college van burgemeester en schepenen Zitting van 16 september 2011

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 16 september 2011 Besluit GOEDGEKEURD A-punten stadsontwikkeling Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; mevrouw Monica De Coninck, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Marc Van Peel, schepen _CBS_13626 District. Eric Sasselaan (Mastvest). Dossier SWOU Inrichten nieuw speelterrein. Definitief ontwerp - Goedkeuring Beknopte samenvatting Het college keurt het definitief ontwerp goed. Motivering Aanleiding en context Fase Actie Datum Jaarnummer jeugdbeleidsplan goedkeuring gemeenteraad 17 december aanleg bovenlokaal speelterrein goedkeuring districtscollege 18 januari voor + 12 jarigen in het park Mastvest programma Groene Singel. goedkeuring college goedkeuring college 5 februari april Mastvest. Krijtlijnen geïntegreerde goedkeuring districtscollege 2 mei werking vlekkenplan. Voorontwerp. kennisneming districtscollege advies seniorenraad district 1 / 5 6 juni juni 2011

2 advies jeugdraad district advies districtsraad hoorzitting 17 juni juni juni juli advies stedelijke jeugdraad Het college keurde in zitting van 5 februari 2010 (jaarnummer 1460) de aanleg van een bovenlokaal speelterrein voor de +12-jarigen in het park Mastvest principieel goed. Op 19 november 2010 (jaarnummer 14261) bevestigde het college dat het programma Groene Singel ook na de goedkeuring van het Masterplan 2020 zal worden verder gezet. Hiermee geeft de stad een duidelijk signaal dat de ambities om van de ruimte tussen binnen- en buitenstad een kwalitatieve ruimte en nieuwe centraliteit voor de stad te maken nog steeds worden gedragen en dat de stad alles in het werk zal stellen om deze ambities te realiseren. Het college besliste in zitting van 8 april 2011 (jaarnummer 3776) volgende krijtlijnen voor de geïntegreerde ontwikkeling van het park Mastvest goed te keuren: het leggen van een geluidsberm tussen de Ring en de kinderkribbe voor het verbeteren van het geluidsklimaat in het park en in de private buitenruimte van de kinderkribbe; het Ringfietspad geïntegreerd in de parkzone; fietsers, hulpdiensten en de busdienst voor andersvaliden (Voluntas vzw) kunnen gebruik maken van het traject van het Ringfietspad, overige diensten en gebruikers bereiken de kinderkribbe via de toegang voor niet gemotoriseerd verkeer. Voor het traject van het Ringfietspad wordt verder onderzocht of een afzonderlijke dienstweg noodzakelijk is; de landschappelijke inpassing van de speeltoestellen wordt meegenomen in de opdracht voor het ontwerpen, leveren en het plaatsen van de speeltoestellen voor het avontuurlijk speelterrein. Bij de beoordeling worden zowel de speeltoestellen als de landschappelijke integratie meegenomen; de dienst openbaar domein maakt een plan op voor de landschappelijke inrichting van de publieke parkzone; de werken aan de parkomgeving en aan de waterpartij worden uitgevoerd zoals voorzien, voor de structurele onderhoudswerken rond de toekomstige kinderkribbe en het speelterrein wordt gewacht tot de oplevering van deze werken; de petanquevelden worden verplaatst naar het noordelijke deel van het park binnen de waterpartij; in de kinderkribbe wordt een semipubliek sanitair voorzien voor de gebruikers van de petanquebanen en de gebruikers van het speelterrein. Er wordt ook een afsluitbare bergruimte voorzien voor de petanquefunctie; AG VESPA kan een bouwaanvraag met een geluidsberm rond de private buitenruimte van de kinderkribbe indienen in afwachting van de resultaten van de lopende geluidstudie in opdracht van AG Stadsplanning. Als blijkt dat de geluidsoplossing uit het voorkeursscenario betere resultaten levert dan de berm rond de private buitenruimte van de kinderkribbe dan zal AG VESPA een aanpassing indienen van de bouwaanvraag. Deze aanpassingen zullen uitgewerkt worden conform het voorkeursscenario 2 / 5

3 Het districtscollege van keurde in zitting van 2 mei 2011 (jaarnummer 1703) bovenvermelde krijtlijnen voor de geïntegreerde ontwikkeling van het park Mastvest goed. De inspraakprocedure is voorbij. De bedrijfseenheid stadsontwikkeling maakte het definitief ontwerp voor het speelterrein op. Juridische grond In uitvoering van artikel en artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening worden de stedenbouwkundige vergunningen, voor handelingen van algemeen belang of voor aanvragen ingediend door publiekrechtelijke of semipublieke rechtspersonen, afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar binnen de bijzondere procedure. Regelgeving: bevoegdheid Binnengemeentelijke decentralisatie Met het besluit van de gemeenteraad van 20 maart 2000 (jaarnummer 619), aangepast bij het gemeenteraadsbesluit 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307), kregen de districten de bevoegdheid over een decentraal publiek domein, groenvoorziening en openbare werken. De aanleg van het speelterrein gebeurt in een totale ontwikkeling van het gebied. Het stadsbestuur blijft bevoegd voor ontwikkelingen. Het district heeft adviesbevoegdheid. Inspraak De hoorzitting ging door op 22 juni De aanwezigen waren zeer positief. De petanquers vroegen om het bestaande petanqueveld slechts af te breken nadat het nieuwe is aangelegd. De bewoners stellen voor om, als er geen kinderkribbe komt, een taverne/brasserie in de gebouwen onder te brengen. Argumentatie Het doel is om een avontuurlijk en natuurlijk speelterrein aan te leggen voor grotere kinderen, toegankelijk als speelterrein voor iedereen en uitdagend voor jeugdverenigingen om in groep activiteiten te organiseren. Er wordt uiteraard ook gedacht aan de allerkleinsten die een aparte zone krijgen. Tieners moeten vrijuit kunnen spelen en op ontdekking gaan. Het concept zal een synergie zijn tussen spelen, groen, avontuur en sport (touwenparcours, klimmen, klauteren, evenwicht, durf, ). Het petanqueveld zal verplaatst worden. Er is voldoende open ruimte voor vrij spel, slacklining, rondhangen,. Op 4 maart 2011 bracht de commissie openbaar domein gunstig advies uit met opmerkingen: de kinderkribbe moet voldoen aan de geluidsnormen. De resultaten van de geluidsstudie zijn pas in juni bekend. Afhankelijk hiervan zal de plaats en de vorm van de geluidsberm bepaald worden; het stadsbestuur voorzag ,00 EUR voor de speeltuin en verwacht de gunning in 2011 en de uitvoering medio Een bestek voor een design & build van de speeltuin wordt opgemaakt. Hierin wordt geen ruimtelijke visie voor het hele park naar voor gebracht; het aanstellen van een externe ontwerper voor het ontwikkelen van een ruimtelijke visie voor het ganse gebied is moeilijk af te stemmen met de timing voor het speelterrein. Bovendien zijn er geen ereloonkredieten voorzien. 3 / 5

4 taken voor het projectteam: een eventuele omlegging van het Ringfietspad (doorheen het park) bespreken met de bevoegde provinciale dienst. aanbeveling voor het stadsbestuur: advies van het districtsbestuur inwinnen omdat dit een decentrale locatie is; het aanbestedingsdossier voor design & build van de speeltuin verder uitwerken en intern een ruimtelijke visie ontwikkelen voor het ganse gebied rekening houdend met alle geplande projecten. De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt dat in de offerteaanvraag zal gevraagd worden om het speelterrein te integreren in het geheel van het park. De geluidsberm wordt niet opgenomen in de offerteaanvraag omdat zij tot het project van de kinderkribbe behoort. Advies seniorenraad Met de fietsers is rekening gehouden. Voor de petanquers wordt een nieuwe ruimte voorzien in het gebouw. Advies jeugdraad district Het speelterrein is ook toegankelijk voor de allerkleinsten zodat een verbinding met de vijver is niet aangewezen is. Er is voldoende open ruimte om kampen te bouwen. Advies districtsraad In verband met het advies van de districtsraad stelt de bedrijfseenheid stadsontwikkeling dat de avontuurlijke speeltuin opgesplitst is in twee leeftijdscategoriën: -3 jarigen en +3 jarigen. Zoals het fietspad nu aangelegd is, zullen er geen conflicten zijn met de spelende kinderen. Als het fietspad moet verlegd worden, om een geluidsberm voor de kinderkribbe te kunnen realiseren, kunnen er conflicten optreden. Hiervoor moet dan bij de verlegging van het fietspad een oplossing gezocht worden om conflicten te vermijden. Hoorzitting De bestaande petanquebaan wordt slechts afgebroken nadat de nieuwe aangelegd is. Advies stedelijke jeugdraad Het project ambieert recreatie voor jeugdgroepen en een bovenlokale uitstraling, eigenlijk een avontuurlijk en natuurlijk speellandschap waar je met je groep een (halve) dag terecht kan. Hier geldt vooral dat kinderen en jongeren vrijuit moeten kunnen spelen en op ontdekking moeten kunnen gaan in een speellandschap. De spelende kinderen moeten geprikkeld worden door de natuur en de uitdaging van het gehele terrein. Dat moet verder gaan dan de hoogte van de toestellen en/of de lengte van de touwen. De keuze en de samenstelling van de speeltoestellen en materialen moet goed geïntegreerd zijn in het landschappelijk geheel. Het geheel van de speelzone moet bestaan uit verschillende met elkaar verbonden touwen en klauterparcours op verschillende hoogtes. Deze verbindingen moeten gevormd worden door uitdagende en natuurlijke elementen. Er moeten verschillende paden gekozen kunnen worden zodat het geheel van toestellen een niet lineair karakter krijgt. 4 / 5

5 De offertes zullen onder meer hierop beoordeeld worden. Een betrokkenheid met de vijver is niet aangewezen omdat het speelterrein ook toegankelijk is voor kleinere kinderen. De inspraakprocedure heeft niet geleid tot aanpassingen aan het vlekkenplan. De bedrijfseenheid stadsontwikkeling stelt voor om het definitief ontwerp goed te keuren. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen In het kader van de meerjarenplanning voor bovenlokale speelterrein is in het budget 2011 een bedrag van ,00 EUR opgenomen voor de aanleg van een nieuw speelterrein in de Eric Sasselaan (Mastvest). Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van: Doelstellingen: FD - FD5 - Een aantrekkelijke stad, daar bouwt de groep stad samen aan Besluit Artikel 1 Het college keurt het definitief ontwerp van 6 mei 2011 goed voor de aanleg van een nieuw speelterrein in de Eric Sasselaan (Mastvest) in het district. Artikel 2 Het college geeft opdracht aan: dienst taak stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/thema aannemingsdocumenten ter goedkeuring voorleggen stadsontwikkeling/ontwerp en uitvoering/ontwerp dossier voor de bouwaanvraag opmaken Artikel 3 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Bijlagen Bijlage bij dit besluit: Mastvest_adviezen.doc Bijlage bij dit besluit: _VO_NT_06478.pdf 5 / 5