(concept) Sociaal Plan Zorgbelang Drenthe 1 december 2009 31 december 2010 Zorgbelang Drenthe Postbus 278 9400 AG Assen telefoon 0592-243844 e-mail info@zorgbelang-drenthe.nl website www.zorgbelang-drenthe.nl
Inhoud 1. Preambule 3 2. Begripsbepalingen 4 3. Doel en afspraken 6 4. Vertrekbevorderende maatregelen voor boventallige werknemers 8 5. Beëindiging arbeidsovereenkomst 10 6. Bezwarencommissie Sociaal Plan 11 7. Slotbepaling 12 2
1. Preambule Directe aanleiding voor het opstellen van dit Sociaal Plan Zorgbelang Drenthe zijn de volgende factoren: De financiering van Zorgbelang Drenthe vindt in belangrijke mate (ongeveer 80%) plaats door een subsidie van de provincie Drenthe, omdat ten aanzien van patiënten en consumentenbeleid een historisch bepaalde rol is weggelegd voor provincies. De provincie Drenthe heeft in haar nieuwe Sociale Agenda voor de periode 2009-2012 gekozen voor een terugtredende rol op het terrein van zorg en welzijn. Voor Zorgbelang Drenthe betekent deze keuze dat de provinciale subsidie op korte termijn en middellange termijn zal verminderen. Verder heeft de provincie de (geoormerkte) subsidie voor jeugdzorg in 2009 fors verminderd: de financiering van een beleidsmedewerker jeugdzorg is volledig geschrapt en de subsidie voor de vertrouwenspersonen wordt verminderd in 2010. In combinatie met deze ontwikkeling ondervindt Zorgbelang Drenthe in 2009 de gevolgen van de kredietcrisis en economische recessie. Naast de subsidie van de provincie Drenthe genereerde Zorgbelang Drenthe de afgelopen jaren neveninkomsten uit: 1. Landelijke stimuleringsprogramma s van VWS 2. Projecten die door vermogensfondsen werden gefinancierd 3. Opdrachten van met name zorgaanbieders Om de continuïteit van de stichting op langere termijn (2011 e.v.) te waarborgen, zal een jaarlijkse, structurele kostenreductie gerealiseerd moeten worden. Het grootste deel (70%) van de totale exploitatie bestaat uit personeelslasten en het is daarom onvermijdelijk om hierop te bezuinigen. Dit Sociaal Plan heeft als doel het regelen van een zorgvuldige uitvoering van de sociale gevolgen van het herstellen van een gezonde exploitatie van Zorgbelang Drenthe. Dit Sociale plan treedt in werking op 1 december 2009 en eindigt op 31 december 2010. 3
2. Begripsbepalingen 2.1 Werkgever Stichting Zorgbelang Drenthe te Assen, ten dezen vertegenwoordigd door de directie. 2.2 Werknemer Een ieder (m/v) in dienst van de werkgever op basis van een arbeidscontract voor onbepaalde tijd. 2.3 CAO De collectieve arbeidsovereenkomst Welzijn en Maatschappelijk Dienstverlening. 2.4 Organisatieontwikkeling Een belangrijke wijziging in de organisatie, dan wel in de verdeling van bevoegdheden binnen de organisatie voortvloeiend uit een samenhangend plan met sociale of rechtspositionele gevolgen voor een of meerdere personen. 2.5 Uitvoeringsregelingen Daar waar in het Sociaal Plan wordt verwezen naar uitvoeringsregelingen wordt hieronder verstaan de uitvoeringsregelingen van de vigerende CAO benoemd onder 2.3, die geldt op het moment waarop dit Sociaal Plan dient te worden toegepast. 2.6 Functie Een afgerond geheel van taken en verantwoordelijkheden en bevoegdheden die de werknemer in opdracht verricht en in de arbeidsovereenkomst zijn overeengekomen. 2.7 Personeelsvertegenwoordiging De rechten en plichten van de Personeelsvertegenwoordiging zullen in overeenstemming met de daarvoor in de WOR aangegeven voorwaarden van toepassing zijn. 2.8 Uitwisselbare functie Een functie die naar functie-inhoud, vereiste kennis en vaardigheden en vereiste competenties vergelijkbaar en naar niveau en beloning gelijkwaardig is (CAO WMD art. 11.5.1.3). 2.9 Nieuwe functie Een functie die binnen de oude formatie voorafgaande aan de organisatieontwikkeling niet bestond en/of een functie die niet als uitwisselbaar (2.8) kan worden aangemerkt. 2.10 Boventallig Boventallig is de werknemer van wie de functie is komen te vervallen of komt te vervallen en die niet geplaatst kan worden in een passende of nieuwe functie. 2.11 Vertrekbevorderende maatregelen Maatregelen om het natuurlijk verloop te bevorderen of faciliteiten aan te bieden aan werknemers voor wie de ontslagverlening aan de orde is, zoals interne of externe begeleiding van werknemers bij het zoeken naar een nieuwe functie buiten Zorgbelang Drenthe. 4
2.12 Diensttijd De diensttijd die aaneengesloten op grond van een arbeidsovereenkomst is doorgebracht in de dienst bij de werkgever en zijn rechtsvoorgangers. Het gaat hierbij om ononderbroken diensttijd (onderbreking korter dan 3 maanden + 1 dag conform Wet Flexibiliteit en Zekerheid) in dienst bij Zorgbelang Drenthe of haar rechtsvoorgangers. 2.13 Salaris Het tussen werkgever en werknemer overeengekomen brutoloon, exclusief de in de CAO genoemde vergoedingen en/of toeslagen en exclusief de vakantietoeslag. 2.14 Verworven rechten De rechten die individueel zijn overeengekomen en boven CAO afspraken schriftelijk zijn vastgelegd. 2.15 Anciënniteitprincipe Het principe waarbij op grond van het aantal dienstjaren een onderscheid wordt gemaakt tussen werknemers die een gelijke aanspraak hebben. 2.16 Afspiegelingprincipe Het principe waarbij op grond van de leeftijdsopbouw van het personeelsbestand een evenwichtige participatie in leeftijdscategorieën wordt gewaarborgd. 2.17 Bovenwettelijke werkloosheidsregelingen Aanvulling op de WW uitkering conform CAO WMD art. 11.6. 2.18 Bezwarencommissie Sociaal Plan Commissie in verband met behandeling van bezwaren van werknemer(s) inzake de uitvoering van dit Sociaal Plan. 5
3. Doel en afspraken Dit Sociaal Plan is overeengekomen ten behoeve van het herstellen van een gezonde exploitatie van Zorgbelang Drenthe. Dit Sociaal Plan is van toepassing op alle werknemers, die een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd hebben, en van wie de (rechts) positie gevolgen ondervindt als direct gevolg van de reorganisatie. 3.1 Werkingssfeer en geldigheidsduur 3.1.1 Dit Sociaal Plan beoogt de eventuele nadelige gevolgen voor werknemers met een arbeidsovereenkomst en betrokken bij een reorganisatie te ondervangen. Uitgangspunt hierbij is behoud van werk, functie, inkomen en verworven rechten. 3.1.2 Met dit Sociaal Plan wordt door betrokken partijen beoogd de nadelige gevolgen voor werknemers van Zorgbelang Drenthe te ondervangen. 3.1.3 Dit Sociaal Plan is niet van toepassing als om andere redenen dan een reorganisatie het dienstverband wordt beëindigd (bijvoorbeeld wegens dringende redenen, na twee jaar arbeidsongeschiktheid of bij OBU of (flex)pensionering) 3.1.4 Het Sociaal Plan treedt in werking vanaf 1 december 2009 en eindigt per 31 december 2010. Indien veranderingen in de omstandigheden daartoe aanleiding geven, wordt op initiatief van één van de partijen bij dit Sociaal Plan gezamenlijk overleg gevoerd over tussentijdse aanvullingen en/of wijzigingen. Aanvullingen of wijzigingen worden slechts aangebracht indien voornoemd overleg tussen partijen tot overeenstemming heeft geleid. Niet later dan drie maanden voor het verstrijken van de looptijd zullen partijen het Sociaal plan evalueren. Onderdeel van deze evaluatie is de bespreking van de noodzaak van een eventuele verlenging van de werkingsduur. 3.2 Afspraken 3.2.1 De werkgever zal de werknemer, de werknemersorganisaties en het medezeggenschapsorgaan, voorzien van alle relevante informatie en conform de WOR handelen. 3.2.2 Zodra er sprake is van een reorganisatie of organisatieontwikkeling waarbij veranderingen optreden is dit plan van toepassing. De werkgever zal voor 1 oktober 2009 schriftelijk aan de PVT een plan voorleggen waarin de reden van de verandering, de doelstelling, eventuele personele consequenties, de nieuwe organisatiestructuur, het formatieplaatsenplan en het uitvoeringsplan is opgenomen. 3.2.3 De werknemer die ten gevolge van de reorganisatie of organisatieontwikkeling zijn functie verliest, wordt door de werkgever een uitwisselbare of passende functie aangeboden 3.2.4 Dit Sociaal Plan laat onverlet hetgeen is vastgelegd in de van kracht zijnde rechtspositie en de individuele arbeidsovereenkomst. 3.2.5 Onverlet het bepaalde in het Sociaal Plan kunnen werkgever en werknemer in overleg, op basis van maatwerk tot een oplossing komen. 3.2.6 Indien er zich naar het oordeel van partijen, onvoorziene omstandigheden voordoen vindt overleg plaats tussen de bij de totstandkoming van dit Plan betrokken partijen. De Personeelsvertegenwoordiging kan als toehoorder bij dit overleg aanwezig zijn. 6
3.2.7 De werkgevers en werknemers, op wie dit Sociaal Plan van toepassing is, zijn gehouden volledig medewerking te verlenen aan de uitvoering van dit Sociaal Plan. 3.2.8 De werkgever zal er voor zorgdragen dat elke werknemer een exemplaar ontvangt van dit Sociaal Plan, onmiddellijk nadat het door de partijen definitief is vastgesteld. 7
4. Vertrekbevorderende maatregelen voor boventallige werknemers 4.1 Outplacement en exittrajecten Voor die werknemers die boventallig verklaard worden in de reorganisatie, worden verschillende faciliteiten die de positie op de arbeidsmarkt verbeteren beschikbaar gesteld. Een bedrag van maximaal 5000 wordt beschikbaar gesteld voor activiteiten gericht op het verbeteren van de positie op de arbeidsmarkt, conform onderstaand model: Tot 5 jaar in dienst 5 jaar of meer in dienst Ontslag voor minder dan 16 uur per 25% 75% week Ontslag voor 16 uur of meer per week 50% 100% 4.2 Vertrekstimuleringsregeling Boventallige werknemers die eerder uit dienst gaan dan hun formele ontslagdatum komen in aanmerking voor een vertrekstimuleringspremie. Deze bestaat uit een half bruto maandsalaris x het aantal maanden dat de werknemer eerder uit dienst gaat, met een maximum van 3 maanden. De premie is gebaseerd is op het bruto maandsalaris behorende bij het aantal uren dat de werknemer boventallig is verklaard. Dit kan minder zijn dan de aanstellingsuren van de werknemer. 4.3 Faciliteiten ten behoeve van een nieuwe werkkring 1. Een werknemer van wie de functie vervalt, wordt desgevraagd verlof met behoud van salaris toegekend voor het voeren van sollicitatiegesprekken. Indien de werkgever daarom verzoekt zal de werknemer een oproep voor het sollicitatiegesprek overleggen. 2. De werkgever zal de werknemer, indien deze daarom verzoekt, niet houden aan de opzegtermijn. 3. Uiteraard is een eventuele concurrentie-/ relatiebeding niet van toepassing. 4. Indien de potentiële nieuwe werkgever geen reiskostenvergoeding ten behoeve van sollicitatie vergoedt dan worden deze door de werkgever vergoedt conform de bij de werkgever geldende dienstreizenregeling, met een maximum van 500 4.4 Mobiliteitscentrum Naast de afspraken over outplacement maakt de werkgever een adviesgesprek met een adviseur van het centrum voor loopbaan en mobiliteit van Zorgplein Noord. Behalve het bespreken van loopbaanwensen, arbeidsmarktverkenning en netwerken kan de werknemer zich inschrijven bij de talentenbank van Zorgplein Noord. 4.5 Ondersteuning Indien een werknemer aangeeft belangstelling te hebben voor externe mobiliteit en er is in dit kader behoefte aan ondersteuning in de vorm van bv. sollicitatietraining, jobsearch, outplacement e.d., dan zullen door de werkgever voorzieningen worden getroffen 4.6 Terugbetalingsverplichtingen: Indien een werknemer van wie de functie vervalt, zelf ontslag neemt en een terugbetalingsverplichting op grond van de regeling studiefaciliteiten, verhuiskosten, ouderschapsverlof en/of fietsenplan op hem van toepassing zou zijn, wordt deze verplichting kwijtgescholden. 8
4.7 Jubileumuitkering De werkgever zal aan de werknemer, van wie de functie vervalt, die zelf ontslag neemt en die binnen twaalf maanden na de ontslagdatum recht zou hebben op een jubileumuitkering, bij diens vertrek deze uitkering aan hem uitbetalen, tenzij de werknemer een nieuw dienstverband aangaat met een andere werkgever die valt onder de CAO. 9
5. Beëindiging arbeidsovereenkomst Gelet op de financiële situatie van Zorgbelang Drenthe zal er personeelsinkrimping plaats vinden. Deze inkrimping zal deels plaatsvinden door natuurlijk verloop. Daarnaast zal er een inkrimping plaats vinden in een aantal directe en indirecte functies. Het valt niet te voorkomen dat er arbeidsplaatsen wegvallen. Zorgbelang Drenthe zal een uiterste inspanning doen om de negatieve gevolgen voor de werknemers, voortvloeiend uit de inkrimping van de organisatie tot een minimum beperken. De werkgever zal met de medewerkers wier arbeidsovereenkomst eindigt, zoveel mogelijk individueel maatwerk toepassen. Hiertoe zullen de volgende activiteiten plaatsvinden: a. Stimuleren natuurlijk verloop b. Begeleiding van werk naar werk door middel van outplacement. 5.1 Tijdspad Er wordt naar gestreefd afspraken te maken met individuele werknemers voor 1 december 2009. Mocht dit niet lukken dan wordt de procedure in gang gezet. Uiteraard laat zulks eventueel nader overleg onverlet. 5.2 Einde ziektekostenverzekering, pensioen e.d. Per de einddatum van het dienstverband eindigt vanzelfsprekend ook de eventuele deelname aan een collectieve ziektekostenverzekering. De deelneming door de werknemer in de (collectieve) pensioenvoorziening van werkgever eindigt op de datum waarop het dienstverband eindigt. Werkgever verleent voor zover mogelijk, desgewenst en desgevraagd haar medewerking aan een overdracht van de opgebouwde pensioenrechten aan een ander pensioenfonds c.q. een andere pensioenverzekeraar. Het initiatief daartoe dient vanuit de werknemer en/of de nieuwe werkgever te komen. 5.3 Eindafrekening Vanzelfsprekend wordt er tussen werkgever en de werknemer behoudens en indien en voor zover daarvan in dit Sociaal Plan is afgeweken het dienstverband ook voor het overige correct financieel afgewikkeld o.a. voor wat betreft de verrekening van de pro rato- vakantietoeslag, pro rato eindejaarsuitkering e.d. Bij het einde van het dienstverband ontvangt werknemer van werkgever een eindafrekening bij het laatste loon. 5.4 Retournering van eigendommen Uiterlijk per de datum waarop het dienstverband eindigt, levert de werknemer alle aan werkgever toebehorende eigendommen in, waarover werknemer nog van en/of m.b.t. de werkgever beschikt (zoals stukken, gegevens, documenten, dossiers, kopieën, computerbestanden, sleutels, mobiele telefoons) De eindafrekening vindt pas plaats nadat de werknemer tot het retourneren van bedoelde eigendommen is overgegaan. Het verstrekken van onjuiste en onvolledige inlichtingen alsmede misbruik maken van de geboden regeling kan uitsluiting van het Sociaal Plan tot gevolg hebben. 10
6. Bezwarencommissie Sociaal Plan De bezwarencommissie wordt ingesteld voor de looptijd van dit Sociaal Plan 6.1 Mogelijkheid tot bezwaar 6.1.1 Partijen bij deze overeenkomst stellen een bezwarencommissie in, bestaande uit drie personen. 6.1.2 De samenstelling van de bezwarencommissie geschiedt als volgt: - een lid wordt benoemd door de werkgever; - een lid wordt benoemd door de PVT - de voorzitter wordt benoemd door beide eerder benoemde leden gezamenlijk. Het secretariaat van de commissie wordt gevoerd door de werkgever. 6.1.3 De werknemer kan zich ná effectuering van het reorganisatieplan schriftelijk wenden tot de bezwarencommissie met bezwaren inzake: a. de inhoud van de hem toebedeelde functie en de plaats van deze functie binnen de nieuwe organisatie b. de individuele toepassing van dit Sociaal Plan op de bezwaarde. 6.1.4 a. De mondelinge behandeling van het bezwaar vindt plaats binnen 6 weken na indiening van het bezwaarschrift. b. Tijdens de behandeling worden de bezwaarde en de werkgever in elkaars tegenwoordigheid gehoord, waarbij zij zich door een raadsman kunnen doen bijstaan. c. De mondelinge behandeling geschiedt niet in het openbaar, tenzij de bezwarencommissie anders besluit, gehoord hebbend de bezwaarde en de werkgever. d. De beraadslagingen van de bezwarencommissie geschieden in een voltallige vergadering, welke niet openbaar is. 6.1.5 Werkgever en bezwaarde zijn verplicht alle gevraagde medewerking aan de bezwarencommissie te verlenen. 6.1.6 a. De bezwarencommissie doet een uitspraak over het al dan niet gegrond zijn van het door de werknemer ingediende bezwaar. b. De uitspraak wordt zo spoedig mogelijk - doch uiterlijk binnen 4 weken na de beraadslagingen - met redenen omkleed - bij aangetekend schrijven aan de bezwaarde en de werkgever medegedeeld. 6.1.7 De werkgever is verplicht, indien het bezwaar gegrond is verklaard, met inachtneming van die uitspraak een nieuw besluit te treffen. 6.1.8 De werknemer die zich tot de bezwarencommissie heeft gewend, wordt in zijn bezwaar niet-ontvankelijk verklaard, indien het bezwaar vóór de aanmelding bij de bezwarencommissie bij de rechter aanhangig is gemaakt. 6.1.9 Indien tijdens de behandeling van het bezwaar door de werkgever en/of de werknemer het bezwaar aanhangig wordt gemaakt bij de rechter, ziet de bezwarencommissie af van verdere behandeling. 6.1.10 De leden van de commissie zijn tot geheimhouding verplicht. 11
7. Slotbepalingen 7.1 De werknemer op wie dit Sociaal Plan van toepassing is en die een beroep doet op de daarin vervatte faciliteiten en voorzieningen, is verplicht al dan niet op verzoek van werkgever aan werkgever alle vereiste en relevante inlichtingen en gegevens te verschaffen m.b.t. de toepasselijkheid en/of uitvoering van dit Sociaal Plan. 7.2 Hardheidsclausule In gevallen waarin toepassing van dit Sociaal Plan zou leiden tot een individueel evident onbillijke situatie, kan werkgever van deze bepalingen afwijken in een voor de werknemer gunstige zin. De arbeidsovereenkomst en de beëindiging daarvan alsmede de inhoud van dit Sociaal Plan worden beheerst door het Nederlands recht. Aldus overeengekomen te Assen, datum Namens Zorgbelang Drenthe Namens Abvakabo-FNV Namens vakbond CNV Publieke Zaak 12