gemeenteraad Zitting van 16 december 2013

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 16 december 2013 Besluit KENNIS GENOMEN A-punten cultuur, sport, jeugd en onderwijs Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken; de heer Dirk Avonts; mevrouw Fatima Talhaoui De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid _GR_00826 Lokaal Cultuurbeleid - Integratie stedelijke ontmoetingscentra in netwerk van cultuurcentra en culturele ontmoetingscentra. Overname vast actief - Kennisneming Motivering Gekoppelde besluiten Voorstel hervormen vzw's financieel beheer van de cultuurcentra naar vzw's per district en van de stedelijke raad van bestuur lokaal cultuurbeleid. Aanpassing ontwerpstatuten na adviesronde van de districten. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn 2011_GR_ Ontmoetingsruimte - Vereffening vzw Stedelijke Ontmoetingscentra - Kennisneming Lokaal cultuurbeleid. Samenstelling algemene vergadering en de raden van bestuur vzw lokaal cultuurbeleid district Antwerpen, Berchem, Deurne, Ekeren, Hoboken en Wilrijk. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn Lokaal cultuurbeleid. Samenstelling algemene vergadering en de raden van bestuur vzw lokaal cultuurbeleid district Antwerpen, Berchem, Deurne, Ekeren, Hoboken en Wilrijk. Goedkeuriing. Concretisering beleidsrichtlijn 1 / 7

2 Aanleiding en context Het decreet lokaal cultuurbeleid van 13 juli 2001 zet de gemeenten aan om een kwalitatief en integraal cultuurbeleid te voeren en legt een belangrijke verantwoordelijkheid voor het ontwikkelen van een geïntegreerd cultuurbeleid bij de lokale besturen. Elke gemeente- of stadsbestuur wordt aangespoord om een visie hierrond te ontwikkelen en een plan op te stellen waarin de geïntegreerde werking in het geheel en de specifieke werking van de verschillende partners daarbinnen beschreven wordt. Voor stad Antwerpen werd deze visie verwoord in de opeenvolgende cultuurbeleidsplannen en In het geïntegreerde cultuurbeleidsplan zijn zowel de beleidsplannen van de districten opgenomen als die van de bibliotheken en de culturele (ontmoetings)centra. De klemtoon wordt gelegd op de samenhang tussen de verschillende onderdelen van het lokaal cultuurbeleid. Antwerpen kiest voor de realisatie van een geïntegreerd beleid en beslist hiervoor tot de oprichting van de vzw s lokaal cultuurbeleid in de districten. Op 25 februari 2008 (jaarnummer 318) keurde de gemeenteraad de hervorming van de vzw's financieel beheer cultuurcentra naar vzw's lokaal cultuurbeleid per district goed. De gemeenteraad keurde op 23 juni 2008 (jaarnummers 1324 en 1330) de samenstelling goed van de algemene vergadering en de raden van bestuur vzw lokaal cultuurbeleid van de districten Antwerpen, Berchem, Deurne, Ekeren, Hoboken en Wilrijk. Daarnaast zijn er binnen de bedrijfseenheid samen leven nog drie ontmoetingscentra actief: het Oude Badhuis en het Stadsmagazijn in het district Antwerpen en het ontmoetingscentrum Merksemdok in het district Merksem. De vzw stedelijke ontmoetingscentra werd opgericht voor de uitbating en het beheer van deze drie centra. Op 20 december 2010 (jaarnummer 1741) besliste de gemeenteraad om principieel de overname van de activa en de passiva van de vzw stedelijke ontmoetingscentra door vzw CISO goed te keuren en vervolgens de vzw stedelijke ontmoetingscentra te vereffenen. Op 24 oktober 2011 nam de gemeenteraad (jaarnummer 01146) kennis van de vereffening van de vzw stedelijke ontmoetingscentra. CISO vzw is vanaf dan verantwoordelijk voor het financieel technische aspect van het beheer en de uitbating van de ontmoetingscentra binnen de bedrijfseenheid samen leven. De opdracht van de drie stedelijke ontmoetingscentra is nagenoeg dezelfde als deze van de culturele ontmoetingscentra. Op 23 augustus 2013 (jaarnummer 8428) keurde het college de principiële integratie goed van de stedelijke ontmoetingscentra in het netwerk van cultuurcentra en culturele ontmoetingscentra. Op 21 oktober 2013 (jaarnummer 629) keurde de gemeenteraad de integratie goed met ingang van 1 januari 2014 van de activiteiten en het personeel (bedienden) van CISO vzw die kerntaken opnemen voor de ontmoetingscentra het Oude Badhuis, het Stadsmagazijn en Merksemdok volgens de overnameprincipes van de rechtspositieregeling. Juridische grond Het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid, gewijzigd bij het decreet van 6 juli 2012 en het daarbij horende uitvoeringsbesluit van 26 oktober Nieuw ten opzichte van het decreet van 2001 is dat nu ook uitdrukkelijk de kaart wordt getrokken van een duurzaam lokaal cultuurbeleid. Art. 57 3, 1 en 3 van het Gemeentedecreet dat bepaalt dat het college bevoegd is voor daden van (financieel) beheer over de gemeentelijke eigendommen. Argumentatie Inhoudelijk sluiten de ontmoetingscentra meer aan bij de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Logischerwijze vloeit hier ook eenzelfde financieel technische beheerstructuur uit voort. Concreet betekent dit voor het Oude Badhuis en het Stadsmagazijn een inbedding in de vzw lokaal 2 / 7

3 cultuurbeleid district Antwerpen. Voor Merksemdok betekent dit een inbedding in de vzw lokaal cultuurbeleid district Merksem. Een vzw lokaal cultuurbeleid omvat de drie belangrijkste actoren van het lokale cultuurbeleid: de cultuurcentra (inclusief de culturele ontmoetingscentra), de bibliotheken en de districten (met de cultuurantennes als lokale coördinatoren). De inhoudelijke aansturing van deze 3 actoren gebeurt door het district en de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs. Daarbij is het bovenal de bedoeling dat deze structuur - met rechtspersoonlijkheid om over lokale cultuurinitiatieven te beslissen - een meerwaarde betekent voor de bewoners van de stad en de districten en voor de bezoekers van de cultuurinstellingen. Er wordt hiermee verder ingezet op: een betere en steviger gedragenheid en verankering in de districten, de relatie met andere verwante actoren in het werkveld, het streven naar een volledige geïntegreerde lokale cultuurwerking op districts- en stedelijke niveau, een conformiteit aan het gemeentedecreet. Niet alleen heeft iedere Antwerpenaar recht op een plek voor laagdrempelige cultuurbeleving dicht bij huis: hij of zij heeft ook recht om in het beheer ervan betrokken te worden. De overname van de centra door de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs en de financieel technische inbedding in vzw s lokaal cultuurbeleid heeft een aantal gevolgen: 1) voor de medewerkers: de stad neemt het werkgeverschap over van 18 medewerkers (bedienden) van CISO vzw die kerntaken verrichten voor de ontmoetingscentra. Het college keurde deze inkanteling met ingang vanaf 1 januari 2014 goed op 21 oktober 2013 (jaarnummer 629). de medewerkers die volgens het horeca statuut (arbeiders)door CISO vzw worden tewerkgesteld in de cafetaria s van de ontmoetingscentra blijven omwille van de specificiteit (PC 302) hun arbeidscontract bij CISO vzw behouden. 2) voor het financieel technische beheer van de centra: de vzw s lokaal cultuurbeleid van het district Antwerpen en Merksem nemen het financieel technische beheer van de ontmoetingscentra van CISO vzw over. Twee overdrachtsakten worden opgemaakt: tussen vzw CISO en de vzw lokaal cultuurbeleid district Antwerpen voor de centra het Oude Badhuis en het Stadsmagazijn, tussen vzw CISO de vzw lokaal cultuurbeleid district Merksem voor het centrum Merksemdok. De inbedding wordt voorzien op 1 januari Deze overdrachtsakten worden ter kennisneming voorgelegd aan college en gemeenteraad begin Deze overdracht vereist een beperkte statutenwijziging in de beide vzw s lokaal cultuurbeleid. 3) voor het patrimonium: de stad is eigenaar van de panden waarin de ontmoetingscentra zijn gevestigd. Dit blijft ongewijzigd, alsook de lopende onderhoudscontracten. De panden worden vanaf januari 2014 opgenomen in de patrimoniumportefeuille van de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs. 4) voor het vast activa: 3 / 7

4 vanaf 1 januari 2014 zal de stad de vast activa die eigendom zijn van CISO vzw overnemen. Het betreft meer bepaald: het meubilair en technisch materiaal. Deze goederen worden aan de boekwaarde door CISO vzw aan de stad gefactureerd. andere roerende goederen, aangekocht door CISO vzw. deze goederen worden door CISO vzw aan de stad gefactureerd aan boekwaarde. de reeds 100% gefinancierde activa worden door CISO vzw om niet overgedragen aan de stad. eventuele regularisaties met betrekking tot btw naar aanleiding van de overname van het vast actief naar de stad zullen door CISO vzw worden afgerekend op het budget van Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Eventuele regularisaties met betrekking tot btw naar aanleiding van de overname van het vast actief naar de stad zullen door CISO vzw worden afgerekend op het budget van Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - SDCS03 - Cultuur in Antwerpen is - een recht - van iedereen: iedere Antwerpenaar heeft toegang tot actuele kennis-, informatie-, ontmoetings-, en culturele voorzieningen met bijzondere aandacht voor dienstverlening op maat. ND - SDCS Iedere Antwerpenaar met bijzondere aandacht voor kansengroepen - kan zich sociaal-cultureel ontplooien en levenspolitiek uiten via de beschikbare ontmoetingsinfrastructuur in de wijk en het ontmoetingsaanbod in stedelijke ontmoetingscentra. OD - SDCS Samen met de Antwerpenaren bewonersgroepen en verenigingen wordt vanuit de stedelijke ontmoetingscentra een ontmoetingsaanbod uitgebouwd met aandacht voor kansengroepen. Besluit De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit. Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis dat de vaste de activa van de ontmoetingscentra vanaf 1 januari 2014 door de stad worden overgenomen. Artikel 2 De gemeenteraad neemt kennis dat de reeds 100% gefinancierde activa om niet door CISO vzw aan de stad worden overgedragen. Artikel 3 De gemeenteraad neemt kennis dat het financieel-technische beheer van de ontmoetingscentra wordt overgenomen door de vzw lokaal cultuurbeleid Antwerpen voor de ontmoetingscentra het Stadsmagazijn en het Oude Badhuis en door de vzw lokaal cultuurbeleid Merksem voor het centrum Merksemdok. De overnamedatum is voorzien op 1 januari / 7

5 Artikel 4 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon CISO vzw, Francis Wellesplein 1, 2018 Antwerpen ,00 budgetplaats: EUR budgetpositie: 240 ondernemingsnummer: IBAN-nummer: BE functiegebied: 1SBR010201A00000 subsidie: sub_nr fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1SA budgetperiode: 1400 mits goedkeuring van budgetopmaak 2014 door college, gemeenteraad en hogere overheid Wordt later opgemaakt mits goedkeuring van budgetopmaak 2014 door college, gemeenteraad en hogere overheid. Bijlagen Bijlage bij dit besluit: Bijlage1_inventaris.pdf Bijlage bij dit besluit: Bijlage2_inventaris_boekwaarde.pdf 5 / 7

6 NR NR BH CISO DATUM OMSCHRIJVING CENTRA AFSCHRIJVING VANAF AFSCHRIJVINGS% BEDRAG INV AFGESCHREVEN BEDRAG BOEKWAARDE Bijlage2_inventaris_boekwaarde.pdf Bijlage 2: Investeringen met boekwaarde /11 31/01/2011 Mengpaneel Soundcraft Installaties Techniek feb/11 0,33 842,29 818,89 23, /11 31/01/2011 Muziekinstallatie sound projects Installaties Techniek feb/11 22, , , , /11 31/01/2011 Beveiligingsinstallaties Installaties MD feb/11 22, , , , /11 31/01/2011 Stoelen en tafels Kantoff Meubilair MD feb/11 16, , , , /11 31/01/2011 Verbouwing OBH Gebouwen niet in bezit OBH feb/11 15, , , , /11 31/01/2011 Bordenwasser Uitrusting OBH feb/11 30,00 704,38 616,32 88, /11 31/05/2011 Muziekinstallatie Installaties Techniek jun/11 20, , , , /11 21/03/2011 Overgordijnen Trevira Inrichting OBH apr/11 10, ,09 463, , /11 23/08/2011 Ophangsysteem Kaders Inrichting Techniek sep/11 10, ,39 246,03 808, /11 25/02/ laptop E software Kantoormachines OBH mrt/11 33, , ,03 82, /11 28/10/2011 website ontmoetingscentra software OBH/MD/SM nov/11 33, , , , /11 19/05/2011 hout voor hutten dvs Uitrusting MD jun/11 20, ,25 893,96 836, /11 1/02/2011 voorschot combisol 4000 Uitrusting OBH feb/11 20, ,55 735,32 525, /11 24/03/2011 saldo combisol 4000 Uitrusting OBH apr/11 20, , , , /11 31/05/2011 parasol type mezzo Uitrusting OBH jun/11 20, , , , /11 22/12/ partytafels + hoezen Meubilair OBH jan/12 10, ,40 396, , /11 22/12/ afzet/signalisatiepalen Uitrusting OBH jan/12 20, ,25 670, , /11 31/12/2011 lichtslingers Uitrusting OBH jan/ , , , /11 5/05/ flessenkoelers Uitrusting SM mei/11 20, , , , /11 19/09/2011 caterchef heteluchtoven Uitrusting SM okt/11 20, ,00 653,40 798, /11 25/12/ (profiel)schijnwerpers Uitrusting Techniek dec/11 20, , , , /11 28/11/ werktafel op wielen Meubilair SM dec/11 10,00 418,00 87,08 330, /12 27/06/ gordijnsystemen Mottura Inrichting OBH jul/12 20, ,00 527, ,60 6 / 7

7 /12 26/03/2012 lichtmengpaneel + flightcase Uitrusting Techniek apr/12 20, , , , /12 7/12/2012 flightcase+soundcraft Uitrusting Techniek jan/13 20, , , ,71 TOTAAL 2011/ , , , /13 27/05/ x sound proj. SP2 HP+balk Installaties Techniek jun/13 20, ,82 387, , /13 31/08/2013 epoxyvloerbekleding Inrichting OBH sep/13 20, ,30 150, , /13 28/01/ BenQ SP870 Kantoormachines MD feb/13 33, ,99 733, , /13 11/07/ geintegreerd meetsysteem Machines Techniek aug/13 20, ,01 157, , /13 11/07/ kassasysteem siodroid Uitrusting SM aug/13 20, ,00 169, , /13 4/04/ lichtmengpaneel ADB domino Uitrusting Techniek apr/13 20, ,08 599, , /13 23/04/ diverse schijnwerpers Uitrusting Techniek mei/13 20, ,82 562, , /13 13/06/ argos sound limiter Uitrusting Techniek jul/13 20, ,18 124, , /13 23/01/ vrieskast en 1 koelkast Uitrusting OBH feb/13 20, , , , /13 30/05/2013 servies café Uitrusting OBH jun/13 20, ,23 195, ,44 te voorziene facturen waarvan bedrag nog niet bekend ,87 TOTAAL , ,49 TOTAAL 2011/2012/ , ,00 7 / 7