerd: minimaal 40% voorwaardevrij: deze woningen worden via de media van het regionale aanbodmodel aangeboden zonder passendheidscriteria maximaal 25% directe bemiddeling: deze woningen worden buiten de media van het aanbodmodel aangeboden. In het algemeen gaat het hier om verhuringen aan de zogenaamde 2 e en 3 e fase urgenten, 2 e fase herhuisvestingskandidaten (of svkandidaten) en aan bijzondere groepen, zoals statushouders maximaal 15% lokaal maatwerk: deze woningen worden met specifieke passendheidscriteria aangeboden via de media van het regionale aanbodmodel op grond van leefbaarheid, wijk- of buurtbinding, beheersaspecten of woonzorgprojecten maximaal 20% volkshuisvestelijk labelen: deze woningen worden via de media van het aanbodmodel aangeboden, maar zijn voorzien van een label voor een specifieke leeftijdsgroep (ouderen of jongeren), of van passendheidscriteria (huishoudensomvang of inkomenseisen). Bij de wijziging van de Overeenkomst per 1 juli 2006 is deze mogelijkheid in plaats gekomen van het labelen voor ouderen of grote gezinnen. Figuur 3.2 illustreert op welke wijze de corporaties hun beschikbare woningen in Rotterdam hebben aangeboden in Hieruit blijkt dat Rotterdam niet aan alle ijkpunten heeft voldaan. Zo is het minimum van 40% voorwaardevrij niet gehaald en is de categorie volkshuisvestelijk labelen met 7% overschreden. Het percentage direct bemiddelde woningen is wel binnen de grens van 25% gebleven en er is minder dan 15% als lokaal maatwerk geadverteerd. Een klein deel van de woningen (3%) is geadverteerd onder de condities van de Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek (de Rotterdamwet ). Dit betekent dat corporaties in daarvoor aangewezen gebieden in Rotterdam aanvullende voorwaarden mogen stellen ten aanzien van werk en inkomen bij de verhuur. Figuur 3.2 Aanbiedingen van Rotterdamse corporatiewoningen naar aanbodcategorie in 2007 Lokaal maatwerk; 10% Rotterdamwet; 3% Voorwaardevrij; 37% Directe bemiddeling; 24% Volkshuisvestelijk labelen; 27% Monitor aanbodmodel Rotterdam

18 Reguliere woningzoekenden die in 2007 via de krant en internet op zoek waren naar een sociale huurwoning hadden meer keus dan het jaar er voor: er zijn iets meer dan woningen geadverteerd. Ten opzichte van 2006 is dat een stijging van ongeveer 350 woningen. In figuur 3.3 is de ontwikkeling sinds 1997 weergegeven. Let op: het aanbod dat buiten de krant om is aangeboden aan direct bemiddelden is niet in de figuur opgenomen. Figuur 3.3 Ontwikkeling van het aantal aanbiedingen (geadverteerd in de krant en op internet) van Rotterdamse corporatiewoningen, Dure huur Bereikbare huur Onbekend Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

19 4 Vraag-aanbod-verhouding Sinds de start van het Rotterdamse aanbodmodel is de verhouding tussen de vraag naar en het aanbod van sociale huurwoningen steeds inzichtelijker gemaakt via de vraagdruk. Ook dit keer wordt de vraagdruk weer in beeld gebracht. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk in een aparte paragraaf ingegaan op de marktdruk. Dit is eveneens een indicator voor de vraag-aanbodverhouding, die gebruikt wordt bij de evaluatie van de stadsregionale woonruimteverdeling. Corporaties kunnen zowel de vraag- als de marktdruk gebruiken bij hun verhuurbeleid en strategisch voorraadbeleid. Beide indicatoren geven immers inzicht in de populariteit van marktsegmenten die worden aangeboden. Overigens worden de vraag- en marktdruk wel beïnvloed door de toepassing van passendheidseisen bij het aanbieden van woningen, zoals dat gebeurt bij lokaal maatwerk en volkshuisvestelijk labelen. 4.1 Vraagdruk De vraagdruk geeft weer hoeveel reacties er gemiddeld op een advertentie van een sociale huurwoning zijn gekomen. De definitie van de vraagdruk luidt als volgt: Het gemiddelde aantal reacties van woningzoekenden op een advertentie van een woning uit de bereikbare sector (exclusief ouderen- en mivawoningen) Woningen die gereserveerd zijn voor senioren en minder validen worden buiten beschouwing gelaten, omdat op deze woningen maar een deel van de woningzoekenden kan reageren en deze groepen woningzoekenden bovendien een afwijkend reactiepatroon vertonen. Als deze woningen meegenomen zouden worden bij de berekening van de vraagdruk zou een vertekend beeld kunnen ontstaan, bijvoorbeeld in gebieden met veel 55-plus en servicewoningen. Figuur 4.1 Ontwikkeling van de vraagdruk op bereikbaar aanbod (exclusief ouderen- en mivawoningen) in Rotterdam, Vraagdruk Monitor aanbodmodel Rotterdam

20 In 2007 kwamen er gemiddeld 114 reacties op een advertentie van een Rotterdamse corporatiewoning (zie figuur 4.1). Dat zijn er 23 minder dan in In het najaar van 2003 werd de verschijningsfrequentie van de woonkrant verlaagd van wekelijks naar tweewekelijks, waardoor woningzoekenden minder vaak konden reageren (drie keer per twee weken in plaats van drie keer per week). Dit had tot gevolg dat de vraagdruk in 2004 fors daalde. Sindsdien is sprake van een meer geleidelijke daling van de vraagdruk. Figuur 4.2 Ontwikkeling van de vraagdruk op bereikbaar aanbod (exclusief ouderen- en mivawoningen) in Rotterdam naar type, kamertal, maasoever en deelgemeente, Vraagdruk Aantal advertenties Eengezinswoning Benedenwoning Bovenwoning/maisonnette Flatwoning zonder lift Flatwoning met lift en 2 kamers kamers kamers of meer kamers Linkermaasoever (Zuid) Rechtermaasoever (Noord) Stadscentrum Delfshaven Overschie Noord Hillegersberg-Schiebroek Kralingen-Crooswijk Prins Alexander Feijenoord IJsselmonde Charlois Pernis Hoogvliet Totaal Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

21 Wanneer het woningaanbod in marktsegmenten wordt onderscheiden, dan ontstaat het volgende beeld van de vraagdruk in In figuur 4.2 op de voorgaande pagina zijn de achterliggende cijfers opgenomen en is ook de ontwikkeling van de vraagdruk sinds 2003 weergegeven. Eengezinswoningen zijn nog steeds het meest gewild als het gaat om woningtype. Gemiddeld leverde een advertentie van een eengezinswoning in reacties op. Ook advertenties van benedenwoningen (142), bovenwoningen/maisonnettes (125) en flatwoningen zonder lift (107) zorgen voor gemiddeld meer dan 100 reacties. Op flatwoningen met lift wordt gemiddeld genomen het minste gereageerd: gemiddeld 60 reacties Net als in 2004 leverden advertenties voor grote woningen (5+ kamers) in 2007 de meeste reacties op: 156. Ook advertenties voor vierkamerwoningen leverden veel reacties op (146). Op kleine woningen (1-2 kamers) en op driekamerwoningen wordt het minste gereageerd Net als in voorgaande jaren waren woningen op Noord ook in 2007 populairder dan woningen op Zuid. Een advertentie van een woning op Noord leverde in 2007 gemiddeld 32 reacties meer op dan een advertentie van een woning op Zuid. Veruit de populairste deelgemeente in 2007 was het Stadscentrum, met gemiddeld bijna 100 reacties meer dan was stedelijk gemiddeld is. Ook het gemiddeld aantal reacties in Overschie lag in 2007 ver boven het stedelijk gemiddelde. In vijf deelgemeenten lag het gemiddeld aantal reacties in 2007 onder het stedelijk gemiddelde. Het gaat om Noord (111), Prins Alexander (110), Pernis (94), IJsselmonde (92) en Charlois (74). 4.2 Marktdruk De marktdruk geeft aan hoeveel woningzoekenden er gemiddeld waren voor elke geadverteerde woning. Bij de berekening van de marktdruk worden alleen verhuringen van woningen die in de krant en op internet zijn aangeboden meegenomen. Directe bemiddelingen buiten de krant om tellen niet mee. De definitie van marktdruk luidt als volgt: Het aantal woningzoekenden dat gereageerd heeft op verhuurde woningen (per marktsegment) gedeeld door het aantal verhuurde woningen (per marktsegment), uitgedrukt als het gemiddelde aantal woningzoekenden per verhuurde woning Het gaat hier om het meten van de populariteit van een marktsegment in termen van het aantal woningzoekenden dat zich aandient voor beschikbaar aanbod. Dat betekent dat een woningzoekende die gedurende een jaar negen reacties instuurt voor liftwoningen, slechts geteld wordt als één reagerende woningzoekende voor liftwoningen, maar dat deze woningzoekende ook als één woningzoekende meetelt voor zijn ene reactie op een benedenwoning. Verschillen in het aantal reacties dat iemand instuurt zijn bij deze berekening dus uitgeschakeld. Dit verklaart ook waarom de totale marktdruk in Rotterdam vaak lager is dan de marktdruk per marktsegment. In 2007 stonden er voor elke (via de krant en internet) verhuurde Rotterdamse corporatiewoning gemiddeld 7 woningzoekenden in de rij. Dat is minder dan in 2006, toen voor elke verhuurde woningen nog 9 woningzoekenden in de rij stonden. De marktdruk in Monitor aanbodmodel Rotterdam

22 Rotterdam is sowieso aan het dalen: in 2003 was de marktdruk nog 12, in , in en nu dus 7. De wachtrij voor een Rotterdamse woning wordt dus steeds korter. Een verklaring hiervoor is dat het aantal actief woningzoekenden vrij stabiel is gebleven, terwijl het aantal aangeboden woningen is gestegen. Ook regionaal gezien heeft Rotterdam een lage marktdruk; Rotterdam is één van de vier regiogemeenten die in 2007 een marktdruk hadden lager dan 10. In de meeste regiogemeenten was de marktdruk aanzienlijk hoger, met Bergschenhoek (33) en Hoek van Holland (30) als uitschieters. In figuur 4.3 is de marktdruk in Rotterdam per segment weergegeven. Het beeld is als volgt: De wachtrij is met gemiddeld 10 personen het korst voor woningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 1-2 persoonshuishoudens en voor woningen vanaf de huurprijsgrens. Met gemiddeld 20 personen is de wachtrij het langst voor woningen met een huurprijs tot de jongeren/kwaliteitskortingsgrens en voor woningen met een huurprijs tot de aftoppingsgrens voor 3+ persoonshuishoudens. De wachtrij voor woningen in het duurste huursegment is dus 10 personen korter dan voor woningen in het goedkoopste huursegment. In 2006 was de wachtrij voor deze twee segmenten met 24 personen nog even lang. Naar type woning bezien is de wachtrij veruit het langst voor benedenwoningen: voor dergelijke woningen waren meer dan 40 belangstellenden. De marktdruk voor bovenwoningen/maisonnettes en flats met lift is ten opzichte van 2006 flink gedaald. Toen stonden voor beide type woningen nog meer dan 50 belangstellenden in de rij, nu rond de 20. De rij voor 55+- en servicewoningen is met 5 belangstellenden per woning het korst. Net als in 2006 neemt vanaf 3-kamerwoningen de marktdruk toe met het stijgen van het aantal kamers. Voor de grootste woningen (5+ kamers) stonden gemiddeld 24 belangstellenden in de rij, twee keer zoveel als voor de kleinste woningen (1-2 kamers). Nogmaals voor alle duidelijkheid: een woningzoekende staat in meer wachtrijen tegelijk, als deze op woningen uit verschillende huurprijsklassen en/of van verschillende typen en/of grootten heeft gereageerd. 20 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

23 Figuur 4.3 Marktdruk op verhuringen (via de krant en internet) in Rotterdam naar huurprijs, type en kamertal in tot jongeren/kwaliteits kortingsgrens tot aftoppingsgrens 1-2phh tot aftoppingsgrens 3+phh tot huurprijsgrens vanaf huurprijsgrens Eengezins Flat met lift Flat zonder lift Benedenwoning Bovenwoning/maisonnette 55+/service/miva 1-2 kamers 3 kamers 4 kamers 5+ kamers Huurprijs Type Kamertal In figuur 4.4 is de marktdruk per deelgemeente weergegeven. Een korte uitleg hierbij is noodzakelijk. De Rotterdamse marktdruk die eerder in dit hoofdstuk werd gepresenteerd is namelijk niet het gemiddelde van de marktdruk in de deelgemeenten. Dit komt doordat woningzoekenden die op aanbod in meer dan één deelgemeente reageren, in elke deelgemeente waar zij reageren als actief woningzoekende worden geteld, terwijl zij op Rotterdamse niveau slechts één keer meetellen. Deze dubbeltellingen aan de vraagzijde (woningzoekenden) komen aan de aanbodzijde (verhuringen) niet voor, waardoor de marktdruk op deelgemeenteniveau altijd hoger is dan op Rotterdams niveau. Het beeld van de marktdruk op deelgemeenteniveau maakt alleen een onderlinge vergelijking van de marktsituatie binnen Rotterdam mogelijk. Uit de figuur blijkt dat de vraag-aanbod-verhouding het minst gunstig was voor woningzoekenden in Overschie, waar de marktdruk uitkwam op 42. Ook het Stadscentrum was met een marktdruk van 38 gewild. In Pernis, waar in heel verhuringen waren, was de marktdruk met 31 ook nog vrij hoog. De wachtrij was het kortst in Prins Alexander en in Charlois, met gemiddeld 12 en 13 woningzoekenden per woning. In vergelijking met 2006 is de marktdruk in de meeste deelgemeenten (een stuk) lager. Dat komt doordat het aantal woningzoekenden (de deler) vrijwel gelijk is gebleven aan vorig jaar, terwijl het aantal verhuringen (de noemer) ten opzichte van 2006 is toegenomen. Monitor aanbodmodel Rotterdam

24 Figuur 4.4 Marktdruk op verhuringen (via de krant en internet) per Rotterdamse deelgemeente in Stadscentrum Delfshaven Overschie Noord Hillegersberg- Schiebroek Kralingen- Crooswijk Prins Alexander Feijenoord IJsselmonde Charlois Pernis Hoogvliet Deelgemeenten 22 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

25 5 Verhuringen Een belangrijke vereiste voor een goed functionerend aanbodmodel is transparantie van de woningmarkt voor woningzoekenden. Met behulp van een volledig overzicht van het beschikbare aanbod en de voorwaarden die eraan verbonden zijn, kunnen woningzoekenden hun keuze bepalen. Daarbij kunnen ze hun eigen kansen inschatten door in de verantwoordingstabel in de krant of op internet te volgen hoeveel woningzoekenden reageren op soortgelijke woningen en welke inschrijfduur de uiteindelijke huurder ervoor nodig heeft gehad. In dit hoofdstuk wordt stilgestaan bij de inschrijfduur van woningzoekenden die in 2007 een woning hebben gevonden. Daarnaast wordt in dit hoofdstuk gekeken in hoeverre er bij de verhuringen in 2007 aan de vroegere bezettingsnorm is voldaan: voor de Overeenkomst Woonruimteverdeling was er een relatie vastgelegd tussen het aantal personen in een huishouden en het daarbij toegestane aantal kamers in de woning. Dit hoofdstuk wordt afgesloten met een paragraaf over de mate waarin woningen passend zijn verhuurd qua huurprijs en inkomen. 5.1 Benodigde inschrijfduur In deze paragraaf geven we inzicht in de gemiddelde inschrijfduur die geslaagde woningzoekenden hadden bij het betrekken van hun nieuwe woonruimte. Hieruit kan grofweg worden afgeleid hoe lang het duurde om aan bod te komen. Het is daarmee een indicatie van de wachttijd voor woonruimte. Het is ook niet meer dan een indicatie, omdat de benodigde inschrijfduur niet betekent dat die woningzoekende ook al zo lang serieus aan het zoeken is geweest; velen reageren maar af en toe en staan vooral ingeschreven om inschrijfduur op te bouwen. Succes op de woningmarkt hangt mede af van het zoekgedrag van woningzoekenden: of men vaak reageert op woningen, of men reageert op schaarse woningen of juist op minder populaire woningen, of men veel eisen aan de gewenste woning stelt of juist met alles genoegen neemt zijn daarbij enkele kritische succesfactoren. In figuur 5.1 is een overzicht opgenomen van de gemiddelde inschrijfduur van de geslaagde woningzoekenden in We maken daarbij onderscheid in kenmerken van de woningzoekenden en kenmerken van de woning. We hebben bovendien de urgenten en stadsvernieuwingskandidaten buiten beschouwing gelaten, gezien hun voorrangspositie. Het gepresenteerde heeft dus betrekking op de wachttijd voor reguliere woningzoekenden. In 2007 hebben geslaagde woningzoekenden, net als in 2006, bijna 4 jaar (45 maanden) ingeschreven gestaan tot het moment waarop het (nieuwe) huurcontract is ingegaan. De verschillen tussen Rotterdamse starters en doorstromers (2 maanden) en starters en doorstromers van elders (4 maanden) zijn niet erg groot. De verschillen tussen Rotterdamse woningzoekenden en woningzoekenden van buiten Rotterdam zijn groter: 7 maanden voor doorstromers en 9 maanden voor starters. Wanneer we ons richten op de Rotterdamse woningzoekenden dan valt op dat doorstromers met een huishoudensgrootte van 5 of meer personen een gemiddelde wachttijd hadden van 64 maanden, ruim 5 jaar. Daarnaast zijn er nog elf groepen woningzoekenden die een gemiddelde wachttijd hadden van ten minste 50 maanden (ruim 4 jaar). Acht daarvan behoren tot de doorstromers. In de figuur zijn de benodigde inschrijfduren die meer dan zes maanden langer waren dan de Monitor aanbodmodel Rotterdam

26 totale gemiddelde inschrijfduur per groep woningzoekenden rood gearceerd en zijn de benodigde inschrijfduren die meer dan zes maanden korter waren dan gemiddeld groen gearceerd. Zo is per groep woningzoekenden in één opslag te zien in welke categorie(ën) de benodigde inschrijfduur meer dan zes maanden afweek van het gemiddelde. Figuur 5.1 Gemiddeld benodigde inschrijfduur van geslaagde reguliere woningzoekenden naar kenmerken van het huishouden en van de woning, 2007 Leesvoorbeeld: de gemiddeld benodigde inschrijfduur van Rotterdamse doorstromers in de leeftijdscategorie van 35 tot en met 54 jaar (56 maanden) was in 2007 meer dan 6 maanden langer dan de totale gemiddeld benodigde inschrijfduur voor Rotterdamse doorstromers (47 maanden) en is daarom rood gearceerd. Rotterdam Elders Totaal Doorstromers Starters Doorstromers Starters tot en met 22 jaar jaar jaar jaar jaar en ouder persoon personen personen personen en meer personen Onbekend Aandachtsgroep Niet-aandachtsgroep tot jongeren/kwaliteitskortingsgrens tot aftoppingsgrens 1-2phh tot aftoppingsgrens 3+phh tot huurprijsgrens vanaf huurprijsgrens Eengezinswoning Flat met lift Flat zonder lift Benedenwoning Bovenwoning/maisonnette /service/miva kamer kamers kamers kamers en meer kamers Totaal Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

27 5.2 Verhuringen naar bezettingsnorm Bij de verhuringen golden tot 2005 de regels uit de huisvestingsverordening over de zogenaamde bezettingsnorm: er was een relatie vastgelegd tussen het aantal personen in een huishouden en het daarbij toegestane aantal kamers van de woning. Sinds de Overeenkomst Woonruimteverdeling in de stadsregio van kracht is geworden in 2005, gelden echter andere regels. Sindsdien is een deel van het aanbod vrijgelaten : minimaal 40% dient voorwaardevrij geadverteerd te worden, wat betekent dat iedereen op deze woningen kan reageren, ongeacht de hoogte van het inkomen of de omvang van het huishouden. In figuur 5.2 zijn alle verhuringen in 2007 uitgesplitst naar kamertal én huishoudensomvang van de nieuwe huurders. De vroeger gehanteerde bezettingsnorm is ter illustratie in grijs weergegeven (waarbij moet worden aangetekend dat voor elke huishoudensomvang alleen een bovengrens is vastgelegd; zo mag een huishouden van 5 personen dus in principe ook in een woning met drie kamers wonen, hoewel dat uit beheeroogpunt meestal niet wenselijk is, want dat zijn maar 2 slaapkamers voor 5 personen). Als de bezettingsnorm nog zou gelden, dan zouden 777 woningen niet conform deze norm zijn verhuurd, ofwel 9 procent. Dit is gelijk aan vorig jaar. Figuur 5.2 Verhuringen van corporatiewoningen in 2007 volgens de bezettingsnorm Verhuurde woningen Nieuwe huurders van woningen 1-2 kamers 3 kamers 4 kamers 5+ kamers Totaal* 1 persoon personen personen personen en meer personen Totaal * 52 woningen met een onbekend kamertal zijn achterwege gelaten in de tabel 5.3 Verhuringen aan de aandachtsgroep De huisvesting van de aandachtsgroep (zoals in 1990 geïntroduceerd in de (rijks-)nota Volkshuisvesting in de jaren negentig) speelt nog steeds een belangrijke rol in het overleg tussen de gemeente en de corporaties. In deze paragraaf staan de verhuringen aan de aandachtsgroep in 2007 in Rotterdam centraal. Van de geslaagde woningzoekenden die tot de aandachtsgroep behoren is 92% terechtgekomen in voor hen bestemd aanbod (dat wil zeggen met een huur onder de aftoppingsgrens) 3. Vorig jaar was dat 93%. Wanneer we kijken naar alle verhuringen van woningen die qua huurprijs voor de aandachtsgroep bestemd zijn, dan blijkt dat 78% van die woningen naar de aandachtsgroep is gegaan en 22% naar de niet-aandachtsgroep. Van de woningen met een huurprijs boven de aftoppingsgrens is 42% naar de aandachtsgroep gegaan. Van alle Rotterdamse verhuringen in 2007 is 74% naar de aandachtsgroep gegaan. Dit wijkt nauwelijks af van 2006, toen 75% van alle Rotterdamse verhuringen naar de 3 Bij de berekening van de percentages zijn woningen met een onbekende huurprijs en geslaagden met een onbekend inkomen buiten beschouwing gelaten. Monitor aanbodmodel Rotterdam

28 aandachtsgroep ging. Zie figuur 5.3 voor een overzicht. Figuur 5.3 Verhuringen naar huurprijs aan de aandachtsgroep en niet-aandachtsgroep in 2007 Verhuringen met huurprijs onder aftoppingsgrens Verhuringen met huurprijs vanaf aftoppingsgrens aantal* Alle verhuringen Aan aandachtsgroep Aan niet-aandachtsgroep rij% Aan aandachtsgroep 92% 8% 100% Aan niet-aandachtsgroep 71% 29% 100% Kolom% Aan aandachtsgroep 78% 42% 74% Aan niet-aandachtsgroep 22% 58% 26% * verhuurde woningen met een onbekende huurprijs en geslaagde met een onbekend inkomen zijn niet opgenomen in de tabel. Dit was het geval bij iets minder dan verhuringen. 26 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

29 6 Slaagkansen De slaagkans geeft weer welk aandeel van de woningzoekenden met succes heeft deelgenomen aan het aanbodmodel en een Rotterdamse corporatiewoning heeft verkregen. De slaagkans wordt dus beïnvloed door de omvang van het beschikbare aanbod én de omvang van de groep woningzoekenden. De hier gepresenteerde slaagkansen zijn gebaseerd op de kwartaalrapportage Kans van Slagen. Monitor woonruimteverdeling Stadsregio Rotterdam (COS, 2007, 2008). De slaagkans in 2007 is het gemiddelde van de kwartaalslaagkansen in dat jaar (zie opmerking op de volgende pagina). 6.1 Slaagkansen per regiogemeente In figuur 6.1 is de slaagkans opgenomen per regiogemeente in Woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt hadden in 2007 een slaagkans van 6,4%, wat hoger is dan in 2006 (5,2%). De slaagkans van 6,4% betekent dat elk kwartaal gemiddeld één op de vijftien woningzoekenden een sociale huurwoning in Rotterdam heeft gevonden. Van de grootstedelijke gemeenten heeft Rotterdam de hoogste slaagkans. In de meeste groeistedelijke gemeenten is de slaagkans hoger dan in Rotterdam, in de meeste kleinstedelijke gemeenten is de slaagkans juist lager dan in Rotterdam. Figuur 5.1 Slaagkans per regiogemeente in 2007 Kleinstedelijk Groeistedelijk Grootstedelijk Rotterdam Schiedam Vlaardingen Maassluis Capelle a/d IJssel Hellevoetsluis Spijkenisse Rozenburg Ridderkerk Krimpen a/d IJssel Albrandswaard Barendrecht Bergschenhoek Berkel en Rodenrijs Bleiswijk 6,4% 3,2% 5,2% 4,8% 3,9% 6,9% 2,8% 2,8% 2,0% 4,0% 4,7% 9,9% 10,6% 13,6% Brielle 2,5% Hoek van Holland 1,9% Bernisse 8,6% Westvoorne 3,8% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% Monitor aanbodmodel Rotterdam

30 6.2 Slaagkans per groep woningzoekenden In figuur 6.2 is de slaagkans van verschillende groepen woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt weergegeven. Het beeld was in 2007 als volgt: Doorstromers hebben nog steeds een hogere slaagkans dan starters, al is het verschil zo goed als verdwenen: waar de slaagkans van doorstromers in 2006 nog 0,7% hoger was dan die van starters, is dat verschil nu nog maar 0,2% De slaagkans van de aandachtsgroep van het volkshuisvestingsbeleid is wat lager dan die van de niet-aandachtsgroep. Ten opzichte van 2006 is het verschil iets groter geworden. Dit komt omdat de slaagkans van de niet-aandachtsgroep harder is gestegen dan die van de aandachtsgroep De slaagkans van éénpersoonshuishoudens is het hoogst, al verschilt die nauwelijks van de slaagkans van tweepersoonshuishoudens. Daarna neemt de slaagkans af met de groter wordende huishoudens. Bij de leeftijd zien we dat de slaagkans, net als in voorgaande jaren, toeneemt naarmate de leeftijd stijgt. De hoge slaagkans voor 55-plussers komt doordat een deel van het aanbod speciaal voor hen is gereserveerd. De verwachting was dat het afschaffen van de woonduur als rangordecriterium voor doorstromers het patroon van stijgende slaagkansen met het toenemen van de leeftijd zou doen veranderen. Uit een vergelijking met de slaagkansen van vorig jaar blijkt echter dat de slaagkansen van de twee oudste leeftijdsgroepen het meest zijn gestegen. En ook neemt de slaagkans dus nog steeds toe met de leeftijd. Urgenten en sv-kandidaten hebben door hun voorrangspositie een beduidend hogere slaagkans dan reguliere woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt. Daar is de afgelopen jaren niks in veranderd Net als voorgaande jaren hebben woningzoekenden uit Rotterdam een slaagkans die ongeveer twee keer zo hoog is als die van woningzoekenden uit andere gemeenten die in Rotterdam een corporatiewoning zoeken Opmerking slaagkansen: In de serie kwartaalrapportages volgen we de slaagkans van groepen woningzoekenden voor het woningaanbod dat verhuurd is via de media (krant en internet) én door directe bemiddeling. De slaagkans is dus gebaseerd op alle verhuringen in een kwartaal. De slaagkans wordt beschouwd als een indicator voor de relatieve positie van groepen woningzoekenden op de sociale huurwoningmarkt en is als volgt gedefinieerd: Het aantal woningzoekenden (per subgroep) dat in het kwartaal een woning heeft verkregen (verhuringen) via de media of directe bemiddeling, gedeeld door het aantal actief woningzoekenden (per subgroep) dat op die woningen heeft gereageerd plus het aantal geslaagde direct bemiddelden (die niet actief waren), uitgedrukt als percentage. 28 Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007

31 Figuur 6.2 Slaagkans per groep woningzoekenden op de Rotterdamse woningmarkt in 2007 totaal 6,4% doorstromers starters 6,4% 6,2% aandachtsgroep niet-aandachtsgroep 5,8% 6,5% 1 persoon 2 personen 3 personen 4 personen 5 en meer personen 6,9% 6,8% 6,0% 5,1% 4,8% tot en met 22 jaar jaar jaar 3,6% 5,7% 6,3% jaar 12,6% 75 jaar en ouder 25,5% reguliere woningzoekenden 4,8% urgenten 19,0% sv-kandidaten 31,8% woningzoekenden uit Rotterdam 7,7% woningzoekenden van buiten 3,5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 6.3 Ontwikkeling van de slaagkans De ontwikkeling van de slaagkans in Rotterdam is in figuur 6.3 zichtbaar gemaakt. Hiervoor is een tweekwartaals voortschrijdend gemiddelde gebruikt; dit betekent dat het gemiddelde van de slaagkans in twee kwartalen steeds als punt is weergegeven. Vertekeningen door uitschieters worden hierdoor minder en patronen worden duidelijker zichtbaar. De slaagkansen in Rotterdam worden sinds 2002 elk kwartaal gevolgd. De berekeningswijze is echter veranderd per Sindsdien worden ook verhuringen door directe bemiddelingen meegenomen bij de berekening van de slaagkans, waardoor deze hoger uitkomt. Monitor aanbodmodel Rotterdam

32 Uit de figuur blijkt dat de slaagkans de stijgende lijn die na het tweede kwartaal van 2006 is ingezet ook in 2007 heeft vastgehouden. Aan het eind van 2007 was de slaagkans op weg naar de 8%. Figuur 6.3 Ontwikkeling van de slaagkans in Rotterdam (tweekwartaals voortschrijdend gemiddelde), % 6% 5% 4% 3% slaagkans: oude berekeningswijze slaagkans: nieuwe berekeningswijze 2% 1% 0% / / / / / / / / / / / /4 In de figuren 6.4 en 6.5 is de ontwikkeling van de slaagkans van starters en doorstromers en van de aandachtsgroep en niet-aandachtsgroep weergegeven. Het effect van de geleidelijke afschaffing van de woonduur voor doorstromers vanaf 2005 is duidelijk zichtbaar. De afgelopen jaren is het verschil tussen starters en doorstromers steeds kleiner geworden en het laatste voortschrijdend gemiddelde van starters en doorstromers is zelfs gelijk. Daar waar de slaagkans van starters en doorstromers dus naar elkaar toe is gegaan, is de slaagkans van de aandachtsgroep en de niet-aandachtsgroep juist weer verder van elkaar af gegaan. Sinds 2005 waren de slaagkansen van de aandachtsgroep en de niet-aandachtsgroep dichter bij elkaar gekomen en begin 2007 was het verschil nog maar 0,1%, maar daarna is de slaagkans van de niet-aandachtsgroep harder gestegen dan de slaagkans van de aandachtsgroep, waardoor het verschil aan het eind van ,8% bedroeg, het grootste verschil sinds Monitor aanbodmodel Rotterdam 2007