Pl. voor vrouwen Ier Peel en ZEBI mannen. Commïssie1 van Toezicht J,

Transcriptie

1 Pl. voor vrouwen Ier Peel en ZEBI mannen Commïssie1 van Toezicht J, Jaarverslag 2010

2 Wind tegen Vaak heeft onze doelgroep, gedetineerde vrouwen, de wind tegen gehad op diverse fronten in liziii leven. Onze inzet en bijdrage is erop gericht dat aan het eind van de detentie, met opgeheven hoofd, de handen in de zij en met trots, uiteindelijk de wind kan keren. Daaraan hebben vele handen van personeel bijgedragen. Elke afdeling, elke ondersteunende dienst is erop gericht om de betreffende vroirn nooit meer te ontmoeten in detentie. Hierin slagen we niet altijd de eerste keer, maar de tweede poging zal er niet minder om zijn. F.1 Zuid-Oost Directie, locatie Ter Feel 2

3 Inhoud 1.1 Inrichting De Commissie van Toezicht 5 2. Cijfers 5 3. De toezichthoudende taak 6 4. De adviestaak 7 5. De bemiddelingstaak 7 6. De rechtsprekende taak 8 7. Overige vermeldenswaardige gebeurtenissen Algemene conclusie ten behoeve van NPM- jaarverslag 12 Bijlage: managementoverzicht uit KLAVER Ter Peel 14 3

4 1.1 Inrichting De Penitentiaire Inrichting Ter Peel vormt samen met de Penitentiaire Inrichting Roermond te Roermond de Penitentiaire Inrichtingen Zuid-Oost. De Penitentiaire Inrichting Ter Peel is oorspronkelijk een inrichting voor vrouwelijke gedetineerden. Sinds 26 mei 2014 verblijven er ook mannen. De vrouweninrichting heeft de volgende regimes: een Huis van Bewaring (HvB) met een capaciteit van 87 plaatsen (waarvan 19 als Extra Zorg Voorziening); een gevangenis met 118 plaatsen (waarvan 21 arrestanten voor wie een sober regime geldt zonder arbeid); een Beperkt Beveiligde Inrichting met 7 plaatsen; een Zeer Beperkt Beveiligde Inrichting met 9 plaatsen; een voorziening voor Moeder en Kind met 5 plaatsen. In de FLEX capaciteit zijn mannelijk gedetineerden geplaatst. Deze voorziening is een Zeer Beperkt Beveiligde Inrichting. In totaal kunnen 72 mannen geplaatst worden. In totaal kunnen in Ter Peel 298 gedetineerden worden gehuisvest. Dit is gedetineerde minder dan in Impressie van het moeder en kind huis 4

5 1.2 De Commissie van Toezicht mw. mr. A.M.G. Smit, raadsheer bij het gerechtshof in Den Bosch, voorzitter sinds dhr. J.H.A.M. van den Berg, maatschappelijk werker, lid sinds dhr. drs. P.L.M. Janssen, arts, lid sinds mw. 1. van Kempen, directeur/eigenaar Kempen Communicatie, lid sinds dhr. drs. L.J.M. Hermkens, orthopedagoog, lid sinds mw. mr. A.J.D.D. Burhenne, advocaat, lid sinds , tevens plaatsvervangend voorzitter dhr. E.W.J. Hulshof, Ombudsman Hogeschool Arnhem en Nijmegen en eigenaar eigen bedrijf, lid sinds mw. M. Claassens, Wijkcoördinator Sociaal Domein - Gemeente Venlo, lid sinds In 2016 is na 15 jaar trouwe dienst afscheid genomen van dhr. van den Bergh. Door zijn vertrek is één vacature ontstaan. Daarnaast is ervoor gekozen de commissie uit te breiden met één lid. De vacatures zijn gemeld in een plaatselijk weekblad en op de website van het kenniscentrurn. Na een gesprek met de sollicitatiecommissie uit de commissie van toezicht zijn dhr. Hulshof en mw. Claassens toegetreden tot de commissie. Het secretariaat bestaat uit dhr. H.C.W. Terpelle, mw. P. van Kaam-Wolfswinkel en mw. J.M.M. Versteegh-Janssen. De administratieve ondersteuning van de commissie van toezicht is verzorgd door mw. M.H.G.M. Grubben, rnw. M.P.M. Defaux, mw. M.J.C. Graven en mw. M.E.C.G. Veggelers. Het secretariaat van de Commissie van Toezicht is gevestigd in de rechtbank Limburg, locatie Roermond, Willem II Singel 67, 6041 HR Roermond. Deskundigheidsbevordering: Slachtoffer in Beeld heeft samen met de Dienst Justitiële Inrichtingen (Dii) de Dag van Herstel georganiseerd op 14januari Twee leden hebben deze dag bijgewoond. Het onderwerp betrof herstelbemiddeling tussen dader en slachtoffer. Op 18 maart 2016 heeft dhr. Janssen de beginnerscursus Penitentiaire beginselenwet (Pbw) gevolgd, georganiseerd door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DII). Mw. van Kempen heeft de e-learning cursus Pbw gevolgd. Op l4jctni 2016 is door alle leden van de commissie een bezoek gebracht aan de Pl voor vrouwen in Willich (Duitsland). Op 20 en 24 oktober 2016 hebben enkele leden deelgenomen aan de Masterclass Pbw die tezamen met de Pl Zuid-Oost was georganiseerd door de Dienst Justitiële Inrichtingen (Dii). Op 14 november 2016 hebben enkele leden van de Commissie van Toezicht deelgenomen aan de Landelijke Themadag van de Commissies van Toezicht. 2. Cijfers Aantal beklagzittingen: 17 (waarvan 5 bij de flex) Aantal klachten: 182 (waarvan 22 van de mannen) Aantal bezette detentieplaatsen per 1juli 2016: (Z)BBI 11 Huis van Bewaring 63 Gevangenis 56 De Flexcapaciteit is vanaf 26 mei 2014 in gebruik genomen voor mannelijke gedetineerden. Deze voorziening is een Zeer Beperkt Beveiligde Inrichting. Per 1juli waren 72 gedetineerde mannen geplaatst. In 2016 zijn er 23 medische klachten ingediend, waarvan er een gegrond is verklaard door het hoofd Medische dienst. Onbekend is hoeveel klachten er zijn doorgezonden naar de Medisch Adviseur. 5

6 Contacten met Gedeco: 3. Hierbij wordt opgemerkt dat door een van de commissieleden geconstateerd werd dat er geen Gedeco reglement aanwezig was. Zij heeft de Gedeco hieromtrent geadviseerd (zie verder bij hoofdstuk 4) Aantal klachten in voorgaande jaren 300 aantal beklagen in tijd TerPeeI Flex mannen aantal gedetineerde dames aantal gedetineerde mannen Ter Peel Flex mannen aantal gedetineerde dames 3. De toezichthoudende taak Overlegstructuur: De commissie heeft elke tweede dinsdag van de maand - met uitzondering van de maand juli - met de plaatsvervangend vestigingsdirecteur van de inrichting vergaderd. Van de zijde van de directie heeft steeds een van de plaatsvervangende vestigingsdirecteuren, te weten mw. S. Willems, mw. H. Kluijtmans en/of dhr. M. Meijer, de vergadering bijgewoond. Daarnaast heeft de vestigingsdirecteur dhr. Y. Boelhouwers een vergadering bijgewoond. De vergadering verloopt volgens een vaste agenda: Opening van de vergadering. Het verslag van de vorige vergadering. Bespreking actiepuntenlijst. Ingekomen post en mededelingen. Het verslag van de maandcommissarissen. Het verslag van de beklagcommissie. Het verslag van de directie. Rondvraag. Sluiting. Daarnaast komen specifieke onderwerpen aan de orde en worden medewerkers/deskundigen uit de Pl uitgenodigd om over specifieke onderwerpen te praten. De terugval in het aantal gedetineerden in Nederland en de voorgenomen bezuinigingen hebben gevolgen voor de Penitentiaire Inrichtingen. Er werd gesproken over het sluiten van 11 inrichtingen. Dit heeft ook gevolgen voor het personeel van de Pl en de sfeer in de inrichtingen. Daarnaast fluctueerde gedurende 2016 het aantal gedetineerden bij de dames. De commissie heeft tijdens de vergaderingen hierover meerdere malen met de directie gesproken. De Flexcapaciteit voor de mannen is wel volledig bezet gebleven. De 6

7 is toen regering heeft ervoor gekozen de beslissing over de sluiting van een aantal inrichtingen door te schuiven tot na de verkiezingen in maart De directie heeft de commissie op de hoogte gehouden van een integriteitskwestie met een van de bewaarders. Uiteindelijk is deze door tussenkomst van de rechter ontslagen. In 2016 is het hoofd medische dienst uitgenodigd. Zij heeft uitleg gegeven over haar werk en het aantal klachten die in 2015 waren ingediend en hoe deze zijn afgehandeld. Ook is de casemanager Detentie en Re-integratie uitgenodigd, alsmede de verantwoordelijke voor de arbeid en het hoofd bibliotheek, onderwijs en sport, als ook een vertegenwoordiger van het team bijstand in crisissituaties. De onderlinge samenwerking binnen de commissie was goed. De samenwerking en communicatie met de directie was eveneens prettig, open en constructief, met behoud van ieders verantwoordelijkheid. 4. De adviestaak Een van de commissarissen heeft het op zich genomen om de gedetineerdencommissie te ondersteunen bij het opstellen van een Gedeco-reglement, nadat gebleken was dat een dergelijk reglement ontbrak. Geachte directie van F.1. Ter Peel. In verband met een bij te wonen GEDECO overleg heb ik aan de directie verzocht om een afschriji van het reglement. Mij is toen een tekst overhandigd waarvan ik vanuit ging dat dit het reglement was. Vervolgens was vastgesteld dat niet overeenkomstig de bepalingen in dit reglement werd gehandeld -, gesteld dat dit niet het geldende reglement was. Verder is geen tekst van een ander reglement overgelegd. Hierbij wil ik opmerkingen dat ik als lid van de commissie van toezicht ervan uitging (en er mijns inziens ook van uit mocht gaan) dat een reglement dat van de zijde van de directie was verstrekt, ook hetjuiste reglement is. Geconcludeerd kan nu worden dat er blijkbaar dus geen reglement is. Gezien de onvrede over de gang van zaken lijkt het belangrijk dat een dergelijk reglement zo snel mogelijk wordt opgesteld. Het aan mij overgelegde reglement blijkt een model te zijn. Mijns inziens staat er niets aan in de weg om dit model voor Ter Peel van toepassing te verklaren. Het is ten slotte niet voor niets als model opgesteld. Uiteraard is een en ander ter beoordeling van de directie, het is maar een advies. Ik ben graag aanwezig bij de vergadering van de GEDECO waar een en ander aan de orde wordt gesteld. Tevens hoor ik graag, één dag voorafgaand aan de vergadering, hoe u hiertegenover staat, zodat ik een en ander met de leden van de GEDECO kan terugkoppelen. 5. De bemiddelingstaak De leden van de Commissie van Toezicht (met Llitzondering van de voorzitter) zijn volgens de indeling overeenkomstig het jaarrooster bij toerbeurt als maandcommissaris opgetreden. De gedetineerden kunnen via een verzoekbriefje kenbaar maken het spreekuur van de maandcommissaris te willen bezoeken. Naar aanleiding van de diverse gesprekken is er door de maandcommissaris contact opgenomen met een medewerker van de desbetreffende discipline, een piw-er dan wel met de directie. Dit leidde tot een goed inzicht in de gepresenteerde problematiek. Van de afwikkeling van de bemiddeling of tussenkomst zijn alle betrokkenen zo spoedig mogelijk, al dan niet via tussenkomst van de directie en of de secretaris 1 Brief aan de directie 7 maart

8 ... geïnformeerd. De maandcommissarissen stellen een schriftelijk verslag op en hebben van hun bevindingen verslag gedaan tijdens de eerstvolgende commissievergadering met de directie. Daarnaast heeft de maandcommissaris op verzoek van het secretariaat in 2016 met 24 gedetineerden gesproken over 32 klachten. Dit leidde in 6 van de gevallen tot intrekking van het beklag. De maandcommissaris heeft daarnaast nog met andere gedetineerden gesproken, dan wel naar aanleiding van een sprekersbriefje, of tijdens een toevallige ontmoeting. Tijdens de vergaderingen van de Commissie van Toezicht hebbende maandcommissarissen in 2016 over 87 gesprekken met gedetineerden verslag gedaan. De gesprekken waren deels informatief van aard en hadden deels betrekking over onderwerpen waarover ook klachten zijn ingediend. De gesprekken die hebben plaatsgevonden zijn niet in het klachtenregistratiesysteem geregistreerd, maar in een verslag weergegeven. Tijdens de gesprekken met de maandcommissaris zijn de volgende onderwerpen veelvuldig aan de orde gekomen: Lichamelijke klachten Medische dienst Bezoek zonder Toezicht Bejegening Invoer postzegels Kwijtgeraakte eigendommen na overplaatsing Ziekmelding Functioneren van de Gedeco (zie ook onder 4) De rechtsprekende taak De zittingen van de beklagcommissie vinden plaats volgens een vooraf vastgesteld rooster, waarbij de rol van voorzitter wordt ingevuld door de voorzitter of de advocate als plaatsvervangend voorzitter van de Commissie van Toezicht. De leden van de Commissie van Toezicht fungeerden bij toerbeurt als lid van de beklagcommissie. De secretaris van de Commissie van Toezicht, dan wel haar plaatsvervanger, is tevens als secretaris van de bektagcommissie opgetreden. Het merendeel van de klachten wordt schriftelijk afgedaan na de zitting. De zaken die kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond zijn worden vooral schriftelijk afgedaan door de secretaris en de voorzitter. Inmiddels worden ook met mate mondelinge uitspraken gedaan. De zittingen zijn bijna altijd meervoudig gedaan, dat wil zeggen dat naast de voorzitter twee leden van de commissie deel uitmaken van de beklagcommissie. Bij de zittingen van de beklagcommissie werd de directie ter zitting vertegenwoordigd door de (plaatsvervangend) directeur. Een aantal gedetineerden heeft zich bij de behandeling van hun beklag laten bijstaan door een advocaat. 8

9 De doorlooptijden zijn in vergelijking met 2015 aanzienlijk verbeterd. Het aantal uitspraken dat meer dan 60 dagen op zich heeft laten wachten is met 40 % gedaald. Helaas moeten we ook nu weer constateren dat het slechts in 24 % van de beklagen lukt om binnen vier weken na ontvangst van een klacht uitspraak te doen (in 2015 was dit 17 %). Dit heeft onder meer te maken met het feit dat er slechts een keer per maand een beklagzitting wordt gehouden. Daarnaast staan steeds vaker advocaten een gedetineerde bij, hetgeen kan leiden tot een maand uitstel van de behandeling, omdat de raadsman op korte termijn niet beschikbaar is om de beklagzitting bij te wonen. Inrichtina Doodooo termijnen in denen H Beslissingen z te - = h.2:.. h TerPe B 4 79 JL8& L Te 2 31pjJ6 De 160 klachten die in 2016 zijn ontvangen van de dames, respectievelijk 22 van de heren, betreffen de volgende onderwerpen: Ev - beklag E Activiteiten (arbeid) 5 1 Activiteiten (diversen) 7 2 Bejegening 6 Contact_buitenwereld_bellen) 2 Contact_buitenwereld_(bezoek) 9 Contact_buitenwereld_(post) 4 Controle 6 Dagprogramma, beveiliging en toezicht op maat 2 Disciplinaire straf 1$ 2 Informatie/procedure 1 1 Ordemaatregel 6 4 Persoonlijke voorwerpen 5 Regime Rekening courant/zak- en kleedgeld 6 2 Rogatoire verzoeken 24 3 Selectie/overplaatsing (extern) 3 1 Selectie/overplaatsing_(intern) 7 Toezicht 1 Verlaten inrichting 2 1 Verzorging (diversen) 5 Verzorging (godsdienst, levensovertuiging) 1 Verzorging (medische) 22 3 Verzorging (persoonlijk) 7 Totaal

10 Het aantal klachten bij de dames is verminderd. Dit kan in relatie staan met de bezetting van het aantal detentieplaatsen in Daarnaast zijn bij de mannen minder klachten binnen gekomen dan in het voorgaande jaar. Wat hiervan de reden is, is niet bekend. Voor wat betreft de inhoud van het beklag valt op dat er aanzienlijk minder klachten zijn over de bejegening (in 2015 waren dit er 19 tegen nu 6). Ook over arbeid zijn dit jaar 10 klachten minder ontvangen dan het voorafgaande jaar. Het aantal medische klachten is ongeveer gelijk gebleven, vorig jaar waren dat in totaal 23 klachten. In het registratiesysteem Klaver dat door de Commissies van Toezicht wordt gehanteerd, worden de ingekomen verzoeken voor rogatoir horen ook als binnengekomen klacht geregistreerd. In het verslagjaar zijn er dat 24 voor de dames en 3 voor de mannen geweest. Het aantal van de dames is gelijk aan het voorgaande jaar. Voor de heren zijn er aanzienlijk minder rogatoire verzoeken geweest ten opzichte van 2015 (30 ten opzichte van 3). Bij de Flex heeft de directie in 2016 twee keer beroep aangetekend die beide keren ongegrond zijn verklaard. Er is een keer beroep aangetekend door een mannelijke gedetineerde. Er is nog geen uitspraak op dit beroep ontvangen. Bij de dames is in 2016 door hen zelf twaalf keer beroep ingesteld. Een beroep is ingetrokken, vijf keer is het beroep ongegrond verklaard en zes uitspraken moeten nog worden ontvangen. De directie heeft een keer beroep ingesteld. Hierover is nog geen beslissing genomen. In 2016 heeft de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming 23 keer uitspraak gedaan naar aanleiding van een beroep dat werd ingediend tegen een beslissing van de beklagcommissie. Hieronder een voorbeeld van een gedeelte uit de beoordeling van een klacht door de klachtencommissie. D. BEOORDELING Artikel 29, eerste lid, van de Pbw verleent de directeur onder meer de bevoegdheid om een gedetineerde bij binnenkomst ofbij het verlaten van de inrichting aan zijn lichaam te onderzoeken, dan wel indien dit anderszins noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de orde ofde veiligheid in de inrichting. Uit de mcm one van toelichting bij de Pbw blijkt dat in elk gevat telkens onderzoek aan kleiding oflichaam kan plaatsvinden bij binnenkomst ofbij het verlaten van de inrichting alsmede voorafgaand aan ofna afloop van bezoek. Voorst kan onderzoek geboden zijn indien de orde ofveiligheid hiervoor aanleiding geeft. Het kan hierbij zowel om een controle gaan die steekproefsgewijs wordt uitgevoerd als om gericht onderzoek op grond van bijzondere verdenkingen. De raadsman heeft verwezen naar de uitspraak van het EHRM inzake Milka vs. Polen (EHRM 15 september 2015, AppI. no /12). In deze uitspraak is overwogen The Court is aware ofthe need to assure security in institutions where people are deprived of their liberly, it considers however that highly invasive and potentially debasing measures like personal checks or strip searches require aplausiblejustjfication. In deze zaak heeft het EHRM artikel 8, eerste lid, van het EVRM meegewogen. Dit artikel waarborgt het recht op privéleven. Ingevolge het bepaalde in artikel 8, tweede lid, EVRM is inmenging in de uitoefening van dit recht door de overheid niet toegestaan dan voor zover bij de wet is voorzien en in een democratische samenleving noodzakelijk in het belang van de nationale veiligheid, de openbare veiligheid ofhet economisch welzijn van het land, het voorkomen van wanordeljkheden en strajbare feiten, de bescherming van de gezondheid of de goede zeden ofvoor de bescherming van de rechten en vrijheden van anderen. Met het bepaalde in artikel 29 van de Pbw is er een wettelijke basis voor een inmenging in klagers privéleven aanwezig. Vervolgens dient de commissie de vraag te beantwoorden of deze inmenging noodzakelijk is zoals bedoeld in het tweede lid van artikel 8 van het E VRIvI. 10

11 mevrouw thans in Klaagster heeft gesteld dat zij aan haar lichaam onderzocht werd maar dat haar voorafniet kenbaar werd gemaakt waarom. Gelet op de eerdergenoemde ovent eging van het Europese Hofhad de directie klaagster voorafgaande aan het onderzoek op de hoogte dienen te stellen t aaromj tot deze vergaande onderzoeksmethode is besloten. Nu niet weersproken is door de directie dat klaagster niet op de hoogte is gesteld waarom zij werd gevisiteerd, is de commissie van oordeel dat de directie vooraf onvoldoende inzichteljk heeft gemaakt waarom tot vis itatie is overgegaan. De mededeling dat de directie bevoegd is om te visiteren is niet voldoende. Het beklag t ordt gegrond verklaard. pvrz( de gevolgen van de beslissing van de directie niet meer ongedaan kunnen worden gemaakt, komt klaagster een tegemoetkoming toe van 10,--. Hierna na een andere passage uit een opvallende uitspraak. Voor wat betreft de interne overplaatsing oveni eegt de bektagcominissie het volgende. De directie geeft aan dat is besloten om klaagster intern over te plaatsen omdat er veel signalen waren betreffende klaagster die de orde en veiligheid op de afdeling in gevaar zouden brengen. Als redenen daarvoor worden onder andere genoemd: - mevrouw wilde tegen diverse collega s van de afdeling in beklag, heeft er moeite mee om nee te horen. Ze wilde wisselen van mentor, dit werd niet gedaan en mnevrozrn was daar niet blij mee, - er hebben veel dames geklaagd over mevrouw bij diverse collega s, dat mevrouw een hetze aan het voeren was tegen bepaalde collega s op afdeling 11/12. De commissie overweegt dat klaagster te allen tijde het recht heeft om beklag in te dienen. Het willen wisselen van mentor brengt de orde en veiligheid niet in gevaar en de beklagcommissie vermag ook niet in te zien waarom het in strijd is met de orde en veiligheid als mevrouw niet blij is als een verzoek dat zij heeft gedaan niet wordt ingewilligd. Ook de laatst aangevoerde reden is onvoldoende onderbouwd om de beslissing tot overplaatsing te dragen. De commissie is dan ook van oordeel dat de beslissing om klaagster op deze redenen intern over te plaatsen onredelijk en onbilljk is. Het beklag is op dit onderdeel gegrond. 7. Overige vermeldenswaardige gebeurtenissen De commissie is blij met het voornemen van de Pl zich te willen aanmelden voor het project Dutch Cel Dogs. Gelet op de resultaten die thans geboekt worden in andere faciliteiten ondersteunt de commissie dit voornemen. Wel heeft de commissie haar bedenkingen over de voorgenomen sluiting van de bibliotheek. In het bijzonder omdat de voorzieningen die hiertegenover zouden moeten komen te staan het bijzonder toegang tot digitale bronnen nog niet zijn gerealiseerd. Daarnaast is de bibliotheek bij uitstek een gelegenheid voor de gedetineerden om ook sociale contacten te onderhouden. Dit wordt minder wanneer iedere gedetineerde vanuit zijn cel digitale bronnen beschikbaar heeft. De commissie heeft een bezoek gebracht aan de vrouwengevangenis in Willich (Duitsland). Opmerkelijk is dat door het dagprogramma de dames overdag niet of nauwelijks op hun cel verblijven. Zij zijn bijna de gehele dag of aan het werk, of bezig met een studie, alles gerelateerd aan hun terugkeer in de maatschappij. Het Nederlandse systeem steekt hier naar het oordeel van de commissie mager tegen af. Op het terrein van Pl Ter Peel in Evertsoord werd zaterdag 28 mei een Mariabeeld ingezegend. Dit werd gedaan door de hulpbisschop van het bisdom Roermond, Mgr. E. de Jong. Toen in 1937 begonnen werd met de ontginning van de Sevenumse Peel, werd op het hoogste punt van de Peel onder een paar schrale dennen 11

12 een Mariabeeld geplaatst door de rector van de Kronenberg. Hij zei daarbij: Maria weet uit eigen ondervinding wat het is, ver van huis te moeten leven en arbeiden; zij weet wat het is arm te zijn. Zoekt kracht en troost bij haar. Het origineel, gemaakt door de Maastrichtse beeldhouwer Charles Vos, staat momenteel in de kerk. De plaats is gelegen net voorbij de hoofdingang van Ter Peel. De commissie heeft ook dit jaar weer de gezamenlijke kerstviering bijgewoond. De sfeer van de viering was ingetogen en erg prettig. Naast gedetineerden en werknemers waren ook de commissie en de buurtbewoners uitgenodigd. 8. Algemene conclusie ten behoeve van NPM- jaarverslag In het algemeen is de commissie van toezicht tevreden over de omstandigheden waarin de gedetineerden zich bevinden. De rechten van gedetineerden worden gewaarborgd. De commissie maakt zich echter zorgen over de voortdurende bezuinigingen en reorganisaties in het gevangeniswezen met de daaraan verbonden gevolgen voor de P.I. Ter Peel. Deze onrust binnen het gevangeniswezen heeft zowel effect op de gedetineerden als het personeel. Daarnaast baart het de commissie zorgen dat de bibliotheekvoorziening niet voldoende wordt onderhouden in verband met het in de toekomst aanbieden van boeken en dergelijke in digitale vorm. Nu dit voornemen steeds wordt uitgesteld, heeft dit gevolgen voor de voorzieningen voor gedetineerden. 12

13 Dit verslag is vastgesteld ter vergadering van de commissie van toezicht op 14 februari 2017 en ondertekend door de voorzitter en de secretaris. P. van Kaam-Wolfswinkel mr. A.M.G. Smit H.C.W. Terpelte _; 13

14 Bijlage: managementoverzicht uit KLAVER Ter Peel CvT Bureau Roermond - Pl. Zuid-Oost, locatie Ter Peet Uitstroom 2016 begin- von Instroom uitstroom doorloop gegrond ongegrond deels overgedrage niet ingetrokken ingetrokken na ingetrokken ter afdoening na eind rrnad tijd gegrond cntiankerijk bemiddeling zihing rogatoir verzoek VOOflad januari februan St maart tekwadani april mei juni ekwurtaal juli augustus september ekwmtaal oktober november december ekwartael Totaal CvT Bureau Roermond - Pl. Zuid-Oost, locatie Ter Peel Flex Uitstroom 2016 begin- voo Instroom uitstroom doorloop gegrond ongegrond deels overgedragen niet ingetrokken ingetrokken na ingetrokken ter afdoening na eind rraad tijd gegrond ontvankelijk bemiddeling initing rogatoir verzoek 5000and lanuan februari maart fnkwartuui april roet juni ekwartaai juli augustus september ekwartaul oktober november december ekwadaul Totaal