Bijlage 3 Aanpak. Handhavingsstappenplan. Op heterdaad betrappen of na onderzoek, proces verbaal laten opmaken door milieupolitie.

Transcriptie

1 Bijlage 3 Aanpak Paarse kleurspoor openbare orde Taak Handhavingsomvang Toezichtsstrategie Ander acties - pro-actieve en preventie maatregelen - Prioriteit hoog Controle op illegaal storten en aanbieden van afval en vuilnis Controle op voorwerpen/stoffen aan/boven weg. Controle op speeltoestellen en straatmeubilair Jaarlijks wordt illegaal afval opgehaald door de gemeente. Hoeveelheid.. Controle gehele gemeente door Stichting Veiligheidszorg en alle medewerkers team handhaving. Controle door de Stichting Veiligheidszorg. Controle geluidshinder Op basis van klachten. Toezicht tijdens evenementen. Illegaal gestorte vuilniszakken en/of los gestort afval wordt snel onderzocht om te bezien of de eigenaar traceerbaar is. Kosten worden verhaald. Niet te achterhalen afval wordt geregistreerd en doorgeven aan afd. Bou Aanpak weggooien klein zwerfafval door aan te spreken bij programmatisch handhaven. Ook door milieu bij bedrijvenbezoek.. Met milieupolitie nader afspraken maken in overleg met OM Gebiedscontrole in het centrum van Coevorden met monitoring 1 x per 3 maanden. Toezicht op verleende vergunningen tijdens controle Door de Stichting Veiligheidszorg wordt geconstateerde gefotografeerd en doorgezonden naar het team handhaving. Signaleren tijdens regulier toezicht in alle kernen op vernielingen etc. Klachtenmeldingen worden in principe direct gecontroleerd. Communicatie over boetes die opgelegd worden bij constatering. Afspraken met horeca, snackbars en organisaties van evenementen maken over afval Voorwaarden één keer per jaar publiceren. Informatie gehele jaar op de gemeentelijke site Indien daders van vernieling te achterhalen zijn, overleg politie 12 dagen regeling vaststellen. Geluidsnormen opnemen bij Handhavingsstappenplan Op heterdaad betrappen of na onderzoek, proces verbaal laten opmaken door milieupolitie. Op heterdaad betrappen op het wegwerpen van klein afval ( b.v. op de stadsvloer) door medewerkers Veiligheidszorg manen tot opruimen. (verbetergedrag) Bij constatering krijgt de overtreder, indien geen legalisatie mogelijk is, het verzoek tot verwijderen met waarschuwing toepassing bestuursdwang. Bij niet verwijderen bestuursdwang, van gemeentewege verwijderen. Bij herhaling dwangsom bepalen. Bij constatering altijd aanspreken op gedrag. Bij klachten altijd meten. Bij overtreding van ontheffing of

2 Toezicht op vergunningen evenementen Hiervoor worden jaarlijks ongeveer 30 vergunningen afgeven Klachtenadministratie jaarlijks evalueren. Elk evenement wordt voor de start bezocht door medewerker brandveilig gebruik. Daarnaast wordt steekproefgewijs het evenement tijdens gebruik bezocht. Vervolgens komt er een nacontrole inzake zwerfafval, schade terrein etc. Middelhoge prioriteiten Controle op illegale evenementen Nauwelijks te verwachten activiteit Indien sprake is van een (grootschalig) evenement, direct handelen en organisatie aanspreken. Controle op illegaal geparkeerde grote voertuigen, wrakken, caravans. Controle door Stichting Veiligheidszorg Drenthe Veelal een reactie op klachten. evenementen. Samenwerking Stichting Veiligheidszorg en milieu. Met organisaties die regelmatig evenementen organiseren worden afspraken vastgelegd. In de zomermaanden enige terughoudendheid inzake geparkeerde caravans. vergunning één keer waarschuwen, tweede keer direct bestuursdwang toepassen. Bij ernstig gevaar b.v. storm wordt het evenement stopgezet.. Bij geluidshinder: Één keer waarschuwen; Tweede keer waarschuwen met aankondiging dat evenement kan worden stilgelegd. Derde keer (na geluidsmeting) evenement stilleggen.2. Als er bij nacontrole blijkt dat er schade is aanhet terrein, wordt er conform het stappenplan aangeschreven. Afhankelijk van activiteit in overleg bezien of evenement wordt stilgelegd. Controle terrein. Eerste keer waarschuwen en bij herhaling afhankelijk van de situatie bestuursdwang of proces verbaal (laten) opmaken. Controle en toezicht seksinrichtingen Controle en toezicht 1 maal per 2 jaren. Signaalfunctie. Toezicht integraal. Met exploitant regelmatig afspraken vastleggen. Regelmatig overleg politie.

3 Grijze kleurspoor: milieuregelgeving. Taak Handhavingsomvang Toezichtsstrategie Ander acties - pro-actieve en preventie maatregelen - Prioriteit hoog Controle en toezicht naleving bouwstoffenbesluit categorie 2 Toezicht gemeentelijke vergunningen categorie 4 inrichtingen Toezicht bedrijven Externe veiligheid Toezicht gemeentelijke vergunningen categorie 3 inrichtingen Middelhoge prioriteiten Toezicht op naleving vuurwerkbesluit Actief toezicht bij grote nieuwbouwprojecten en controle bij bestaande bouw Er zijn 4 categorie 4 bedrijven met de gemeente als bevoegd gezag Veelal LPG verkooppunten en opslag gevaarlijke stoffen Er zijn 55 categorie 3 bedrijven. Toezicht conform het HUP programma Het betreft hier 7 winkelverkoopbedrijven. Controle illegaal mest uitrijden. Signaalfunctie. Klachten. Controle opslag meststoffen Er zijn in de gemeente 26 mestbassins Controle illegale milieuactiviteiten Gebruik van erven en terreinen, activiteiten zonder vergunning etc. Gedurende de bouwactiviteiten en integraal bij bestaande bouw. Het toezicht op deze bedrijven vindt 2 maal per jaar plaats. Het toezicht op deze bedrijven vindt 1 maal in de 2 jaren plaats Het toezicht op deze bedrijven vindt 1 maal in de 2 jaren plaats. Toezicht branchegericht. Jaarlijks vindt toezicht en controle plaats; Voorcontrole in oktober /november en controle tijdens de verkoopdagen. Komt voor in bepaalde perioden van het jaar. Keuringscertificaten registeren Allen een signaalfunctie tijdens toezichthoudersronde. Voorlichting bij vergunningverlening Tijdens toezicht niet uitsluitend toezicht maar anticiperen op toekomst inrichting. Periodieke aandacht voor ruimtelijke veranderingen nabij de inrichting. Aandacht voor gelijktijdige controle brandveiligheid en waterschap Vooraf dienen certificaten van keuringen te worden overlegd. (regelen bij vergunning) Voorlichting aan jongeren. Provincie geeft vergunningen af voor vuurwerk evenementen. Agrarische sector is voldoende bekend met regelgeving. Registratie van keuringen bijhouden Alvorens aan te schrijven mede toetsen aan andere wetgeving en bestemmingsplan. Handhavingsstappenplan Sanctie zoals wettelijk geregeld: zowel bestuurs- als strafrechtelijk. Proces verbaal (laten) opmaken bij constatering. Indien mestbassin niet is gekeurd en/of gebreken zijn geconstateerd conform paragraaf 3.5. aanschrijven. Toezicht categorie 2 bedrijven. Er zijn categorie 2 bedrijven. Het toezicht op deze bedrijven Aandacht voor gelijktijdige

4 Toezicht conform het HUP programma vindt 1 maal in de 5 jaren plaats. Periodiek tussencontrole. controle brandveiligheid en waterschap. Rode kleurspoor; Bouwregelgeving. Taak Handhavingsomvang Toezichtsstrategie Ander acties - pro-actieve en preventie maatregelen - Prioriteit hoog Toezicht vergunningen brandveilig gebruik Controle op constructies van gebouwen bij bouwvergunningen Er zijn totaal 350 inrichtingen met een gebruiksvergunning Grotere utaliteits-gebouwen en -bouwwerken, woongebouwen met extra aandacht voor platte daken. Controle en toezicht vindt plaats op basis van een prioriteit: Prio 1.: 2 maal per jaar Prio 2.: 1 maal per jaar Prio 3.: 1 maal per jaar Prio 4.: 1 maal per 2 jaren. Tijdens de controle en toezicht op brandveiligheid wordt de controle Milieu en andere relevante vergunningen meegenomen. Extra aandacht tijdens feestdagen ook op niet gebruiksvergunning plichtige instellingen. Controle tijdens de bouw met vastlegging controles op basis van goedgekeurde tekeningen. Aandacht platte daken en brandveiligheidsconstructies Voorlichting via diverse media. Extra voorlichting d.m.v. diverse folders voor kerst en andere feestdagen. Bij bouwvergunning constructieberekeningen (laten) controleren. Hierbij aandacht voor brandveiligheidsconstructies Waar het gecertificeerde elementen, vloeren etc. betreft certificaat laten overleggen bij bouwvergunning Handhavingsstappenplan Controle illegale bouwactiviteiten Gehele gemeente Tijdens toezichthoudersronde signaalfunctie naar de toezichthouder bouw. 2 maal per jaar 2 dagdelen gebiedsgerichte controle. Aandacht voor monumenten. Toezicht verleende vergunningen regulier. Gehele gemeente totaal 300 vergunningen Toezicht volgens bouwtoezichtprotocol. Voorlichting over al dan niet vergunningvrij bouwen. Afspraken maken met standaardbouwers in de

5 Controle op gebruik gronden, open erven en terreinen. Middelhoge prioriteiten Controle gebruiksvergunningsplichtig gebouw zonder vergunning in gebruik. Toezicht verwijderen tijdelijke bouwsels na verstrijken instandhoudingstermijn. Controle bestaande gebouwen op voorzieningen. Controle illegaal slopen van gebouwen en bouwwerken. Toezicht sloopvergunningen met asbest. Controle brandbeveiligingsverordening Toezicht verleende bouwvergunningen licht Gehele gemeente met signaalfunctie voor alle toezichthouders incl. de Stichting Veiligheidszorg Drenthe. Gehele gemeente. Signaal functie bouw en milieu bij toezicht en controle Met name het permanent bewonen van recreatiewoningen en kampeermiddelen. Bij nieuwbouw altijd controle storten fundering, constructie (staal en betonstorten), eenmaal tussendoor en eindcontrole. Na eindcontrole foto s van het object nemen t.b.v. de WOZ. Signaalfunctie voor alle toezichthouders. 6 keer per jaar een z.g. milieuronden in samenwerking met milieupolitie. Controle inrichtingen die wijzigingen in het gebruik aanbrengen en derhalve een vergunning nodig hebben Vergunningen die verlopen worden altijd gecontroleerd. Hiervoor moet nog een protocol worden ontwikkeld. Afstemming met burgerzaken. Controle woonboten. Gehele gemeente. Controle tijdens regulier toezicht door alle toezichthouders. Jaarlijks worden 10 vergunningen verleend met een instandhoudingstermijn. Per jaar worden sloopvergunningen verleend waarin asbest voorkomt. Per jaar worden 40 ontheffingen en/of vergunningen verleend t.b.v. evenementen en 40 ontheffingen voor het stoken van vuur (paasvuren) Gehele gemeente door de Stichting Veiligheidszorg Drenthe Controle op asbestverwerking en afvoer. Controle vooraf en tijdens een evenement, circus of het stoken steekproefgewijs. Maandelijks aan de Stichting Veiligheidszorg lijsten verstekken van verleende woningbouw. Afspraken maken bij aanvang bouw bij utilitietsbouw i.v.m. doorgegeven planning inzake wat en wanneer er te controleren werkzaamheden plaats vinden. Bij herziening bestemmingsplannen controle voor de ter visielegging i.v.m. mogelijkheden overgangsrecht. Voorlichting 1 keer in de 3 jaren 2 maanden voor het verstrijken van de termijn de vergunninghouder schriftelijk een herinnering sturen. Bij de start van de controle ruime bekendheid geven via de media en recreatieparken. Afspraken maken met vergunninghouder bij verlenen vergunning Afspraken maken met vergunninghouder. T.a.v. het stoken van paasvuren via media Voorlichting over al dan niet vergunningvrij bouwen.

6 vergunningen. Stichting controleert op aanwezigheid conform vergunning en maakt foto t.b.v. archief WOZ