gemeenteraad Zitting van 19 december 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 19 december 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Ondernemen en Stadsmarketing Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; de heer Philip Heylen, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid; de heer Dirk Van Duppen, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid Zijn verontschuldigd: de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid _GR_00759 Audiovisuele communicatie - ATV. Samenwerkingsovereenkomst. Addendum en verlenging met één jaar - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_CBS_ Audiovisuele communicatie - Samenwerkingsovereenkomst ATV - Goedkeuring 2013_GR_ Audiovisuele communicatie - Samenwerkingsovereenkomst ATV - Goedkeuring Aanleiding en context 1 / 8 Grote Markt Antwerpen

2 De stad Antwerpen werkt sinds 1995 samen met de regionale zender ATV (geëxploiteerd door De Buren nv). Deze samenwerking werd in 1997 voor het eerst geformaliseerd middels een overeenkomst. De samenwerking concretiseerde zich aanvankelijk in een uitzending van een wekelijks programma, eerst 'De Antwerpenaar', nadien 'De nieuwe Antwerpenaar' naar analogie met het stadsmagazine en de website dna.be. In aanloop van de afschaffing van voormeld stadsmagazine en de ontwikkeling van het nieuwe digitale platform antwerpen.be, keurde de gemeenteraad op de zitting van 16 december 2013 (jaarnummer 759) een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met ATV goed voor een periode van drie jaar (van 2014 tot en met 2016), met de optie om te verlengen met één jaar (2017). Deze overeenkomst voorziet in drie uitzendingen van stadsreportages van ongeveer twee minuten per week op maandag, woensdag en vrijdag, aansluitend op het live nieuws van 12:30 uur. en 18:30 uur. Vervolgens worden de stadsreporages op deze dagen opgenomen in de herhalingslussen. Stad Antwerpen heeft zo recht op 156 nieuwe stadsreportages per jaar. De stad Antwerpen bepaalt de inhoud van de stadsreportages. ATV staat in voor de productie, eindredactie en uitzending. Beide partijen borgen samen de kwaliteit. De stadsreportages focussen zich op wat reilt en zeilt in de stad enerzijds en dienstverlenende informatie anderzijds. Qua tonaliteit willen de stadreportages enthousiasmeren en sensibiliseren. De boodschap wordt, waar mogelijk, door een bewoner in eigen bewoording zelf gebracht. Dit format laat authenticiteit toe, van bewoner tot bewoner. Beleidspunten waarover nog geen beslissing is genomen, komen niet in aanmerking voor een stadsreportage. Tevens worden geen beelden opgenomen of namen vermeld van mandatarissen, tenzij bij aantreden van een nieuw college of een nieuw lid van het college. De jaarlijkse vergoeding aan ATV voor de productie, eindredactie en zendtijd bedraagt ,00 euro. Deze vergoeding is opgenomen in de meerjarenbegroting. Ook de volledige overdracht van rechten is inclusief deze vergoeding, zodat de stad Antwerpen de stadsreportages kan inzetten op haar digitale kanalen, wat de dynamiek van deze kanalen versterkt. Juridische grond De verhouding tussen De Buren nv en de stad Antwerpen wordt vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst daar artikel 18 punt 6 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten bepaalt dat deze wet niet van toepassing is op de aankoop, ontwikkeling, productie of coproductie van programmamaterieel door omroeporganisaties en overeenkomsten betreffende zendtijd. Argumentatie Uit de Antwerpse monitor blijkt dat in de eerste drie kwartalen van % van de Antwerpenaren regelmatig tot zeer vaak naar de stadsreportages op ATV kijken. Dit kijkcijfer is hoger dan ten tijde van 'De nieuwe Antwerpenaar', toen slechts 15% regelmatig tot zeer vaak naar de stadsreportages keek. Samen met de Antwerpse monitor leren andere reguliere onderzoekscijfers van de Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) en het Centrum voor Informatie over de Media (CIM) dat: in Antwerpen het totale kijkbereik van de zender ATV de afgelopen drie jaren lichtjes daalt; in Antwerpen het kijkprofiel van ATV te situeren is in de lagere sociale klassen; in arrondissement Antwerpen de ATV-kijker vooral een oudere, blanke kijker is met een sterke vertegenwoordiging in de leeftijdsklasse jaar. Naast bovenstaande cijfermatige inzichten, pleiten ook onderstaande argumenten om gebruik te maken van de clausule om de huidige samenwerkingsovereenkomst met drie jaar te verlengen: 2 / 8 Grote Markt Antwerpen

3 ATV heeft een breder zendbereik dan Antwerpen. Met de stadsreportages kan de stad Antwerpen blijvend een positief imago uitstralen op de omliggende gemeenten; het zendbereik is zeer sterk in een welbepaalde oudere doelgroep die minder digitaal bereikt wordt, en die geen A-blad ontvangt; de stadsreportages sluiten aan op het nieuws wanneer de kijker ontvankelijk is voor nieuwsoverdracht; het format 'getuigenis van een bewoner' laat redactioneel en productie-technisch een continu hoog werkritme toe, met relatief weinig mensen en middelen; mits post-productie kunnen de stadreportages ook ingezet worden op de sociale media kanalen van de stad Antwerpen om de interactie te verhogen. Om enkele euvels in de huidige samenwerking tussen de stad Antwerpen en ATV te verhelpen, wordt een addendum toegevoegd aan de huidige overeenkomst. Het eerste artikel betreft een compensatie voor het licht dalend kijkbereik van de zender ATV in de vorm van een contintgent promotionele zendtijd te waarde van ,00 euro op de zusterzenders TV Oost en/of TV Limburg en/of Evenaar. De volgende drie artikels in het addendum betreffen respectievelijk gratis post-productie met het oog op gebruik van de stadsreportages op sociale media, het aanstellen van een vast aanspreekpunt bij ATV, en tot slot een permanente rapportering van het kijkbereik van de stadsreportages. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad 1SSB05 - Bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zijn goed geïnformeerd en voelen zich betrokken zodat zij naar eigen vermogen actief kunnen deelnemen aan de stadsgemeenschap 1SSB Alle communicatie is relevant, effectief, duidelijk en toegankelijk 1SSB Door een geïntegreerde inzet van communicatiekanalen worden alle doelgroepen bereikt Besluit De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed. Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD. Hebben zich onthouden: PVDA+. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de verlenging van de 'samenwerkingsovereenkomst ATV nv en stad Antwerpen', waarvan een nieuw toegevoegd addendum integraal deel uitmaakt, met één jaar (1 januari december 2017) goed. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. samenwerkingsovereenkomst ATV_SA.pdf 2. Addendum samenwerkingsovereenkomst ATV_SA.pdf 3 / 8 Grote Markt Antwerpen

4 4 / 8 Grote Markt Antwerpen

5 Addendum samenwerkingsovereenkomst ATV nv en stad Antwerpen Tussen: Enerzijds De Buren nv, exploitatiemaatschappij van de regionale zender ATV, met maatschappelijke zetel te 3500 Hasselt, Herkenrodesingel 10, bij deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door Telematica Ventures nv, rechtsgeldig vertegenwoordigd door Ernest Bujok, gedelegeerd bestuurder. Hierna genoemd De Buren/ATV, en Anderzijds de stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door de gemeenteraad, waarvoor optreden de heer Bart De Wever voorzitter van de gemeenteraad en de heer Roel Verhaert, stadssecretaris. Hierna genoemd stad Antwerpen. Voorwerp van addendum Onderstaand addendum betreft de samenwerkingsovereenkomst tussen ATV nv, waarvan de uitzendactiviteiten inmiddels werden overgenomen door exploitatiemaatschappij De Buren nv, en stad Antwerpen, goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad Antwerpen op 16-december 2013 (jaarnummer 00759). De artikels 1 t.e.m. artikel 13 van deze samenwerkingsovereenkomst blijven onverwijld van kracht. Dit addendum voorziet extra bepalingen genoteerd als addendum aan de overeenkomst dewelke ingaan op 1 januari 2017 bij verlenging met 1 jaar van voornoemde samenwerkingsovereenkomst. ADDENDUM Artikel 1. Promotionele zendtijd Om de boodschappen van stad Antwerpen in bereik te verbreden biedt De Buren/ATV stad Antwerpen gratis een contingent promotionele zendtijd aan op haar andere zenders TV OOST en/of TV LIMBURG* en/of EVENAAR ter waarde van Euro (Incl. BTW). Inhoudelijk sluit de ingevulde promotionele zendtijd op TV OOST en/of TV LIMBURG en/of EVENAAR aan op de boodschappen in de uitzendingen van stad Antwerpen op de zender ATV. Deze zendtijd heeft betrekking op alle mogelijke formats, zonder een limitatieve lijst te geven: reclamespots, prerolls, banners, enz. Het volume zendtijd dat daar tegenover staat, wordt bepaald op basis van een nettotarief. Het nettotarief wordt bepaald door het brutotarief te verminderen met 30%. Indien in deze zendtijd een logo wordt vermeld van een partij die niet tot de groep stad Antwerpen behoort, wordt het nettotarief 15% per minuut duurder, ongeacht het aantal vermelde logo s. Aan dit addendum wordt in bijlage een lijst toegevoegd waarop de brutotarieven (incl BTW) staan vermeld voor alle huidige formats die mogelijk zijn op TV OOST, TV LIMBURG en EVENAAR. (*beperkt tot maximaal 14 dagen consecutief in prime time op half ritme voor de promotie van het stedelijk evenement Winter in Antwerpen 2018 ) Artikel 2. Verspreiding van uitzendingen via digitale kanalen Op vraag van stad Antwerpen zal ATV uitzendingen opnieuw monteren, inkorten en volgens geschikt digitaal formaat aanleveren zodat deze kunnen verspreid worden via de digitale mediakanalen van beide partijen. Stad Antwerpen beperkt zich tot maximaal 100 zulke vragen per jaar. Verder stelt stad Antwerpen deze vraag voldoende op voorhand aan De Buren/ATV zodat De Buren/ATV hiermee tijdens de productie van de uitzending rekening kan houden. Artikel 3. Vast aanspreekpunt ATV 1 / 4 5 / 8 Grote Markt Antwerpen Grote college@stad.antwerpen.be Markt Antwerpen

6 De Buren/ATV voorziet voor stad Antwerpen één vast aanspreekpunt dat binnen De Buren/ATV de taakverdeling uitzet. Ten aanzien van stad Antwerpen is het vaste aanspreekpunt verantwoordelijk voor research, pre-productie (inclusief aansturing van de videoreporters), productie, post-productie, eindredactie, oplevering en uitzending. Artikel 4. Permanente rapportering kijkbereik ATV en uitzendingen van stad Antwerpen De Buren/ATV rapporteert aan stad Antwerpen op kwartaalbasis gedetailleerd het kijkbereik van de zender ATV en van de uitzendingen van stad Antwerpen op basis van kwartaalcijfers van de Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) en het Centrum voor Informatie over de Media (CIM). Dit addendum werd in 2 exemplaren opgemaakt te Antwerpen. Beide partijen verklaren ieder een ondertekend exemplaar van de overeenkomst ontvangen te hebben. Voor De Buren/ATV : gedelegeerd bestuurder, Ernest Bujok Voor stad Antwerpen : Namens de gemeenteraad Stadssecretaris Voorzitter van de gemeenteraad RoeL Verhaert Bart De Wever 2 / 4 6 / 8 Grote Markt Antwerpen Grote college@stad.antwerpen.be Markt Antwerpen

7 Bijlage: Lijst brutotarieven promotionele formats TV OOST, TV LIMBURG en EVENAAR TVO half ritme 15" 20" 25" 30" 35" 40" 45" brutotarief incl btw TVO vol ritme 15" 20" 25" 30" 35" 40" 45" brutotarief incl btw TVL half ritme 15" 20" 25" 30" 35" 40" 45" brutotarief incl btw EVENAAR 25 spots /dag 15" 20" 25" 30" 35" 40" 45" Brutotarief incl btw TVO gemiddeld aantal vertoningen 100% 50% SOV 25% SOV vertoningen tarief vertoningen tarief vertoningen tarief PREROLL LEADERBORD SKYSCRAPER DETAIL PAGE PARALLAX / 4 7 / 8 Grote Markt Antwerpen Grote college@stad.antwerpen.be Markt Antwerpen

8 TVL gemiddeld aantal vertoningen 100% 50% SOV 25% SOV vertoningen tarief vertoningen tarief vertoningen tarief PREROLL LEADERBORD SKYSCRAPER DETAIL PAGE PARALLAX / 4 8 / 8 Grote Markt Antwerpen Grote college@stad.antwerpen.be Markt Antwerpen