Raadsvoorstel. 1. Samenvatting. 2. Voorstel. 3. Inleiding. 3.1 Aanleiding, achtergrond. Agenda nr. 6

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Agenda nr. 6 Onderwerp: Instemmen met Masterplan Natuur- en Recreatiepoort Het Keelven Soort: Besluitvormend Opsteller: R.T. Klarenaar Portefeuillehouder: W.L.G. Hanssen Zaaknummer: SOM/2015/ Documentnummer: SOM/2015/ Datum: 30 september Samenvatting Op 9 juli 2015 is in een informatieve raadsbijeenkomst het bedrijfsplan Natuur- en Recreatiepoort Het Keelven (hierna: masterplan) besproken. Naar aanleiding van de opmerkingen uit deze bijeenkomst, hebben initiatiefnemers Smeijers-Hurkmans het masterplan nader aangevuld. Ook hebben zij op 30 september 2015 samen met de gemeente een verklaring ondertekend. Op basis van het aangevulde masterplan en de door partijen getekende verklaring, wordt volgens ons college voldaan aan de door uw raad gestelde kaders. Het voorstel is om initiatiefnemers groen licht te geven voor de start van de volgende fase. 2. Voorstel Wij stellen u voor: 1. kennis te nemen van het bedrijfsplan Natuur- en Recreatiepoort Het Keelven, aangevuld met de notitie van Stichting Natuurpoort Someren genaamd Van en voor Zúmmere ; 2. kennis te nemen van de aanvullende verklaring de dato 30 september 2015; 3. te concluderen dat voldaan wordt aan de kaders, en; 4. toestemming te geven voor het formaliseren van het masterplan in overeenkomsten en omgevingsvergunningen. 3. Inleiding 3.1 Aanleiding, achtergrond Smeijers en Hurkmans hebben voor 1 juni 2015 een geactualiseerd bedrijfsplan aangeleverd. Uit het bedrijfsplan werd niet 1 op 1 duidelijk dat aan de door uw raad gestelde kaders werd voldaan. In overleg met Smeijers-Hurkmans is een verklaring opgesteld en getekend ter vastlegging dat de kaders bekend zijn en aan de kaders wordt voldaan.

2 3.2 Centrale vraag Stemt u ermee in dat aan de kaders wordt voldaan en vervolg gegeven kan worden aan de verdere uitwerking en realisatie? 3.3 Relatie met eerder gestelde kaders en wetgeving Bij besluit van 28 augustus 2014 heeft u besloten om Smeijers-Hurkmans in de gelegenheid te stellen om over te gaan tot de ontwikkeling van de Recreatieve Poort, nadat de oorspronkelijke winnaars van de Keelvenwedstrijd (Overwater-Lantinga) zijn afgehaakt. Vervolgens is op 26 maart 2015 door u een besluit genomen over de planning. Onderdeel van deze planning is het aanleveren van een bedrijfsplan door Smeijers-Hurkmans op 1 juni Probleemstelling (huidige situatie) De voorliggende plannen van Smeijers-Hurkmans zien er veelbelovend uit, maar voordat ze werkelijkheid kunnen worden, dient er nog veel te gebeuren. Het onderdeel horeca is goed uitgewerkt en geeft een sluitende exploitatie weer. Voor wat betreft de hoofdfunctie dagrecreatie ontbreken echter onderbouwingen waaruit blijkt dat dit een hoofdfunctie is welke exploitabel blijkt. Het risico wordt gelopen dat de totale plannen geen werkelijkheid worden, maar slechts onderdelen van het totale plan (lees: de horeca) gerealiseerd worden. Het is daarom van groot belang om te waarborgen dat de totale recreatieve voorziening wordt gerealiseerd en niet alleen het kleine stukje dat uit horeca bestaat. Op 9 juli 2015 is in een informatieve raadsbijeenkomst het concept masterplan Natuur- en Recreatiepoort Het Keelven (hierna: het masterplan) besproken. De aandachtspunten uit deze bijeenkomst zijn op 9 juli 2015 mondeling en op 29 juli 2015 schriftelijk teruggekoppeld aan initiatiefnemers Smeijers-Hurkmans. In reactie op de opmerkingen hebben Smeijers-Hurkmans aanvullingen geschreven op hun plannen en heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden. 5. Doelstelling (gewenste situatie) De doelstelling is om te komen tot een Recreatieve Poort die op een rendabele manier geëxploiteerd wordt. De hoofdactiviteit ter plaatse is dagrecreatie, waarbij de horeca een ondersteunende functie vervult. 6. Mogelijke oplossingen en effecten Uit de aanvullende stukken van Smeijers en van Hurkmans blijkt dat partijen in gezamenlijkheid willen en zullen optrekken. De plannen van Smeijers zijn faciliterend aan de recreatie in het omliggende gebied, maar ook ter plaatse van het gebouw, waar 75% van de oppervlakte is gereserveerd voor informatie en educatie. Daarnaast wordt speelgelegenheid aan kinderen geboden (speelkelder en speeltuin) en worden activiteiten voor de andere doelgroepen nog nader uitgewerkt in samenwerking met Just Outdoor en Boomevents. Vanaf het begin wordt fiets en mountainbike verhuur aangeboden. De plannen van de Stichting zien toe op het verbeteren/aantrekkelijker maken van het buitenterrein, het binden van maatschappelijke organisaties aan deze locatie en het geven van informatie en educatie. SH laten duidelijk weten dat de invulling van de informatie en educatie en de outdoor activiteiten door derden on-hold zijn gezet in afwachting op groen licht van uw raad. Na het verkrijgen van groen licht van uw raad zullen overleggen weer worden opgepakt en kunnen afspraken worden gemaakt. 2/4

3 Op 30 september 2015 hebben SH samen met de gemeente een verklaring ondertekend (zie bijlage). Deze verklaring komt als aanvulling op het masterplan (bedrijfsplan) en legt vast dat partijen op de hoogte zijn van de kaders en zich houden aan de kaders. Geconcludeerd wordt dat: 1. met de verklaring van 18 mei 2015 (technische kaders); 2. het bedrijfsplan Natuur- en Recreatiepoort Het Keelven, aangevuld met de notitie van Stichting Natuurpoort Someren genaamd Van en voor Zúmmere 3. en de verklaring van 30 september 2015 (inhoudelijke kaders); voldaan wordt aan de door uw raad op 28 augustus 2014 en 26 maart 2015 gestelde kaders voor de uitvoering van de keelvenwedstrijd. Hierbij in ogenschouw houdende dat: 1. het masterplan op details nog nader uitgewerkt dient te worden en ondergeschikte wijzigingen kunnen plaatsvinden; 2. gestart wordt met een kleiner hoofdgebouw welke vervangen wordt door het definitieve hoofdgebouw; 3. door realisatie van een kleiner hoofdgebouw (in de startfase), voldaan kan worden aan de planning, waarbij opening voor 1 juni 2016 plaatsvindt. 4. Het hoofdgebouw wordt gerealiseerd zoals in de getekende verklaring d.d. 30 september is opgenomen. Wij adviseren u kennis te nemen van de voorhanden zijnde stukken en over te gaan tot het geven van groen licht voor het vervolg. 7. Consequenties van de oplossingen 7.1 Financiële aspecten Niet van toepassing. 7.2 Juridische aspecten Niet van toepassing. 7.3 Risico s en kansen We bevinden ons op de helft van de planning. Er is overeenstemming over de kaders en de plannen lijken uitvoerbaar. In de komende fase worden de kaders uitgewerkt in privaatrechtelijke overeenkomsten en in omgevingsvergunningen. Voor wat betreft het laatste zijn wij tevens afhankelijk van derden die het recht hebben te reageren op de vergunningaanvraag. Het instemmen met de voorliggende stukken en het extern communiceren van de vorderingen van SH, stelt hen in de gelegenheid om concrete afspraken met partners te maken. 8. Communicatie en participatie SH zullen in de commissie vergadering een presentatie geven van hun plannen. Uw standpunt over de huidige stukken zal breed opgepakt worden door de media. Een positieve grondhouding zal zorgen voor wind in de zeilen van SH. 3/4

4 Participatie zal plaatsvinden tijdens de publicatie van de ontwerp omgevingsvergunning conform de wettelijke vereisten. 9. Planning Conform de op 26 maart 2015 vastgestelde planning dienen de volgende stappen zich aan: 1. 1 november 2015, het indienen van een omgevingsvergunning voor het hoofdgebouw, inclusief het sluiten van een pacht of verkoopovereenkomst; 2. 1 februari 2016, het starten van de bouw van het hoofdgebouw; 3. 1 juni 2016, het openen van het hoofdgebouw. Wij wijzen u erop dat de stappen onder 1, 2 en 3 zullen doorschuiven in de tijd, maar dat hierbij de planning van 1 juni 2016 voor het openen van een (kleiner) hoofdgebouw nog steeds nagestreefd wordt. Het hoofdgebouw wordt gerealiseerd zoals in de getekende verklaring d.d. 30 september is opgenomen. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester, Drs. A.P.M. de Kok A.P.M. Veltman Bijlagen: O NO Concept raadsbesluit Verklaring 18 mei 2015 Bedrijfsplan Natuur- en Recreatiepoort Het Keelven Notitie van Stichting Natuurpoort Someren genaamd Van en voor Zúmmere Memo gemeente beoordeling masterplan Verklaring 30 september /4

5 Besluit gemeenteraad Titel: Zaaknummer: Documentnummer: Datum besluit: Instemmen met het masterplan en de verklaring van Smeijers-Hurkmans voor de Recreatieve Poort SOM/2015/ SOM/2015/ De raad van de gemeente Someren; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 oktober 2015; overwegende dat: partij Smeijers-Hurkmans in de gelegenheid is gesteld om tot ontwikkeling van de Recreatieve Poort over te gaan; op 26 maart 2015 door uw raad een planning is vastgelegd en dat het aanleveren van een bedrijfsplan uiterlijk op 1 juni 2015 hiervan onderdeel uitmaakt; op 18 mei 2015 een verklaring is getekend waarmee Smeijers-Hurkmans instemmen met de kaders; Smeijers-Hurkmans op 1 juni 2015 een bedrijfsplan hebben aangeleverd, waarin de toekomstvisie ten aanzien van de Recreatieve Poort uiteen wordt gezet; dit bedrijfsplan uit twee stukken bestaat zijnde Natuur- en recreatiepoort Het Keelven (aangeleverd door Smeijers) en de notitie van Stichting Natuurpoort Someren genaamd Van en voor Zúmmere (aangeleverd door Hurkmans); op hoofdlijnen ingestemd wordt met de intenties van het bedrijfsplan en de notitie; er een aantal aandachtspunten en afwijkingen waren geconstateerd ten opzichte van de kaders en randvoorwaarden die zijn vastgelegd; door tekening van de verklaring de dato 30 september 2015 voldaan wordt aan de kaders; * *

6 b e s l u i t : 1. kennis te nemen van het ingediende bedrijfsplan en notitie; 2. kennis te nemen van de op 30 september 2015 getekende verklaring; 3. te concluderen dat voldaan wordt aan de gestelde kaders; 4. toestemming te geven voor het formaliseren van het masterplan in overeenkomsten en omgevingsvergunningen. Met als resultaat in de eerste fase een kleiner hoofdgebouw dat per 1 juni 2016 is geopend voor het publiek. Aldus besloten in de vergadering van de raad van de gemeente Someren, de raadsgriffier, de voorzitter, J. Laurens Janse-Oostdijk A.P.M. Veltman 2/2