Raadsvoorstel. Bevoegdheid Raad. Vergaderdatum: 24 september 2013 Registratienummer: Agendapunt nummer:

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 24 september 2013 Registratienummer: Agendapunt nummer: Onderwerp Garantstelling drie leningen woningbouwcomplexen Wooninc. Inleiding/aanleiding In 2011 heeft Laurentius het gemeentelijke woningbedrijf overgenomen. Sinds 2012 verkeert Laurentius in financiële problemen. Zij is op zoek gegaan naar een woningcorporatie om het Oirschotse woningbezit aan over te dragen. Wooninc. is de woningcorporatie waar Laurentius een intentieovereenkomst mee heeft gesloten om aan haar het volledige Oirschotse woningbezit inclusief alle gemaakte afspraken uit de vaststellingsovereenkomst over te dragen. Bestaande leningen van Laurentius worden overgedragen aan Wooninc. Net zoals bij Laurentius is het noodzakelijk dat gemeente Oirschot gemeentegaranties verstrekt en een achtervangpositie inneemt zodat Wooninc. de leningen bij de definitieve taakoverdracht tussen Laurentius en Wooninc. kan overnemen. De overname van het Oirschots woningbezit bestaat uit DAEB-vastgoed (Dienst algemeen economisch belang) en niet-daeb vastgoed. Onder DAEB bezit wordt sociale woningbouw onder de huurtoeslaggrens verstaan. Niet-DAEB betreft niet sociale woningbouw/commercieel vastgoed. Beide segmenten neemt Wooninc. over van Laurentius. a. DAEB-vastgoed: 49 miljoen waarvoor WSW garant staat en de gemeente een achtervangpositie inneemt. Het college is bevoegd om een achtervangovereenkomst aan te gaan. Op 30 juli 2013 heeft het college ingestemd met het aangaan van deze achtervangovereenkomst. b. Niet-DAEB-vastgoed: 11,8 miljoen voor 3 leningen waarvoor gemeente zelf garant staat. De raad is hiervoor het bevoegde beslisorgaan. Op grond van Europese richtlijnen kan geen borging van WSW worden aangevraagd omdat het niet-daeb vastgoed betrekking heeft op onroerend goed waarvan de huren boven de huurtoeslaggrens liggen. Deze garantstelling wordt in dit voorstel beschreven. Raadsvoorstel garantstelling Wooninc.doc blz. 2

2 Voorstel 1. Voor Wooninc. een garantstelling te verlenen voor het aangaan van drie leningen voor een bedrag van 11,8 miljoen voor niet sociale woningbouwcomplexen in Oirschot. 2. Verklaart dat Wooninc. een publieke taak uitoefent waarvoor deze leningen worden gebruikt. 3. Geheimhouding op grond van de gemeentewet opleggen op het rapport van accountant Baker Tilly en Berk. Argumenten 1.1 Wooninc. kan geen borgstelling van WSW krijgen omdat het niet-daeb woningen zijn. Het WSW geeft garanties aan financiers die woningcorporaties leningen verstrekken voor sociale woningbouwprojecten en maatschappelijk vastgoed (DAEB-vastgoed). Het WSW zorgt ervoor dat woningbouwcorporaties tegen gunstige rentetarieven en voorwaarden geld kunnen lenen. Voor niet-daeb woningen staat het WSW niet garant. Daarom wordt de gemeente gevraagd om garant te staan voor de leningen van deze woningbouwprojecten, net zoals we destijds bij Laurentius ook garant hebben gestaan. Wooninc. neemt deze drie leningen onder dezelfde condities over van Laurentius. Zonder deze garantstelling door de gemeente kan Wooninc. deze leningen niet overnemen. De hoofdsom van deze drie leningen is per 1 oktober ,8 miljoen. Ieder kwartaal is rente en aflossing door Wooninc. aan BNG verschuldigd waardoor de hoofdsom afneemt en dus het risico voor de gemeente ieder kwartaal minder wordt. 2.1 Wooninc. is een solide partij voor gemeente Oirschot. We hebben een rapport van bevindingen op laten stellen door de onafhankelijke accountant Baker Tilly en Berk om een financiële toets uit te voeren over de financiële positie van Wooninc. Uit de rapportage en de mondelinge toelichting door de opstellers concluderen wij dat Wooninc. een financieel degelijke partij is. Het rapport bevat bedrijfsgevoelige informatie en ligt om deze reden vertrouwelijk bij de griffier ter inzage. 3.1 De gemeente mag alleen garanties verstrekken aan partijen die een publieke taak uitoefenen. In het treasurystatuut gemeente Oirschot, artikel 3, staat dat de gemeente alleen garanties mag verstrekken aan door de gemeente goedgekeurde derde partijen die een publieke taak uitoefenen. Daarom is het nodig dat de gemeenteraad verklaart dat Wooninc. in deze een publieke taak uitoefent waarvoor deze leningen worden gebruikt. Raadsvoorstel garantstelling Wooninc.doc blz. 3

3 Risico s 1.1 Wooninc. kan niet aan haar betalingsverplichtingen voldoen. Als Wooninc. niet aan haar betalingsverplichtingen kan voldoen spreekt de BNG ons aan. Wij moeten dan het restant van de geldlening direct uitbetalen aan de BNG. Daarna kunnen we gebruik maken van het eerste recht van hypotheek. Uitgangspunt is dat de eigendommen dan openbaar verkocht worden. Van de opbrengst kunnen we de terugbetaalde geldlening dekken. Bij het verkopen van de complexen blijft het huurrecht gewoon in stand. Het alternatief is dat wij de complexen niet gaan verkopen maar zelf als verhuurder gaan optreden. 1.2 Laurentius mag het Oirschots bezit niet overdragen aan Wooninc. Als de gemeenteraad heeft ingestemd met de garantstelling van de drie leningen voor het niet-daebvastgoed wordt 1 oktober 2013 de beheerovereenkomst vervangen door een taakoverdracht van het totale Oirschotse woningbezit (Daeb en niet-daeb vastgoed) van Laurentius naar Wooninc. Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV) heeft nog diverse aanvullende vragen gesteld aan Laurentius over de transactie. Alhoewel Het CFV geen bevoegdheid heeft om de taakoverdracht af te keuren weegt de mening van CFV wel zwaar mee in de besluitvorming van de Raad van Commissarissen (RVC) van Laurentius. Als CFV geen goedkeuring geeft is het risico aanwezig dat de RVC de taakoverdracht op 1 oktober 2013 niet door laat gaan en de overname wordt opgeschort. Kosten en dekking Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. Er is slechts sprake van een garantstelling van 11.8 miljoen. Draagvlak en Communicatie We hebben een persbericht uitgedaan. Daarnaast hebben Laurentius en Wooninc. gezamenlijk een brief naar de huurders verstuurd om hen te informeren. De raad is geïnformeerd via raadsinformatiebrieven zoals bijgevoegd. Als de definitieve overname een feit is worden de raad en de burgers daarvan op de hoogte gebracht. Daarnaast hebben we een rapport van bevindingen op laten stellen door accountant Baker Tilly en Berk over de financiële positie van Wooninc. Relatie met Toekomstvisie N.v.t. Raadsvoorstel garantstelling Wooninc.doc blz. 4

4 Procedures, Planning en Uitvoering Als de gemeenteraad heeft ingestemd met de garantstelling van de drie leningen voor het niet-daebvastgoed wordt 1 oktober 2013 de beheerovereenkomst vervangen door een taakoverdracht van het totale Oirschotse woningbezit (Daeb en niet-daeb vastgoed) van Laurentius naar Wooninc. De burgemeester ondertekent namens de gemeente de aktes van borgstelling voor de drie leningen van Wooninc. Daarnaast komen gelijktijdig de drie bestaande borgstellingsaktes van Laurentius te vervallen. Evaluatie N.v.t. Bijlagen ter inzage Bijlage A Raadsinformatiebrief 11 juni Bijlage B Raadsinformatiebrief 26 juli Bijlage C Raadsinformatiebrief 7 augustus Oirschot, 27 augustus 2013 burgemeester en wethouders, Theo van Waes, secretaris Ruud Severijns, burgemeester Raadsvoorstel garantstelling Wooninc.doc blz. 5

5 Raadsbesluit Vergadering: Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 24 september 2013 Registratienummer: De raad der gemeente Oirschot; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2013; gegeven de agendering door het Presidium d.d. 3 september 2013; besluit: 1. Voor Wooninc. een garantstelling te verlenen voor het aangaan van drie leningen voor een bedrag van 11,8 miljoen voor niet sociale woningbouwcomplexen in Oirschot. 2. Geheimhouding op grond van de gemeentewet opleggen op het rapport van accountant Baker Tilly en Berk. 3. Verklaart dat Wooninc. een publieke taak uitoefent waarvoor deze leningen worden gebruikt. Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 24 september 2013, De gemeenteraad, Han Struijs, griffier Ruud Severijns, voorzitter Raadsvoorstel garantstelling Wooninc.doc blz. 6