Inhoudsopgave. 1. Inleiding pag Ontwikkelingen pag Uitvoeringskader RICK pag Financieel kader pag 7

Transcriptie

1 Gemeente Nederweert Team Samenleving Sociaal Juni 2019

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding pag 3 2. Ontwikkelingen pag 4 3. Uitvoeringskader RICK pag 4 4. Financieel kader pag 7 5. Verantwoording pag 7 2

3 1. AANLEIDING In overleg met het RICK is in 2015 het uitvoeringskader RICK opgesteld en door de Raad vastgesteld op 15 december Deze notitie is opgesteld omdat er landelijk en lokaal verschillende ontwikkelingen waren waardoor het raadzaam was een apart kader te formuleren waarbinnen RICK programma s en projecten kan uitvoeren. Eind 2018 is het uitvoeringskader geëvalueerd. De notitie is ter informatie aangeboden aan de Raad op 5 februari In deze notitie worden een aantal aanbevelingen gedaan waaronder het opstellen van een nieuw uitvoeringskader voor de periode 2020 t/m De dienstverlening vanuit het RICK is veelzijdiger geworden. Cultuureducatie is voortaan meer dan alleen een doel op zich. Kunst en Cultuur wordt ook ingezet om een bijdrage te leveren aan het oplossen van sociale vraagstukken en om in te spelen op de veranderende samenleving. Cultuur wordt onder andere ingezet om verschillende doelen binnen het onderwijs te realiseren. Zoals het ontwikkelen van 21 ste century skills 1. En het wordt voor meerdere gemeentelijke beleidsdoelen ingezet. Denk hierbij aan het bevorderen van sociale samenhang, participatie, leefbaarheid en zelfredzaamheid. Dit nieuwe uitvoeringskader is richtinggevend. Het is het kader waarbinnen RICK haar dienstverlening de komende vier jaar gaat uitvoeren. Dat biedt duidelijkheid en het geeft RICK eveneens de ruimte om te experimenteren en op nieuwe ontwikkelingen in te spelen. Deze notitie is tot stand gekomen in samenspraak met RICK en het cultuurplatform Nederweert 2. ONTWIKKELINGEN Landelijk Het kabinet kiest ervoor kinderen en jongeren vertrouwd te maken met kunst en erfgoed. Vernieuwing en talentontwikkeling krijgen meer ruimte bij cultuurfondsen, er komt een brede blik op cultuur. Het kabinet roept overige overheden op om ook in cultuur te investeren 2. Denk hierbij aan de Campagne Meer Muziek in de Klas! En samen met andere overheden wordt door de landelijke subsidieregeling CmK (Cultuureducatie met Kwaliteit) middelen beschikbaar gesteld om kinderen te kunnen laten profiteren van goed cultuuronderwijs waarin ze plezier hebben en belangrijke vaardigheden leren. Provinciaal Het cultuurbeleid van de Provincie Limburg sluit aan op het Rijksbeleid. Voor de periode 2018 en 2019 zijn enkele inhoudelijke beleidsspeerpunten benoemd. Cultuureducatie, talentontwikkeling, creatieve industrie en cultuur en leefbaarheid. 3 Over de periode vanaf 2020 is op het moment van schrijven nog geen informatie beschikbaar. De Provincie Limburg heeft op dit moment een stimuleringsregeling muziek (SamenDOOR) waar veel scholen in Nederweert gebruik van maken. Dit op navolging van de landelijke Impuls Muziekregeling van het fonds cultuurparticipatie en de Vroege Vogelregeling van de Provincie Limburg. Lokaal In het coalitieprogramma Samen, Duurzaam, Verbinden is opgenomen dat we vanuit een verbindende rol betrokken partijen stimuleren om extra te investeren in cultuureducatie. - De gemeente Nederweert neemt deel aan de Brede regeling Combinatiefuncties, periode 2019 tot Voor cultuur (uitgezonderd de leescoördinator) wordt 0,8 fte ingezet (0,25 fte meer dan voorgaande jaren). De uren zijn verdeeld onder twee combinatiefunctionarissen Cultuur. - Er is een nieuwe algemene subsidieverordening vastgesteld met ingang van 1 januari Voor culturele verenigingen zijn er meer en/of nieuwe subsidiemogelijkheden. Denk hierbij aan de subsidies voor leden ouder dan 65 jaar. Daarnaast is de grens (subsidiegrondslag) voor jeugdleden verhoogd van 19 naar 20 jaar. En naast muziekverenigingen komen nu ook toneelverenigingen en (meer) koren in aanmerking voor subsidie. 1 Onder de 21 ste Century skills vallen competenties zoals samenwerken, creativiteit, ict-geletterdheid, communiceren, probleemoplossend vermogen, kritisch denken en sociale en culturele vaardigheden. 2 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap: Cultuur in een open samenleving. Uitwerking van de plannen in het regeerakkoord over de waarde van cultuur. Het geeft ook een vooruitblik op het culbuurbeleid in de periode na Provincie Limburg: Uitvoeringsprogramma Cultuur

4 3. UITVOERINGSKADER RICK RICK deelt haar producten/dienstverlening aan de hand van drie verschillende afdelingen in: 1. Amateurkunst 2. Onderwijs 3. Sociaal Domein Om zo éénduidig mogelijk te kunnen communiceren is het uitvoeringskader opgebouwd aan de hand van die indeling. 3.1 Amateurkunst Onder amateurkunst wordt verstaan: doelbewust leren over en met kunst via gerichte instructie. Amateurkunst kent drie aspecten die al dan niet gezamenlijk voorkomen: productie (kunst maken), receptie (kunst beschouwen) en reflectie (nadenken over kunst). Alle kunstdisciplines zoals muziek, beeldend, theater en dans vallen hieronder. De jeugd volgt bij het RICK voornamelijk muzieklessen. Onderstaand overzicht geeft het leerlingenaantal van de afgelopen vier jaar aan. Leerlingenaantallen muziekonderwijs Muziekverenigingen (HaFa) Instrumentaal (incl. Rockplein en Zang) Totaal Uitgangspunt: Doel: Cultuuronderwijs laagdrempelig houden en anticiperen op de behoeften van de jeugd en de muziekverenigingen. Cursussen aanbieden in verschillende disciplines en mogelijkheden bieden tot het geven van (gezamenlijke) uitvoeringen in Nederweert. Ieder kind tot 21 jaar moet de mogelijkheid hebben om kwalitatief hoogwaardig naschools cultuuronderwijs te volgen. Realisatiekader Er zijn voldoende muzieklessen voor de jeugd tot 21 jaar in het bijzonder voor jeugdleden van muziekverenigingen. Het aanbod is gevarieerd en naar vraag. De overige beschikbare uren worden binnen de verschillende culturele disciplines ingezet naar behoefte. De lessen en uitvoeringen worden zo veel mogelijk lokaal verzorgd. Prestatie/resultaat indicatoren De volgende indicatoren zijn voor de afdeling amateurkunst opgenomen om te meten in welke mate het doel wordt gerealiseerd en aan het realisatiekader wordt voldaan. 1. Bereikbaarheid en aanbod o Aantal leerlingen tot 21 jaar dat in de eigen kern/gemeente les volgt, per culturele discipline en voor muziek per gespeeld muziekinstrument. Onderverdeeld in: t/m 12 jaar (basis school leeftijd) van 13 jaar tot 21 jaar. o Aantal leerlingen tot 21 jaar dat in Weert les volgt, per culturele discipline en voor muziek per gespeeld muziekinstrument. Onderverdeeld in: t/m 12 jaar (basis school leeftijd) van 13 jaar tot 21 jaar. o Aantal verschillende optreed mogelijkheden muziek Hierbij wordt aangegeven: soort optreden/doelgroep locatie o Er zit weinig tijd tussen aanmelding en start eerste les (geen wachtlijst en of korte wachttijd) 4

5 2. Klanttevredenheid Leerlingen waarderen: o de kwaliteit van de lessen met minimaal een 7 o de bereikbaarheid van de lessen als goed o het aanbod als gevarieerd (leerling volgt les naar zijn voorkeur) Verenigingen ervaren: o de communicatie als voldoende o de ondersteuning en advies als voldoende 3.2 Onderwijs Waarom cultuureducatie in het onderwijs? Cultuureducatie binnen het onderwijs speelt een belangrijke rol bij het toegankelijk maken van kunst en cultuur voor jonge kinderen. En dat in het bijzonder voor kinderen uit arme gezinnen waarbij financiële belemmeringen een rol kunnen spelen en/of voor kinderen die vanuit de thuissituatie niet in aanraking komen met kunst en cultuur. Cultuureducatie en/of cultuurparticipatie bevordert de persoonlijke ontwikkeling en creativiteit van kinderen. Het wordt binnen het onderwijs ingezet om competenties (21ste century skills) van leerlingen te ontwikkelen en om kerndoelen van scholen binnen verschillende leergebieden te realiseren. Door binnen het lesprogramma maatschappelijke thema s op te nemen, in samenspel met de directe omgeving, kan het ook bijdragen aan het behalen van maatschappelijke doelstellingen binnen het Sociale Domein. Uitgangspunt: Doel: Subdoelen: Realisatiekader Ieder kind volgt jaarlijks binnen schooltijd kwalitatief hoogwaardig cultuuronderwijs dat aansluit op de visie en de doelstellingen van de school en gemeente. Middels (cultuur)trajecten een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van talent, creativiteit en identiteit van kinderen waarbij cultuur ook als middel wordt ingezet om doelstellingen binnen kernvakken te behalen. 1. Er wordt binnen de (cultuur)trajecten een directe verbinding met de omgeving gelegd. De relatie tussen de school en de omgeving (maatschappelijk en cultureel) wordt versterkt. Kinderen zijn gemotiveerd om ook buiten schooltijd muziek- en of andere culturele lessen te volgen en/of aan maatschappelijke activiteiten deel te nemen. 2. Groepsleerkrachten worden gecoacht in het geven van cultuurlessen. Zij zijn enthousiast en vaardig om binnen cultuurtrajecten verschillende lessen zelf te verzorgen. Leerlingen worden jaarlijks met (verschillende) kunstdisciplines in aanraking gebracht waarbij het accent op muziek wordt gelegd. Scholen worden ondersteund bij het realiseren van een (doorlopende) leerlijn cultuureducatie. Cultuur wordt daarbij ook (deels) ingezet als middel om doelstellingen binnen kernvakken te behalen en om een directe verbinding met de omgeving te bevorderen. Prestatie/resultaat indicatoren De volgende indicatoren zijn voor de afdeling onderwijs opgenomen om te kunnen meten in welke mate het doel en de subdoelen worden gerealiseerd en aan het realisatiekader wordt voldaan. 1. Cultuurtrajecten per school Aantal trajecten per school, onderverdeeld in: a. Muziek b. Beeldend c. Dans d. Cultuur als middel bij kernvakken 5

6 Hierbij wordt aangegeven, in hoeverre: o de groepsleerkracht zelf de lessen verzorgd o er een directe verbinding met de omgeving is gelegd o of het traject onderdeel uitmaakt van een doorlopende leerlijn 2. Klanttevredenheid o Groepsleerkrachten waarderen de lessen en coaching met minimaal een 7. o Groepsleerkrachten zijn van mening dat de directe omgeving binnen de (verschillende) cultuurtrajecten voldoende wordt betrokken. Hij of zij kan voorbeelden van leerlingen benoemen die hierdoor ook buiten schooltijd muziek- en/of andere culturele lessen zijn gaan volgen en/of maatschappelijk actief zijn geworden. 3.3 Sociaal Domein Binnen de afdeling sociaal domein kunnen projecten worden opgestart die een bijdrage leveren aan verschillende maatschappelijke doelstellingen. Cultuur wordt steeds vaker als middel gebruikt om deze doelstellingen te behalen. Het levert een bijdrage aan gemeenschapsvorming, participatie, welbevinden, gezondheid, gezonde leefstijl, welzijn van ouderen en mensen met een beperking. Daarnaast kan het een bijdrage leveren aan (innovatieve) verbeteringen in de zorg. Uitgangspunt: Doel: Initiatieven dienen vanuit de gemeenschap en/of maatschappelijke organisaties ( bottum up ) te komen waarbij de ondersteuning kan plaatsvinden in financiële en/of organisatorische zin, om een impuls aan een (innovatief) initiatief te geven waarbij cultuur als middel wordt ingezet. Voor structurele (co)financiering dient, buiten het reguliere budget RICK om, te worden zorggedragen. Inwoners en organisaties bewust maken van de maatschappelijke waarde van cultuur (voor de leefbaarheid van kernen en gezondheid van inwoners). Door de inzet van kunst en cultuur als middel kwetsbare inwoners stimuleren om (zo lang mogelijk) mee te doen en zich te blijven ontwikkelen. Realisatiekader Het initiëren (in samenwerking met lokale en/of regionale organisaties) van (innovatieve) maatschappelijke projecten waarbij cultuur als middel wordt ingezet (en een meerwaarde heeft) om doelstellingen binnen het sociale domein te behalen. Partners dragen gezamenlijk zorg voor de financiering van het project. Prestatie/resultaat indicatoren De volgende indicatoren zijn voor de afdeling Sociaal Domein opgenomen om te kunnen meten in welke mate het doel wordt gerealiseerd en er aan het realisatiekader wordt voldaan. 1. Maatschappelijke projecten (cultuur als middel) Aantal (innovatieve) maatschappelijke projecten. Hierbij wordt aangegeven: o de naam van het project o het doel van het project o welke doelgroepen zijn bereikt aantal deelnemers o hoe het initiatief tot stand is gekomen o de samenwerkende partijen o hoe het project is gefinancierd 2. Evaluatie per project De projecten worden afzonderlijk geëvalueerd met de gezamenlijke partners van het project. Meetbare indicatoren worden per project benoemd. In de evaluatie wordt aangegeven in hoeverre het doel van het project is bereikt en hoe men tot die conclusie is gekomen. 6

7 4. FINANCIEEL KADER 2020 T/M 2023 Binnen de geschetste realisatiekaders zijn verschillende uitvoeringsniveau s denkbaar met een bijpassend bekostigingsniveau. De diensten/activiteiten zullen de komende jaren vooralsnog worden uitgevoerd binnen het bestaande budget. Beschikbaar budget/subsidie Regulier budget RICK(*) FCL Muziekschool Combinatiefuncties Cultuur tot FCL Bevordering pop- en jeugdcultuur ( ) FCL Breedtesportimpuls ( ) Totaal (*) De reguliere subsidie komt grotendeels t.b.v. van de afdeling amateurkunst. Voor de afdeling onderwijs is voor 2020 zo n gereserveerd en voor de afdeling Sociaal Domein ongeveer Het reguliere budget RICK wordt jaarlijks met 1,6 % geïndexeerd en het budget voor de combinatiefuncties wordt verhoogd met het door het Ministerie van VWS voor de Brede Regeling Combinatiefuncties te handen indexpercentage. In bovenstaand overzicht is het huidige budget (2019) opgenomen. 5. VERANTWOORDING De subsidie wordt verantwoord op basis van het jaarverslag en jaarrekening RICK en apart via RICK rapporteert Nederweert waarin de uitkomsten van de prestatie/resultaat indicatoren in wordt opgenomen. Op een later tijdstip kunnen die nog enige aanpassing krijgen. Het RICK is bezig met een nieuw CRM (Customer Relationship Management) oftewel klantrelatiebeheer-systeem. De prestatie-indicatoren c.q. monitor- en evaluatiesystematiek zal hier een onderdeel van zijn. 7