Raadsvergadering d.d. : 2 juni 2016 Agendanr.: 6b Afdeling : Beleid en Ontwikkeling Portefeuillehouder : Wethouder M.M. Kuijken Onderwerp : Resultaten evaluatie centrumplan 't Hof / herinrichting fase 3 Betreffend onderdeel programmabegroting : Economie 1. Inleiding In 2009 is het plan Herinrichting Centrum Bergeijk door de raad vastgesteld. Dit plan is in vier fasen verdeeld. Fase 1 en 2 zijn uitgevoerd; fase 3 en 4 nog niet. In april 2015 is de Actualisatie Centrumvisie Bergeijk door de raad vastgesteld. In de uitvoeringsagenda van deze visie is o.a. opgenomen dat een evaluatie uitgevoerd moet worden met betrekking tot een aantal zaken in het centrum. Het gaat hierbij om het functioneren van het marktplein, het functioneren van het eenrichtingsverkeer langs het marktplein en het parkeren in het centrum. Deze evaluaties zijn inmiddels uitgevoerd en leiden tot een aantal voorgestelde maatregelen. Het voorstel is nu om de uitvoering van fase 3 (Hof-Zuid / Burg. Magneestraat) samen met de extra maatregelen vanuit de evaluaties uit te voeren en de werkzaamheden dit najaar te starten. 2. Voorstel 1. De herinrichting centrum Bergeijk fase 3 (Hof-Zuid / Burg. Magneestraat) uitvoeren conform het plan herinrichting centrum Bergeijk 2009 met aanvullend 10 extra parkeerplaatsen vóór het gemeentehuis 2. Het maatregelenpakket conform het advies van bureau BRO n.a.v. de evaluaties uitvoeren 3. Een bedrag van 733.600 beschikbaar te stellen en deze kosten te dekken uit de algemene reserve 3. Argumenten Een goed functionerend centrum met een goed voorzieningenniveau is van groot belang voor onze gemeente. Een onderdeel hierbij is de inrichting van het openbaar gebied. In 2009 is het plan voor de herinrichting van het centrum van Bergeijk door de raad vastgesteld. In de bijlage vindt u het definitief ontwerp van de herinrichting. Uit het raadsvoorstel van 2009: De herinrichting van het centrum beoogt de volgende doelstellingen: Versterking van de aantrekkingskracht, uitstraling en herkenbaarheid; Verhogen van de verblijfskwaliteit en leefbaarheid; Verhogen van de verkeersveiligheid en het beperkten van het gevoel van onveiligheid. Belangrijke thema s daarin zijn: Behoud en versterken van het eigen karakter en structuur; Versterking van de kwaliteit van de marktplaats als hart van het centrum; Het vergroten van de fysieke ruimte voor voetgangers, terrassen en winkelend publiek; Behoud van bereikbaarheid; Een duurzame civieltechnische en groene infrastructuur en inrichting. Resultaten evaluatie centrumplan 't Hof / herinrichting fase 3 versie 19-5-2016 1
De herinrichting van het centrum op basis van het Definitief Ontwerp kan mede bijdragen aan nieuwe initiatieven van particulieren, ondernemers en verenigingen. Het kan leiden tot nieuw-/herbouw of renovatie. Het biedt mogelijkheden voor nieuwe of bestaande ondernemers in commerciële activiteiten en daarnaast kansen voor uitbreiding of nieuwe activiteiten en evenementen. Fase 1 en 2 zijn inmiddels uitgevoerd. Fase 3 en 4 zijn nog niet uitgevoerd, mede doordat de financiële middelen hiervoor nog niet voorhanden waren. In de uitvoeringsagenda van de Actualisatie Centrumvisie, door de raad vastgesteld in april 2015, is de uitvoering van fase 3 en 4 concreet benoemd. Fase 3 behelst het gebied Hof-Zuid en het noorden van de Burg. Magneestraat; grofweg van Jumbo tot aan De Snor. Fase 4 behelst het gebied in Hof-Noord, rondom het parkeerterrein; grofweg van Box Accountants tot en met Eddies eetcafé. In dit gebied speelt een mogelijke herontwikkeling van het voormalig postkantoor. Als dit plan gerealiseerd wordt, heeft dit invloed op de inrichting van het openbare gebied. Om die reden wordt deze fase nu nog niet meegenomen. In de uitvoeringsagenda van de Actualisatie Centrumvisie wordt daarnaast concreet gevraagd om een evaluatie van 3 punten: functioneren marktplein, functioneren eenrichtingsverkeer langs plein en parkeren in het kernwinkelgebied. Over deze punten was veel discussie, maar tegelijkertijd nog geen concreet beeld van een duidelijke oplossingsrichting. In bijgevoegde rapportage van bureau BRO is een overzicht opgenomen van de voorgestelde maatregelen. Deze maatregelen hebben direct betrekking op de evaluaties, genoemd in de Actualisatie Centrumvisie. De gedachte hierbij is om tegemoet te komen aan de knelpunten, zonder de herinrichting opnieuw te willen doen. De voorgestelde maatregelen zijn: Voorstel 1: bankjes en groen op plein Bankjes en groen óp het plein toevoegen, tussen kiosk en boterlinde, zodat het plein meer aangekleed wordt. De voorkeur gaat uit naar een combinatie van zitmeubilair en groen, waar kinderen ook over kunnen klauteren. De elementen zijn mobiel, zodat deze bij evenementen verplaatst kunnen worden. Voorstel 2: Verbeteren van opritten op plein voor rolstoelen Enkele opritten naar het plein hebben een te steile helling. Mensen in een rolstoel geven aan dat dit de toegankelijkheid van het plein beperkt. Het voorstel is om deze opritten zodanig aan te passen dat de helling minder steil wordt en voldoet aan de norm. Resultaten evaluatie centrumplan 't Hof / herinrichting fase 3 versie 19-5-2016 2
Huidige helling (te steil) Voorbeeld juiste helling Voorstel 3: P-route aangeven Parkeerroute aangeven bij uitrijden eenrichtingsstraat, zodat mensen kunnen terugrijden naar het centrum. Voorstel 4: extra parkeerplaatsen langs plein en richting Raadhuishof parkeren langs het plein in strook tegenover o.a. Bruna: 5 plaatsen Langsparkeren langs de weg naar Raadhuishof: 3 plaatsen Strook langs plein to. Bruna Weg naar Raadhuishof (naast Schellekens & Vrenken) Voorstel 5: haaks parkeren aan voorzijde gemeentehuis In het oorspronkelijke plan voor fase 3 worden haaks-parkeerplaatsen voorzien aan de voorzijde van de Rabobank en geen parkeerplaatsen aan de voorzijde van het gemeentehuis. Aan de voorzijde van het gemeentehuis kunnen 10 haaksparkeerplaatsen worden toegevoegd. Resultaten evaluatie centrumplan 't Hof / herinrichting fase 3 versie 19-5-2016 3
Voorstel 6: Onderzoek plein Elsenhof Het beeld is dat de ruimtelijke kwaliteit van het plein aan de Elsenhof verbeterd kan worden. Dit plein is geen gemeentelijk eigendom en valt nu niet onder het plan voor de herinrichting. Het idee is om te onderzoeken of hier de uitstraling verbeterd kan worden gecombineerd met (deels) parkeren. 4. Te stellen kaders n.v.t.. 5. Kanttekeningen Dit voorstel loopt vooruit op de perspectievennota, waarin een integrale afweging plaatsvindt. Gezien de belangen van een optimaal functionerend centrum is de wens om de herinrichting, inclusief extra maatregelen, op korte termijn te kunnen starten. 6. Kosten en dekking De kosten van de herinrichting fase 3 bedragen ca. 616.000 De kosten van het maatregelenpakket in het gebied van fase 1 en 2 plus de extra parkeerplaatsen voor het gemeentehuis bedragen ca. 117.600. In totaal gaat het dus om een bedrag van ca. 733.600. Voorstel 1 Bankjes en groen op het plein (stelpost) 50.000 Voorstel 2 Verbeteren van opritten op plein voor rolstoelen 10.500 Voorstel 3 P-route aangeven 1.000 Voorstel 4 extra parkeerplaatsen langs plein en richting Raadhuishof 26.100 ( 16.800 + 9.300) Voorstel 5 haaks parkeren aan voorzijde gemeentehuis 30.000 Voorstel 6 Onderzoek plein Elsenhof - Totaal 117.600 In de gemeentelijke begroting 2016 is aangegeven dat de eerder genoemde koppeling met de opbrengsten van het Woonbos losgelaten wordt. Daarvoor in de plaats kunnen positieve resultaten uit grondexploitaties en eventueel de bestemmingsreserve ROL ingezet worden. Dit onder de voorwaarde dat de gestelde kaders van de algemene reserve risico s grondexploitaties gerespecteerd worden. In de jaarrekening 2015 worden positieve resultaten van de grondexploitaties toegevoegd aan de algemene reserve. Het voorstel is om de genoemde kosten te dekken uit de algemene reserves. De uitvoering kan hiermee starten in september 2016. 7. Draagvlak en communicatie Het plan voor de herinrichting van het centrum is destijds in samenspraak met een brede klankbordgroep tot stand gekomen. Bij het opstellen van de Actualisatie Centrumvisie is een enquête uitgevoerd en zijn interviews gehouden. Voor de evaluatie van het functioneren van het marktplein, het functioneren van het eenrichtingsverkeer langs het marktplein en het parkeren in het centrum is eind januari van dit jaar een werkatelier gehouden en in maart een informatieavond. Tijdens beide avonden was er een brede vertegenwoordiging van o.a. bewoners en ondernemers aanwezig. Tijdens het werkatelier zijn de positieve punten, knelpunten en mogelijke verbeterpunten in kaart gebracht. Tijdens de informatieavond in maart is een voorstel voor een maatregelenpakket besproken. De resultaten van deze bijeenkomsten hebben geleid tot dit voorstel. Resultaten evaluatie centrumplan 't Hof / herinrichting fase 3 versie 19-5-2016 4
8. Procedures, planning, uitvoering Na accordering van dit voorstel zal de aanbesteding van de werkzaamheden opgestart worden. De planning is dat de werkzaamheden in september 2016 starten zodat deze voor de jaarwisseling worden afgerond. Over de detailplanning zal gecommuniceerd worden met omwonenden en winkeliers / horeca. 9. Samenwerking en relaties N.v.t. 10. Evaluatie N.v.t. 11. Bijlagen bij voorstel * definitief ontwerp herinrichting centrum Bergeijk 2009 * rapportage BRO 12. Bijlagen ter inzage n.v.t. 13. Advies Raadscommissie De commissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 10 mei 2016 unaniem geadviseerd het voorstel door te geleiden naar de raad van 2 juni 2016. Burgemeester en wethouders van Bergeijk, W.A.C.M. Wouters Secretaris A. Callewaert de Groot Burgemeester Resultaten evaluatie centrumplan 't Hof / herinrichting fase 3 versie 19-5-2016 5