college van burgemeester en schepenen Zitting van 9 november 2012

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 9 november 2012 Besluit GOEDGEKEURD A-punten stadsontwikkeling Samenstelling De heer Patrick Janssens, burgemeester De heer Robert Voorhamme, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Luc Bungeneers, schepen; de heer Guy Lauwers, schepen; mevrouw Güler Turan, schepen; mevrouw Leen Verbist, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig _CBS_11548 Luchthavenbeleid. Departement Mobiliteit en Openbare Werken. Veiligheidsvlakken luchthaven Antwerpen - Collegiale brief - Goedkeuring Beknopte samenvatting Het college beslist met een collegiale brief te antwoorden op het aangetekend schrijven van 17 augustus 2012 van de afdeling Luchthavenbeleid van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken. Motivering Aanleiding en context Het college besloot in zitting van 29 december 2011 (jaarnummer 17121) een bouwvergunning af te leveren aan Fomes bvba tot het slopen van garageboxen en berging en het oprichten van een eengezinswoning met magazijn en bureauruimte te Hofstadestraat 36. Tegen deze beslissing werd geen beroep aangetekend. Met een brief van 19 maart 2012, gericht aan de dienst stadsontwikkeling/vergunningen/stedenbouwkundige vergunningen, stelde de afdeling Luchthavenbeleid van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken van de Vlaamse Overheid vast dat de stad geen voorafgaand advies had gevraagd aan de luchthaven Antwerpen voor de desbetreffende stedenbouwkundige vergunning. Zij stelde tevens dat zij wensten de toegekende bouwvergunning te laten intrekken, aangezien de bouw zich bevindt in het opstijgvlak van de luchthaven en de maximale bouwhoogte ter plaatse 4 meter bedraagt. Met brief van 30 maart 2012 antwoordde de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar, waarin hij stelde dat de stedenbouwkundige vergunning definitief was geworden, waardoor de stad Antwerpen niet kon ingaan op de vraag om de verleende vergunning in te trekken. Hij benadrukte tevens dat de stad Antwerpen op geen enkel ogenblik gedetailleerde richtlijnen op perceelniveau had gekregen, op basis waarvan eventuele afspraken omtrent adviesverlening in het kader van vergunningen zouden kunnen worden gemaakt. Teneinde rechtsonzekerheid in de toekomst te vermijden vroeg hij gedetailleerde en 1 / 5

2 volledige informatie, richtlijnen en kaarten over te maken, op basis waarvan de dienst stadsontwikkeling/vergunningen/stedenbouwkundige vergunningen op perceelniveau kan inschatten wanneer een adviesvraag gewenst is. Op 6 april 2012 heeft het Vlaams Gewest, als eigenaar en exploitant van de luchthaven, tegen Fomes bvba een dagvaarding in kortgeding ingediend bij de rechtbank van eerste aanleg om een verbod te laten opleggen om de stedenbouwkundige vergunning uit te voeren of te laten uitvoeren. De stad Antwerpen kwam tussen in deze procedure. Op 14 mei 2012 werd de vordering van het Vlaams Gewest ongegrond bevonden omdat de eisende partij "gelet op de feitelijke omstandigheden" en de datum van de verlening van de vergunning, diens hoogdringendheid zelf gecreëerd heeft. Het Vlaams Gewest had de daartoe aangewezen rechtsmiddelen moeten uitputten, namelijk het administratief beroep bij de deputatie. Op 27 april 2012 stelde het Vlaams Gewest een procedure ten gronde in bij de vrederechter tegen Fomes bvba. Het Vlaams Gewest vroeg de veroordeling van Fomes bvba tot afbraak en verwijdering van de constructie op het perceel, alsook tot het opleggen van een verbod om op dat perceel constructies of hindernissen op te richten. Op 7 juni 2012 dagvaardde Fomes bvba de stad Antwerpen in tussenkomst en gemeenverklaring. Op 9 oktober 2012 besliste de vrederechter dat de eis van het Vlaams Gewest in manifest onevenwicht is met het nagestreefde belang van de veiligheid van de luchthaven Antwerpen, aangezien er niet werd aangetoond dat het oprichten van de eengezinswoning te Hofstadestraat 36 de veiligheid effectief in gedrang brengt. Het Vlaams Gewest heeft echter haar intentie reeds getoond om in beroep te gaan tegen deze beslissing van de vrederechter. Hangende de procedure ontving de stad Antwerpen een aangetekend schrijven van 17 augustus 2012, waarin de afdeling Luchthavenbeleid van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken stelde dat de stad Antwerpen reeds gedetailleerde informatie over de veiligheidsvlakken had gekregen. Desondanks werden in bijlage plannen van deze veiligheidsvlakken rond de luchthaven Antwerpen overgemaakt. De stad Antwerpen is echter van mening dat deze plannen niet voldoende informatie geven. Argumentatie Gelet op de te verwachten beroepsprocedure en de onduidelijkheid van de overgemaakte plannen, is het aangewezen dat het college met een collegiale brief antwoordt op het aangetekend schrijven van 17 augustus 2012 van de afdeling Luchthavenbeleid van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken. Deze brief wordt in kopie bezorgd aan de Minister van Mobiliteit en Openbare Werken, waarvan de burelen gevestigd zijn te 1000 Brussel, Koning Albert II-laan 20 bus 1, en aan de heer Geert De Grave, gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college beslist de collegiale brief, gericht aan de afdeling Luchthavenbeleid van het Departement Mobiliteit en Openbare Werken, goed te keuren en in kopie te bezorgen aan de Minister van Mobiliteit en Openbare Werken en de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar. 2 / 5

3 Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: Collegiale_brief_Luchthavenbeleid.pdf 3 / 5

4 Collegiale_brief_Luchthavenbeleid.pdf SW/SD/JUR Luchthavenbeleid Koning Albert II-laan 20 bus Brussel Alle briefwisseling te richten aan het college van burgemeester en schepenen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen 1. uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum 17 augustus 2012 LHB/RO/AW 16DFL-I /3/ november 2012 vragen naar telefoon fax GSM Anja Van Hoeyveld 03/ anja.vanhoeyveld@stad.antwerpen.be Betreft: Veiligheidsvlakken luchthaven Antwerpen Geachte heer, In antwoord op uw brief van 17 augustus 2012 kunnen wij slechts herhalen dat de stad nog steeds geen volledige en gedetailleerde informatie heeft gekregen over de actuele bouwbeperkingen op haar grondgebied, ook niet naar aanleiding van de enige toelichtende vergadering van 14 april Verder bestaat nog steeds onduidelijkheid over de instantie waaraan advies zou moeten worden gevraagd. Voor het standpunt van de stad verwijzen wij naar de conclusies die werden neergelegd in de procedure voor de vrederechter (rolnummer 12A781), waarin de vrederechter overigens uw vordering heeft verworpen. U voegt bij uw brief plannen van de omgeving van de luchthaven Antwerpen. Het is niet duidelijk hoe de "veiligheidsvlakken" die op deze plannen worden aangegeven uit de wetgeving zouden volgen. Er kan uit deze plannen ook absoluut niet worden opgemaakt welke beperkingen er binnen welke vlakken zouden gelden, noch aan welke instantie advies moet worden gevraagd. U vermeldt dat "ook bouwprojecten die de veiligheidsvlakken niet doorboren mogelijks toch geweerd moeten worden omdat ze een negatieve impact hebben op de luchtvaartnavigatiemiddelen en vliegprocedures". Wij leiden hieruit af dat ook voor projecten, die zelfs niet in een veiligheidsvlak liggen, advies zou moeten worden gevraagd. Naar onze mening is uw bewering dan ook een bewijs van deze onduidelijkheid. Gedrukt op milieuvriendelijk papier Wij blijven van oordeel dat het in ieders belang is dat hierover duidelijke afspraken worden gemaakt. Wij zijn dan ook, zoals steeds, bereid om dit verder met u te bespreken. 4 / 5 Grote Markt Antwerpen college@stad.antwerpen.be

5 Met vriendelijke groeten, Namens het college van burgemeester en schepenen, De stadssecretaris, De burgemeester, Roel Verhaert Patrick Janssens Deze brief wordt in kopie bezorgd aan de Minister van Mobiliteit en Openbare Werken, waarvan de burelen gevestigd zijn te 1000 Brussel, Koning Albert II-laan 20 bus 1, en Geert De Grave, gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar. 5 / 5 Grote Markt Antwerpen college@stad.antwerpen.be