Profiel Directeur 23 september 2016 Opdrachtgever Stichting Passend Primair Onderwijs Haaglanden (SPPOH) Voor meer informatie over de functie Jeannette van der Vorm, adviseur Leeuwendaal Telefoon (088) 00 868 00 Voor sollicitatie www.leeuwendaal.nl Niets uit dit profiel mag zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Leeuwendaal gereproduceerd worden
Inhoudsopgave 1 De organisatie 3 2 De functie Directeur 6 3 De gewenste capaciteiten 7 4 De arbeidsvoorwaarden 9 5 De selectieprocedure 10 Bijlage I: Werkzaamheden Dit document is bedoeld om inzicht te verschaffen in de belangrijkste taken, verantwoordelijkheden en eisen, die gelden voor de functie van directeur bij SPPOH. Wellicht ten overvloede vermelden we nog dat overal waar hij staat, natuurlijk ook zij gelezen kan worden. Directeur/profiel/23 september 2016 2 van 12
1 De organisatie Stichting Passend Primair Onderwijs Haaglanden (SPPOH) is een samenwerkingsverband van 27 schoolbesturen en werkt voor ongeveer 55.000 leerlingen en 192 scholen in regio Den Haag. Alle schoolbesturen hebben een afgevaardigde in het bestuur van SPPOH. Het bestuur neemt onder andere besluiten over strategische doelstellingen en stelt het ondersteuningsplan, de meerjarenbegroting en het jaarverslag vast. Binnen het bestuur fungeren een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. Het algemeen bestuur is belast met toezichthoudende en beleidsbepalende taken. Het algemeen bestuur bestaat uit 20 leden. De overige bestuurlijke taken zijn door het algemeen bestuur gedelegeerd aan dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur mandateert op haar beurt de dagelijkse leiding van het verband aan de directeur. De directeur is in praktische zin verantwoordelijk voor de ontwikkeling en implementatie van het beleid, het opstellen en uitvoeren van het ondersteuningsplan, het adviseren over toelating tot het speciaal onderwijs, het afstemmen met externe organisaties, het acquireren van projecten, alsmede de coördinatie en bedrijfsvoering van het samenwerkingsverband. Het dagelijks bestuur telt zeven leden. Drie leden worden benoemd op voordracht van de drie grootste schoolbesturen, te weten Lucas Onderwijs, SCOH en De Haagse Scholen. De andere vier leden worden benoemd op voordracht van de overige aangesloten besturen Elk samenwerkingsverband kent een ondersteuningsplanraad (OPR). Doel van de OPR is het namens personeelsleden en ouders uitoefenen van de medezeggenschap op het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband. De leden van de OPR worden afgevaardigd door de leden van de afzonderlijke medezeggenschapsraden van de scholen, die deelnemen aan het samenwerkingsverband. De afvaardiging in de OPR vindt plaats middels negen delegatiegroepen. SPPOH kent 19 adviseurs die ieder binnen stadsdelen een aantal scholen bedienen. De adviseurs van het samenwerkingsverband ondersteunen scholen en ouders vraaggericht bij het vinden van de juiste ondersteuning en vormen de schakel tussen school en samenwerkingsverband. Vanuit die schakelpositie kunnen zij er voor zorgen dat de praktijk leidend blijft bij de (door)ontwikkeling van het ondersteuningsaanbod (ogen en oren van het samenwerkingsverband), dragen zij bij aan de kwaliteit van de uitvoering van de ondersteuning en ondersteunen zij de implementatie van de inhoudelijke agenda van het samenwerkingsverband. Het werk dat op de scholen wordt verricht in de stadsdelen wordt gecoördineerd door de drie coördinatoren. Zij maken deel uit van het managementteam dat verder bestaat uit de secretaris-orthopedagoog, de projectsecretaris en de (waarnemend) directeur. Het expertiseteam beoordeelt de aanvragen voor extra ondersteuning en toelaatbaarheidsverklaringen. De kern wordt gevormd door de orthopedagogen en verder wordt het team bij zittingen aangevuld met jeugdartsen, schoolmaatschappelijk werkenden en een voorzitter. Voor alle medewerkers geldt dat ze op detacheringsbasis bij het samenwerkingsverband werkzaam zijn. Directeur/profiel/23 september 2016 3 van 12
Organogram SPPOH: Het samenwerkingsverband ondersteunt de scholen zodanig dat zij iedere leerling een optimale combinatie van onderwijs en zorg kunnen bieden met als doel iedere leerling in staat te stellen de eigen talenten zo goed mogelijk te ontplooien. SPPOH kiest er voor de ondersteuning zoveel mogelijk in en rond de reguliere basisschool te organiseren. In het ondersteuningsplan 2014-2016 is de Visie op de organisatie als volgt beschreven; Het SWV ondersteunt de scholen zodanig dat zij iedere leerling een optimale combinatie van onderwijs en zorg kunnen bieden; Het SWV gaat uit van de vraag van de school, is dienstverlenend, werkt met hoogwaardige en bevoegde professionals en houdt altijd het oog op de wensen van leerling en opvoeders. De organisatiestructuur wordt gekenmerkt door een heldere verantwoordelijkheids- en taakverdeling. Taak, prestatie, verantwoordelijkheid en middelen horen bij elkaar. Verantwoording en transparantie gaan daarmee samen. Voor iedere activiteit wordt het best passende schaalniveau gevonden; er is sprake van operationele samenwerking op stadsdeelniveau, uitvoering van basisondersteuning op schoolniveau en verwijzing naar extra onder ondersteuning en lesplaatsen op centraal niveau. Er is sprake van een slanke en op ICT-gebaseerde organisatie. Het SWV is een lerende organisatie, het stimuleert kwaliteit, uitwisseling van kennis en ervaringen en is soms ook een critical friend. Directeur/profiel/23 september 2016 4 van 12
De directie is jegens het bestuur van het samenwerkingsverband integraal verantwoordelijk voor de prestaties van het samenwerkingsverband. In het ondersteuningsplan is voor de periode 2014 2016 beschreven wat onder die prestaties verstaan wordt. Het betreft een zestal prestatievelden: Scholen voelen zich goed ondersteund door het samenwerkingsverband; In nauwe samenwerking met de scholen wordt een goed, dekkend en zich ontwikkelend ondersteuningsaanbod gerealiseerd; Ouders, scholen en SPPOH opereren als samenwerkingspartners; Het team van medewerkers van SPPOH staat voor deskundigheid en dienstverlening; Het huishoudboekje van SPPOH is op korte en lange termijn op orde. Met andere samenwerkingsverbanden en externe partijen bestaat een goede samenwerking. Bovenstaande prestaties zijn de afgelopen periode maar ten dele behaald. Er heeft een proces van verwijdering plaats gevonden tussen scholen en de organisatie van het samenwerkingsverband. Het beeld is dat het samenwerkingsverband een gebrek aan vertrouwen in het scholenveld heeft vanuit een te sterk accent op control en bureaucratische procedures in plaats van op samenwerking met de scholen. De laatste periode heeft de waarnemend directeur en het bestuur al flinke stappen gezet ter verbetering van de relatie en samenwerking met het werkveld. Uit een grondige evaluatie heeft het bestuur dan ook de conclusie getrokken dat de verdere uitwerking van het ondersteuningsplan en de inrichting en werkwijze van het SWV fundamenteel anders aangepakt moet worden. Om die omslag te kunnen bewerken is het ondersteuningsplan 2014-2016 verlengd tot 2017, en wordt op dit moment vanuit een vernieuwde visie door de huidige waarnemend directeur en het bestuur gewerkt aan het nieuwe ondersteuningsplan 2017 2020. Van de te werven directeur wordt verwacht dat hij zich in deze lijn kan vinden en vanuit deze basis verder gaat werken. Essentieel in dit nieuwe ondersteuningsplan zijn de gezamenlijkheid en de samenwerking tussen het samenwerkingsverband en het scholenveld vanuit een professionele werkcultuur. Hierbij staat het belang van het kind echt centraal. (Extra) ondersteuning van leerlingen wordt doelgericht, efficiënt, praktisch en transparant toegekend en uitgevoerd. Het samenwerkingsverband is voor scholen een belangrijke bron van informatie ten aanzien van passend onderwijs, en een logische partner. SPPOH streeft ernaar duidelijkere toegevoegde waarde te bieden voor het werkveld. Kennis en expertise die binnen SPPOH en de scholen/besturen aanwezig zijn, worden gedeeld en gewaardeerd. Verwachtingen en verantwoordelijkheden worden helder uitgesproken. In de gewenste samenwerking en cultuur zijn regelingen en samenwerking gebaseerd op vertrouwen, op samenwerking tussen kundige professionals. In de samenwerking wordt rekening gehouden met verschillen tussen scholen; maatwerk is het uitgangspunt, decentrale en gedifferentieerde organisatie heeft de voorkeur. Het streven is meer en andere interactie en samenwerking vanuit het SPPOH met de scholen en schoolbesturen, gebaseerd op eigenaarschap, faciliteren en kennis uitwisseling en niet op basis van controle of opleggen. In de gewenste situatie erkent het samenwerkingsverband de professionaliteit binnen de scholen en besturen en zoekt SPPOH vanuit het gemeenschappelijk doel, nl. het belang van het kind, naar mogelijkheden. Vertrouwen en verbinden zijn hierbij van belang. SPPOH is gericht op samenwerking en het zien/creëren van mogelijkheden, meer dan op procedures en controle. Dat betekent een andere manier van dienstverlening van het samenwerkingsverband richting het werkveld. Het vraagt een versterkte interne organisatie zodat SPPOH een meer dienstverlenende, professionele en pro-actieve organisatie wordt. Intern binnen het kantoor van SPPOH vragen de bedrijfsvoering en bedrijfsvoeringprocessen aandacht, evenals bijv. de management informatie. Directeur/profiel/23 september 2016 5 van 12
2 De functie Directeur Als opvolging van de huidige waarnemend directeur zoekt Leeuwendaal kandidaten voor de positie van directeur van het samenwerkingsverband SPPOH. Zoals hierboven in hoofdstuk 1 beschreven is de rol van directeur tot de volgende belangrijkste taken te herleiden: 1 Gezicht en vorm en inhoud geven aan de nieuw ingezette koers. Leiding geven aan de verdere inrichting/optimalisatie van het samenwerkingsverband. In samenspraak met het bestuur realiseren van een dienstverlenende, professionele organisatie. Aantonen/versterken van de toegevoegde waarde van het samenwerkingsverband. Verbinden van in- en externe partijen 2 Versterken van de relatie met het werkveld. Terugwinnen van wederzijds vertrouwen vanuit transparantie en erkenning van wederzijdse expertise. Werken vanuit gemeenschappelijk belang. Optimaliseren van de samenwerking tussen SPPOH en de scholen/schoolbesturen. 3 Bedrijfsvoering en aansturing medewerkers Leiding geven aan de medewerkers van het stafbureau. Hen sturen en stimuleren in het realiseren van de vernieuwde doelstellingen. Versterken van de bedrijfsvoering van het samenwerkingsverband. Inzichtelijk maken en optimaliseren van de werkprocessen. Verbeteren management informatie. In bijlage I staat een formeel overzicht van de taken en verantwoordelijkheden. Directeur/profiel/23 september 2016 6 van 12
3 De gewenste capaciteiten SPPOH kent met 27 schoolbesturen een dynamisch krachtenveld. De directeur heeft een stevige rol als bruggenbouwer en strategische gesprekspartner van het bestuur, de schoolbesturen, de samenwerkingspartners en de medewerkers. Hier past een krachtige directeur die actief en op natuurlijke wijze de verbinding maakt en in staat is te werken in een cultuur van vertrouwen in elkaar. Een dienend leider met visie op passend onderwijs en met kennis van het onderwijs en het onderwijskrachtenveld. Een directeur die daadkracht en initiatief toont, in combinatie met inlevingsvermogen en sensitiviteit. Een directeur die begrip toont voor de diversiteit en het verschil in grootte van de betrokken scholen en schoolbesturen. Van de directeur wordt verwacht dat hij effectief kan opereren in bestuurlijke/politieke circuits en werkt vanuit verbinden en vertrouwen. Hij is in staat om boven de partijen te staan en vormt een stevig boegbeeld voor het samenwerkingsverband. De directeur creëert gezamenlijkheid en beschikt over strategisch gevoel. Geeft vorm en richting aan (uiteenlopende) samenwerkingsprocessen en realiseert gemeenschappelijk resultaat. Verder is het van belang dat de te werven directeur ervaring heeft met het sturen op cultuurveranderingen naar een meer dienstverlenende, zakelijke cultuur. Toont zich ondernemend en vernieuwend. Van de directeur wordt verwacht dat hij de voorwaarden schept voor een betere aansluiting tussen de vraag vanuit de aangesloten scholen/besturen en het aanbod vanuit het samenwerkingsverband. Hij behoudt het overzicht en is sterk in het stellen van prioriteiten. Bovendien beschikt de directeur over een goed financieel en bedrijfskundig inzicht en heeft hij kennis van bedrijfsvoering en het optimaliseren van werkprocessen. Deze functie vraagt doorzettingskracht, flexibiliteit en gevoel voor verhoudingen. De te werven directeur is inspirerend, koersvast en transparant. Bovendien beschikt hij over uitstekende communicatieve, sociale en overtuigende vaardigheden. Kennis, ervaring en vaardigheden: vaardigheid in omgaan met tegengestelde belangen en in het ontwikkelen van draagvlak voor nieuwe ideeën, onderwijsprogrammeringen etc.; ervaring in het samen brengen van belangen, opinies en inbrengen van diverse partijen; veranderkundige kwaliteiten en ervaring; vaardigheid om beleid uit te werken naar concrete aanpakken binnen het samenwerkingsverband; vaardigheid in het analyseren van problemen en het zoeken naar passende oplossingen; vaardigheid in het implementeren van nieuwe ontwikkelingen op het gebied van onderwijs en zorg; sterke analytische, leidinggevende en organisatorische vaardigheden; vaardig in het opbouwen en onderhouden van een netwerk; ervaring in het leiding geven aan professionals; ervaring in het samen brengen van belangen, opinies en inbrengen van diverse partijen; brede kennis van (speciaal) onderwijs en jeugdzorg (onderwijskundig, wet- en regelgeving passend onderwijs, decentralisatie jeugdhulp, e.d.); kennis van en inzicht in maatschappelijke en politieke ontwikkelingen in relatie tot passend onderwijs; Directeur/profiel/23 september 2016 7 van 12
vaardigheid in het ontwikkelen, uitdragen, verdedigen en implementeren van onderwijskundig en passend onderwijsbeleid; kennis en vaardigheid op het gebied van bedrijfsvoering (waaronder begrotingsvoorbereiding, budgetbewaking) en op het gebied van optimalisatie van de bedrijfsvoering en processen. Directeur/profiel/23 september 2016 8 van 12
4 De arbeidsvoorwaarden Het betreft een boeiende functie (1,0 fte) in een dynamisch speelveld. Inschaling en rechtspositie conform CAO Primair Onderwijs, schaal 14. De standplaats is Den Haag. Directeur/profiel/23 september 2016 9 van 12
5 De selectieprocedure De selectie kent twee fasen: 1 Voorselectie door bureau Leeuwendaal Gesprekken door de adviseur van Leeuwendaal met kandidaten op locatie Den Haag. Geschikte kandidaten worden op 19 oktober 2016 op papier gepresenteerd aan de opdrachtgever. De selectiecommissie aldaar beslist welke kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. 2 Selectie door SPPOH Op 24 oktober (middag/avond) voeren kandidaten gesprekken met de selectiecommissie, waarin participeren: de waarnemend voorzitter en twee leden van het Dagelijks bestuur en de voorzitter van het Algemeen bestuur. Op 25 oktober (middag) voeren kandidaten gesprekken met een adviescommissie vanuit het werkveld en de OPR en met een adviescommissie met MT-leden en een afvaardiging vanuit de MR. Na de tweede ronde vindt het integriteitsonderzoek plaats voor de geselecteerde kandidaat. Een assessmentonderzoek kan deel uitmaken van de procedure, evenals het inwinnen van referenties. Daarna vindt het arbeidsvoorwaardengesprek plaats en wordt de kandidaat in dienst genomen. Gestreefd wordt naar een afronding van de procedure voor 1 november 2016. Directeur/profiel/23 september 2016 10 van 12
Bijlage I: Werkzaamheden 1 Adviezen aan het bestuur over ontwikkeling en implementatie van beleid. het ontwikkelen van het integraal beleid op (middel)lange termijn m.b.t. de ambities met passend onderwijs; het ontwikkelen en periodiek bijstellen van een visie op zorg voor leerlingen op basis van de door het bestuur vastgestelde algemene kaders; ontwikkeling en implementatie van beleid op de volgende onderdelen: ontwikkelen van een dekkend ondersteuningsaanbod; versterking van zorgstructuur op de scholen; aanbod van SBAO en SO scholen; wenselijkheid van bovenschoolse voorzieningen en nieuwe arrangementen. 2 Opstellen van het ondersteuningsplan en zorgdragen voor uitvoering en evaluatie van het plan. opstellen van het ondersteuningsplan; ondersteuning van scholen bij het uitvoeren ondersteuningsplan; toezien op uitvoering van afspraken; zorg dragen voor evaluatie, verwerken gegevens (monitoring) en verantwoording; opnemen van financiële implicaties van beleid in ondersteuningsplan; op gang brengen van overdracht en uitwisseling van expertise op de scholen van het SWV; taken in coordinatie of aansturing bovenschoolse projecten. 3 Adviezen over toelating tot het speciaal onderwijs en toewijzing extra zorg. optreden als regisseur van de zorg; onafhankelijke voorzitter of (periodiek) adviseur toelatingscommissie en toewijzing arrangementen; bewaken van procedures en de informatievoorziening ouders; zorg dragen voor verwijzingsbeleid en toeleiding naar bovenschoolse voorzieningen. 4 Afstemming met externe organisaties, m.n. jeugdzorg en gemeente. voeren van overleg met ketenpartners en lokale overheden; positionering van SWV naar externe partners als behartiger van onderwijsbelangen; opbouwen netwerk naar OCW, gemeente en regionale instellingen. 5 Acquireren van projecten. initiëren, ontwikkelen en begeleiden van projecten op de aandachtsgebieden van het SWV; beheren en verantwoorden van externe financiële middelen. Directeur/profiel/23 september 2016 11 van 12
6 Coordinatie en bedrijfsvoering van het samenwerkingsverband. voorbereiden van de bestuursvergadering en bewaken uitvoering besluiten; verantwoordelijk voor de (financiële) bedrijfsvoering van het samenwerkingverband; inhoudelijke en financiële verantwoording van het SWV naar OCW; zorgdragen voor planning en control cyclus; leidinggeven aan personeel. Directeur/profiel/23 september 2016 12 van 12