Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving?

Transcriptie

1 16 april 2009

2 Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving? Welke eisen worden aan de gemeente gesteld? Wat gaan we doen? Wat wordt er van u verwacht?

3 Wat is (integrale) handhaving? (integrale)handhaving is een samenspel van activiteiten (zowel preventief als repressief) die de gemeente hanteert om naleving van diverse wet- en regelgeving waarvoor de gemeente het bevoegd gezag is te bewerkstelligen(waarbij zoveel mogelijk aspecten in één controle worden meegenomen)

4 Welke soorten handhaving zijn er? Bestuursrechtelijke handhaving - Communicatie en voorlichting - toezicht en controle - Dwangsom - Bestuursdwang - intrekking vergunning/ontheffing - Bestuurlijke boete/bestuurlijke strafbeschikking Strafrechtelijke handhaving - Opsporing en proces verbaal Privaatrechtelijke handhaving Samenspel bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving

5 Wat is gedogen? Gedogen = niet handhaven Onderscheid; - Actief: beschikking met termijn en voorwaarden - Passief gedogen: artikel 5 Landelijke beleidskaders voor gedogen

6 Welke handhavingstaken heeft de gemeente (1)? Rode kleurspoor: Regelgeving op het gebied van de brandveiligheid Bouwregelgeving Bestemmingsplannen en aanlegvergunningen

7 Welke handhavingstaken heeft de gemeente (2)? Grijze kleurspoor: Milieuvergunningen en besluiten en andere milieuregelgeving

8 Welke handhavingstaken heeft de gemeente (3)? Paarse kleurspoor: Algemeen Plaatselijke verordening (APV) Een aantal bijzondere wetten, w.o.: - Drank en horecawet - Wet op de kansspelen - Winkeltijdenwet

9 Welke handhavingstaken heeft de gemeente (4)? Gele en oranje kleurspoor: Uitkeringen op grond van de sociale wetgeving Leerplichtwetgeving

10 Waarom een project integrale handhaving? (intern) Meer (bestuurlijk) draagvlak voor gemeentelijke handhavingsactiviteiten Uniformiteit in aanpak Efficiënte en effectieve inzet van menskracht en middelen Transparantie: verantwoording afleggen over prestaties

11 Waarom een project integrale handhaving? (extern) Vergroten van rechtsgelijkheid Vermindering van administratieve lastendruk voor bedrijven Voldoen aan (kwaliteits)eisen van hogere wet- en regelgeving (Woningwet, nieuwe Wro en Wabo)

12 Er worden onder de Wabo eisen gesteld aan? Handhavingsbeleid (procesmatig en inhoudelijk); Uitvoeringsprogramma; Uitvoeringsorganisatie; Borging van middelen; Monitoring; Rapportage.

13 Welke beleidsvelden vallen onder het project integrale handhaving? Milieu Bouwen Ruimtelijke Ordening APV en Bijzondere Wetten (Brand)veiligheid

14 Samenwerkende partners in het project Gemeente Boxmeer Brandweer RMB Politie Provincie Waterschap SEPH

15 Deelproducten Integrale handhavingsvisie (raad) Beleidsplan integrale handhaving Integraal handhavingsprogramma Kwaliteitszorgsysteem (bestuursrechtelijk en strafrechtelijk stappenplan, procedure dwangsom, bestuursdwang, intrekking ontheffing/vergunning en checklist integraal toezicht)

16 Planning project Visie en beleidsontwikkeling projectgroep, raad en maatschappelijke partners: april/juni 2009 Concept-visie en beleid: juni 2009 Vaststelling visie en beleid: september 2009 Ontwikkeling HUP: september 2009 Beschrijving werkprocessen: september 2009

17 Rol van de raad Tijdens een debat in juni a.s. bepaalt u de kaders voor het integrale handhavingsbeleid. U bepaalt de ambities ten aanzien van de handhaving die vervolgens in een visie worden vastgelegd. Momenteel wordt risico-analyse uitgevoerd om te komen tot prioritering van de gemeentelijke handhavingsactiviteiten. U wordt bij het bepalen van deze prioriteiten betrokken.

18 Afronding Tijd voor een vraag, tijd voor een antwoord