Raadsvoorstel. Bevoegdheid Raad. Vergaderdatum: 29 september 2015 Registratienummer: 2015/56 Agendapunt nummer: 13. Onderwerp Subsidieverzoek De Enck

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Bevoegdheid Raad Vergadering Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 29 september 2015 Registratienummer: 2015/56 Agendapunt nummer: 13 Onderwerp Subsidieverzoek De Enck Voorstel 1. Aan de Enck geen structurele subsidie te geven; 2. Een eenmalige bijdrage van maximaal ,-- aan De Enck te geven voor het maken van een nieuwe start onder voorwaarde dat De Enck tot een duurzaam sluitende exploitatie komt. Inleiding/aanleiding Op 4 mei 2015 is een subsidieverzoek van de Enck ontvangen. Het verzoek betrof een eenmalige bijdrage van ,-- voor het oplossen van een cashflowprobleem, en een eenmalige bijdrage van ,-- voor het wegwerken van achterstallig onderhoud en het doen van een aantal vervangingsinvesteringen. Naar aanleiding van dit verzoek heeft u op 23 juni 2015 besloten om De Enck een eenmalige bijdrage te geven van ,--. Dit bedrag was bedoeld voor het oplossen van het cashflowprobleem en voor het inhuren van een extern deskundige die het businessplan van De Enck moet beoordelen. Met uw raad is afgesproken dat besluitvorming over het al dan niet geven van een bijdrage voor vervangingsinvesteringen en achterstallig onderhoud plaatsvindt nadat het rapport van de externe deskundige is ontvangen. De afgelopen periode heeft de externe deskundige het businessplan getoetst. Naar aanleiding van deze toetsing is het subsidieverzoek van De Enk voor een eenmalige bijdrage uitgebreid met een subsidieverzoek voor een meerjarige bijdrage van ,-- per jaar. Op 29 juli 2015 zijn het aangepaste subsidieverzoek (bijlage 1) het definitieve businessplan (bijlage 2), het rapport van de deskundige (bijlage 3) en de reactie daarop van De Enck (bijdrage 4) ontvangen. Uw raad beschikt daarmee over voldoende informatie om een besluit te kunnen nemen over de gevraagde eenmalige en structurele subsidie. 13.Raadsvoorstel subsidieverzoeken de Enck.docx/blz. 1

2 Wettelijk en/of beleidskader Gemeenten hebben geen wettelijke verplichting om een theater of een sociaal cultureel centrum in stand te houden. Ten aanzien van de theaterfunctie van De Enck is ons lokale cultuurbeleid van toepassing. In ons cultuurbeleid is opgenomen dat de gemeente Oirschot een gevarieerd aanbod van podiumkunsten stimuleert. Argumenten 1.1 De Oirschotse gemeenschap moet structureel willen investeren in De Enck Ons beleid voor multifunctinele accommodaties (MFA) is dat de gemeente door middel van een investering ervoor zorgt dat de basis voor een MFA wordt gelegd, maar dat vervolgens de gemeenschap zorg draag voor een sluitende exploitatie van deze voorziening. Ook de Enck moet niet alleen voor Oirschot zijn, maar ook van Oirschot. Dit uitgangspunt houdt in dat niet alleen de gemeente bereid moet zijn om De Enck te helpen, maar dat ook de Oirschotse gemeenschap bereid moet zijn om te willen investeren in De Enck. Samen met de huurders (paramedici, professionals op gebied van zorg en welzijn, stichtingen en verenigingen), theaterbezoekers, bezoekers horeca en sponsoren moet De Enck tot een duurzaam sluitende begroting komen. 2.1 Zonder bijdrage kan De Enck haar theaterfunctie niet uitvoeren vanaf seizoen Het is noodzakelijk dat voor seizoen met name in het theater wordt geïnvesteerd. Het nieuwe theaterseizoen kan pas beginnen wanneer alles op orde is. De vervanging van de trekkenwand is de meest noodzakelijke investering omdat deze door de arbeidsinspectie is afgekeurd. De trekkenwand is tevens de grootste investering ( ,-- exclusief BTW). Regelmatig stellen fondsen of andere organisaties de eis dat de gemeente voor cofinanciering zorgt. Door dit op voorhand te borgen wordt de kans vergroot dat de De Enck andere subsidies en bijdragen ontvangt. Naar verwachting wordt in de loop van september duidelijk of/welke bijdrage drie lokale fondsen aan de Enck willen geven. Indien de bijdragen van andere organisaties meer dan ,-- blijken te zijn dan wordt de eenmalige gemeentelijke bijdrage van ,-- hier niet op aangepast. Het eventuele resterende bedrag van de gemeentelijke bijdrage mag dan worden gebruikt voor het verder op orde brengen van de meerjarige bedrijfsvoering. 2.2 De meerjarenbegroting dient op een aantal onderdelen te worden aangepast Vanwege Wet Markt en Overheid en de bestaande erfpachtovereenkomst en adviseert ons college De Enck om een duidelijkere connectie te leggen tussen de kostenkant (theaterfunctie) en opbrengstenkant (horeca en verhuur vastgoed). Daarnaast is de huidige meerjarenbegroting niet sluitend: voor het seizoen is een tekort geraamd van ,--. Om te voorkomen dat De Enck failliet gaat kort nadat de eenmalige bijdrage 13.Raadsvoorstel subsidieverzoeken de Enck.docx/blz. 2

3 van ,-- is ontvangen, wordt uw raad geadviseerd om aan het betalen van de bijdrage de voorwaarde te verbinden dat de meerjarenbegroting van De Enck duurzaam sluitend is. Alternatieven 1.1 De Enck een meerjarige subsidie geven van ,-- per jaar Het businessplan is, conform het raadsvoorstel van 23 juni 2015, getoetst door een externe deskundige Uit de toetsing blijkt dat het niet meer mogelijk is om op de kosten te besparen: De Enck heeft haar kosten teruggebracht tot het noodzakelijke minimum. Ook de beïnvloedbare inkomsten zijn geoptimaliseerd. Daarnaast is in het businessplan het versterken van de samenwerking met en de positie in de regio opgenomen. Desondanks laat de begroting voor het seizoen een verwacht tekort zien van ,--. Kritische succesfactoren bij het structureel rond krijgen van de exploitatie zijn het aantrekken van de economie en daarmee het toenemen van het theaterbezoek en de mate waarin straks het nieuwe dorpshuis in Spoordonk en de nieuwe MFA in Oostelbeers concurrerend zijn voor De Enck. Ten aanzien van de ontwikkelingen in Spoordonk en Oostelbeers deelt ons college de mening van de externe adviseur niet, wij zijn van mening dat de realisatie van deze MFA s geen effect heeft op de exploitatie van De Enk. De externe adviseur heeft er vertrouwen in dat op termijn geen structurele subsidie meer nodig is maar kan hieraan geen deadline verbinden omdat niet voorspeld kan worden hoe snel de economie in voldoende mate aantrekt De Enck geen eenmalige bijdrage geven U kunt besluiten om De Enck geen eenmalige bijdrage te geven. Het is denkbaar dat het De Enck daardoor niet lukt om voor het seizoen de benodigde ,-- te verwerven. Gevolg hiervan is, volgens De Enck, dat zij haar deuren moet sluiten omdat de theaterfunctie onlosmakelijk is verbonden met de horeca- en verhuurfunctie. 2.2 De Enck een andere eenmalige bijdrage geven Bij een hogere eenmalige bijdrage is er meer zekerheid dat het totaalbedrag van ,-- wordt gehaald. Bij een lagere eenmalige bijdrage is er minder zekerheid dat het totaalbedrag van ,-- wordt gehaald. 13.Raadsvoorstel subsidieverzoeken de Enck.docx/blz. 3

4 Risico s Uw raad heeft opdracht gegeven om structureel ,-- te bezuinigen op subsidies ( ,-- in 2016 en daarna trapsgewijs oplopend naar ,-- vanaf 20109) en ,-- op sportaccommodaties. Wanneer aan De Enck ,-- wordt gegeven kan dit tot ontevredenheid bij verenigingen leiden. Als de Enck haar deuren moet sluiten verdwijnen niet alleen het theater en de huiskamer van Oirschot maar moeten ook de verschillende huurders dakloos. Dit is niet alleen lastig voor de diverse clubs en verenigingen, maar ook voor huurders die inhoudelijk met elkaar samenwerken zoals de paramedici, de docenten van het muziekcollectief en de zorg- en welzijnsorganisaties (Welzijn Best Oirschot, algemeen maatschappelijk werk en Zuidzorg). In het verleden heeft de gemeente een lening van De Enck overgenomen (raadsbesluit 30 september 2008). De rente en aflossing bedragen in ,-- en lopen af naar circa in 2028, het jaar waarin de lening volledig wordt afgelost. Wanneer De Enck niet tot een sluitende exploitatie komt en haar deuren moet sluiten heeft dit tot gevolg dat er geen maatschappelijke meerwaarde meer staat tegenover de aflossing van de lening. Financieel De eenmalige bijdrage van ,-- kan ten laste worden gebracht van de algemene reserve. Communicatie/Participatie De Enck wordt schriftelijk geïnformeerd over uw besluit. Relatie met Toekomstvisie In de Toekomstvisie zijn geen specifieke ambities voor cultuur of podiumkunst opgenomen. In ons cultuurbeleid is opgenomen dat de gemeente Oirschot een gevarieerd aanbod van podiumkunsten stimuleert. Planning De Enck zorgt ervoor dat de vervangingsinvesteringen en het achterstallig onderhoud voor het theaterseizoen zijn uitgevoerd. 13.Raadsvoorstel subsidieverzoeken de Enck.docx/blz. 4

5 Bijlagen Subsidieaanvraag De Enck Definitieve businessplan De Enck (vertrouwelijk) Beoordeling businessplan door externe adviseur Reactie van De Enck op de beoordeling van het businessplan Oirschot, 25 augustus 2015 burgemeester en wethouders, Joost Michels, secretaris Ruud Severijns, burgemeester 13.Raadsvoorstel subsidieverzoeken de Enck.docx/blz. 5

6 Raadsbesluit Vergadering: Gemeenteraad Oirschot Vergaderdatum: 29 september 2015 Registratienummer: 2015/56 De raad der gemeente Oirschot; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 augustus 2015; gegeven de agendering door het Presidium d.d. 1 september 2015; besluit: 1. Aan de Enck geen structurele subsidie te geven; 2. Een eenmalige bijdrage van maximaal ,-- aan De Enck te geven voor het maken van een nieuwe start onder voorwaarde dat De Enck tot een duurzaam sluitende exploitatie komt; 3. De bijdrage van maximaal ,-- te dekken uit de Algemene Reserve Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Oirschot van 29 september 2015, De gemeenteraad, Han Struijs, griffier Ruud Severijns, voorzitter 13.Raadsbesluit bijdrage de Enck.docx\ blz. 1