Toekomstplan Scala Centrum voor de Kunsten Hoogeveen. Scala Nieuwe Stijl

Transcriptie

1 Toekomstplan Scala Centrum voor de Kunsten Hoogeveen Scala Nieuwe Stijl

2 INHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK PAGINANUMMER 1. Toekomstplan Scala Hoogeveen 2 2. Uitgangspunten 3 3. Missie, visie en bedrijfscultuur 4 4. Markt, trends en ontwikkelingen 5 5. Inhoud Scala Nieuwe Stijl 6 6. Organisatie 7 7. Personeel 8 8. Huisvesting 9 9. Financieel perspectief 10 1

3 1. Toekomstplan Scala Hoogeveen 1.1 Koers Scala Centrum voor de Kunsten bereidt zich voor op een nieuwe situatie waarin: met minder gemeentelijke subsidie wordt gewerkt; cultureel ondernemerschap een grotere rol speelt; dienstverlening aan het onderwijs de centrale functie wordt; de organisatie met een veel kleinere vaste kern werkt en daardoor flexibeler is. 1.2 Voortgang bezuinigingen Hoogeveen Zoals al eerder aangegeven zijn we met de gemeente overeengekomen om de eerste bezuinigingstaakstelling van gefaseerd door te voeren ( ). We hebben tot nu toe de volgende maatregelen genomen: Per seizoen invoeren van de nieuwe werkwijze aan de hand van onze programmalijnen. Behoorlijke vermindering van de personele bezetting door meer te werken met zzp'ers. Afstoten volwassen aanbod en keuzes maken in het aanbod. Verlagen van de kosten door verdere verhoging van productiviteit en efficiency. Verlagen van de decentrale huisvestingskosten. 1 e re organisatie: forse vermindering van de personele bezetting. Afvloeiingsregelingen getroffen met medewerkers gedekt uit het weerstandsvermogen. Verhogen van de les- en cursusgelden. De ontwikkelingen met Scala Hoogeveen gaan sneller dan we met het reorganisatieproject kunnen bijbenen. Met name de ontwikkeling van de financiële positie van Scala Hoogeveen in relatie tot de mate van realisatie van de (nieuwe) productbegroting tot nu toe, dwingen ons tot een bijstelling van het tempo van de reorganisatie. 1.3 Actuele ontwikkelingen Hoogeveen heeft een uitgesproken ambitie op het terrein van de cultuureducatie. En die ambitie is niet verdwenen! Maar zoals verschillende andere gemeenten heeft ook Hoogeveen aangekondigd van Scala Centrum voor de Kunsten een andere type bedrijfsvoering te verwachten en bovendien op de bijdragen aan Scala te moeten bezuinigen. Dit past in een trend, niet alleen van bezuinigingen, maar ook van een heroriëntatie op verantwoordelijkheden van de lokale overheid. Hiermee samenhangend bezinnen culturele instellingen zich op mogelijkheden tot méér ondernemerschap en een grotere eigen bijdrage van deelnemers. Het college van de gemeente Hoogeveen stelde concreet vast om een bedrag van ,- gefaseerd te bezuinigen op Scala. Scala heeft dit verwerkt in haar plannen voor de toekomst. Maar door tegenvallende aanmeldingen, uitputting van het weerstandsvermogen, daardoor onvoldoende dekking van het Sociaal Plan, negatieve financiële uitgangspositie, nieuwe bezuinigingen en concrete bewegingen in de markt is het nu noodzaak om de re organisatie nog sneller door te voeren. M.a.w. de liquiditeitspositie van Scala Hoogeveen is ronduit slecht. Hierdoor komt het bestaansrecht van Scala onder druk te staan. We hebben dit signaal afgegeven bij de gemeente Hoogeveen en gevraagd om op korte termijn incidenteel financieel bij te springen, om het bestaansrecht van Scala te kunnen waarborgen. Met deze financiële injectie kan Scala de beoogde transitie naar een flexibele organisatie versneld doorvoeren. Verderop in deze notitie gaan we daar dieper op in. Tevens verwijzen we naar de bijlagen waarin een toelichting wordt gegeven op de financiële situatie bij Scala Hoogeveen (kostenverloop, leerlingaantallen, liquiditeitsverloop en prognose verloop reserves en voorzieningen). 2

4 2. Uitgangspunten Specifieke uitgangspunten voor het toekomstplan Hoogeveen: 1. Uitbreiding van het kennismakings- en oriëntatie aanbod op het primair en voortgezet onderwijs en de eerste scholing in de wijken/dorpen Het Basisprogramma programmalijn 1 is gericht op kennismaking en oriëntatie op en in de scholen en daarna de eerste scholing van kinderen en jongeren gedurende 4 jaar. Programmalijn 1 beschouwen wij, naast het aanbod via het Cultuurmenu en het Cultuurtraject/carrousel als de basisvoorziening cultuureducatie voor de gemeente Hoogeveen. De projecten tijdens schooltijd zijn gericht op de kennismaking met de verschillende kunstdisciplines muziek, dans, theater, beeldende kunst en nieuwe media ( land van Scala ). Dit zien wij als een plus op het cultuurmenu in Hoogeveen. Na schooltijd kunnen de leerlingen zich verder oriënteren aan de hand van de kinderateliers en de jongerenlabs. De kinderateliers en jongerenlabs zijn nieuwe producten toegesneden op de situatie in Hoogeveen. Het vervolg daarop, de eerste scholing, is het verder ontwikkelen van basisvaardigheden en het samenspelen (ontwikkelen van de talenten) bij Scala. Alle lessenseries, kinderateliers en jongerenlabs gaan we geven op en rond de scholen. De eerste scholing geven we ook zoveel mogelijk in de scholen maar ook in bv. dorpshuizen, in de wijken en op de centrale locaties van Scala. In dit programma zitten ook de Hafalessen niveau A en B en de kennismaking met de hiphopschool. 2. Doorlopende leerlijn naar vervolgopleidingen In aansluiting op de eerste scholing bieden we vervolgopleidingen in de centrale Scala locatie in Hoogeveen en op en rondom de scholen. We concentreren ons in het basisprogramma op kinderen en jongeren. We willen zoveel mogelijk kinderen en jongeren in aanraking brengen met kunst. Kennismaking en oriëntatie zijn de eerste stappen van een culturele loopbaan. Op basis van de vraag van de scholen en in overleg met het cultureel netwerk investeren we in de ontwikkeling van programma s voor verschillende onderwijstypen met aandacht voor actieve, receptieve en reflectieve vormen van het aanbod. De inhoudelijke expertise die op de vakgebieden muziek, beeldende kunst, dans, hiphop, nieuwe media en theater beschikbaar is, stelt ons in staat naar aanleiding van zeer uiteenlopende vragen met een passend aanbod te komen. 3. Hafabra Voor de leden van de muziekverenigingen in Hoogeveen en de dorpen verzorgt Scala de speciale HaFaBra-opleiding (instrumentale Harmonie Fanfare Brassbandopleiding). De opleiding biedt een stevige basis voor het spelen bij een muziekvereniging. Elke twee jaar kunnen de leerlingen een rijkserkend speel- en theorie-examen afleggen. Na het afleggen van dit examen volgens de landelijke normen, ontvangt de leerling een certificaat. Met deze opleiding zorgt Scala voor veel nieuwe aanwas voor de muziekverenigingen. Scala verzorgt ook de theorielessen voorafgaande aan de speelexamens. 4. Centrale huisvesting Markt Scala wil gebruik blijven maken van de huisvesting in het centraal gebouw aan de Markt. Als centrale "uitvalsbasis", les- en cursuslocatie, ontmoetingsplaats voor het culturele veld en de huisvesting van de service-organisatie. In hoofdstuk 8 gaan we hier dieper op in. 5. HipHopschool Een aantal jaar is de hiphopschool onderdeel van Scala. En met succes. De hiphopschool is nu nog incidenteel gefinancierd. Vanaf schooljaar maakt de hiphopschool integraal onderdeel uit van de exploitatie van Scala. De hiphopschool heeft tot doel (meer) kwetsbare groepen kinderen & jongeren cultureel en maatschappelijk actief te krijgen. Het vormgeven van het leveren van een tegenprestatie door deelnemers is daar onderdeel van. 3

5 Ook moet de voorziening de onderlinge verbinding tussen groepen kinderen & jongeren van verschillende komaf en uit verschillende wijken realiseren en versterken. Tot slot wil het project kinderen & jongeren de mogelijkheid geven hun talenten te verbreden dan wel verder te ontwikkelen. Onder andere door kwaliteitsverbetering en het aanbieden van meer urban lifestyle disciplines. Breakdance, raps & beats, graffiti zijn producten vanuit de hiphopschool. 6. Cultuureducatie met kwaliteit Vanaf schooljaar is er een nieuw programma Cultuureducatie met kwaliteit in het leven geroepen. De nieuwe regeling heeft als doel de kwaliteit van het cultuuronderwijs en de educatie door culturele instellingen te versterken door duurzame en intensieve samenwerking tussen het lokale onderwijs en de culturele sector. De samenwerking dient gestoeld te zijn op een onderwijskundige visie en door de ontwikkeling van het kind centraal te stellen. Daarbij staat een doorgaande leerlijn centraal in plaats van kort aanbodgerichte kennismakingen. Met deze regeling zijn er extra middelen beschikbaar voor de scholen. Samen met de gemeente, het cultuureducatienetwerk en de scholen zijn we actief om tot een stevige aanvraag te komen die past bij de culturele ambities van de gemeente Hoogeveen. Via de poorten van het netwerk kan de vraag vanuit het onderwijs ontwikkeld worden. De vraag kan vervolgens uitgezet worden in het lokaal aanbod in Hoogeveen. Of daartoe speciaal ontwikkeld worden. 7. Lokale krachten bundelen Scala wil de komende jaren de samenwerking met de Openbare Bibliotheek, Het Podium en de Tamboer versterken en uitbreiden. Samen optrekken als het gaat om communicatie, publiciteit en het bereiken van onze klanten. 3. Missie, visie en bedrijfscultuur Scala 3.1 Missie Scala is in de gemeenten en regio s van haar werkgebied dé netwerkspeler voor cultuureducatie en amateurkunst. Scala heeft cursusaanbod voor het onderwijs, ontwikkelt kunstzinnig talent en biedt werkplaats en training aan voor talentontwikkeling. Kort gezegd: Scala is in de nabije toekomst dé belangrijkste speler op de regionale markt van kunst en cultuur. Daarbij zien wij ons als een netwerkspeler van formaat en als een veelzijdig aanbieder van cultuuronderwijs. 3.2 Visie Scala is actief in een heel groot werkgebied. Kerntaak is het verzorgen van cultuureducatie en het ondersteunen van amateurkunst en cultuurparticipatie. Belangrijkste markt (doelgroep) zijn kinderen en jongeren tot 18 jaar. De voorkeur gaat er naar uit deze doelgroep via het onderwijs (primair en voortgezet) te bereiken. Voor de traditionele markt, individuele lessen aan volwassenen die iets op het gebied van kunst willen leren, wordt geen subsidiebudget meer beschikbaar gesteld. Scala gaat zich primair richten op kinderen en jongeren en waar mogelijk producten die we op basis van kostendekkendheid geëxploiteerd krijgen voor alle doelgroepen. Bij kinderen en jongeren gaat het om de kennismakingsfase in alle kunstdisciplines en groepslessen theater, beeldende kunst, nieuwe media, dans, hiphop, orkesten, ensembles, multidisciplinaire kunstvormen (bv. musical) en lesvormen die ondersteunend zijn aan het aanbod binnen het netwerk (bv. theorielessen of muziekexamens). In overleg met het basis- en voortgezet onderwijs ontwikkelen we educatieve producten die niet alleen de traditionele kunstdisciplines, maar ook erfgoed, literatuur en media educatie bevatten. Geïntegreerde producten en programma s die zijn gebaseerd op doorlopende leerlijnen en aansluiten bij de leergebieden en kerndoelen van het onderwijs. Producten komen tot stand in nauw overleg met de markt en daarbij wordt vanuit de deskundigheid van Scala geadviseerd. We kiezen voor een integrale aanpak, over de disciplines heen, zowel op het gebied van de kunsten (muziek, hiphop, dans, theater, nieuwe media en beeldend) als de overige cultuur disciplines (erfgoed, literatuur en media educatie). Lesplekken voor de verschillende activiteiten zijn ingericht in scholen voor basis- en/of voortgezet onderwijs, of andere multifunctionele accommodaties. 4

6 3.3 Bedrijfscultuur De missie en visie van Scala worden zichtbaar in de bedrijfscultuur. De bedrijfscultuur laat zich in een aantal kernbegrippen omschrijven. De kernbegrippen maken duidelijk hoe wij willen omgaan met elkaar, onze klanten en onze omgeving en zijn richtinggevend voor het personeelsbeleid (werving en selectie, vorming en opleiding en ontwikkelingsgesprekken). Deze kernbegrippen zijn: - Samenspel, kwaliteit en professionaliteit - Netwerkspeler spin in culturele web - Verankering binnen het onderwijs - Doorlopende leerlijn - Talentontwikkeling - Lessen bij/van Scala zijn aantrekkelijk en inspirerend - Passie medewerkers - Interdisciplinair werken - Aanjager en verbinder amateurveld 4. Markt, trends en ontwikkelingen Omgeving We constateren dat de vraag vanuit de markt (aspirant leerlingen/cursisten, gemeenten, onderwijs) de laatste jaren niet goed aansluit bij de mogelijkheden van Scala. Met name in het traditionele particuliere aanbod (lessen en cursussen in de vrije tijd) liep de belangstelling al enige jaren terug en werd het verschil tussen vraag en aanbod groter. Als gevolg hiervan kon bestaande capaciteit binnen Scala niet worden benut (geen klantvraag; leegstand bij docenten) en kon de veranderende klantvraag niet worden beantwoord (nieuwe trends). Gelijktijdig werd de vraag vanuit het onderwijs sterker en concreter. Scala had daar op dat moment slechts een beperkt antwoord op; de lessen binnen het cultuurmenu en incidentele projecten. Uit marktonderzoek geïnitieerd door de branchevereniging Kunstconnectie liet zien dat afname van de belangstelling voor het traditionele particuliere aanbod zou gaan doorzetten en dat de behoeften van het onderwijs op het gebied van kunst en cultuur zouden doorgroeien. Deze constatering (onderzoeksresultaat) wordt ondertussen versterkt door een gepubliceerd onderzoek van het Sociaal en Cultureel Planbureau 1. Het verzilveren van de kansen voor Scala in de onderwijsmarkt is vooral afhankelijk van de mate waarin Scala er in slaagt geen extra belasting te zijn voor het onderwijs, maar een werkelijke meerwaarde te bieden voor de leergebieden van het onderwijs en daarmee voor het behalen van de kerndoelen. Dit sluit naadloos aan bij de visie van Scala. We constateren ook dat de gemeenten geen subsidiegelden meer beschikbaar stellen aan particuliere lessen en cursussen voor volwassenen binnen Scala. In de afgelopen twee jaren zijn structurele en intensieve relaties opgebouwd met veel basisscholen. Daarnaast zijn een groot aantal grotere en kleinere projecten uitgevoerd, zowel in de binnenschoolseals in de buiten/naschoolse tijd. Scala neemt daarbij altijd de vraag van de school én de culturele omgeving van de school als uitgangspunt. Hierdoor ontstaat een logisch verband waarbinnen partijen elkaar versterken. Door de intensieve en structurele activiteiten in het onderwijs groeit ook de vraag naar vervolgmogelijkheden. Het is van belang dat er een doorgaande (leer)lijn blijft bestaan van het onderwijs (binnen- en naschools) naar de vrije tijd. Het is de inzet van Scala deze aansluiting in de komende jaren goed te organiseren aan de hand van onder meer Het Land van Scala en de nieuwe rijksregeling Cultuureducatie met Kwaliteit. 1 rapport toekomstverkenning kunstbeoefening 2030, SCP, juni

7 5. Inhoud Scala Nieuwe Stijl 5.1 Programmalijnen De strategische doelstellingen van Scala zijn gebaseerd op drie pijlers: 1. Cultuur op School: binnen- en buitenschoolse cultuureducatie; 2. Talentontwikkeling: uit ieder kind de kunstzinnige mogelijkheden halen die het heeft; 3. Culturele werkplaatsen: plek en begeleiding bieden aan amateurkunstenaars. Op basis van de 3 pijlers Cultuur op School, Talentontwikkeling en Culturele Werkplaats gaan we ons richten op een aantal programmalijnen: Kennismaking, oriëntatie en eerste scholing gedurende 4 jaar (basisprogramma). Verdere scholing en verdieping (tot 18 jaar). Kennismaking, scholing en verdieping na 18 jaar. Amateurkunst/netwerkfunctie. 5.1 Toelichting programmalijnen Programmalijn 1is het belangrijkste programma voor de gemeente Hoogeveen. Daarnaast wil Scala graag gebruik blijven maken van de huisvesting aan de Markt om programmalijn 2 en 3 te kunnen uitvoeren. Op deze wijze blijft er een voorziening overeind die toegankelijk is voor alle inwoners van Hoogeveen. Een korte toelichting op de programmalijnen: Programmalijn 1 Kennismaking, oriëntatie en eerste scholing (Basisprogramma) We willen de cursus Binnenschoolse kennismaking geven op alle scholen voor primair onderwijs voor de groepen 3 t/m 8 in Hoogeveen. Momenteel rollen we dit programma uit onder de noemer het land van Scala. In vervolg hierop kunnen de leerlingen in het primair onderwijs deelnemen aan kinderateliers. Ateliers worden gegeven in alle disciplines, in de wijken en de omliggende dorpen. Programmalijn 1 omvat ook oriëntatiecursussen voor het Voortgezet onderwijs. Gedacht wordt aan een serie jongerenlabs in de diverse disciplines te houden in de locaties van het VO (Alfa College, Wolfsbos en Roelof van Echten College). Per Atelier of Jongerenlab wordt gerekend op 10 lessen van gemiddeld 90 minuten. In programmalijn 1 is voorts de buitenschoolse basisscholing (voor maximaal 4 jaar) voor alle disciplines opgenomen. Deze lessen en cursussen worden waar mogelijk decentraal georganiseerd en zo veel mogelijk groepsgewijs gegeven. Voor de discipline muziek gaat het om de AMV-opleidingen, De Introductiestroom, de Basisstroom en de Plusstroom. Voor de harmonie- en fanfarekorpsen (Hafa) gaat het om de hafa A en de hafa B stroom. Daarnaast proberen we instrumentale en vocale ensembles te vormen en hiphoplessen te geven. Voor de disciplines dans, theater, beeldend en nieuwe media gaan we diverse groepscursussen op basisniveau geven. Waar dit gezien de huisvestingssituatie en de belangstelling mogelijk is worden de cursussen zo dicht mogelijk bij de woonplek van de cursisten gegeven. Voor alle lessen en cursussen wordt van de deelnemer een bijdrage gevraagd. Programmalijn 2 Scholing en verdieping tot 18 jaar Lessen cursussen in alle disciplines in vervolg op de Basisscholing in programmalijn 1. Deze lessen en cursussen voor meer gevorderden worden gegeven op de Scala hoofdlocatie aan de Markt. Waar dit mogelijk is worden de lessen in schoollocaties dichter bij de cursist gegeven. Voor de discipline muziek gaat het om de Plus-, de Plusplusstroom en de Talentenstroom. Voor de hafa opleiding de C- en de D-stroom. Ook voor de meer gevorderde muziekleerlingen willen we ensembles vormen. Ook voor meer gevorderde cursisten in de overige disciplines dans, theater, hiphop, beeldend en nieuwe media zijn in programmalijn 2 verschillende cursussen opgenomen. 6

8 Programmalijn 3 Kennismaking, scholing en verdieping vanaf 18 jaar De programmalijn voor volwassenen bevat het volledig aanbod in alle disciplines. Bij de discipline muziek wordt eenzelfde onderscheid gemaakt in basisstroom, plusstroom en plusplusstroom. Voor de hafa is opleiding op niveau A, B, C en D voor volwassenen mogelijk. Ook voor volwassenen formeren we ensembles, bandjes en koren. Voor de andere disciplines dans, theater, beeldend, nieuwe media en schrijven geven we groepscursussen op alle niveaus. De lessen en cursussen worden gegeven op de Scala hoofdlocatie aan de Markt. Indien mogelijk in andere (school) locaties dichter bij de cursist. Deze lessen en cursussen gaan we kostendekkend organiseren in relatie met een collectief docenten. Samenwerkingsverbanden: Scala netwerkfunctie Scala is niet alleen betrokken bij het vorm en inhoud geven aan het cultuurbeleid. We leveren in goede samenwerking met lokale partners onze bijdrage aan het maatschappelijk en cultuurbeleid van de gemeente Hoogeveen. We werken intensief samen met de Tamboer, Het Podium en de Openbare Bibliotheek. Daarnaast zitten we samen met de gemeente, het onderwijs en de culturele instellingen in het cultuureducatie netwerk. Voor de afdeling lichte muziek en onze Scala bandjes hebben we een samenwerkingsverband met Het Podium. Met onze Hip Hop School zijn we actief in nieuwe muziekstromingen en bereiken we een belangrijke doelgroep jongeren. 6. Organisatie Het nieuwe organisatiemodel voor Scala is uitgewerkt aan de hand van de volgende punten: Het Meerjarig beleidsplan van Scala met missie en visie vormt de basis voor het organisatiemodel. Scala is vanaf schooljaar een kleine kernorganisatie met een flexibele schil aan docenten (ZZP ers) die oa acquireren en netwerken. De kernorganisatie Scala verzorgt de aansturing, organisatie, bedrijfsvoering, afstemming, kwaliteitsbewaking en doorlopende leerlijnen per discipline en per programmalijn. Daarnaast draagt de kernorganisatie zorg voor het (digitale) loket voor alle kunsteducatie in het werkgebied. De kernorganisatie bestaat uit: o directie, secretariaat, financiële administratie, planning onderwijsactiviteiten, leerlingen- en cursistenadministratie, marketing en pr, website, ICT, coördinatie cultuureducatie, hafabra en hiphop en productontwikkeling. Activiteiten van Scala zijn ingedeeld in programmalijnen. Binnen de programmalijnen zijn de activiteiten ingedeeld in producten, cursussen en projecten. Berekening van de kostprijs per programmalijn, per product (lessen, cursussen, projecten) en de dekking door lesgelden, cursusgelden, gemeentelijke subsidie en eventueel projectopbrengsten en derden. We werken vraaggericht, interdisciplinair & groepsgericht. De gemeenten geven aan welke bijdrage beschikbaar is per programmalijn (en), eventueel nader gespecificeerd per product. Er is vertrouwen vanuit het onderwijs op basis van de vakinhoudelijke en onderwijskundige visie, professionaliteit en kwaliteit. Scala stelt voor de gemeenten een pakket samen dat aansluit op het gemeentelijk beleid, de geformuleerde uitgangspunten en in het kader van de opdrachtformulering (werkplannen). Er bestaat volledige transparantie van de besteding van de gemeentelijke subsidie. Scala zorgt voor de ontwikkeling van nieuwe lesvormen en nieuwe producten (productontwikkeling en innovatievermogen). 7

9 We moeten er naar toe dat we onze randvoorwaardelijke processen efficiënt en modern hebben ingericht georganiseerd vanuit een breed, pluriform flexibel cultureel bedrijf. Flexibel personeel, kan met veranderende inhoudelijke prioriteiten meebewegen. Minder gericht op kunstkwaliteit; maar kan juist wel het vuur ontsteken bij de doelgroepen. Sociale competenties zijn net zo belangrijk als artistieke en pedagogische competenties. In de staf zitten mensen met gevoel voor politiek en bestuurlijke verhoudingen. En voor de wensen van klanten. Het ligt voor de hand om de bedrijfsvoering van Scala Nieuwe Stijl Hoogeveen onder te brengen bij de Stichting Scala Centrum voor de Kunsten Meppel e.o.. De volgende argumenten spelen daarin een rol: continuïteit, bestaande bedrijfsvoering, slagkracht, deskundigheid, productontwikkeling en kwaliteit. 7. Personeel 7.1 Formatieve aanpassingen Veranderingen binnen de personeelsformatie kunnen ondermeer optreden op basis van natuurlijk verloop van personeel, urenverandering, (deeltijd)ontslag, interne verschuivingen en organisatieaanpassingen. Scala is van mening dat bij afvloeiing deze mensen alle, voor Scala mogelijke/haalbare, ondersteuning dienen te krijgen binnen de financiële beperkingen van Scala. We gaan in overleg met de OR en de betrokken vakbonden om een overeenstemming te bereiken over een Nieuw Sociaal Plan. De kunsteducatie is een arbeidsintensieve bedrijfstak. De personele lasten beslaan dan ook veruit het grootste deel van de begroting van Scala. Een forse bezuiniging houdt automatisch in een forse sanering van de huidige formatie. M.a.w. een reorganisatie. In de rechtspositieregeling die Scala volgt zijn de rechten van medewerkers geregeld bij gedwongen afvloeiing door een reorganisatie. Naast de wettelijke WW-uitkeringen hebben medewerkers recht op een bovenwettelijke en in sommige gevallen een nawettelijke uitkering. Een en ander betekent dat bij afvloeiing aanzienlijke lasten voor rekening van Scala kunnen komen. We hebben inmiddels de nodige maatregelen getroffen en afscheid genomen van een aantal medewerkers (reorganisatie 1). Het huidige weerstandsvermogen van Scala is inmiddels uitgeput. Hiermee komt onze liquiditeit in gevaar. Derhalve doen we incidenteel een beroep op de gemeente Hoogeveen om frictiekosten en transitiekosten te financieren. Daarnaast doen we ook een beroep op financiële ondersteuning vanuit de gemeente De Wolden om bij te dragen in de transitiekosten. Dit budget willen we gebruiken om regelingen te treffen met het docententeam om afscheid van elkaar te nemen. Waarna docenten die in het nieuwe functieprofiel passen, terug kunnen keren als zelfstandig ondernemer (ZZP er). Het doel is om van Scala een flexibele organisatie te maken die snel kan anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen en meer projectmatig kan opereren. 7.2 CAR-UWO Deze regeling is van toepassing op het onderwijzend personeel vallend onder de werkingsfeer van de CAR-UWO. Uitgangspunt in de CAR-UWO is dat voor iedere medewerker vaststaat welk aantal contracturen op jaarbasis gewerkt moet worden. Deze werktijdenregeling voorziet in een uitleg en werkwijze om per cursusjaar in onderling overleg tussen werkgever (hoofd afdeling) en werknemer (docent) het aantal te werken jaaruren vast te leggen in een jaarrooster en afspraken te maken over de invulling van deze jaaruren. De veranderingen de komende jaren vragen om een flexibeler inzet van personeel. De vastgeprikte verhoudingen en voorwaarden uit onze CAO die op ons van toepassing is vormen daarin een belemmering. We moeten ingegeven door de bezuiniging vanuit de gemeente Hoogeveen de arbeidsverhoudingen flexibeler maken en mobiliteit bevorderen. Op korte termijn willen we verder gaan met de flexibele inzet van personele capaciteit en vanaf schooljaar alleen nog maar werken met ZZP ers. 8

10 7.3 Frictiekosten Er wordt WW-premie afgedragen en bij ontslagen is het UWV de uitkeringsinstantie. Het instituut is wel zelf verantwoordelijk voor de bovenwettelijke en nawettelijke WW. Het betreft dan op basis van gemiddeld een bedrag ad aan verplichtingen in de wachtgeldsfeer voor Hoogeveen en de Wolden. Deze rechten willen we voor alle medewerkers binnen Scala gaan afkopen tegen 50% van de nominale waarde bovenwettelijke en nawettelijke WW. Voor Scala Hoogeveen doen we incidenteel een beroep op de gemeente Hoogeveen en De Wolden om frictiekosten en transitiekosten te financieren. Dit budget willen we gebruiken om regelingen te treffen met het docententeam om afscheid van elkaar te nemen. Waarna docenten die in het nieuwe functieprofiel passen, terug kunnen keren als zelfstandig ondernemer (ZZP er). Het doel is om van Scala een flexibele organisatie te maken die snel kan anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen en meer projectmatig kan opereren. 8. Huisvesting Naast onze activiteiten in tal van scholen, brede scholen, dorpen, vinden we een centrale huisvesting in Hoogeveen wenselijk, zo niet noodzakelijk. Scala Nieuwe Stijl omvat naast het met de kernorganisatie uitvoeren van programmalijnen, ook een aantal facilitaire taken die de burgers wegwijs helpen in de culturele mogelijkheden die in Hoogeveen geboden worden door zzp-ers, kunstenaarscollectieven en anderen. Een netwerk-functie voor diegenen die na de kennismaking verdere ontwikkeling van het artistiek vermogen zoeken of verder willen in cultuurbeleving en beoefening met anderen. Daarnaast vinden we het van belang dat voorkomen moet worden dat huurmogelijkheden van instrumenten gedurende een kennismakingsperiode voor beginners tussen de wal en het schip komen te vallen. De kernorganisatie van Scala willen we huisvesten op een herkenbare plaats. En wel om de volgende redenen: Scala kan op de centrale locatie programmalijn 1(gedeeltelijk), 2 en 3 mogelijk maken en faciliteren. Er is een herkenbare centrale plek voor samenspel en nieuwe ontwikkelingen. Er is een uitvalsbasis voor alle decentrale activiteiten op scholen en in andere kernen van de gemeente. We bieden les- en cursusplaats voor de activiteiten waar te weinig leerlingen of cursisten voor zijn op decentrale locaties. We beschikken over les- en cursusplaats voor de lessen en cursussen waar een speciale accommodatie voor is vereist; hierbij te denken aan geluidwerende ruimten voor muziek, dans- en balletstudio, ateliers voor schilderen, keramiek, apparatuur voor audiovisueel en nieuwe media. We hebben een plaats waar kleine presentaties en voorstellingen kunnen worden georganiseerd We bieden een ontmoetingsplaats leerlingen en cursisten: waar vraag en aanbod elkaar kunnen ontmoeten, cursisten zich kunnen ontwikkelen en waar synergie plaatsvindt die de ontwikkeling van nieuwe activiteiten mogelijk maakt. 9

11 9. Financieel perspectief 9.1 Overgangsperiode Op de voorgestelde werkwijze ontstaat een nieuwe subsidierelatie met de gemeente Hoogeveen. Het kan voorkomen dat er minder leerlingen worden bereikt met de producten van Scala. Het gevolg hiervan is dat Scala ook minder loonkosten aan docenten zal hebben. In de subsidiebeschikking maken w e hierover heldere concrete afspraken. Het is reëel te veronderstellen dat het aantal leerlingen in het eerste seizoen naar alle waarschijnlijkheid zal dalen. Dat heeft de volgende oorzaken: Nieuwe vormen zoals de kinderateliers en het land van Scala hebben tijd nodig om te wortelen in de gemeente. Het aantal lesweken gaan omlaag en de tarieven gaan omhoog, wat effecten op de vraag zal hebben. Tegen deze achtergrond zullen wij extra inzetten op marketing en communicatie. Naast concrete werving en extra publiciteit zullen wij vormgeven aan klantpanels, waarmee wij de betrokkenheid van belangrijke gebruikersgroepen, zoals de hafasector, per gemeente willen vergroten. Wij vinden het reëel dat Scala in de eerste jaren kans krijgt om de nieuwe werkwijze te implementeren. Om die reden willen wij met de gemeente overeenkomen om de eerste twee jaar niet af te rekenen op de gerealiseerde leerlingenaantallen. Na seizoen vinden we het reëel om Scala zakelijk af te rekenen op de behaalde resultaten. Rapportage Scala wil over de voortgang van de prestatie/activiteiten jaarlijks de volgende rapportages bij de gemeente indienen: Voor 1 september een voorlopige tussentijdse rapportage waarin is aangegeven in hoeverre de prestaties in de eerste helft van het seizoen zijn gerealiseerd en wat de verwachting is voor de tweede helft van het seizoen. De stichting dient uiterlijk op 15 mei van het lopende kalenderjaar een verantwoording bij de gemeente over het voorafgaande boekjaar in. 10