gemeenteraad Zitting van 26 mei 2014

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 26 mei 2014 Besluit GOEDGEKEURD A-punten cultuur, sport, jeugd en onderwijs Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Frank Hosteaux, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Meyrem Almaci, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid Verontschuldigd: Mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid _GR_00385 Topsporthal site Sportpaleis - Subsidieovereenkomst tussen Antwerp Giants vzw - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten Topsporthal. Gebruikersovereenkomst Stad-SAG. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn Aanleiding en context Op 12 september 2005 (jaarnummer 2004) keurde de gemeenteraad de samenwerking met Antwerps Sportpaleis nv betreffende de oprichting en de exploitatie van een topsporthal definitief goed. De gemeenteraad keurde de juridische structuur met diverse akten tussen stad, provincie en Antwerps Sportpaleis goed alsook een overeenkomst tussen stad en Antwerps Sportpaleis betreffende de organisatie van activiteiten in de topsporthal. Op 9 december 2005 werd deze overeenkomst ondertekend. 1 / 9

2 Op 20 november 2006 (jaarnummer 2606) keurde de gemeenteraad de overeenkomst tussen stad en basketbalclub RBA goed die RBA toelaat wedstrijden en trainingen te organiseren in de topsporthal site Sportpaleis. Op 30 november 2007 (jaarnummer 16473) keurde het college een addendum aan de overeenkomst tussen stad en Antwerps Sportpaleis op goed. Dit addendum staat toe dat Antwerps Sportpaleis mits een driepartijenovereenkomst rechtstreeks gebruiksrechten op de topsporthal kan geven aan een door de stad aangeduide topsportclub en dat deze rechtstreekse gebruiksrechten in de plaats komen van de toegekende gebruiksrechten aan de stad Antwerpen. Op 30 november 2007 (jaarnummer 16474) keurde het college de overeenkomst tussen stad, Antwerps Sportpaleis en basketclub RBA goed welke de overeenkomst vervangt tussen stad en basketclub RBA goedgekeurd in de gemeenteraad van 20 november Deze overeenkomst zet de rechten en de plichten van de drie partijen uiteen bij de organisatie van activiteiten door RBA in de topsporthal. In de overeenkomst tussen stad, RBA en Antwerps Sportpaleis werd bepaald dat RBA per wedstrijd 4.500,00 EUR (exclusief btw) betaalt aan Antwerps Sportpaleis en per training 403,00 EUR + nutsvoorzieningen + leggen/weghalen vloer (exclusief btw) betaalt (conform afspraken in overeenkomst stad Antwerps Sportpaleis - 9 december 2005). Juridische grond Verwijzing naar wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen en naar stedelijk reglement op de toelagen (gemeenteraadsbeslissing van 18 december 2006, jaarnummer 2730). Argumentatie De stad Antwerpen zet hoog in op de Antwerpse topsport en wenst aan topsportclubs kwalitatieve sportinfrastructuur voordelig ter beschikking te stellen zodat zij zich optimaal verder kunnen ontwikkelen op sportief en commercieel vlak. Bovendien versterkt de stad Antwerpen hiermee haar positieve uitstraling van Antwerpen als sportstad die in staat is grote sportevenementen aan te trekken. Antwerp Giants vzw betaalt aan Antwerps Sportpaleis per wedstrijd en per training een vergoeding die de effectieve kosten reflecteert. Dit is niet in verhouding tot de minimale tarieven die de stad slechts aanrekent aan andere topsportclubs in andere sportinfrastructuur. Om dit onevenwicht recht te trekken en om alle sportclubs gelijk te behandelen, wordt voorgesteld dat de stad per wedstrijd en per training een subsidie geeft aan Antwerp Giants vzw voor het gebruik van de topsporthal op de site Sportpaleis. In voorliggende subsidieovereenkomst worden afspraken met betrekking tot deze subsidie geconcretiseerd: De stad Antwerpen betaalt een subsidie van 4.377,00 EUR (exclusief eventuele indexaanpassing zoals die van toepassing zou zijn volgens de bepalingen van de overeenkomst van 9 december 2005) per reguliere sportwedstrijd of buitengewone sportmanifestatie en dit volgens de goedgekeurde wedstrijdkalender waarvan sprake in artikel 3 van de overeenkomst tussen stad Antwerpen, Antwerp Giants vzw en Antwerps Sportpaleis. De stad Antwerpen betaalt per uitgevoerde training een subsidie van een bedrag dat overeenkomt met de bedongen vergoeding in de overeenkomst van 9 december 2005 zijnde 403,00 EUR vaste vergoeding + nutsvoorzieningen + leggen/weghalen vloer (exclusief eventuele indexaanpassing zoals die van toepassing zouden zijn volgens de bepalingen van de overeenkomst van 9 2 / 9

3 december 2005) min 21,00 EUR. De subsidie die de stad Antwerpen aan Antwerp Giants vzw betaalt, is evenwel beperkt tot twee trainingen per thuiswedstrijd waarvoor een subsidie werd betaald (overeenkomst tussen stad Antwerpen, Antwerp Giants vzw en Antwerps Sportpaleis). Antwerp Giants vzw levert aan de stad Antwerpen per maand alle betalingsbewijzen met betrekking tot de vergoedingen die het betaalde aan het Antwerpse sportpaleis. Op bovengenoemde subsidiebedragen dient de stad 6,00% btw te betalen. Dit werd met de btw-administratie afgesproken en bevestigd met een schrijven van de btw-directeur op 8 oktober De redenering waarom op deze subsidie 6,00% btw dient betaald te worden in plaats van 0,00% is volgende: het betreft een prijssubsidie (bijvoorbeeld in tegenstelling tot een werkingssubsidie ). Het gaat hier over een tussenkomst van de stad die maakt dat de inkomprijs voor het publiek tijdens evenementen van Antwerp Giants vzw veel lager ligt dan het geval zou zijn zonder deze subsidie. De btw-administratie verliest met andere woorden btw-inkomsten op de inkomprijs doordat deze veel lager is en vereist daarom dat op de subsidie, die bijdraagt tot deze lage inkomprijs, 6,00% btw wordt gerekend als compensatie. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De huursubsidies aan Antwerp Giants vzw bedragen ,00 EUR en de bijdrage van de provincie bedraagt ,00 EUR. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: SD - 1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren wordt bevorderd ND - 1SBR Er is meer kwalitatieve en toegankelijke sport- en beweegruimte die zin geeft om op een gezonde manier te sporten en te bewegen met respect voor elkaar en de infrastructuur OD - 1SBR Sportinfrastructuur, open ruimte en speelplaatsen van partners worden opengesteld zodat er gesport of bewogen kan worden Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de subsidieovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Antwerp Giants vzw goed. Deze overeenkomst voorziet in een financiële bijdrage in de vergoeding voor de infrastructuur van de topsporthal tijdens wedstrijden en trainingen van Antwerp Giants vzw. Artikel 2 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon 3 / 9

4 Huursubsidies aan Antwerp Giants vzw Ruggeveldlaan Deurne OND: ,00 EUR (4 x ,00 EUR) Budgetplaats: Bugetspositie: 649 Functiegebied: 1SBR060202A00000 Subsidie: SUB_NR IBAN BE Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 1SA Budgetperiode:1400 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Inkomsten provincie ,00 EUR Budgetplaats: Bugetspositie: 7405 Functiegebied: 1sbr060202A00000 Subsidie: SUB_NR Fonds: INTERN Begrotingsprogramma: 1SA Budgetperiode: 1400 NVT Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:subsidieovereenkomst Antwerp Giants vzw.pdf 4 / 9

5 SUBSIDIEOVEREENKOMST TUSSEN : 1. De vereniging zonder winstoogmerk Antwerp Giants, met maatschappelijke zetel te 2100 Deurne, Ruggeveldlaan 814/2 en met ondernemingsnummer , vertegenwoordigd door Roger Roels, voorzitter Hierna genoemd Antwerp Giants vzw 2. De stad Antwerpen, vertegenwoordigd door haar gemeenteraad, waarvoor optreden de heren Bart De Wever, voorzitter van de gemeenteraad en Roel Verhaert, stadssecretaris, handelend in uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van 28 april 2014, waartegen de toezichthoudende overheid binnen de gestelde termijn geen bezwaar aantekende in het kader van het algemeen administratief toezicht, Hierna genoemd de stad Antwerpen Samen genoemd: de Partijen WORDT VASTGESTELD HETGEEN VOLGT : De stad Antwerpen wil de Antwerpse topsport de kans geven zich verder te ontwikkelen en besliste om mee te investeren in de bouw van een Topsporthal voor toeschouwers die voldoet aan de nationale en internationale reglementeringen. Nadat een locatieonderzoek werd gevoerd en een oproep werd gedaan naar private partijen, besliste de stad Antwerpen in september 2005 tot een samenwerking met Antwerps Sportpaleis voor de bouw van de Topsporthal op de site sportpaleis en voor de exploitatie van deze hal. Tussen de stad Antwerpen en Antwerps Sportpaleis werd op 9 december 2005 een overeenkomst ondertekend die onder meer de afspraken regelt betreffende de organisatie van activiteiten in de Topsporthal door de stad Antwerpen en de stedelijke topsportclubs. Dienovereenkomstig verleende Antwerps Sportpaleis gebruiksrechten op de Topsporthal aan de stad Antwerpen. In een addendum aan de overeenkomst dd. 9 december 2005 werd in de mogelijkheid voorzien dat, middels een aparte overeenkomst en binnen het bedongen tijdskader, Antwerps Sportpaleis rechtstreeks gebruiksrechten zou verlenen aan topsportclubs. De overeenkomst dd. 9 december 2005 en bijhorend addendum werden opgenomen in bijlage 1 bij huidige overeenkomst. De stad Antwerpen erkent het belang van Antwerp Giants vzw voor de Antwerpse topsport en besliste om van de mogelijkheid gecreëerd in het addendum, gebruik te maken. Een aparte overeenkomst tussen stad Antwerpen, RBA en Antwerps Sportpaleis werd getekend waarin bedongen werd dat Antwerps Sportpaleis rechtstreeks gebruiksrechten op de Topsporthal verleent aan RBA. Die overeenkomst heeft specifiek betrekking op de organisatie van reguliere sportwedstrijden, buitengewone sportmanifestaties en trainingen door RBA in de Topsporthal. Met huidige overeenkomst wil de stad Antwerpen zich ertoe verbinden om, onder de hierna bepaalde voorwaarden en modaliteiten, een subsidie te verstrekken aan Antwerp Giants vzw. Deze subsidie beoogt een tussenkomst te vormen in de vergoeding van de uitgaande 5 / 9

6 handelingen van Antwerp Giants vzw, bestaande in het verlenen aan haar bezoekers van een recht op toegang tot haar sportinrichting. Middels haar tussenkomst streeft de stad Antwerpen ernaar dat bezoekers tegen betaalbare voorwaarden toegang kunnen hebben tot de topsportmanifestaties die Antwerp Giants vzw biedt. WORDT OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT : ARTIKEL 1 DEFINITIES Buitengewone sportmanifestaties: sportieve evenementen andere dan reguliere sportwedstrijden. Evenementen: activiteit of manifestatie georganiseerd door de stad Antwerpen, de stedelijke organisaties of derden op stadsactiviteitsdagen in de Topsporthal, met publieksopkomst, al dan niet betalend. Reguliere sportwedstrijden: sportwedstrijden die deel uitmaken van de officiële competitiekalender van een erkende Sportbond en die plaatsvinden op regelmatige basis, alsook sportwedstrijden die plaatsvinden in het kader van officiële nationale en internationale competities. Overeenkomst dd. 9 december 2005: overeenkomst tussen Stad Antwerpen en Antwerps Sportpaleis dd. 9 december 2005 betreffende de organisatie van activiteiten in de Topsporthal en het bijhorend addendum. Seizoen of sportseizoen: het jaar lopende van 1 juli tot 30 juni van het volgende jaar. Stadsactiviteitsdag: kalenderdag waarop de Topsporthal wordt gereserveerd door de stad Antwerpen. Topsporthal: een gebouw gelegen te Antwerpen, op de percelen, kadastraal gekend onder Antwerpen, 7de afdeling, sectie G, nummers 0367 X8, 0367 W8, 0367 V8 en 0367 T8 en onder Antwerpen 40ste afdeling sectie D, 0374 Z en een deel van de volgende percelen : Antwerpen 40ste afdeling sectie D 0374 B2 en 0374A2 W8, V8, X8 en T8. Dit gebouw bestaat uit: arena, VIP ruimte, backstage ruimte waarin onder andere volgende functionele ruimten zitten: kleedkamers, sanitair, keuken voor crew, productielokalen, medisch lokaal, lokaal voor kinesist, technische lokalen. Het Hospitality Center maakt geen deel uit van de Topsporthal. Training: trainingssessie van Antwerp Giants vzw in de Topsporthal, met een duurtijd van drie uren tussen openen en sluiten van de Topsporthal. ARTIKEL 2 SUBSIDIE Gelet op de voornoemde doelstelling van de stad Antwerpen, kent zij, zolang huidige overeenkomst loopt, aan Antwerp Giants vzw een subsidie toe. De tijdstippen waarop de subsidie wordt betaald en het bedrag van de subsidie worden als volgt bepaald : 6 / 9

7 vijf werkdagen voor 01/01 van elk jaar: een nettobedrag van ,00 EUR, verhoogd met 6%, in totaal dus ,00 EUR; vijf werkdagen voor 01/04 van elk jaar: een nettobedrag van ,00 EUR, verhoogd met 6%, in totaal dus ,00 EUR; vijf werkdagen voor 01/07 van elk jaar: een nettobedrag van ,00 EUR, verhoogd met 6%, in totaal dus ,00 EUR; vijf werkdagen voor 01/10 van elk jaar : een nettobedrag gelijk aan het positieve verschil tussen enerzijds een bedrag exclusief btw dat maximaal overeenkomt met 4.377,00 EUR per gespeelde reguliere sportwedstrijd dat jaar (exclusief eventuele indexaanpassing zoals die van toepassing zou zijn volgens de bepalingen van de overeenkomst dd. 9 december 2005) vermeerderd met 382,00 EUR vaste vergoeding + nutsvoorzieningen + leggen/weghalen vloer (exclusief eventuele indexaanpassing zoals die van toepassing zou zijn volgens de bepalingen van de overeenkomst dd. 9 december 2005) per training dat jaar en anderzijds de som van de reeds als subsidie betaalde nettobedragen dat jaar. Ook dit bedrag wordt verhoogd met 6%. Antwerp Giants vzw merkt de subsidie exclusief de verhoging met 6% aan als omzet die zij realiseert met toepassing van 6% btw en merkt de verhoging van 6% aan als het bedrag van de door haar door te storten btw. De bepaling van het bedrag van de subsidie, houdt rekening met maximaal twee trainingen per thuiswedstrijd (overeenkomst tussen de stad Antwerpen, Antwerp Giants vzw en Antwerps Sportpaleis). De stad Antwerpen betaalt geen enkele extra subsidie dan hierboven vermeld, Antwerp Giants vzw zal dus bijvoorbeeld voor extra diensten die het vroeg van Antwerps Sportpaleis of voor extra trainingsuren die het deed boven de vermelde, niet kunnen rekenen op een extra subsidie van de stad Antwerpen, tenzij andere afspraken expliciet worden gemaakt tussen de stad Antwerpen en Antwerp Giants vzw. Antwerp Giants deelt aan de stad Antwerpen mee : per maand, alle betalingsbewijzen met betrekking tot de vergoedingen die Antwerp Giants vzw betaalde aan Antwerps Sportpaleis; per kwartaal, kopie van de door haar ingediende periodieke btw-aangiften; per kwartaal, een detail dat haar uitgaande handelingen die de btw opeisbaar maken aan 6% toelicht en een detail dat de door haar afgedragen btw aan het tarief van 6% toelicht, waaruit blijkt dat de door de stad Antwerpen als subsidie toegekende nettobedragen in de btw-aangiften van Antwerp Giants zijn opgenomen en dat de btw van 6% over deze nettobedragen als verschuldigd in haar btw-aangiften is opgenomen. ARTIKEL 3 KENNISGEVINGEN Adressen en namen van de mensen aan wie geldig een kennisgeving kan worden gedaan onder huidige subsidieovereenkomst: Voor Antwerp Giants vzw : *** [naam, functie en adres] Voor de stad Antwerpen : *** [naam, functie en adres] ARTIKEL 4 DUUR 7 / 9

8 Huidige overeenkomst gaat in vanaf 1 september 2013 en loopt over drie volledige sportseizoenen en eindigt op 30 juni 2016, zijnde bij afloop van het seizoen Na drie sportseizoenen gaan de partijen opnieuw rond de tafel zitten, wordt de inhoud van de verdere overeenkomst ondermeer bekeken in functie van de prijszetting van de toegang tot de sportevenementen maar ook van de behaalde sportieve resultaten en de gemiddelde toeschouwersaantallen en dient de stad Antwerpen, bij monde van de verantwoordelijke dienst, zijn uitdrukkelijke toestemming te verlenen voor een verdere voortzetting van de overeenkomst. In geen geval zal de duur van huidige subsidieovereenkomst die van de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en Antwerps Sportpaleis noch die van de overeenkomst tussen stad Antwerpen, Antwerp Giants vzw en Antwerps Sportpaleis kunnen overtreffen en zij komt dan ook automatisch ten einde op het ogenblik dat die overeenkomsten ten einde komen, om welke reden ook. ARTIKEL 5 JAARLIJKSE EVALUATIE Na elk sportseizoen zullen de stad Antwerpen en Antwerp Giants vzw het verloop van het afgelopen sportseizoen evalueren op basis van de prijszetting van de toegang tot de sportevenementen, de sportieve resultaten, de gemiddelde toeschouwersaantallen, het gebruik van de Topsporthal en het naleven van alle bepalingen van huidige overeenkomst. ARTIKEL 6 OPZEGMODALITEITEN De stad Antwerpen kan, ingeval van een negatieve jaarlijkse evaluatie zoals bepaald in voorgaand artikel, schriftelijk een einde stellen aan huidige subsidieovereenkomst. De stad Antwerpen kan huidige subsidieovereenkomst schriftelijk beëindigen met onmiddellijke ingang voor zover Antwerp Giants vzw daartoe aanleiding zou geven ingevolge ernstige inbreuken op reglementeringen, het schaden van de goede faam en naam en alle vormen van misbreuken, zonder dat Antwerp Giants vzw aanspraak kan maken op enige vorm van schadevergoeding. ARTIKEL 7 TOEPASSELIJKE WETGEVING - RECHTSBEVOEGDHEID Elke geschil of elke eis, voortvloeiend uit of in verband met de geldigheid, interpretatie, uitvoering of ontbinding van huidige overeenkomst zal vallen onder de bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Antwerpen. Alvorens een geschil voor te leggen aan de rechtbanken, verbinden partijen zich ertoe alles in het werk te stellen om het geschil in der minne te regelen. Indien partijen er niet in slagen een oplossing te vinden voor het geschil binnen de 45 werkdagen nadat het geschil is gerezen, dan heeft de meest gerede partij het recht dit geschil voor te leggen aan de bevoegde rechtbanken. ARTIKEL 8 VRIJWAREN FUNDAMENTELE VRIJHEDEN Ieder die een subsidie van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur, neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de 8 / 9

9 wetten van het Belgische volk en het EuropeesVerdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. De subsidie of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals: weigeren of terugvorderen van de subsidie; éénzijdig beëindigen van de samenwerking; verhuurverbod in alle stedelijke centra; weigering logistieke ondersteuning. De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties. Opgesteld te Antwerpen, op *** [datum], in drie originele exemplaren waarvan elke partij erkent een exemplaar te hebben ontvangen. Namens Antwerp Giants vzw, voorzitter De heer Roger Roels namens de gemeenteraad, de stadsecretaris de voorzitter van de gemeenteraad Roel Verhaert Bart De Wever 9 / 9