Raadsvoorstel. Bevoegdheid Raad. Vergaderdatum: 25 oktober 2011 Registratienummer: 2011/69 Agendapunt nummer: 8

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 25 oktober 2011 Registratienummer: 2011/69 Agendapunt nummer: 8 Onderwerp Restant boekwaarde Paulusschool en Korenbloem Inleiding/aanleiding Op 23 februari 2010 heeft de raad kredieten beschikbaar gesteld aan de besturen van basisschool De Korenbloem (RBOB) en de Paulusschool (SKOBOS) voor nieuwbouw van beide scholen. Een gevolg hiervan is dat de huidige schoolgebouwen gesloopt worden. Dit betekent dat we de restant boekwaarde van de huidige gebouwen moeten afboeken. Uitgangspunt voor de dekking van deze boekwaarde was om de extra afschrijving van de grondwaarde hiervoor in te brengen. De gemeentelijke accountant heeft echter aangegeven dat dit op basis van de voorschriften niet is toegestaan. Deze constructie was in het verleden wel mogelijk. Bij sloop van schoolgebouwen moeten we de resterende boekwaarde nu ineens afboeken. Dit betekent een extra last die we moeten dekken binnen de eigen begroting. Voorstel 1. De restant boekwaarde van de huidige accommodatie van De Korenbloem af te boeken van de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente (BBSH-gelden). 2. De restant boekwaarde van de huidige accommodatie van de Paulusschool af te boeken van de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente (BBSH-gelden). 3. De hieruit voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Argumenten 1.1 en 2.1 Extra afschrijving van de grondwaarde als dekking voor het afboeken van de restant boekwaarde van schoolgebouwen is niet toegestaan. De gemeentelijke accountant heeft aangegeven dat het inbrengen van de extra afschrijving van de grondwaarde als dekking voor het afboeken van de restant boekwaarde van schoolgebouwen niet is toegestaan. Dit wordt gezien als winstneming, terwijl de grond al in eigendom is van de gemeente. Hierdoor moeten we de resterende boekwaarde van beide scholen nu ineens afboeken. Deze extra last moeten we dekken binnen de eigen begroting. Hierover hebben wij de raad reeds geïnformeerd in de raadsinformatiebrief Voortgang nieuwbouw openbare basisschool De Korenbloem van 9 juni. 08.Raadsvoorstel afboeken boekwaarde.doc/blz. 3

2 1.2 en 2.2 We kunnen de extra last dekken binnen de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente (prestatievelden BBSH). De restant boekwaarde van het huidige schoolgebouw van basisschool De Korenbloem bedraagt op peildatum 31 december De restant boekwaarde van het huidige schoolgebouw van de Paulusschool bedraagt op peildatum 31 december We kunnen als peildatum 31 december 2011 (in plaats van 2010) hanteren omdat de sloop pas plaatsvindt in We kunnen deze bedragen afboeken vanuit de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente (BBSH-gelden). 1.3 en 2.3 Door het afboeken van de boekwaarde van de huidige schoolgebouwen vervalt de rente op de grondkosten. Door het ineens afboeken van de restant boekwaarde van de huidige schoolgebouwen komt de rente over de grondkosten te vervallen. Dit betekent voor de Korenbloem een lastenvermindering van ,- per jaar en voor de Paulusschool een lastenvermindering van per jaar. In de concept begroting 2012 hebben we hier al rekening mee gehouden (afroming rente egalisatiereserve). Door deze maatregel brengen we meer balans tussen de vermogenspositie van de gemeente en de jaarlijkse exploitatie. Een en ander conform de rapportage van bureau ADLASZ. 1.4 De te ontvangen huurinkomsten bij de te verwachten leegstand in basisschool De Korenbloem komen ten gunste van de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente. We zijn met RBOB een gegarandeerde huur overeengekomen voor de te verwachten leegstand in het nieuwe schoolgebouw. We ontvangen hierover op korte termijn een schriftelijke bevestiging van RBOB. Op basis van de meest actuele prognoses ontstaat deze leegstand vanaf Vanaf 2016 hebben we naar verwachting te maken met een leegstand van 75 m2. Dit aantal m2 is reëel om te verhuren voor bijvoorbeeld kinderopvang. De te verwachten leegstand loopt op van 75 m2 in 2016 naar 231 m2 in Het afboeken van de boekwaarde van de Paulusschool en de Korenbloem leidt tot een begrotingswijziging. Het afboeken van de boekwaarde van de Paulusschool en Korenbloem heeft financiële consequenties die we mee moeten nemen in de begroting. Met het vaststellen van de begrotingswijziging autoriseert de raad de financiële consequenties van onderliggend besluit. Risico s Geen 08.Raadsvoorstel afboeken boekwaarde.doc/blz. 4

3 Kosten en dekking Op basis van de eerdere besluiten zijn we er tot op heden in de begroting 2011 vanuit gegaan dat sloop, start nieuwbouw en afboeking restant boekwaarde in 2011 plaats zou vinden (zie ook tweede begrotingswijzing 2011). Daarnaast zijn we ervan uitgegaan dat oplevering en start afschrijving met ingang van 2012 zou plaatsvinden (op basis van de financiële verordening starten we met afschrijven na in gebruik name van het gebouw). Dit betekent dat in 2011 alleen de rente over de oude investeringen was geraamd. Nu sloop en start nieuwbouw 2012 wordt, hebben we de financiële consequenties hiervan doorgerekend. Per saldo betekent dit voor de begroting nadeel. Dit wordt veroorzaakt door het feit dat de geraamde afboeking van de boekwaarde niet in 2011 plaatsvindt, waardoor we in 2011 nog kapitaallasten hebben over de oude investering (loopt een jaar langer door). We stellen de raad voor om dit nadeel te dekken uit het saldo van de begroting Voor 2012 en volgende jaren heeft onderliggend besluit geen financiële consequenties. Het rentevoordeel over de grondkosten (zie argument 1.3 en 2.3) hebben we al verwerkt in de begroting 2012 (afroming rente egalisatiereserve). Tevens stellen we de raad voor de restant boekwaarde van in totaal (Paulusschool en Korenbloem ) te dekken door te beschikken over de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente. Het saldo van deze reserve bedraagt per (zie ook pag. 185 van de concept begroting 2012). Draagvlak en Communicatie We hebben de raad op 9 juni en 7 juli middels raadsinformatiebrieven geïnformeerd over deze financiële problematiek. Daarnaast heeft wethouder Evers een mondelinge toelichting gegeven. Na het raadsbesluit op 25 oktober informeren we beide schoolbesturen. Relatie met Toekomstvisie Niet van toepassing Procedures, Planning en Uitvoering Zie draagvlak en communicatie Evaluatie Niet van toepassing 08.Raadsvoorstel afboeken boekwaarde.doc/blz. 5

4 Bijlagen ter inzage Geen Oirschot, 4 oktober 2011 burgemeester en wethouders, Jos van Hout, secretaris Ruud Severijns, burgemeester 08.Raadsvoorstel afboeken boekwaarde.doc/blz. 6

5 Raadsbesluit Vergadering: Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 25 oktober 2011 Registratienummer: 2011/69 De raad der gemeente Oirschot; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 oktober 2011; gegeven de agendering door het Presidium d.d. 10 oktober 2011; besluit: 1. De restant boekwaarde van de huidige accommodatie van De Korenbloem af te boeken van de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente (BBSH-gelden). 2. De restant boekwaarde van de huidige accommodatie van de Paulusschool af te boeken van de reserve Volkshuisvestingsfonds gemeente (BBSH-gelden). 3. De hieruit voortvloeiende begrotingswijziging vast te stellen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 25 oktober 2011, De gemeenteraad, Han Struijs, griffier Ruud Severijns, voorzitter 08.Raadsvoorstel afboeken boekwaarde.doc/blz. 7