Landbouwverkeer op gebiedsontsluitingswegen en door kernen Themabijenkomst Fietsberaad: Fietspaden langs 80 km/u wegen ombouwen tot parallelwegen? 20 september 2007 Chris Pit, provincie Gelderland 1
Inhoud: Aanleiding Het probleem Probleemeigenaarschap Aanpak Proeven Initiatiefvoorstel 2
Aanleiding: O.a. Zelhem en Doesburg: verzoek om landbouwverkeer toe te staan op de rondweg Nieuwsbrief GLTO oktober 2003: Overzicht knelpunten met landbouwverkeer op provinciale (rond)wegen 3
Welke provinciale wegen (wegennetvisie): Gebiedsontsluitingswegen (GOW): Functie: Om in, uit of door gebieden te komen Overwegend verkeersfunctie Erftoegangswegen (ETW): Functie: Toegang bieden tot bestemmingen Overwegend verblijfsfunctie 4
Het probleem (1): Landbouwverkeer is: Zwaar L a n g z a a m Strijdt met: Auto s: zwaar en snel Fietsers, voetgangers: licht en langzaam 5
Het probleem (2): Duurzaam Veilig: landbouwverkeer niet op GOW bubeko bibeko geen eisen, maar leefbaarheid knelpunt landbouwverkeer hoort op ETW bubeko (60- wegen) Probleem: plaatsen waar geen ETW bubeko voorhanden is (kompassages) 6
Het probleem (3): 7
Het probleem (4): Weinig feitelijke onveiligheid: < 1% van letselongevallen Veel subjectieve onveiligheid Diffuus verplaatsingspatroon in tijd en ruimte Stelling: Landbouwverkeer is groot, maar geen groot probleem 8
Probleemeigenaarschap: Provincie én gemeenten Dus ook: Samen oplossingen zoeken 9
Aanpak: Dus: Handboek Wegontwerp geeft niet alle antwoorden Probleem moet gezamenlijk worden aangepakt Maar wel met eenduidige methode => Afwegingskader opstellen 10
Is er een route voor landbouwverkeer via een erftoegangsweg die voldoet aan de randvoorwaarden? ( 3.2) nee ja Ligt alternatieve route buiten de bebouwde kom? nee Ligt alternatieve route binnen de bebouwde kom? ja ja Voldoet de alternatieve route aan criteria bubeko, eventueel met maatregelen? ( 3.3.1 en 3.3.3) ja ja Voldoet de alternatieve route aan criteria bibeko, eventueel met maatregelen? ( 3.3.2 en 3.3.3) nee nee Kan een nieuwe route bubeko kom gerealiseerd worden die aan de randvoorwaarden voldoet? nee Zijn er andere alternatieve routes? ( 3.4) ja ja nee Oplossingsrichting A: realiseren nieuwe route (erftoegangsweg) ( 3.4) Oplossingsrichting B: geschikte route (erftoegangsweg) aanwezig Oplossingsrichting C: route op provinciale gebiedsontsluitingsweg ( 3.6) Maatregelpakket om bestaande route (erftoegangsweg geschikt te maken ( 3.5) Maatregelpakket om provinciale gebiedsontsluitingsweg geschikt te maken( 3.7) 11
Werkwijze afwegingskader: 1. Welke routes zijn er? Argument: bestemmingen bereikbaar en omrijfactor 2. Beoordelen routes buiten de kom: Voldoende breed? Primaire fietsroute? Snelheid overige verkeer? Snelheidsremmers? Wegconstructie? 3. Beoordelen routes binnen de kom: Voldoende breed? Primaire fietsroute? Risicolocaties? Snelheidsremmers? 4. Met maatregelen route geschikt te maken? 5. Budget beschikbaar? 12
Uitkomst: Advies A. Nieuwe (parallel)voorziening B. Geschikt maken bestaande ETW (met maatregelen) C. Toestaan op GOW (met maatregelen) 13
14
Stelling: Er zijn geen standaardoplossingen voor landbouwverkeer, het is altijd maatwerk 15
Methode-test Dieren: Landbouwverkeer nu op parallelweg die belangrijke fietsroute is en door kern. Wens: toestaan op GOW N348. 16
Dieren: N7 8 6 N3 4 8 Wilhe lminaw e g Burg. Wille m s e s traat Harde rw ijke rw e g N3 1 7 Ro ute A 1 Ro ute B1 Ro ute B2 Ro ute B3 17
Gezamenlijk advies Dieren: Alternatieven voor N348 ongeschikt en niet geschikt te maken Toestaan op N348, eventueel met venstertijden. Na een jaar evalueren. 18
Proeven: In 2005 proeven gestart met landbouwverkeer toestaan op GOW bubeko (Doesburg, Zelhem) met maatregel niet-verplichte passeerhaven In 2006 evaluatie => Situaties kunnen zo blijven 19
Initiatiefvoorstel (1): 2006: Statenfractie CDA: Initiatiefvoorstel: Provincie stelt rondwegen open voor landbouwverkeer en faciliteert dat met niet-verplichte passeerhavens. Daarbij worden de kommen gesloten verklaard. Om de acceptatie en dus het gebruik van de havens te vergroten, wordt samen met de LTO Noord een gerichte communicatie-inspanning gedaan. Gevraagd budget: 1,- miljoen, waarvan 865.000 voor de passeerhavens en 135.000 voor een communcatiecampagne. 20
Initiatiefvoorstel (2): Behandeld door PS op 6 december 2006: Veel weerstand: Wat is het effect op de totale verkeersveiligheid? Onbekend. Zien niet veel in de niet-verplichte passeerhaven en willen dat er eerst een proef wordt gedaan met verplichte passeerhavens met een evaluatie. => proef met verplichte passeerhavens langs de N346 bij Lochem 21
Samenvattend Gelderland: 1. Toepassing afwegingskader landbouwverkeer in probleemsituaties 2. Uitvoeren initiatiefvoorstel landbouwverkeer 22
Landelijk: Ondertussen ook landelijke aandacht. Handreiking landbouwverkeer, CROW 240 Artikelen Verkeerskunde, etc. 23
Dank voor uw aandacht 24