College van burgemeester en schepenen

Transcriptie

1 verbaa College van burgemeester en schepenen beraadslaging/proces verbaal Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester; de heren Robert Voorhamme, Philip Heylen, Ludo Van Campenhout, mevrouw Leen Verbist, de heren Marc Van Peel; Luc Bungeneers, Guy Lauwers, mevrouw Monica De Coninck, schepenen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris. Iedereen aanwezig. Zitting van vrijdag 12 maart 2010 Stadsontwikkeling A-Punt 12 De Lijn. LIVAN I. Participatie heraanleg Florent Pauwelslei en Ruggeveldlaan. Collegiale brief. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 2865) De Lijn vraagt onder welke vorm de stad wil participeren in de pps voor het project LIVAN1 van De Lijn voor de bovengrondse aanleg van de tramverlenging in de Florent Pauwelslei en de Ruggeveldlaan. De stad opteert om via een mijlpaalvergoeding te participeren. Agendapunt, college, gewone zitting, 12/12/2008, jaarnummer Auteur: Bram De Pooter/Klaas Meesters Motivering Voorgeschiedenis datum actie jaarnummer 12 december 2008 Principiële medewerking aan LIVAN I januari 2009 RUP Ruggeveld Silsburg werd door de 130 gemeenteraad definitief vastgesteld 26 maart 2009 RUP Ruggeveld Silsburg werd door de deputatie van de provincie Antwerpen goedgekeurd 8 mei 2009 Het college keurde het plan van aanpak van 6259 Ruggeveld-Boterlaar-Silsburg waarbij het totale gebied als een geheel wordt bekeken en van waaruit er verder wordt ingezoomd op de verschillende deelprojecten, en de voorgestelde timing goed 8 mei 2009 Het college keurde het participatiecharter 6137 Ruggeveld-Boterlaar-Silsburg, met daarin een participatie-stuurgroep die regelmatig samenkomt en het plannings-proces opvolgt, goed. 19 mei 2009 Provinciale auditcommissie (PAC) keurt startnota goed. 3 juli 2009 De raad van bestuur van AG Stadsplanning besloot de projectdefinitie van het masterplan Ruggeveld Boterlaar Silsburg goed te keuren en drie ontwerpers aan te duiden voor de minicompetitie. 15 september 2009 Brief van De Lijn (VIP ) met vraag voor participatie heraanleg openbaar domein Pagina 1 van 1

2 datum actie jaarnummer in kader van het LIVAN1-project. 16 oktober 2009 De raad van bestuur van AG Stadsplanning besloot het masterplan Ruggeveld Boterlaar Silsburg aan Maxwan architects and urbanists Karres en Brands landschapsarchitecten bv Crux Goudappel Coffeng te gunnen 16 november 2009 Goedkeuring startnota en positief advies voor de kennisgevingsnota Feiten en context Het LIVAN I-project voor de in gebruikname van de ongebruikte premetrokoker onder de Turnhoutsebaan omvat volgende elementen: 1 Inrichting premetro en ingebruikname premetrostations (met open helling ter hoogte van de Morckhovenlei). 2 Verlenging tramlijn (via Herentalsebaan 116 en 116a) via Florent Pauwelslei en Ruggenveldlaan tot August Van de Wielelei. 3 Aftakking langs E313 naar rond punt Wommelgem. In december 2008 heeft stad Antwerpen principieel ingestemd om mee te stappen een ppsconstructie om het Livan-project op de stadswegen Florent Pauwelslei en Ruggeveldlaan te realiseren. Met de brief van 14 september 2009 vraagt de Lijn om aan te geven volgens welke constructie de stad Antwerpen wenst te participeren; via: 1 mijlpaalvergoedingen (en zelf instaan voor het onderhoud) 2 of via een contract met periodieke beschikbaarheidsvergoeding (waarbij de privépartner instaat voor het onderhoud) Het ruimtelijk uitvoeringsplan Ruggeveld-Silsburg legde de bestemmingen en functies vast voor het toekomstige park. De geplande antenne in het project LIVAN I loopt door de bestemmingen Openbaar domein (OD) langs de E313 en afhankelijk van de gekozen ligging ook de bestemmingen Groen speelbos (GR1) en Natuur (Na). Uit de eerste schetsen van de Lijn blijkt niet duidelijk of de tramantenne deels in de private eigendom van kasteel Boterlaarhof ligt. Verderop kruist het tramtracé de geplande noord-zuid fietsas en onderdoorgang aan de E313. De opmaak van het masterplan Ruggeveld-Boterlaar-Silsburg loopt van november 2009 tot september Het vormt een plannenkader voor de ontwikkeling van het park en maakt een autonome uitwerking van de verschillende deelprojecten mogelijk. Aan de opmaak van het masterplan is een intensief participatieproces gekoppeld met 19 participatiemomenten. Een goede afstemming van beide projecten, zowel inhoudelijk als communicatief, is dus een noodzaak. Pagina 2 van 2

3 Advies Stadsontwikkeling/openbaar domein: Voor dit project wordt gewerkt met een DBFM procedure. De aanleg van de trambedding doorheen de districtstraten zal ontwikkeld en uitgevoerd worden door externe ontwerpers en uitvoerders. De dienst openbaar domein wil in de procedure van het ontwerp en uitvoering steeds de beeldkwaliteit en technische kwaliteit bewaken. Het is daarom aangewezen dat de plenaire wordt ingezet als aftoetsing van de verschillende plannen en uitvoeringsdocumenten. Het gebruikte straatmeubilair dient te beantwoorden aan de straatmeubilaris. Het bomenboek van de stad dient te worden gehanteerd bij de keuze van de bomen. De uitvoering van de werken dient vooraf te worden gegaan door een gepaste bewonerscommunicatie en minderhindermaatregelen. Stadsontwikkeling/openbaar domein vindt het wenselijk om met mijlpaalvergoedingen te werken, zodat het onderhoud van het openbaar domein in eigen beheer kan gebeuren. Argumentatie In principe investeert De Lijn enkel in de realisatie van de tramverbinding en de kosten die hier onmiddellijk aan verbonden zijn. Het lijkt stad Antwerpen aangewezen om de Florent Pauwelslei van gevel tot gevel her aan te leggen. Als het Europees Stelsel van Rekeningen-neutraal kan, geeft de stad de voorkeur om in dit segment te werken met mijlpaalvergoedingen (en dus het onderhoud via de reguliere begroting te regelen). In de Ruggeveldlaan is een gevel-tot-gevelheraanleg niet aangewezen. Hier lijkt het eveneens aangewezen om eventuele meerwerken ten koste van de stad eveneens via mijlpaalvergoedingen te verrekenen. Daarnaast wenst stad Antwerpen aandacht te vragen voor de relatie tussen de antenne ter bediening van de Park & Ride en de ontwikkeling van het park Ruggeveld-Boterlaar-Silsburg. Stad Antwerpen vraagt de geplande antenne binnen het projectgebied te integreren op een aanvaardbare wijze voor het park, haar bewoners en gebruikers. De geplande antenne kruist een belangrijke noord-zuid fietsverbinding, die vervat zit in het goedgekeurde ruimtelijk uitvoeringsplan en het masterplan dat momenteel in opmaak is. De stad vraagt aan de Lijn om samen naar oplossingen te zoeken om beide projecten ruimtelijk te verzoenen en de veiligheid van de fietsers en voetgangers te waarborgen. Bovendien is er enige onduidelijkheid over de relatie tussen de perceelsstructuur en de antenne. Tot hiertoe is het ontwerp voor de antenne slechts beperkt tot een schets. Volgens het studiebureau van De Lijn voor het ontwerp LIVAN, Arcadis, kan de tramantenne uitgevoerd worden zonder het perceel van het kasteel te doorsnijden. Uit oefeningen van Maxwan, die instaan voor de opmaak van het masterplan Ruggeveld-Silsburg, zou de tram dit perceel wel doorsnijden. Het lijkt wenselijk om bijzondere aandacht voor de perceelsstructuur aan de dag te leggen bij de verdere ontwerpoefeningen die voor de tramantenne zullen gebeuren. Pagina 3 van 2

4 Besluit Artikel 1 Hert college beslist principieel om te participeren in het project LIVAN I onder de vorm van een mijlpaalvergoeding voor de heraanleg van het openbaar domein van de Florent Pauwelslei (van gevel tot gevel) en de Ruggeveldlaan (eventuele meerwerken) ten gevolge van de tramdoortrekking. Artikel 2 Het college beslist de volgende collegiale brief gericht aan De Lijn, Lode De Kesel, Grotehondstraat 58, 2018 Antwerpen, goed te keuren: Geachte heer directeur, Met deze brief wenst stad Antwerpen te antwoorden op uw schrijven van 10 september 2009 waarin u verzoekt dat de stad kenbaar maakt op welke wijze zij in een PPS-constructie om de P&R aan het rondpunt van Wommelgem per tram te bereiken, wil participeren. Zoals al principieel aangegeven in de brief van 23 december 2008, aan u gericht, wenst Antwerpen mee te stappen in een PPS-constructie voor de wegen die onder haar bevoegdheid vallen. In concreto lijkt het stad Antwerpen het beste om de Florent Pauwelslei van gevel tot gevel her aan te leggen. Als het ESR-neutraal kan, geeft de stad de voorkeur om in dit segment te werken met mijlpaalvergoedingen en zonder onderhoudskosten. In de Ruggeveldlaan is een gevel-totgevelheraanleg niet aangewezen. Hier kan geopteerd worden om eventuele meerwerken ten koste van de stad eveneens via mijlpaalvergoedingen te verrekenen. Daarnaast wil stad Antwerpen aandacht te vragen voor de relatie tussen de antenne ter bediening van de Park & Ride en de ontwikkeling van het park Ruggeveld - Boterlaar-Silsburg. Stad Antwerpen stelt als randvoorwaarde de geplande antenne binnen het projectgebied te integreren op een aanvaardbare wijze voor het park, haar bewoners en gebruikers. De geplande antenne kruist een belangrijke noord-zuid fietsverbinding, die vervat zit in het goedgekeurde ruimtelijk uitvoeringsplan en het masterplan dat momenteel in opmaak is. De stad dringt daarom aan om samen naar oplossingen te zoeken om beide projecten ruimtelijk te verzoenen en de veiligheid van de fietsers en voetgangers te waarborgen. Bovendien is er enige onduidelijkheid over de relatie tussen de perceelsstructuur en de antenne. Daarom is het ook nodig om bijzondere aandacht voor de perceelsstructuur aan de dag te leggen. namens het college van burgemeester en schepenen de stadssecretaris de burgemeester Pagina 4 van 2

5 Roel Verhaert Patrick Janssens Artikel 3 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 10 exemplaren Aan: Aantal: Actie: SW/SD/SEC 1 voor kennisneming SW/BEL/RO Klaas 1 voor dossier Meesters AG VESPA 1 voor kennisneming SW/BUR/SV 1 voor kennisneming DL/DW/SWO 1 voor kennisneming AG STAN 1 voor kennisneming SW/OD/O Michel Gerrits 1 voor kennisneming DE/DL/DS 1 voor kennisneming BO/DL/DS 1 voor kennisneming SW/BEL/MVK Bram De Pooter 1 voor kennisneming Pagina 5 van 2