VOORSTEL AAN DE RAAD. Brede school Giessen/Rijswijk Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma

Transcriptie

1 Onderwerp Brede school Giessen/Rijswijk Volgnr Portefeuillehouder wethouder R. Bergsma Ambtenaar Gerty Vonk Afdeling Samenleving Datum voorstel 21 augustus 2012 Opiniërende raad 11 september 2012 Agendapunt 5 Besluitvormende raad 25 september 2012 Agendapunt Samenvatting In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs gemeente Woudrichem is voor 2015 vervangende nieuwbouw opgenomen voor de basisscholen De Ganzenhof en De Kandelaar. Beide scholen zullen worden gehuisvest in een brede school. Uw raad wordt gevraagd in te stemmen met de voor brede scholen in de gemeente Woudrichem opgestelde visie en in te stemmen met Woonlinie als eigenaar van de brede school in Giessen/Rijswijk en als projectmanager bij de realisatie van deze brede school. Beslispunten Wij stellen u voor om: 1. in te stemmen met de aan u voorgelegde visie op brede scholen in de gemeente Woudrichem. 2. in te stemmen bij de realisatie van de brede school in Giessen/Rijswijk met Woonlinie als eigenaar van het gebouw en als projectmanager bij de realisatie van deze brede school. 3. Instemmen met de begrotingswijziging. Bijlagen ter inzage in de raadskamer 1. Visie op brede scholen in de gemeente Woudrichem 2. Beslisdocument brede school Giessen Rijswijk Advies opiniërende vergadering - Reactie college - pagina 1/4

2 1. Inleiding In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs gemeente Woudrichem is voor 2015 vervangende nieuwbouw opgenomen voor de basisscholen De Ganzenhof en De Kandelaar. Beide scholen zullen worden gehuisvest in een brede school. 2. Beleidskader, doel en effect Beleidskader: Wet op het primair onderwijs (Wpo) Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Woudrichem Integraal Huisvestingsplan Onderwijs gemeente Woudrichem Doel: Realisatie brede school Effect: Kwalitatief goede huisvesting 3. Argumenten en kanttekeningen Visie brede scholen gemeente Woudrichem Voor de realisatie van brede scholen in de gemeente Woudrichem is een algemene visie opgesteld. Deze is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. Samenvattend wordt de gemeentelijke visie als volgt omschreven: De brede school is een multidisciplinair netwerk van scholen en instellingen. Dit netwerk wordt gevormd door kernpartners uit de sectoren primair onderwijs, kinderopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzaalwerk. De partners zorgen voor inhoudelijke afstemming en samenwerking. Afhankelijk van profilering, vragen en behoeften vanuit de kern/wijk wordt dit netwerk aangevuld vanuit onder andere zorg, welzijn, cultuur en sport. De realisatie van een brede school is maatwerk. Samen met de deelnemers van een brede school zal een visie worden vastgesteld voor deze specifieke brede school, in dit geval de brede school in Giessen/Rijswijk. Eigendom gebouw brede school Giessen/Rijswijk Woonlinie voert het projectmanagement voor de brede school en zal ook eigenaar van het gebouw worden. Dit betekent dat Woonlinie naast de ontwikkel- en realisatierisico s ook de exploitatierisico s voor haar rekening neemt zoals leegstand. Diensten Het gehele project wordt dan aangestuurd en gecoördineerd door Woonlinie. Hieronder vallen de volgende werkzaamheden: - Opstellen plan van aanpak - Maken beslisdocument voor het project - Opzetten projectorganisatie - Concretiseren aard en omvang brede school - Contractering verschillende adviseurs waaronder architect - Aansturing ontwerpproces - Selectie en contractering van verschillende aannemers - Directievoering en toezicht tijdens de bouw - Aanvraag verschillende vergunningen en ontheffingen - Projectadministratie, verslaglegging en voortgangsrapportages op de verschillende beheersaspecten Normaal gesproken is het schoolbestuur juridisch eigenaar van een schoolgebouw en de gemeente economisch eigenaar. Nu huurt de gemeente de lokalen van Woonlinie en stelt deze om niet ter beschikking aan het pagina 2/4

3 schoolbestuur. De overige partijen in de brede school huren rechtstreeks van Woonlinie. Het schoolbestuur van beide basisscholen heeft in principe met deze variant ingestemd. Gezien de huidige financiële situatie van de gemeente Woudrichem is dit een gewenste situatie. Het voorkomt dat de gemeente leningen moet aantrekken en de kapitaallasten draagt. Hier staan huurlasten tegenover, maar dit draagt maar een beperkt risico met zich mee. Indien het gebouw eigendom van de gemeente wordt, zal de gemeente ook als verhuurder voor de overige gebruikers optreden en het gebouw moeten beheren. Dit is geen wenselijke situatie. Locatie De brede school Giessen/Rijswijk is gepland op de huidige velden van VV Rijswijkse Boys. Op korte termijn zal duidelijk worden of deze locatie haalbaar is. Een alternatieve locatie is de huidige locatie van basisschool De Kandelaar in Rijswijk. 4. Financiën De kosten die de gemeente krijgt voor huisvesting zijn de huur van (haar gedeelte van) de brede school. Afhankelijk van het uitrustingsniveau, grondprijzen en mee hurende commerciële partijen kan een huurprijs worden vastgesteld. Woonlinie heeft ervaring met deze werkwijze bij bijvoorbeeld brede school de Waluwe in Zaltbommel en ook bij diverse zorgcentra in het land van Heusden en Altena en de Bommelerwaard. De gemiddelde huurprijs van de brede school ligt tussen de 105 en 120 per m2 BVO per jaar. Het betreft hier een 11-klassige school met een norm aantal m2 van 1685 m2. Dit aantal m2 is gebaseerd op 2 afzonderlijke scholen. Als de scholen als 1 school verder gaan (wat wel de bedoeling is), wordt het aantal m2 lager. Kosten nieuwbouw 2 basisscholen op grond van normbedragen Verordening voorziening huisvesting onderwijs gemeente Woudrichem op grond van prijsniveau 2010 is (jaarlijkse lasten ). Dit is ook het bedrag wat in meerjarenbegroting van de gemeente in opgenomen. De jaarlijkse huurlasten aan Woonlinie bedragen minimaal (1685 m2 x 105 =) en maximaal (1685 m2 x 120 =) Deze kosten zijn inclusief onderhoud. Voor het gebouw hoeven dus geen voorzieningen te worden aangevraagd in het jaarlijks vast te stellen huisvestingsplan onderwijs. Afhankelijk van het exacte aantal m2, het kwaliteitsniveau van het gebouw, het aantal deelnemers aan de brede school, de vergoeding die de school moet betalen voor onderhoud van Woonlinie waar het schoolbestuur verantwoordelijk voor is, zullen de definitieve jaarlijkse kosten voor de gemeente kunnen worden bepaald. De exacte financiële consequenties zullen u het 1 e kwartaal van 2013 worden voorgelegd. Voorbereiding Brede School In 2012 zullen er al voorbereidingen moeten worden getroffen, deze kosten kunnen worden opgevangen in de huidige begroting. Voor 2013 zal hiervoor een voorbereidingskrediet noodzakelijk zijn van Hierover bent u via de Kadernota 2013 al over geïnformeerd. Wij stellen voor om uit de VAR te dekken. pagina 3/4

4 5. Aanpak De brede school in Giessen/Rijswijk moet in 2015 gerealiseerd en opgeleverd worden. Dit leidt tot de volgende planning*: Fase Looptijd Einde Initiatieffase n.v.t. Januari 2013 Definitiefase 5 maanden Juni 2013 Ontwerpfase 10 maanden April 2014 Voorbereidingsfase 3 maanden Juli 2014 Realisatiefase 12 maanden Juli 2015 Exploitatie gereed maken 1 maand Augustus 2015 *Deze planning is aangepast ten opzichte van de planning in bijgevoegd Beslisdocument brede school Giessen Rijswijk. We bevinden ons nu nog in de initiatieffase. Het bestuur van de basisscholen is inmiddels ook gestart met het opstellen van haar onderwijskundige visie voor de brede school. Het bestuur is voornemens De Ganzenhof en De Kandelaar te laten fuseren tot 1 school, mogelijk worden vanaf het schooljaar al groepen van beide scholen samengevoegd. In oktober zal een eerste bijeenkomst georganiseerd worden voor organisaties die geïnteresseerd zijn in deelname aan de brede school in Giessen/Rijswijk. Na instemming van uw raad zal de definitieve projectorganisatie vorm gegeven worden en een definitief projectplan worden opgesteld. 6. Communicatie Middels raadsinformatiebrieven zal uw raad op de hoogte gehouden worden van de vorderingen inzake de realisatie van de brede school in Giessen/Rijswijk. 7. Regionale en lokale aspecten De Stichting 1 Giessen-Rijswijk is bij het hele proces betrokken. 8. Besluit Wij stellen u voor, het bijgevoegde raadsbesluit vast te stellen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woudrichem, de secretaris, de burgemeester, A.G. Dolislager dr. F.A. Petter pagina 4/4

5 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Woudrichem, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 21 augustus 2012, aangaande de Brede school Giessen/Rijswijk gehoord het advies van de opiniërende vergadering d.d. 11 september 2012 besluit: 1. in te stemmen met de aan u voorgelegde visie op brede scholen in de gemeente Woudrichem. 2. in te stemmen bij de realisatie van de brede school in Giessen/Rijswijk met Woonlinie als eigenaar van het gebouw en als projectmanagerbij de realisatie van deze brede school. 3. In te stemmen met onderstaande begrotingswijziging. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 25 september de voorzitter, dr. F.A. Petter de griffier, drs. ing. P.A. Paulides- Ruitenberg raadsbesluit nr pagina 1/1