Raadsvoorstel Agenda nr. 11 Onderwerp: Indienen zienswijze op de ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) Soort: Besluitvormend Opsteller: P.M.H. van Mil Portefeuillehouder: L.J.M. van de Moosdijk Zaaknummer: SOM/2015/006215 Documentnummer: SOM/2015/006219 Datum: 29 maart 2015 1. Samenvatting De ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 van de Omgevingsdienst Zuidoost- Brabant ligt voor. Conform artikel 35 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen wordt u tot 15 mei 2015 in de gelegenheid gesteld om zienswijzen hierop te geven. Het advies is om zienswijzen in te dienen. 2. Voorstel Indienen van onderstaande zienswijzen op de ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 van de ODZOB: - Voor de verwachte benodigde weerstandscapaciteit zijn een aantal risico s in beeld gebracht maar hiervan is geen financiële vertaling gemaakt waardoor niet kan worden berekend of aan de norm van 1,0 tot 1,4 wordt voldaan voor wat betreft de ratio van het weerstandsvermogen. - De baten en lasten vanuit de Kadernota en de Ontwerpbegroting van de ODZOB zijn niet met elkaar in overeenstemming. Op dit moment is niet te herleiden waardoor de verschillen zijn ontstaan. - De ratio s van liquiditeit, solvabiliteit en rentabiliteit zijn niet te berekenen omdat een totaaloverzicht van de balans ontbreekt. - Bij het onderdeel 8 paragrafen zijn diverse risico's onderkend. Wij verzoeken u in het evaluatieonderzoek, dat onlangs in het AB is aangekondigd, mee te nemen hoe deze risico s kunnen worden beheerst, voorzien van resultaatsverplichtingen.
3. Inleiding 3.1 Aanleiding, achtergrond Concernplan Het bestuur van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) heeft een koers voor de dienst uitgezet voor de middellange termijn, tot 2018. In het concernplan zijn drie thema s benoemd die van belang zijn om de beoogde kwaliteitsverbetering op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving, het basistakenpakket, te realiseren. Centraal staan: Kwaliteit, Gelijkheidsbeginsel en Samenwerking en dit onder het motto Samen meer waarde. Het concernplan geeft de richting aan die bestuurlijk is gekozen: de stip aan de horizon. Het proces om de gestelde doelen te bereiken en de uitgangspunten uit te werken wordt samen met de deelnemers in de GR ingericht. De ambities worden daarom gedurende dit traject samen gedefinieerd. De ODZOB zoekt de samenwerking met de deelnemers (ambtelijk en bestuurlijk) en met andere organisaties die werkzaam zijn op het gebied van de fysieke leefomgeving. Samen verbeteren we de kwaliteit van de fysieke leefomgeving: risicoreductie en minder overlast. De ODZOB zal werken vanuit het perspectief van burger en ondernemer: efficiënter, effectiever, integraler, transparanter en digitaler. Dit wordt verankerd in de cultuur van de organisatie. Kadernota en Begroting 2016 Eind 2014 is de Kadernota 2016 van de ODZOB ontvangen, waaraan ook de uitgangspunten en (sub)doelen uit het concernplan ten grondslag lagen. Op basis hiervan is de ontwerpbegroting 2016 opgesteld. 3.2 Centrale vraag Is het noodzakelijk om zienswijzen in te dienen op de ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 van de ODZOB? 3.3 Relatie met eerder gestelde kaders en wetgeving Conform artikel 35 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen wordt u in de gelegenheid gesteld om zienswijze hierop te geven. Zienswijzen dienen uiterlijk 15 mei 2015 in bezit te zijn van de ODZOB. 4. Probleemstelling (huidige situatie) Wil de ODZOB haar taken voor 2016 uit kunnen voeren dan is het noodzakelijk dat er, vanuit de deelnemende partijen, ingestemd wordt met de begroting 2016. Aan de deelnemende partijen wordt dan ook gevraagd om eventuele zienswijze kenbaar te maken aan de ODZOB. 5. Doelstelling (gewenste situatie) Vaststellen van de begroting door het Algemeen Bestuur van de ODZOB op 25 juni 2015, met in acht name van de door de deelnemers ingediende zienswijzen. 6. Mogelijke oplossingen en effecten Na vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur van de ODZOB kan de ODZOB haar taken voor 2016 uit gaan voeren. 2/3
7. Consequenties van de oplossingen 7.1 Financiële aspecten De bijdrage van gemeente Someren is volgens de ODZOB voor 2016 geraamd op 603.440,--. In de begroting van gemeente Someren is 619.638,-- opgenomen. 7.2 Juridische aspecten Conform artikel 35 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen wordt u in de gelegenheid gesteld om binnen 10 weken na verzending van de ontwerpbegroting zienswijze hierop te geven. Zienswijzen dienen dan ook uiterlijk 15 mei 2015 in bezit te zijn van de ODZOB. 7.3 Risico s en kansen Het indienen van zienswijzen biedt de ODZOB de kans om de risico s en onzekerheden in de begroting te verduidelijken. 8. Communicatie en participatie Uw zienswijzen dienen schriftelijk voor 15 mei 2015 kenbaar gemaakt te zijn aan de ODZOB. 9. Planning De planning van de begroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 is als volgt: - Zienswijzen op de ontwerpbegroting dienen uiterlijk 15 mei 2015 in bezit te zijn bij de ODZOB. - Op de agenda van het Dagelijks Bestuur van de ODZOB van 4 juni 2015 staat: behandelen reactienota begroting 2016 en vaststellen eventuele wijzigingen begroting 2016. - Op de agenda van het Algemeen Bestuur van de ODZOB van 25 juni 2015 staat: vaststellen begroting 2016. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester, Drs. A.P.M. de Kok A.P.M. Veltman Bijlagen: O NO Concept raadsbesluit X Ontwerpbegroting 2016 en Meerjarenraming 2017-2019 ODZOB, versie 5 maart X 2015 Kadernota ODZOB begroting 2016 x 3/3
Besluit gemeenteraad Titel: Zienswijze tegen ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 ODZOB Zaaknummer: SOM/2015/006215 Documentnummer: SOM/2015/006220 Datum besluit: De raad van de gemeente Someren; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 31 maart 2015; overwegende dat: zienswijzen kunnen worden ingebracht tegen de ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 van de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (ODZOB) gelet op artikel 35 van de wet Gemeenschappelijke Regelingen b e s l u i t : Indienen van onderstaande zienswijzen op de ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming 2017-2019 van de ODZOB: - voor de verwachte benodigde weerstandscapaciteit zijn een aantal risico s in beeld gebracht maar hiervan is geen financiële vertaling gemaakt waardoor niet kan worden berekend of aan de norm van 1,0 tot 1,4 wordt voldaan voor wat betreft de ratio van het weerstandsvermogen; - de baten en lasten vanuit de Kadernota en de Ontwerpbegroting van de ODZOB zijn niet met elkaar in overeenstemming. Op dit moment is niet te herleiden waardoor de verschillen zijn ontstaan; - de ratio s van liquiditeit, solvabiliteit en rentabiliteit zijn niet te berekenen omdat een totaaloverzicht van de balans ontbreekt; - Bij het onderdeel 8 paragrafen zijn diverse risico's onderkend. Wij verzoeken u in het evaluatieonderzoek, dat onlangs in het AB is aangekondigd, mee te nemen hoe deze risico s kunnen worden beheerst, voorzien van resultaatsverplichtingen. *150006220*
Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Someren, de raadsgriffier, de voorzitter, J. Laurens Janse-Oostdijk A.P.M. Veltman 2/2