Raadsvoorstel. Onderwerp Vaststellen vervolgtraject project herinrichting Loswal fase 1

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen vervolgtraject project herinrichting Loswal fase 1 Raadsvergadering 17 december 2009 Agendapunt Portefeuillehouder G.J. Bos Afdeling Ambtenaar Ruimte en Wonen C. Rijnen / M. Lorist Inleiding In de afgelopen periode is vanuit de raad de noodzaak uitgesproken om het nu in gebruik zijnde deel van de Loswal op te knappen. Hiervoor is in eerste instantie door het architectenbureau van Mourik een voorstel opgesteld dat daarna op verzoek van de raad is uitgewerkt tot een totaal visie met betrekking tot de inrichting van de gehele kade cq het waterfront. Aan de hand van een eerste ambtelijke toetsing van de totaal visie van het architecten bureau van Mourik is geconcludeerd dat verschillende onderdelen van de gewenste inrichting niet voldoen aan het ter plaatse geldende bestemmingsplan ( Komplan Grave ). Procedures voor bestemmingsplan herzieningen en inspraak etc. zullen een onderdeel moeten zijn van de totale verandering c.q. herinrichting van het gebied waardoor een aanpak op deze wijze enige jaren zal vergen. Het zou wenselijk zijn het gebied van de loswal met de steiger en het deel ter plaatse van de nog te verplaatsen scheepswerf in een keer in zijn geheel opnieuw in te richten. De mogelijkheid om de scheepswerf te verplaatsen is nog onzeker en het dan daarbij behorende tijdpad zal zeker enige jaren vergen. Dit betekent dat het gebied van de huidige scheepswerf pas over enige jaren ter beschikking zal komen voor herinrichting. Hierdoor ontstaat een situatie dat de huidige, nog niet uitgekristalliseerde visie over de totale Maasboulevard, waarschijnlijk onderhevig zal zijn aan voortschrijdend inzicht. Verder dient ook rekening gehouden te worden met de peilopzet van de maas waardoor het waterpeil zal stijgen en daarmee de Loswal onder water zet. Het verhogen van het waterpeil zal naar verwachting in het 2 e kwartaal 2010 plaatsvinden. Het is op dit moment dus niet mogelijk om het gehele gebied fysiek opnieuw in te richten. Daarnaast zal het tijdpad enige jaren vergen om de totale integrale ontwikkeling met al haar fasen en de procedures te doorlopen om de eventueel gewenste herzieningen in bestemmingen etc. voor elkaar te krijgen. Ook zal het mogelijk voortschrijdend inzicht invloed hebben op de definitief gewenste inrichting van de loswal. Toch ligt er de nadrukkelijke wens van de raad mede gelet op de verandering van het waterpeil om het huidige Loswal gebied op korte termijn op te knappen. De voorkeur gaat uit naar een totale integrale aanpak van het gehele gebied inclusief de scheepswerf. Deze aanpak is zoals hierboven aangegeven vooralsnog niet haalbaar, een gefaseerde aanpak blijkt wel mogelijk en haalbaar (zie bijgevoegd kaartmateriaal). Hierbij zou de eerste fase enkel het gebied van de huidige Loswal betreffen. Doordat in de eerste fase het ook wenselijk zou zijn de nieuwe steiger aan te brengen, andersoortig gebruik mogelijk te maken, verlengen van de vestingmuur te realiseren en het vooraf de parkeerplaatsen te compenseren maar dat daarvoor langere procedures doorlopen moeten worden heeft het College van B&W besloten een beperkte eerste fase te gaan realiseren waarbij het aanbrengen van een nieuwe steiger en het verlengen van de vestingmuur niet zijn meegenomen. Hiermede wil zij recht doen aan de vraag van de raad. Het College probeert hiermede de kans op desinvesteringen tot een minimum te beperken. Het College stelt u voor een minimum variant van de eerste fase uit te voeren en dit betekent inhoudelijk het volgende. De Loswal wordt verhard middels stelconplaten en er wordt passend meubilair en verlichting aangebracht. Het terrein wordt opgehoogd en opnieuw ingericht. De kademuur wordt in overleg met Rijkswaterstaat aangepast (i.v.m. verhogen peilopzet van de Maas) waarbij eventueel aanvullende kosten gemoeid zijn. De verharding loopt in lijn met de visie die door het architectenbureau is opgesteld. De huidige steiger zal teruggeplaatst worden en het aanbrengen van een nieuwe steiger, het verlengen van de vestingmuur zal in een latere fase gebeuren. Dit opknappen van de Loswal gebeurt binnen de huidige situatie (maten/afmetingen) en de huidige bestemming (water/oever/verblijfsgebied) van het gebied.

2 Pagina 2 Op en om de Loswal staan nu veelal 77 auto s geparkeerd welke voornamelijk voortvloeien uit de activiteiten van de scheepswerf. De Loswal is bestemmingsplantechnisch niet als parkeerplaats aangewezen en kan dus voor parkeren afgesloten worden. Het probleem door het vervallen van deze parkeerplaatsen kan opgelost worden door een alternatieve parkeerlocatie in te richten op een nader te bepalen locatie. Hierbij is het wenselijk een locatie aan te wijzen waarbij een definitieve parkeerplaats wordt ingericht. Desgevraagd heeft de directeur van de scheepswerf aangegeven dit initiatief te ondersteunen en op dit moment worden de mogelijkheden daartoe onderzocht. Waarom naar de Raad? De raad heeft gevraagd, op basis van de presentatie van een schetsvisie voor de Loswal op 29 juni 2009, een voorstel uit te werken voor herinrichting van de Loswal (e.e.a. binnen een vastgesteld financieel kader, op 14 juli heeft uw raad bij de behandeling van de kadernota 2010 ingestemd met de investering van ,--). In de periode juli september 2009 heeft architectenbureau Van Mourik deze schetsvisie uitgewerkt naar een DO planvisie welke is gepresenteerd aan de Raad op 15 september jl. U heeft dit DO besproken en wil dit vrijgeven voor uitvoering. Dit raadsvoorstel is bedoeld om het definitieve besluit te nemen dat u goedkeuring geeft aan het opknappen van de Loswal in het kader van de herinrichting van de Loswal binnen de opgestelde visie en het DO van architectenbureau van Mourik. Doelstelling en beoogd effect Het doel van het voorstel is: Vooruitlopend op de totale herinrichting van het gebied van de huidige scheepswerf en de huidige Loswal een verharding aanbrengen op de huidige Loswal zodat deze een betere uitstraling krijgt en beter toegankelijk wordt. Aandachtspunt: Omdat de verharding van de Loswal voorgetrokken wordt op de definitieve bestemming en invulling van de totale Loswal ontstaat het risico dat in de volgende fasen enige aanpassing in de verharding aangebracht moeten worden. Dit kan variëren van geen wijzigingen, het aanbrengen van enkele kabels en/of leidingen tot het totaal vervangen van de bestrating. Argumenten en alternatieven Het aanbrengen van de verharding is conform het verzoek van de raad. Hoe gaan we dat bereiken en is evaluatie nodig? Om het opknappen mogelijk te maken dienen een aantal vergunningen aangevraagd te worden en aanbevolen wordt om een oplossing voor de parkeerplaatsen gerealiseerd te hebben middels de inrichting van een definitieve alternatieve parkeervoorziening. Parallel aan de uitwerking van de herinrichting wordt het onderzoek naar een alternatieve parkeerlocatie opgestart. Indien genoemde vergunningen (WBR/keurvergunning/kabels en leidingen) verkregen zijn en de parkeergelegenheid opgelost is zal de Raad geïnformeerd worden ter voorbereiding op de fysieke realisatie van het opknappen middels een nieuwsbrief. Parallel aan de uitvoering van de voorgestelde minimum variant van de eerste fase en aan het onderzoek naar de verplaatsing van de scheepswerf zal een programma van eisen voor het totale gebied opgesteld worden hetgeen te zijner tijd aan u voorgelegd zal worden. In het kader van het onderzoek naar een alternatief voor het parkeren speelt de verplaatsing van de scheepswerf een grote rol. Het ligt namelijk voor de hand een zelfde locatie te kiezen voor de

3 Pagina 3 scheepswerf en het parkeren. Het parkeren kan dan vooruitlopend op een eventuele verplaatsing aldaar, indien noodzakelijk, gerealiseerd worden. De visieontwikkeling door het architectenbureau van Mourik zal meelopen in dit proces en zo nodig zal de visie in overleg met u aangepast worden. Zoals nu al in gang is gezet zullen de kosten voor het gehele plan inzichtelijk gemaakt worden waarbij u in de mogelijkheid wordt gesteld de visie in delen en in fasen uit te laten voeren vanuit een totaal beeld met alle bijbehorende kosten. Naar verwachting zal dit zijn beslag gaan krijgen tweede helft van 2010, te zijner tijd zullen wij u over het benodigd aanvullend budget informeren. Voorafgaand hieraan dienen namelijk nog enige besluiten over Wisseveld en de scheepswerf genomen te worden. Communicatie Via een nieuwsbrief zal aan de gemeenschap uw besluit en de acties kenbaar gemaakt worden, daarnaast zullen de omwonenden, bedrijven, de Scheepswerf en gebruikers van de Loswal via een brief de planning van de activiteiten toegezonden krijgen. Kosten, baten en dekking Bij de kadernota 2010 heeft uw raad een bedrag van ,-- beschikbaar gesteld voor het opknappen van de Loswal. Planning Het voorstel is een uitwerking van de presentatie welke getoond is in de Raadsvergadering van 15 september jl. De onderstaande planning geeft een indicatie van de doorlooptijd van de stappen die de komende periode doorlopen dienen te worden ter voorbereiding op de fysieke realisatie van fase 1: Aanvraag vergunningen zoals benoemd: december 2009; Vergunningen gereed voor realisatie: juni 2010; Onderzoek alternatieve parkeervoorziening: najaar 2009/begin 2010; Inrichten alternatieve parkeervoorziening: medio 2010; Aanbesteding en voorbereiding Loswal: 2 e kwartaal 2010; Start fysiek opknappen Loswal: juli 2010; Opknappen loswal gereed: november 2010; Besluitvorming Het voorstel om de Loswal fase 1 (minimale variant) op te knappen te accorderen en hiervoor ,-- te voteren. De materialisatie/alternatieven van de verharding, het meubilair en de verlichting en de keuzes daaromtrent te mandateren naar het college. Informatie Bijlagen: Geen Stukken ter inzage: 1. Waterfront Grave, stedenbouwkundige visie, voorstel Loswal met nr. W1192 d.d B&W voorstel (niet openbaar) Grave, 1 december 2009

4 Pagina 4 Burgemeester en wethouders van Grave, De secretaris, De burgemeester, G.J.A.F. Hubers W.J.G. Delissen-van Tongerlo

5 Pagina 5 Onderwerp: Vaststellen vervolgtraject project herontwikkeling Loswal en aanvullend budget voteren. DE RAAD VAN DE GEMEENTE GRAVE; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.: 1 december Gelet op artikel 108, eerste lid Gemeentewet, Besluit: 1. Het voorstel om de loswal op te knappen te accorderen en hiervoor ,-- budget te voteren. 2. De opdracht te verstrekken om een programma van eisen inclusief integrale begroting op te stellen voor de totale herinrichting van de loswal en dit aan u voor te leggen ter besluitvorming. 3. De materialisatie/alternatieven van het meubilair en de verlichting en de keuzes daaromtrent te mandateren naar het college. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 17 december De raad voornoemd, De griffier, J.A.M. Roelofs De voorzitter, W.J.G. Delissen-van Tongerlo