Brede blik Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2015

Transcriptie

1 Brede blik Uitvoeringsprogramma Toezicht en Handhaving 2015

2 Inhoudsopgave 1. Samenvatting Uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving Milieutoezicht Bouwtoezicht en Ruimtelijke ordening Brandveilig gebruik Handhaving openbare ruimte

3 1. Samenvatting Wij zijn de handhavers en toezichthouders van de gemeente Súdwest-Fryslân. De trotse ambassadeurs van onze gemeente. Ook in 2015 zijn wij een zichtbaar aanspreekpunt voor burger en bedrijf. Wij opereren zo veel als mogelijk op straat, vlak bij onze klanten. Vanuit deze rol willen wij ons inzetten om efficiënter samen werken met onze collegae teams. Dit natuurlijk zonder onze kerntaken uit het oog te verliezen. Met trots presenteren wij u ons toezicht- en handhavingsprogramma Dit programma geeft op hoofdlijn een inzicht in de inzet voor Dit programma geeft de invulling voor de teams Toezicht en Handhaving Omgeving (THO) en het team Handhaving Publiek Domein (HPD). 3

4 2. Uitvoeringsprogramma toezicht en handhaving 2015 Team THO Naast onze kerntaken willen wij ons in 2015 ontwikkelen in de richting van een meer programmatische aanpak waarbij op basis van kentallen onze kwaliteit van werk wordt geborgd. Voor milieutoezicht werken wij in 2015 toe naar een juist en betrouwbaar inrichtingenbestand. Team HPD Binnen ons team zien wij een verschuiving van taken. Door een toename van overlastmeldingen (molmeldingen) komt de inzet voor andere kerntaken onder druk. Gezien het belang van een adequate afhandeling van deze meldingen, wordt hier in 2015 op geanticipeerd. Dit gaat ten koste van het toezicht op het parkeren. Met name in de vergunninghouders gebieden zal minder gecontroleerd worden. Binnen parkeertoezicht is sprake van een verhoogd naleefgedrag en daarnaast kan door de ingevoerde automatisering met minder inzet worden volstaan. Verrassende dienstverlening Als input voor dit document is uitvraag gedaan bij onze collegae teams. Dit met als doel om een inzicht te krijgen wat wij voor elkaar kunnen betekenen. Wij vinden het erg positief dat vele teams hebben gereageerd. Door deze uitvraag wordt bevestigd dat wij door een intensievere samenwerking met onze collegae teams een meer bredere en efficiëntere dienstverlening kunnen bieden. Ook komt naar voren dat de afstemming tussen kop en staart (beleid en toezicht) meer op elkaar moet worden afgestemd. In het dit uitvoeringsprogramma wordt de ruimte genomen om deze samenwerking verder uit te werken. Dit wordt aangeduid als: Verrassende dienstverlening. Externe samenwerkingspartners Binnen het werkveld van toezicht en handhaving werken wij intensief samen met de FUMO en de Veiligheidsregio Fryslân. De FUMO voert, voor de bedrijven welke vallen onder het basistakenpakket, inrichtinggebonden milieutoezicht uit. Ook behandelt de FUMO de inrichtinggebonden klachten voor deze bedrijven. De Veiligheidsregio Fryslân controleert het brandveilig gebruik voor bestaande objecten. 4

5 3. Milieutoezicht Uitvoering door: Team Handhaving Omgeving (THO) Beschikbare inzet Jaarinzet Totaal beschikbare inzet 2015 (afgerond) 3,67 fte 1450 uur/fte 5300 uur Vaste taakonderdelen 3000 uur Inrichtinggebonden milieutoezicht 1850 uur Opleveringscontroles 500 uur Niet inrichtinggebonden milieutoezicht 150 uur Mol meldingen/diversen 500 uur Projecten/ Speerpunten uur Project Actualisatie bedrijvenbestand 2000 uur Verrassende dienstverlening 300 uur Uitvoering door: FUMO (obv Basistakenpakket en Fryske Norm) Vaste taakonderdelen Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type B 35 controles Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type C 32 controles Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type D 16 controles Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type C - ex Prov. 10 controles Inrichtinggebonden milieutoezicht - Type D - ex Prov. 26 controles Toelichting Milieutoezicht is en blijft constant in beweging. Het zwaartepunt van onze werkzaamheden ligt bij het inrichtinggebonden milieutoezicht (Intern en FUMO). Daarnaast werken wij, in samenwerking met het team vergunningen en het team Informatiebeheer, aan het actualiseren van ons bedrijvenbestand. Deze actualisatieslag is noodzakelijk om efficiënt en doelgericht ons werk uit te kunnen uitvoeren. Binnen het inrichtinggebonden milieutoezicht ligt de nadruk op integrale controles. Echter ook gaan we inzetten op aspectcontroles. Speerpunten voor 2015 zijn: vervanging bovengrondse dieseltanks, vetvangputten, olieafscheiders en storting van afvalstoffen. De burger weet de gemeente steeds beter te vinden. Dit leiden wij af uit de toename van het aantal meldingen-overlast (Mol-melding). Het adequaat behandeling van deze meldingen vinden wij van groot belang. Dit omdat het actief bijdraagt aan een gemeente waarin het goed leven en genieten is voor inwoners, ondernemers en bedrijven. 5

6 4. Bouwtoezicht en Ruimtelijke ordening Uitvoering door: Team Handhaving Omgeving (THO) Beschikbare inzet Jaarinzet Totaal beschikbare inzet 2015 (afgerond) 3,83 fte 1450 uur/fte 5550 uur Vaste taakonderdelen 5250 uur Toezicht Omgevingsvergunningen aspect Bouw 4250 uur Mol-meldingen 500 uur Toezicht ruimtelijke ordening 500 uur Projecten/ Speerpunten uur Verrassende dienstverlening 300 uur Korte toelichting De ontwikkelingen in het veld van Bouwtoezicht vormen ook in 2015 een grote uitdaging. Naast de toenemende bouwactiviteiten volgen wij de ontwikkelingen rond het vergunning vrij bouwen op de voet. Ook binnen het bouwtoezicht zien we een stijging van het aantal overlast-meldingen (molmelding). Gelijk aan milieutoezicht hechten wij waarde aan een snelle een adequate afhandeling van deze signalen van onze burgers. Prioritering Bouwtoezicht [max inzet obv uren toezicht omgevingsvergunningen bouw] Prioriteit 1 97% Reguliere controles omgevingsvergunningen aspect bouw Asbest Monumenten Illegale bouw, verbouw en sloop Prioriteit 2 2% Verloederde gebouwen Welstandsexcessen Staat van open erven en terreinen Prioriteit 3 1% Erf en tuinafscheidingen Zendmasten en overige antenne-installaties Welstandsexcessen Vergunningvrij bouwen 6

7 5. Brandveilig gebruik Uitvoering door: Veiligheidsregio Fryslân Vaste taakonderdelen Prioriteit 1 Gezondheidszorgfunctie Bijeenkomstfunctie voor kinderen <4 jaar Logiesfunctie >10 personen Onderwijsfunctie <12 jaar Dagopvang lichamelijk en/of geestelijk gehandicapten Prioriteit 2 Bijeenkomstfunctie >50 personen Onderwijsfunctie > 12 jaar Prioriteit 3 Evenementen Bijeenkomstfunctie >50 personen Prioriteit 4 kantoorfunctie >50 personen Gezondheidsfunctie niet bed gebonden >10 personen Industriefunctie >50 personen Winkelfunctie >50 personen Bouwwerken gebouwd conform gelijke veiligheid 126 controles 39 controles 5 controles 8 controles Kentallen Prioriteit 1: Bezoekfrequentie 1 keer per 2,1 jaar - 9,5 uur per controle Prioriteit 2: Bezoekfrequentie 1 keer per 3,4 jaar - 7,5 uur per controle Prioriteit 3: Bezoekfrequentie 1 keer per 10 jaar - 7,0 uur per controle Prioriteit 4: Bezoekfrequentie 1 keer per 8,6 jaar - 7,0 uur per controle Evenementen: 4 uur per evenement indien inzet wordt gevraagd 7

8 6. Handhaving openbare ruimte Uitvoering door: Team Handhaving Publiek Domein (HPD) Beschikbare inzet Jaarinzet Totaal beschikbare inzet 2015 (afgerond) 13,57 fte 1450 uur/fte uur Vaste taakonderdelen uur Integraaltoezicht Algemeen (incl. recreatietoezicht) 1900 uur Toezicht binnenstad Sneek & Bolsward 1350 uur Parkeertoezicht (exclusief excessen) 5000 uur MOL-meldingen (incl. parkeerexcessen) 3000 uur (Zomer)watertoezicht 200 uur Buurt- en jeugd BOA 1500 uur Horeca (ndhw) 1450 uur Evenementen 500 uur Briefing/debriefing 1250 uur Coaching studenten HTV 400 uur Projecten/ Speerpunten uur Ondersteuning Littenseradiel ndhw 350 uur Hondenbeleid 300 uur Overlast gevende jeugdgroepen 350 uur Afval (containers) 100 uur Aanhangwagens/caravans 50 uur Weesfietsen 100 uur Uitstallingen 50 uur Verrassende dienstverlening 150 uur Toelichting Het team Handhaving publiek Domein staat midden in de sociale arena. Hier komt onze bijdrage aan de veiligheid openbare ruimte en de leefbaarheid het beste tot zijn recht. Dit ook omdat door de verschuiving van het takenpakken van de politie onze handhavers een steeds grotere rol gaan spelen in het vergroten van het veiligheidsgevoel. Om hier nog nadrukkelijke een invulling aan te geven stellen wij prioriteiten. Door een beter nalevingsgedrag en het efficiënter indelen van de routes zal in 2015 minder worden ingezet op parkeertoezicht in met name het vergunninghouders gebied. 8