gemeente Roermond GEMEENTE ROERMOND Raadsvoorstelno. 2012/086/1 Datum 17 september 2012 Agendapuntno.: Portefeuille: BM Onderwerp: Regionalisering brandweer district Roermond Aan de Gemeenteraad 1 SAMENVATTING Met het onderbrengen van het brandweerdistrict Roermond bij de Veiligheidsregio Limburg Noord voldoet de gemeente Roermond aan de wettelijke verplichting om lokale brandweerkorpsen te regionaliseren zoals opgenomen in de Wet Veiligheidsregio's. Voor het district Roermond is een conceptbegroting opgesteld om de financiële middelen over te hevelen naar de Veiligheidsregio Limburg Noord en is een sociaal statuut opgesteld om het personele middelen over te hevelen naar de Veiligheidsregio Limburg Noord. Hiermee kan het beheer van de brandweerzorg worden overgedragen aan de Veiligheidsregio Limburg Noord. Waarom wordt een besluit van de raad gevraagd?wettelijke taak 0 beleidsgevoelig (CUP) kaderstellende taak overig, namelijk Relatie met / achterliggende stukken 0 coalitieprogramma/college-uitvoeringsprogramma/programmabegroting eerdere besluitvorming raad/beleidsdocumenten: motie/amendement, nummer: overig, namelijk Financiële consequenties nee ja, ten laste van regulier budget ja, ten laste van reserve, begrotingswijziging bijgevoegd 0 ja, begrotingswijziging bijgevoegd Kerntakendiscussie De in het kerntakenboek opgenomen taakstellingen brandweer zijn meegenomen in de begroting van het geregionaliseerde district Roermond, De Veiligheidsregio Limburg-Noord wordt hiermee verantwoordelijk voor het realiseren van de opgenomen taakstellingen. De brandweer heeft onderbouwd dat deze ombuigingen haalbaar zijn. Risicoparagraaf nee 0 ja
Pagina 2 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 2 TOELICHTING Inleiding Medio 2011 is, op basis van een bestuurlijke opdracht van gestart met de voorbereiding van de regionalisering van de brandweer. Met de verwachte wetswijziging van de Wet Veiligheidsregio's, waarbij de regionalisering van de brandweer verplicht gaat worden, is gestart met het opbouwen van een projectorganisatie bestaande uit een bestuurlijke stuurgroep (portefeuillehouders brandweerzorg ic. de burgemeesters en de directeur Veiligheidsregio Limburg Noord), een ambtelijke projectgroep en een aantal op specifieke dossiers gerichte werkgroepen. Deze werkgroepen, samengesteld uit medewerkers uit de vier gemeenten van het brandweerdistrict Roermond, te weten Roerdalen, Maasgouw, Echt- Susteren en Roermond, zijn aan de slag gegaan met de personele en financiële aspecten van de regionalisering en een werkgroep die zich bezig houdt met de meer operationele en beheersmatige aspecten zoals ICT, huisvesting, voertuigenbeheer, administratie enz. Het beheer van de brandweerzorg van de gemeenten Roermond, Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen wordt thans reeds verzorgd door de brandweer district Roermond, waarbij de bestuurlijke, ambtelijke en operationele samenwerking door middel van een lichte gemeenschappelijke regeling per 01-07-2010 is vastgelegd. Vertrekkende vanuit deze situatie is gewerkt aan de financiële ontvlechting en herschikking culminerend in een districtsbegroting, een sociaal plan om personeel te kunnen plaatsen in de organisatie van de Veiligheidsregio Limburg Noord en tal van meer beheersmatige en operationele zaken waarvan een goede borging noodzakelijk is om de brandweerzorg te kunnen continueren. Met het onderbrengen van het brandweerdistrict Roermond bij de Veiligheidsregio Limburg Noord voldoet de gemeente Roermond aan de wettelijke verplichting om lokale brandweerkorpsen te regionaliseren zoals opgenomen in de Wet Veiligheidsregio's. Het onderbrengen van het brandweerdistrict Roermond onder de Veiligheidsregio Limburg Noord zal ervoor moeten zorgen dat op een effectievere, meer efficiënte wijze vorm wordt gegeven aan de brandweerzorg in al haar aspecten, van pro-actie, preventie tot en met repressie en nazorg waarbij schaalvoordelen leiden tot geringere kosten. Uitgangspunten Voor de regionalisering van de brandweer zijn een aantal beleidsmatige en wettelijke uitgangspunten en kaders van belang waarmee rekening gehouden dient te worden. Deze zijn: 1) De regionalisering van de brandweer in het district Roemond bevat geen aanvullende beleidsvoornemens. Immers deze beleidsvoornemens zijn reeds in 2011 geformuleerd in het "beleidsplan Veiligheidsregio Limburg Noord" en de hierin vervatte Visie op brandweerzorg 2012-2015" waar de gemeenten in het brandweerdistrict Roermond zich reeds in 2011 hebben over uitgesproken en waarde beleidsuitvoering op dit moment gaande is 2) De regionalisering van de brandweer bevat geen stelselwijziging van bestuurlijke verantwoordelijkheden. De bestuurlijke constellatie, taken en verantwoordelijkheden van Algemeen Bestuur en Dagelijks bestuur van de veiligheidsregio Limburg Noord enerzijds en de die van de Colleges 2
Pagina 3 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 van B & W en gemeenteraden anderzijds zijn immers in de Wet Veiligheidsregio's herijkt en reeds ingebed. 3) De regionalisering van de brandweer bevat geen bezuinigingen. Uiteraard is wel sprake van schaalgrootte voordelen op met name de ondersteunende bedrijfsvoering en overhead. De reeds bestaande opgelegde taakstellingen uit onder meer het Kerntakenboek en de door het Algemeen Bestuur opgelegde bezuinigingstaakstelling van 15% op de totale brandweerrzorg worden geconsolideerd en dienen opgenomen te worden in de begroting van het brandweerdistrict Roermond 4) Het arbeidsrechtelijke pnncipe van "Mens volgt Werk" is onverkort van toepassing. De regionalisering leidt niet tot ontslagen, bovenformativiteit of onderuitputting van het personeelsbestand. Met bovenstaand kader is een concept-begroting voor het district Roermond opgesteld om de financiële middelen over te hevelen naar de Veiligheidsregio Limburg Noord en is een sociaal statuut opgesteld om het personele middelen over te hevelen naar de Veiligheidsregio. Hiermee kan het beheer van de brandweerzorg worden overgedragen aan de Veiligheidsregio. Nadere ontwikkelingen preventieve brandweerzorg WABO Drie gemeenten in het district hebben het voornemen om op het gebied van WABO intensief samen te gaan werken. Hierbij is het voornemen om de WABO+ taken voor de gemeenten Maasgouw, Roerdalen en Echt-Susteren die thans georganiseerd zijn binnen de afdeling Preventie van de brandweer district Roermond voor de gemeenten Maasgouw, Roerdalen en Echt-Susteren over te hevelen naar de gemeenschappelijke regeling MER (in oprichting). De brandveiligheidsadviezen en -controles binnen deze WABO+ taken worden hierbij geïntegreerd in het totale WABO-proces. Voor de uitvoering hiervan is er dan ook voor gekozen om hiervoor brandweerpersoneel (inspecteurs brandpreventie) in dienst te nemen in de gemeenschappelijke regeling MER. Op basis van rapportages en berekeningen is bepaald dat er voor deze gemeenten een capaciteit van 3fte (waarvan 2 vanuit Roermond) nodig is om de uitvoering te geven aan de deze WABO+ taken. Deze werkwijze zal per 1 januari 2013 zijn beslag krijgen en loopt daarmee synchroon met het proces van regionalisering van de brandweer. Met de regionalisering van de brandweer, de vorming van de MER ten behoeve van de WABO taken, de beleidsmatige en beheersmatige ontwikkelingen en maatregelen is het wenselijk de preventietaken en de daartoe ter beschikking gestelde middelen te herschikken. Deze herschikking heeft geleid tot een aantal maatregelen met dien verstande dat een aantal uitgangspunten, zoals die binnen de regionalisering zijn afgesproken, als kader zijn meegenomen. Deze herschikking ziet er als volgt uit: De WABO+ taken voor de gemeenten Roerdalen, Maasgouw en Echt-Susteren die thans georganiseerd zijn binnen de afdeling Preventie van het district Roermond worden overgedragen aan de MER en maakt dus geen deel uit van de regionalisenng van het beheer van de brandweer. Met deze overdracht is 3fte incluis de daarbij behorende overhead gemoeid. Deze overdracht is in de concept-begroting verwerkt. De WABO+ taken voor de gemeente Roermond die thans georganiseerd zijn binnen de afdeling Preventie van het district Roermond blijven door deze afdeling uitgevoerd worden en maakt dan ook deel uit van de regionalisering van het beheer van de brandweer. 3
Pagina 4 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 Alle overige preventietaken worden door de afdeling Preventie binnen het district Roermond voor de vier gemeenten Maasgouw, Roerdalen, Echt-Susteren en Roermond uitgevoerd, en maakt dan ook deel uit van de regionalisering van het beheer van de brandweer. (Brancl)veilig leven Met het vaststellen van de "Visie op brandweerzorg 2012-2015" in het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg Noord is het begrip (Brand)veilig Leven geïntroduceerd en opgenomen in het Beleidsplan Veiligheidsregio Limburg Noord 2012-2015. Dit beleidsplan is tot stand gekomen na wettelijk verplichte consultatie en toetsing bij de gemeenteraden. De kerngedachte van het begrip (Brand)veilig Leven is een vorm van preventie gericht op zelfredzaamheid, eigen verantwoordelijkheid en het bieden van een handelingsperspectief voor burgers, bedrijven en instanties. Dit moet uiteindelijk leiden tot een hoger veiligheidsniveau in plaats van nog meer investeren in repressie of zich blijven beperken van de klassieke preventie gericht op wet- en regelgeving, toezicht en handhaving. Meer concreet: Een slimmere preventie leidt tot minder uitrukken, minder grote incidenten, minder inzet van personeel, minder slachtoffers en minder schade. Deze visie heeft veel draagvlak onder bestuurders en de verwachtingen zijn dan ook hoog gespannen. Bij het welslagen van (Brand)veilig Leven, zo is het uitgangspunt, is het heel goed mogelijk om op repressieve taken te bezuinigen, met dien verstande dat de "kost voor de baat uit gaat". Immers, de repressie bevat grosso modo 90% van de totale brandweerkosten en het realiseren van de opgelegde taakstellingen is vooral in dit taakgebied van de repressieve brandweerzorg mogelijk. Gezien de taakstellingen uit het Kerntakenboek Roermond en de taakstelling van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Limburg Noord zijn deze maatregelen, op termijn, noodzakelijk en ook mogelijk. In de bijgevoegde tabel "Taakstelling districtelijke begroting Roermond/bezuinigingsmaatregelen" wordt dit inzichtelijk gemaakt. Binnen het concept van (Brand)veilig Leven worden er momenteel diverse pilots en projecten uitgevoerd die uiteindelijk in samenhang en programmatisch moeten worden uitgevoerd en dienen te leiden tot het gewenste (brand)veiligheidsniveau in 2015. Voor het behalen van de gestelde doelen van de projecten zijn inspanningen op zowel regionaal, districtelijk als op lokaal niveau noodzakelijk. De Veiligheidsregio Limburg Noord vervult hierbij een regisserende, coördinerende en faciliterende rol en de districten zijn belast met uitvoering zonder dat daarbij personele uitbreiding aan de orde is en er derhalve keuzes gemaakt dienen te worden om bepaalde taken wel, minder of niet uit te blijven voeren. Een dergelijke keuze is mogelijk omdat er, vanwege schaalvoordelen uit regionalisering, bovenlokale samenwerking (MER) en een herontwerp van een aantal bedrijfsprocessen en automatisering (WABO, CORSA) capaciteit en middelen beschikbaar komen. De onderstaande personele herschikking ten behoeve van de preventieve brandweerzorg ziet er dan ook alsvolgt uit: 4
Pagina 5 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 Beschikbaar ^\voor MER Regio bestemd voor Roermond Regio bestemd voor gehele district Totaal Taken WABO+ 3 fte 2,5 fte 5,5 fte Secretariaat 0,5 fte 0,5 fte 1,0 fte Planvorming 1,0 fte 1,0 fte Beleid 0,5 fte 0,5 fte Aansturing/management 0,5 fte 0,5 fte (Brand)veilig leven 2,5 fte 2,5 fte Totaal 3 fte 3 fte 5 fte 11 fte Uit het overzicht blijkt dat wordt voldaan aan de uitgangspunten voor regionalisering ten aanzien van het personeel (mens volgt werk, geen bovenformativiteit) en aan de voornemens van de MER-gemeenten om het WABO-proces in gezamenlijkheid en doelmatig in te vullen. Personele aspecten Overgang personeel: Een afname van 44,67 fte beroepspersoneel binnen de gemeente Roermond Een afname van 85 brandweervrijwilligers (Roermond en Swalmen) binnen de gemeente Roermond. Een afname van 3,98 fte beroepspersoneel binnen de gemeente Echt-Susteren Een afname van 71 brandweervrijwilligers (Echt en Susteren) binnen de Echt-Susteren. Een afname van 21 brandweervrijwilligers (Montfort) binnen de gemeente Roerdalen. Een afname van 66 brandweervrijwilligers (Wessem, Thorn, Stevensweert) binnen de gemeente Maasgouw De personele aspecten voor de Veiligheidsregio Limburg Noord zijn: Een toename van 45,65 fte beroepspersoneel Een toename van 243 brandweervrijwilligers De personele aspecten voor de MER zijn: Een toename van 3 fte beroepspersoneel (waarvan 1 fte uit Echt-Susteren en 2 fte uit Roermond) De regionalisering van de brandweer leidt niet tot een wezenlijk andere uitvoering van de taken en hiermee is ten principale het volledig overbrengen van alle personeel gelegitimeerd. Dit is ook altijd het uitgangspunt van de wetgever geweest. Belangrijke principes zijn daarbij "mens volgt werk", baan en inkomensgaranties en geen bovenformativiteit. Dit is van toepassing op alle personeel, zowel beroepsmatig, vrijwillig als personeel dat werkt op basis van sociale werkvoorzieningswetgeving (Westrom medewerkers). Voor deze overgang is een sociaal statuut ontworpen waarin de rechtspositionele aspecten zijn verwerkt. Medezeggenschap Inrichting Teneinde de overgang van personeel op conform de daartoe geldende spelregels te laten verlopen is medezeggenschap ingericht in de vorm van Bijzondere ondernemingsraad BOR en Bijzonder Georganiseerd Overleg. De rechtpositionele aspecten m.b.t. de overgang worden geborgd in het Sociaal 5
Pagina 6 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 statuut. Het Sociaal Statuut wordt voorgelegd aan de BOR en het BGO. De BOR geeft advies en het BGO zal instemming moeten verlenen om regionalisering per 01-01-2013 een feit te laten zijn. Traject Voor de regionalisering van brandweer district Roermond zijn BOR overleggen en BGO georganiseerd. De BOR geeft een advies op het sociaal statuut en daartoe is een adviesaanvraag ingediend. Dit BGO zal het Sociaal statuut behandelen en vaststellen waarbij het overeenstemmingsvereiste van toepassing is. Huisvesting De brandweerzorg wordt vanuit geografisch oogpunt georganiseerd hetgeen inhoudt dat er op verschillende locaties brandweerkazernes zijn gevestigd in gemeentelijke gebouwen. Binnen het kader van regionalisering van de brandweer blijft dit onveranderd. De Veiligheidsregio Limburg Noord huurt daartoe deze gebouwen van de gemeenten. Teneinde de wederzijdse verplichtingen ten aanzien van deze huisvesting goed te borgen worden er voor 1 januari 2013 huurovereenkomsten voor de brandweerposten Roermond, Stevensweert, Wessem, Thorn en Montfort opgesteld binnen de daarvoor reeds vastgelegde begrotingskaders. Hiertoe zijn inmiddels taxatierapporten opgesteld. Tevens wordt in de huurovereenkomsten rekening gehouden met eventuele desintegratiekosten als gevolg van verplaatsing of sluiting van posten. Voor de brandweerposten binnen de gemeente Echt-Susteren wordt om fiscaaltechnische redenen afgezien van huur en worden de posten vooralsnog om niet ter beschikking gesteld. Beëindiging gemeensctiappelijke regeling brandweer district Roermond In 2010 is een lichte gemeenschappelijke regeling opgericht teneinde de bestuudijke en hiermee ook de beheersmatige en operationele samenwerking tussen de korpsen van Roermond (waaronder die van Roerdalen en Maasgouw en Roermond) enerzijds en het korps van Echt-Susteren te verstevigen. Met de vorm van bestuurlijke en operationele samenwerking is de eerste stap tot regionalisering gezet en heeft het district zich gevormd. Zowel vanuit bestuurlijk-juridisch oogpunt als vanuit praktische overwegingen (bestuurlijke drukte) is deze gemeenschappelijke regeling niet meer mogelijk en ook niet meer noodzakelijk. Voorgesteld wordt dan ook de gemeenschappelijke regeling "Brandweer District Roermond" per 01-01-2013 te ontbinden. Besluitvorming Met de regionalisering van de brandweer zijn een tiental bestuurslagen betrokken (4 Colleges van B&W, 4 gemeenteraden en het dagelijks en het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Limburg Noord. Daarnaast zijn er overlegrondes met medezeggenschap (BOR) en Georganiseerd ovedeg noodzakelijk. Het besluitvormingsproces is hiermee complex en vereist een adequate planning en afstemming. De colleges, gemeenteraden en dat het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio nemen daartoe tijdig de nodige besluiten mede vanuit oogpunt van goed werkgeverschap. Toelichting op de middelen: Op basis van de begrotingen van de gemeenten Roermond, Roerdalen, Maasgouw en Echt-Susteren is de begroting van het nieuwe district Roermond opgesteld. De lasten en de baten van de brandweerzorg in het district komen ten laste c.q. ten gunste van de deelnemende gemeenten in het district Roermond. De begroting van het district vormt een herkenbaar onderdeel van de begroting van de veiligheidsregio Limburg Noord Vermenging tussen de begroting van het district en de andere onderdelen van de begroting van de veiligheidsregio vindt niet plaats. 6
Pagina 7 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 De kosten worden omgeslagen per inwoner voor enerzijds de gemeenten Roerdalen, Maasgouw en Roermond en anderzijds voor de gemeente Echt-Susteren. De reden hiervoor is dat de gemeenten Roerdalen, Maasgouw en Roermond reeds een financiële verbondenheid hebben vanuit het huidige district Roermond. De kostenstructuur voor de gemeente Echt-Susteren zit anders in elkaar waardoor egalisering van het tarief voor alle vier de gemeenten nu nog niet mogelijk is. Reden voor het verschil in tarief is grotendeels dat de huisvestingslast (van met name van de nieuwe kazerne in Echt) wegens fiscale redenen achter blijft in de begroting van Echt-Susteren en derhalve geen deel uitmaakt van het te betalen tarief per inwoner. Het gaat hierbij om een bedrag van ca. 11-12 per inwoner. Tarief per inwoner district Roermond 2013 2014 2015 2016 Tarief Maasgouw, Roerdalen, Roermond Tarief Echt-Susteren* 50,26 34,93 51,73 34,73 50,13 34,44 49,77 34,23 Correctie compensabele BTW * exclusief huisvestingslasten - 2,25-2,25-2,25-2,25 In het kader van de WABO-samenwerking zullen de gemeenten Maasgouw, Echt-Susteren en Roerdalen (MER) enkele preventie medewerkers zelf in dienst nemen. Hierdoor zal het hierboven genoemde tarief per inwoner voor deze gemeenten dalen, aangezien zij zelf de lasten van deze medewerkers financieren. De gemeente Roermond kiest ervoor deze taken af te blijven nemen van de brandweer. Per saldo heeft deze aanpassing geen effect op het tarief voor de gemeente Roermond. In bovenstaande tarieven is rekening gehouden met een personele overhead van 199.000 voor het gehele district. De afbouw van deze overhead zal plaatsvinden naar rato bij de gemeente Echt-Susteren ( 48.000) en de gemeente Roermond ( 151.000). Aangezien de gemeenten Roerdalen en Maasgouw de brandweertaken reeds afnamen bij de gemeente Roermond zullen zij naar rato van inwoneraantal bijdragen aan de afbouw van de personele overhead bij de gemeente Roermond. Vervolgens zal deze bijdrage in de jaren 2014 t/m 2016 worden afgebouwd. Af te bouwen personele overtiead Roermond 2013 2014 2015 2016 2017 Personele overhead 151.000 151.000 151.000 151.000 151,000 Bijdrage Maasgouw / Roerdalen 67.315 50.486 33.658 16.829 Af te bouwen pers. overhead 83.685 100.514 117.342 134.171 151.000 Door de regionalisering wordt de verantwoordelijkheid voor de nog in de begroting opgenomen taakstellingen vanuit de kerntakendiscussie ( 125.000 structureel vanaf 2015) en het restant van de taakstelling vanwege de beëindiging van het contract met de gemeente Leudal (structureel 237.000 vanaf 2017) overgeheveld naar de Veiligheidsregio Limburg Noord. De brandweer heeft onderbouwd dat deze ombuigingen haalbaar zijn. Hierdoor kunnen deze taakstellingen als gerealiseerd worden beschouwd. 7
Pagina 8 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 Uitgaande van de hierboven genoemde bedragen per inwoner en realisatie van de af te bouwen overhead kan regionalisenng voor de gemeente Roermond structureel binnen de huidige financiële kaders plaatsvinden. Voor de jaren 2013 en 2014 is er echter nog een incidenteel tekort van 65.000 in 2013 en 25.000 in 2014. Voorgesteld wordt dit incidenteel tekort te dekken uit de algemene reserve. Voor de jaren 2015 en 2016 ontstaat er een voordeel van 2.000 respectievelijk 4.000. Naast de structurele kosten zijn er incidentele frictiekosten (met name ICT-kosten) voor het hele district van afgerond 40.000. Deze kosten zullen door de Veiligheidsregio Limburg-Noord op basis van inwoneraantal separaat in rekening worden gebracht. Voor de gemeente Roermond betekent dit een eenmalige bijdrage van 16.500. Deze wordt in 2012 gedekt uit reguliere middelen binnen de begroting. Verder wordt vanuit de gemeente Roermond activa met een boekwaarde van afgerond 2,2 min overgedragen aan de Veiligheidsregio Limburg-Noord. Daarnaast wordt voor een bedrag van afgerond 70.000 activa met betrekking tot de kazernes in de gemeenten Maasgouw en Roerdalen aan deze gemeenten overgedragen. Begrotingswijziging (x 1000) Toelicliting op financiële paragraaf Mutaties in de exploitatie Omschrijving 2012 2013 2014 2015 2016 Bijdrage VRLN district Roermond 2.823 2.905 2.816 2.789 Terugontvangen btw - 126-126 -126-126 Mutaties binnen producten: - brandweer 1.394 1.265 1.306 1.337 - personeel en sec. pers.kosten -3.712-3.700-3.687-3,700 - facilitaire zaken en informatievoorziening -77-77 -77-77 - rente -111-116 -106-97 - financiën (gebouwen) -126-126 -126-126 Algemene reserve -65-25 - - Saldo begroting 2 4 Risicoparagraaf: De risico's voor het niet regionaliseren van de brandweer zijn zowel juridisch, organisatorisch als financieel van aard. Juridisch risico Het juridisch afbreukrisico richt zich op het feit dat, mochten gemeenten niet overgaan tot regionalisenng van de brandweer daarmee niet voldaan wordt aan de Wet Veiligheidsregio's. 8
Pagina 9 Raadsvoorstelnummer: 2012/086/1 Organisatorisch risico Het organisatorische risico behelst een suboptimale samenwerking binnen de Veiligheidsregio een versnipperde taakuitvoering en hiermee een minder slagvaardige organisatie. Financieel risico Het financieel risico is tweeledig. Ten eerste is er op landelijk niveau onduidelijkheid over de fiscale situatie voor de geregionaliseerde brandweer na invoering van de nieuwe Wet Veiligheidsregio's. Het is nog onduidelijk hoe de compensatie van de BTW voor brandweertaken vorm gaat krijgen. Verwachting is dat dit landelijk budgettair neutraal wordt opgelost. Echter, er kunnen verdelingsverschillen tussen gemeenten plaatsvinden. Op basis van ingewonnen fiscaal advies wordt de landelijke ontwikkeling in dit kader afgewacht waarbij wel uitgegaan wordt van budgettaire neutraliteit. Ten tweede is er sprake van een mogelijk financieel risico inzake het FLO-overgangsrecht in combinatie met het mogelijk langer doorwerken door het opschuiven van de pensioengerechtigde leeftijd. Over welk bedrag het dan gaat is nu nog onduidelijk. Op dit moment betalen Roerdalen en Maasgouw mee aan de kosten van de brandweer Roermond. Mocht er in de toekomst een financieel nadeel voor oud personeel ontstaan dienen deze gedragen te worden door Roermond, Maasgouw en Roerdalen. Bijlage(n): Begroting brandweer district Roermond Ter inzage: 9