gemeenteraad Zitting van 21 september 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 21 september 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punten cultuur, sport, jeugd en onderwijs Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid; de heer Dirk Van Duppen, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid Verontschuldigd: Mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid _GR_00468 Onderwijsbeleid. Klas Op Stap - Uitvoeringsovereenkomst fietsherstelling vzw Werkhaven Antwerpen - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_GR_ Groepsarchitectuur - vzw Werkhaven Antwerpen. Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2014_CBS_ vzw Werkhaven Antwerpen - Sjabloon van uitvoeringsovereenkomst - Goedkeuring Aanleiding en context Op 15 december 2014 (jaarnummer 1027) keurde de gemeenteraad een nieuwe 1 / 7

2 samenwerkingsovereenkomst goed tussen de stad en vzw Werkhaven Antwerpen voor de periode Deze samenwerkingsovereenkomst werd afgesloten voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 30 juni Binnen deze samenwerkingsovereenkomst kunnen uitvoeringsovereenkomsten afgesloten worden. Op 19 december 2014 (jaarnummer 12905) keurde het college het sjabloon voor de opmaak van uitvoeringsovereenkomsten tussen vzw Werkhaven Antwerpen en de bedrijfseenheden van de stad goed. Juridische grond Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen (BS 6 december 1983). Gemeenteraadsbeslissing aangaande het reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730). Argumentatie De dienst Onderwijsbeleid/Klas Op Stap van de bedrijfseenheid cultuur, sport, jeugd en onderwijs wenst beroep te doen op vzw Werkhaven Antwerpen voor onderhoud en herstelling van de fietsen die gebruikt worden voor de stuurvaardigheidslessen. Er wordt hiervoor een uitvoeringsovereenkomst opgesteld voor de periode van 1 januari 2015 tot en met 31 december Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Door dit besluit wordt de toelage van ,00 EUR aan vzw Werkhaven Antwerpen voor de opdracht Fietsherstelling Klas Op Stap met budgetpositie nominatief vastgelegd. De toelage zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad. Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de uitvoeringsovereenkomst tussen stad Antwerpen en vzw Werkhaven Antwerpen met betrekking tot het tewerkstellingsproject 'Fietsherstelling Klas Op Stap' goed. Artikel 2 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Toelage aan vzw Werkhaven Antwerpen voor de opdracht Fietsherstelling Klas Op Stap ,00 EUR budgetplaats: budgetpositie: Bisschoppenhoflaan functiegebied:1slw020207a / 7

3 2100 Deurne ondernemingsnummer BE GEBABEBB subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1sa budgetperiode:1500 Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit:uitvoeringsovereenkomst_werkhaven_kos_2015.pdf 3 / 7

4 Uitvoeringsovereenkomst TUSSEN De stad Antwerpen, waarvan de zetel is gevestigd te Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door haar college van burgemeester en schepenen, waarvoor optreden de heren Bart De Wever, burgemeester, en Roel Verhaert, stadssecretaris, verder "de stad", genoemd, EN vzw Werkhaven, met maatschappelijke zetel te Bisschoppenhoflaan , 2100 Deurne, vertegenwoordigd door haar raad van bestuur, waarvoor optreden de heren Marc Van Peel, voorzitter, en Els Claes, coördinator, hierna genoemd "het agentschap". WORDT HET VOLGENDE UITEENGEZET EN OVEREENGEKOMEN: ARTIKEL 1: SITUERING VAN DE OVEREENKOMST De gemeenteraad keurde op 15 december 2014 de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en het agentschap goed (hierna genoemd samenwerkingsovereenkomst). Op basis hiervan financiert de stad de activiteiten van het agentschap via exploitatiedotaties. Voornoemde samenwerkingsovereenkomst verduidelijkt de doelstellingen, kernactiviteiten en beleidsvisie van het stadsbestuur en het agentschap zodat het volstaat in het kader van een situering van deze overeenkomst ernaar te verwijzen. Onderhavige overeenkomst (hierna genoemd uitvoeringsovereenkomst) wenst de voorwaarden voor de financiering door de stad te concretiseren m.b.t. het tewerkstellingsproject Fietsherstelling Klas Op Stap. ARTIKEL 2: VOORWERP EN DOELSTELLINGEN VAN DE OVEREENKOMST 2.1. VOORWERP Deze uitvoeringsovereenkomst concretiseert de modaliteiten van de financiering van de activiteiten van het agentschap door de stad binnen het tewerkstellingproject Fietsherstelling Klas Op Stap (hierna het project). Het project dient beschouwd te worden in functie van een dienstverlening van algemeen economisch belang DUUR De samenwerkingsovereenkomst geldt voor de duur van het project, zijnde een periode van 12 maanden beginnend op 01 januari 2015 en eindigend op 31 december AANTAL TEWERKGESTELDEN Voor de uitvoering van het project dient een beroep te worden gedaan op 1 werklid, meer specifiek gedurende 1 werkdag per week PROJECTOMSCHRIJVING EN TECHNISCHE BESCHRIJVING Onderwijsbeleid/Klas Op Stap organiseert stuurvaardigheidslessen voor leerlingen uit het 3 e en 4 e leerjaar in Antwerpse parken. Dit project draagt bij aan de doelstelling Extra muros 4 / 7

5 activiteiten zorgen voor een kwalitatief, betaalbaar en complementair aanbod binnen buiten de stad. Het project omvat het wekelijks onderhoud en de herstellingen van de fietsen van Klas Op Stap op locatie. Gedurende het jaar wordt er terugkerend onderhoud en herstellingen voor deze fietsen voorzien op 1 dag in de week van 9u-16u. Dit op de gewenste locatie, bijvoorbeeld in het Nachtegalenpark, Park Spoor Noord of uitzonderlijk op een tijdelijke locatie. De noodzakelijke materialen worden aangekocht door Werkhaven. Tijdens de schoolvakanties en de jaarlijkse wintersluiting van de fietsklas wordt geen onderhoud voorzien. Het project omvat daarnaast ook de mogelijkheid om eenmalige opdrachten aan te vragen. Zo worden er tijdens de zomervakantie van 2015 extra dagen ingepland om de wielen van de fietsen te centreren. Deze opdrachten worden aangevraagd en ingepland naar noodwendigheid. ARTIKEL 3: RESULTATEN - OBJECTIEVEN In samenspraak met de stedelijke organisatie zorgt het agentschap voor een correcte en kwaliteitsvolle uitvoering van de opdrachten. Zowel bij het agentschap als bij de stedelijke organisatie zijn er aanspreekpunten die zorgen voor de planning, opvolging en evaluatie van de medewerker en de geleverde opdrachten. ARTIKEL 4: FINANCIERING Overeenkomstig de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en het agentschap wordt het project gefinancierd via exploitatietoelagen van de stad. De totale begroting voorzien in 2015 voor de uitvoering van deze uitvoeringsovereenkomst bedraagt: ,00 euro Deze bedragen omvatten alle kosten van het project, inbegrepen alle taksen en belastingen (waaronder de belasting over de toegevoegde waarde indien van toepassing). Gedurende de periode van huidige uitvoeringsovereenkomst wordt dit bedrag elk jaar bepaald en het krediet voorzien in de stedelijke begroting, na goedkeuring door college, gemeenteraad en hogere overheid. Betaling van de exploitatiedotatie: de betaling van de exploitatiedotatie geschiedt na controle en goedkeuring van de betreffende debetnota's. De stad behoudt zich het recht voor hierop controles uit te voeren. Voor de betaling van de door het bestuur verschuldigde som is het agentschap verplicht een debetnota in te dienen. De debetnota's moeten in tweevoud, met vermelding van het nummer van de orderbon en de betrokken dienst rechtstreeks worden overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen. Na afloop van het boekjaar zal het agentschap een eindafrekening opmaken van het project waarbij inkomsten en uitgaven in beeld dienen te worden gebracht. Bij een structureel overschot kan de stad een terugbetaling vragen. Bij een aantoonbaar en gemotiveerd deficit in functie van het project kan het agentschap een bijpassing vragen. 5 / 7

6 De voorziene toelage is louter bedoeld als compensatie voor de voorziene uitvoeringskosten en bevat een beperkte administratieve vergoeding als bijdrage aan de algemene kosten van het agentschap, conform de regelgeving op diensten van algemeen economisch belang. Deze heeft geenszins de intentie marktverstorend te werken. ARTIKEL 5: CONTROLE, RAPPORTERING EN EVALUATIE Zowel bij het agentschap als bij de stedelijke organisatie zijn er aanspreekpunten die zorgen voor de planning, opvolging en evaluatie van de medewerker en de geleverde opdrachten. De stedelijke organisatie kan op geregelde tijdstippen de uitvoering op het terrein controleren. Het agentschap zal tijdens de duur van dit project alle controle toelaten nodig voor de beoordeling van de kwaliteit van de uitvoering. Het agentschap verbindt zich er toe om de ontwikkelingen van het project en de stand van zaken per kwartaal mee te delen en te bespreken met de verantwoordelijken van de stedelijke organisatie. Het agentschap stelt evaluatiedocumenten ter beschikking van de stedelijke organisatie. Op basis van deze evaluatiedocumenten wordt de tevredenheid van de stedelijke organisatie en de kwaliteit van de uitvoering van de opdracht voor lange opdrachten periodiek of voor korte opdrachten aan het einde van elke opdracht opgevolgd en kunnen er eventuele maatregelen ter verbetering worden voorgesteld. ARTIKEL 6: SANCTIES BIJ NIET NALEVING Indien de resultaten - zoals bepaald onder art. 3 hiervoor - niet behaald worden en dit niet via objectieve argumenten te verantwoorden valt, kan de stad sanctionerend optreden en eventueel tot terugvordering van de reeds betaalde voorschotten overgaan of de uitbetaling van de resterende saldi tegenhouden. Het agentschap zal tijdens en na de uitvoering van het project alle controle toelaten nodig voor de beoordeling van de effectiviteit van de uitvoering ervan en de stad behoudt zich het recht voor ter plaatse in de kantoren van het agentschap een financiële audit uit te voeren m.b.t. de aanwending van de toegekende toelage. Het agentschap is gehouden tot onmiddellijke terugbetaling van ontvangen bedragen: wanneer het de voorwaarden van onderhavige overeenkomst niet naleeft; wanneer het de betoelaging niet aanwendt voor de doeleinden waarvoor ze toegekend werd (bij oneigenlijk gebruik van de toelage wordt deze teruggevorderd voor het gedeelte van het oneigenlijk gebruik); ARTIKEL 7: GESCHILLEN In geval van betwisting over de uitvoering van deze uitvoeringsovereenkomst kan de meest gerede partij de zaak aanhangig maken bij de bevoegde rechtbank te Antwerpen. Opgemaakt te Antwerpen op 24/08/2015 in twee exemplaren. Elk der partijen verklaart een exemplaar te hebben ontvangen. 6 / 7

7 Voor de stad Antwerpen Namens het college van burgemeester en schepenen, De stadssecretaris, Roel Verhaert, De burgemeester, Bart De Wever Voor het agentschap vzw Werkhaven Namens de raad van bestuur, De coördinator, Els Claes De voorzitter, Marc Van Peel 7 / 7