gemeenteraad Zitting van 24 november 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 24 november 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punt stadsontwikkeling Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid; de heer Dirk Van Duppen, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Güler Turan, raadslid Zijn verontschuldigd: mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid _GR_00648 Retributiereglement - Vrijhouden parkeerplaatsen door tijdelijk parkeerverbod - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2015_GR_ Verkeersborden Retributiereglement - Goedkeuring 2015_CBS_ Retributiereglement - verkeersborden Goedkeuring Aanleiding en context 1 / 6

2 In de zitting van 17 september 2007 (jaarnummer 1911) besliste de gemeenteraad om het retributiereglement voor het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen voor te behouden bij verhuizingen, begrafenissen en dergelijke voor de periode goed te keuren. In de zitting van 19 november 2013 (jaarnummer 706) besliste de gemeenteraad om de geldigheidsperiode van het retributiereglement met één jaar te verlengen tot eind 2014 en de aanpassing van de tarieven goed te keuren. Resolutie 86 van het bestuursakkoord bepaalt dat de lokale politie haar operationele capaciteit dient te optimaliseren. De focus wordt herlegd naar de kerntaken van de lokale politie. Niet-politionele taken bij de lokale politie worden afgebouwd of overgedragen aan private of publieke partners. De processen met betrekking tot het plaatsen van tijdelijke verkeerssignalisatie worden daarom overgedragen aan de stedelijke administratie. In de zitting van 10 oktober 2014 (jaarnummer 10410) keurde het college de overdracht goed van de opdracht plaatsen van verkeerssignalisatie van de Lokale Politie Antwerpen naar de bedrijfseenheden stadsbeheer, districts-en loketwerking en financiën. In de zitting van 15 december 2014 (jaarnummer 1013) besliste de gemeenteraad om de geldigheidsperiode van het retributiereglement te verlengen van 1 januari 2015 tot en met juni In de zitting van 26 mei 2015 (jaarnummer 285) besliste de gemeenteraad om het retributiereglement goed te keuren voor de periode van 1 juli 2015 tot en met 30 juni De bedrijfseenheid stadsontwikkeling staat sinds 1 juli 2015 in voor de financiële afwikkeling van het proces. Vanaf 1 januari 2016 zal ze ook alle aanvragen voor een tijdelijk parkeerverbod verwerken en de opdrachten tot plaatsen van tijdelijk parkeerverbod aan vzw Werkhaven Antwerpen bezorgen. Juridische grond De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie. Artikel 42 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies. Artikel 43 2,15 van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd. Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen. Argumentatie Het nieuwe retributiereglement werd in het licht van de overdracht van het takenpakket uitgewerkt. Het reglement vertrekt van volgende uitgangspunten: 1. Eenvormigheid in signalisatie De huidige wildgroei aan parkeerverbodsborden zorgt ervoor dat handhaving van de innames moeilijk is en er geen sociale controle mogelijk is. In de toekomst zullen burgers daarom niet meer de keuze hebben om zelf signalisatie te plaatsen. Elke inname door burgers aangevraagd, zal gesignaliseerd worden door stedelijke borden. 2. Een beperkte duurtijd van de inname 2 / 6

3 Om de overlast voor buurtbewoners, verkeershinder en parkeerdruk tot het strikt noodzakelijke te beperken, wordt een retributie aangerekend die stijgt naargelang er meer ruimte gedurende een langere periode wordt ingenomen. 3. Een billijke vergoeding Een benchmark met andere steden en gemeenten moet zorgen voor marktconforme tarieven. Deze tarieven vormen een billijke vergoeding voor een dienst van de overheid. De nieuwe retributie ligt iets lager dan de huidige retributie die de lokale politie aanrekent. Het reglement zal gewijzigd worden nadat de stad een beslissing heeft genomen over het afwegingskader evenementen (in verband met de vrijstelling). Financiële gevolgen Ja Besluit De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed. Stemden ja: N-VA, sp.a, CD&V en Open VLD. Stemden neen: PVDA+ en Groen. Hebben zich onthouden: Vlaams Belang. Artikel 1 De gemeenteraad beslist het retributiereglement voor het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen voor te behouden, goedgekeurd in de zitting van 26 mei 2015 (jaarnummer 285) op te heffen met ingang van 1 januari Artikel 2 De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor het vrijhouden van parkeerplaatsen door tijdelijk parkeerverbod goed met ingang van 1 januari Artikel 3 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon budgetplaats: EUR budgetpositie: (onder voorbehoud Inkomsten functiegebied:1swn050309a00000 van goedkeuring, plaatsen subsidie:sub_nr budget door college, verkeersborden fonds:intern begrotingsprogramma:1sa hogere overheid budgetperiode: ,00 EUR (bij Inkomsten BW2016 wordt dit plaatsen euro, verkeersborden onder voorbehoud van goedkeuring budgetplaats: budgetpositie: functiegebied:1swn050309a00000 subsidie:sub_nr fonds:intern 3 / 6

4 door college, hogere overheid) ,00 EUR (bij BW2016 wordt dit euro, Inkomsten onder voorbehoud plaatsen van goedkeuring verkeersborden door college, hogere overheid) ,00 EUR (bij BW2016 wordt dit euro, Inkomsten onder voorbehoud plaatsen van goedkeuring verkeersborden door college, hogere overheid) begrotingsprogramma:1sa budgetperiode:1700 Budgetplaaats: Budgetpositie: Functiegebied:1SWN050309A00000 Subsidie:SUB_NR Fonds:INTERN Begrotingsprogramma:1SA Budgetperiode: 1800 Budgetplaaats: Budgetpositie: Functiegebied:1SWN050309A00000 Subsidie:SUB_NR Fonds:INTERN Begrotingsprogramma:1SA Budgetperiode: 1900 Bijlagen 1. Retributiereglement_vrijhouden_parkeerplaatsen_tijdelijk_parkeerverbod_2.pdf 4 / 6

5 Retributiereglement voor het vrijhouden van parkeerplaatsen door tijdelijk parkeerverbod Artikel 1 Voor de periode 1 januari 2016 tot en 31 december 2019 wordt een retributie geheven op het vrijhouden van parkeerplaatsen door middel van tijdelijke verkeerssignalisatie. Artikel 2 Voor de toelating en het vrijhouden van de openbare parkeerplaats wordt een vaste kost van 49 euro aangerekend. De retributie is samengesteld uit een administratieve kost van 25 euro en een kost voor het vrijhouden van de parkeerplaats. Afhankelijk van het aantal adressen waar men parkeerplaatsen wenst vrij te houden binnen eenzelfde aanvraag, betekent dit het volgende: Borden op 1 adres: een toelating voor maximaal 24 strekkende meter of 4 parkeerplaatsen, gedurende maximaal 2 aaneensluitende kalenderdagen; Borden op 2 adressen: een toelating voor maximaal 24 strekkende meter of 4 parkeerplaatsen (per adres), gedurende maximaal 1 kalenderdag; Borden op 3 adressen: een toelating voor maximaal 18 strekkende meter of 3 parkeerplaatsen (per adres), gedurende maximaal 1 kalenderdag. Het plaatsen en verwijderen van verkeersborden op deze adressen op het grondgebied van de stad Antwerpen zit vervat in het tarief. Artikel 3 De retributie voor elke bijkomende parkeerplaats en/of bijkomende kalenderdag wordt vastgesteld op 3 euro per 6 strekkende meter (per parkeerplaats) per dag. Artikel 4 De retributie is verschuldigd door de aanvrager of de begunstigde van de plaatsing van de verkeersborden. Artikel 5 De betaling van de retributie gebeurt bij aanvraag, bij voorkeur online. Artikel 6 De retributie wordt volledig terugbetaald, inclusief administratieve kost, wanneer de stad de aanvraag afkeurt of de toelating moet intrekken. De retributie, met uitzondering van de administratieve kost van 25 euro, zal terugbetaald worden indien de aanvrager de aanvraag annuleert, ten laatste 8 uur voor de aanvang van het voorbehouden van de parkeerplaatsen, zoals gevraagd in de aanvraag. Bij latere annulatie is geen terugbetaling mogelijk. 5 / 6

6 Artikel 7 Dit reglement vervangt vanaf 1 januari 2016 het reglement met betrekking tot het plaatsen van verkeersborden om parkeerplaatsen voor te behouden. 6 / 6