. Gemeente. Raadsvoorstel 2 7 DEC Tracékeuze Fietsroute Plus Helperzoom Registratienr Steller/teinr. Robert Hulsman/14050 Bijlagen 2

Vergelijkbare documenten
G. Dorgelo Verkeersbesluit opheffen en aanwijzen voetgangersoversteekplaats Helperzoom

Verslag bijeenkomst participatiegroep Fietsroute plus Groningen Haren, deel Helperzoom

Ecologische optimalisatie tracés Fietsroute Plus Groningen - Haren. Portefeuillehouder De Rook Raadscommissie Beheer en Verkeer

Conclusies simulatiestudie FietsroutePlus Groningen - Haren - Helperzoomtunnel en BEA. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Tracé Fietsroute Plus

Herinrichting kruising Wilhelmakade - Prinsesseweg. LTA ja: Maand 5 Jaar 2017 LTA nee: Niet op LTA

Startaanvraag/Projectofferte

Verslag workshop Fietsroute plus Groningen - Haren

NOTITIE. Beoordelingsnotitie routevarianten fietstracés langs de spoorlijn Groningen - Sauwerd. Van : Boud Geerdes / Jeroen Bos. Datum : December 2017

Sprong over het IJ. Inpassing zijde Buiksloterweg. Stand van zaken brug Noordhollandsch Kanaal. Snel, gemakkelijk en veilig naar de overkant

INLOOPBIJEENKOMST. Fietsroute langs het spoor Groningen - Sauwerd

Haalbaarheidsonderzoek Snelle Fietsroute Ede - Wageningen

VRIJGAVE INSPRAAK FIETSVERBINDING KRUISPUNT WALDORPSTRAAT-VIADUCTWEG (ONDERDEEL STERFIETSROUTE RIJSWIJK/DELFT)

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Inloopbijeenkomst. Herinrichting kruispunt Rijksweg-Visweg 23 mei 2018

Aanleiding De raad heeft op 16 september 2014 het college gevraagd om de haalbaarheid van de volgende zaken te onderzoeken:

Hoe van fietspad spoorbrug naar N344

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

Zevenhovenseweg. Gemeente Nieuwkoop

Verkeersveiligheid Provincialeweg / Overeind. Fietspad Houten - Culemborg. 27 september Pascale Willems Suzanne Spapens

1. Aanleiding NOTITIE VARIANTEN FIETSPAD BERKELSEDIJKJE

ungen Gemeente Beantwoording vragen ex art. 41 RvO PvdD over vleermuizen binnen het gebied van de zuidelijke Steller Jeroen Engels

BESLUITENLIJST-VERGADERINGEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS D.D. 20 FEBRUARI 2018

27 oktober 2015 Corr.nr , VV Nummer 71/2015 Zaaknr

Doetinchem, 31 mei 2017

Vragen en antwoorden aanleg Fietspad Houten-Culemborg Datum : 5 december 2018 Status : definitief Opstellers : Greetje Santing / Edwin Boonstoppel

Raadsvoorstel agendapunt

Onderwijsboulevard Heyendaalseweg

Informatieavond Westerbaan Gemeente Katwijk

Argumenten 1.1 Binnen de randvoorwaarde van soberheid en doelmatigheid is de voorgestelde variant (3B) de best haalbare.

Raadsvoorstel. Project Herinrichting Herenweg, Oranje Nassaulaan Warmond. besluitvormend de raad van de gemeente Teylingen

+ZI IJsselstein. Raadsvoorstel. agendapunt. 2012/00443 Mobiliteit Ruimte dhr. T. de Jong A. van Koolwijk

Kruispunt N733 Oude Deventerweg / Landweerweg

5Verkeersmaatregelen versus het groen Oosterweg en omgeving - verkeersvariant A

Tarthorst Fietsoplossingen voor en door gebruikers en bewoners

Fietsroute Apeldoorn - Deventer

De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN

WIJKRAAD VLEUTEN DE MEERN (thema-avond Verkeer, 17 november 2014) Utrecht.nl

Verlengde Spoorlaan Drunen

LTA ja: Maand Jaar LTA nee: Niet op LTA

BESLUITENLIJST-VERGADERINGEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS D.D. 18 APRIL 2017

Herinrichting Halsterseweg noord

Rik Thijs

Inventarisatie van verkeersknelpunten en oplossingen in de omgeving van Buytewech-Noord Verslag 25 april p 1

Raadsvoorstel AGENDAPUNT NO. 9. Voorstel tot het vaststellen van de fietsbeleidsnota Fiets, een natuurlijke concurrent.

Naar een bereikbaar en leefbaar Stompwijk. Weergave inloopbijeenkomst 18 mei 2015

Voorstel. : Ja. : S.W. van Beveren. Aan : Burgemeester en Wethouders Kenmerk : Status : Openbaar / Ter besluitvorming Datum : 6 december 2017

Inloopbijeenkomst N34 aansluiting Klijndijk/Odoorn. Namens: Werkgroep N34 Odoorn/Klijndijk Provincie Drenthe Gemeente Borger - Odoorn

Uitwerking verkeersstudie Olst. Vierde bijeenkomst begeleidingsgroep. Floris Frederix 25 april 2018

Informatiebijeenkomst HOV Aangepaste Nota Voorkeursmaatregelen

COLLEGEADVIES. Onderwerp. Advies

Definitief Ontwerp opritten Westelijke Ringweg (bij Vesta) LTA ja: Maand mei Jaar 2017 LTA nee: Niet op LTA

1Ontwikkelingsfasen bestemmingsplan Haren

Raadsvoorstel. Waalre, 6 november Vergaderdatum : 18 december 2018 Voorstelnummer : Zaaknummer : 4556

Datum 25 november 2014 Gemeente Woerden

Klankbordgroep werksessie 2 HERINRICHTING MIDDENWEG-ZUID

In verband met de aanleg van de dijkpassage Rosmalense Aa zal de Empelsedijk tijdelijk omgelegd worden.

Raadsvoorstel. De raad besluit:

\ raadsvoorstel. Voerendaal, d.d. 16 mei Nummer: 2011/6/6. Portefeuillehouder: S.M.F. Lipsch. Afdeling: Beheer. Programma: Openbare Ruimte

Memo. Advies werkgroep VLK. Achtergrond. Werkgroep VLK. Geactualiseerd ontwerp VLK

Uitwerking verkeersstudie Olst. Derde bijeenkomst begeleidingsgroep. Floris Frederix Peter Dinnissen 22 maart 2018

Klankbordgroep 15 december 2015

Doel van vanavond. 1. Presenteren voorkeursroute en bijbehorende ontwerpen. 2. Uw feedback ophalen t.a.v. ontwerpen. 3. Doorkijk vervolgproces

BEWONERSAVOND HERINRICHTING JOHAN WAGENAARKADE 27 JUNI 2016

Het plan in het coalitieakkoord

Analyse Kempkensbergtunnel. Van: KeKempkensbergtunnelMemo

Informatie- en werkbijeenkomst voor aanpassingen aan de Jan Th. Tooroplaan. Fietsvriendelijker en veiliger over te steken 16 april 2018

FAQ Fietspad Helmond-Eindhoven: Nr. Categorie Vraag Antwoord

Voorstel voor de Raad

Zuidtangent t.h.v. Stadshart

Tijdelijke huisvesting Stadhuis; gewijzigde locatie. LTA ja: Maand Jaar LTA nee: Niet op LTA

RICHTLIJNEN FIETSROUTES PLUS 2016

ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN BenW AAN DE RAAD VOOR 22 december 2011

Onderwerp Zaaknummer Uw kenmerk Datum Verkeerskundige analyse Torenlaan

Gemeente Woerden. b) Om Ç 4,6 miljoen beschikbaar te stellen om scenario 1 te kunnen laten uitvoeren

Fietsplan Heumen Onderdeel Fietsnetwerk gemeente Heumen

Programma 11 oktober Herinrichting Apeldoornseweg

Westelijke ontsluiting 18 juni 2013

Gemeente Woerden. Defensie-eiland: inrichting zone rond Kasteel en parkeergarage

Raadsstuk. Onderwerp: Vaststellen definitief ontwerp (DO) Zuiderzee-, Betuwe- en Groningenlaan Reg.nummer: 2009/210819

Gemeente Breda. Registratienr: [ 40793] Raadsvoorstel. Onderwerp Voorlopig Ontwerp HOV-busbaan en fietspad langs het spoor.

INTEGRALE AFWEGINGSNOTITIE VERKEERSOPLOSSING knoop Zernikedreef-Sylviusweg Notitie voor de inspraak d.d. 7 september 2015

Bijlage bij de raadsbrief Fietsveiligheid Sleeuwijksedijk (september 2012)

Raadsvoorstel. Onderwerp Vaststellen vervolgtraject project herinrichting Loswal fase 1

Beoogd effect Een programma Tiel Fietsvriendelijk vaststellen als leidraad voor komende jaren om het fietsen in Tiel aantrekkelijker te maken.

Bereikbaarheid woonwijken rondom Bentz-Berg

RAADSVOORSTEL EN ON TWERPBESLUIT

2 e informatieavond Verkeersstructuur Waalsprong; de westflank. 5 april

Herinrichting Dorpsstraat Bredaseweg - Baarleseweg N639 Bijeenkomst 3 juli 2018 Stand van zaken

Aanleiding. Presentatie doortrekken Haarsweg. Communicatietraject. Onderdelen van het onderzoek. Ondernemersvereniging Ommen

Verkeersafwikkeling Oegstgeest a/d Rijn en Frederiksoord Zuid

Ontsluiting Hofstad III. Opties A, B, C, D. Voor- en nadelen Tekeningen Intensiteiten. Gemeente Houten

Hoe rijden de auto s in en uit de nieuwe wijk? In gesprek over opties

Vragen en antwoorden bewonersavond Fietsroute Romeinse Route (SW Churchilllaan) 20 juni 2017

College van Burgemeester en wethouders gemeente Tynaarlo

Raadsvoorstel agendapunt

Samenvatting van de verzamelde en gebundelde reacties op de plannen om de bereikbaarheid van Wageningen te verbeteren

*BW3* Raadsinformatiebrief. : Project Aanpak Fietsknelpunten

Betreft ontwerp verkeersbesluit kruising Zwartemeerlaan Westlanderwerf - Teunisbloem: opheffen voetgangersoversteekplaats, Wervepad wordt fietspad.

Onderwerp Beschikbaar stellen van een krediet t.b.v. reconstructie kom Buurmalsen en vrijliggende fietspaden

Transcriptie:

Raadsvoorstel 2 7 DEC 2016. Gemeente Onderwerp Tracékeuze Fietsroute Plus Helperzoom Registratienr. 6054795 Steller/teinr. Robert Hulsman/14050 Bijlagen 2 Classificatie Openbaar o Geheim H Niet vertrouwelijk DVertrouwelijk Portefeuillehouder De Rook Raadscommissie Beheer en Verkeer Voorgesteld raadsbesluit De raad besluit: I. het voorkeurstracé voor de Fietsroute Plus Helperzoom, via de Esserhaag en de oostzijde van de Helperzoom vast te stellen. II. de tracévarianten - Variant Oostzijde (01.v; fietspad voor de bomen) - en - Variant Oostzijde (03; fietspad achter de bomen op grondgebied van het waterschap) - verder uit te laten werken tot een definitief ontwerp. Samenvatting Groningen is een echte fietsstad. Nergens ter wereld wordt zoveel gefietst als in Groningen. Op een aantal plaatsen is de infrastructuur echter onvoldoende meegegroeid met de toename van het fietsverkeer. Dit geldt ook voor de fietsroute Groningen- Haren via de Helperzoom. De aanleg van een vrijliggend in twee richtingen bereden fietspad aan de oostzijde van de Helperzoom leidt tot een enorme kwaliteitsverbetering voor fietsers. Het is zowel een verbetering van het fietscomfort als van de verkeersveiligheid. Zeker als door de aanleg van de Helperzoomtunnel de verkeersintensiteiten op het zuidelijke gedeelte van de Helperzoom zullen toenemen. Fietsers op dit nieuwe fietspad krijgen bij voorkeur voorrang op het autoverkeer. Het nieuwe fietspad zal tevens een belangrijke schakel vormen in de toekomstige Fietsroute Plus Groningen-Haren(-Zuldlaren). Op onder andere het verzoek van de buurt is het voornemen voor de aanleg van fietspad Helperzoom uitvoerig met hen besproken. Wij hebben een intensief participatieproces doorlopen dat veel inzichten heeft opgeleverd. De gesprekken met bewoners en andere belanghebbenden zijn uitgewerkt in een participatierapport. Dit document geeft een overzicht van de reacties, de aanpassingen en de alternatieven die tijdens de interactieve bijeenkomsten zijn voorgesteld door bewoners. Het participatie- en ontwerpproces heeft geleid tot een aantal reële varianten. Deze varianten zijn beschreven en beoordeeld in het uitwerkingsdocument. De vananten zijn op dezelfde onderdelen en kenmerken beoordeeld in een beoordelingsmatrix. Beoordeeld is op de onderdelen verkeer, groen, leefomgeving en kosten. De inbreng vanuit de participatie en onze specialisten en de afweging in de beoordelingsmatrix laten een vrij dominante voorkeur zien. Omdat de voorkeursvariant de ecologie zwaar raakt en omdat de compensatie hiervoor nog moet worden uitgewerkt stellen wij u voor om twee varianten voor fietspad Helperzoom, samen met de bewoners en belangengroepen, tot een definitief ontwerp uit te werken. Wij stellen voor om het voorkeurstracé door de groenstrook aan de oostzijde van de Helperzoom en via het bestaande fietspad Esserhaag vast te stellen. B&W-besluit d.d.: 20 december 2016

Vervolg voorgesteld raadsbesluit Aanleiding en doel Groningen is een echte fietsstad. Nergens ter wereld wordt zoveel gefietst als in Groningen. In de stad zelf is 60% van alle vervoersbewegingen met de fiets. De belangrijkste redenen voor dit hoge fietsaandeel zijn de snelheid en het gemak van de fiets in onze compacte stad. Op een aantal plaatsen is de infrastructuur echter onvoldoende meegegroeid met de toename van het fietsverkeer. De aanleg van een vrijliggend in twee richtingen bereden fietspad langs de Helperzoom leidt tot een enorme kwaliteitsverbetering voor fietsers. Het is zowel een verbetering van het fietscomfort als van de verkeersveiligheid. Zeker als door de aanleg van het Helperzoomtunnel de verkeersintensiteiten op het zuidelijke gedeelte van de Helperzoom zullen toenemen. Fietsers op dit nieuwe fietspad krijgen bij voorkeur voorrang op het autoverkeer. Het nieuwe fietspad zal tevens een belangrijke schakel vormen in de toekomstige Fietsroute Plus Groningen-Haren(-Zuidlaren). De Fietsstrategie Groningen 2015-2025 (door uw raad vastgesteld op 22 april 2015) en het bijbehorende uitvoeringsprogramma (door uw raad vastgesteld op 24 juni 2015) geven richting aan de keuzes die we de komende jaren moeten maken o m het fietsen in Groningen verder te bevorderen en o m de negatieve consequenties van 'Groningen Fietsstad' beheersbaar te houden. Het verbeteren van de fietsroute langs de Helperzoom moet hieraan een bijdrage leveren. Het voornemen van de gemeente o m het vrijliggende fietspad Helperzoom aan te leggen is niet onopgemerkt gebleven. Het project kende bij aanvang veel weerstand, vooral omdat de omgeving het gevoel had dat het tracé voor het fietspad al gekozen was en dat daarover geen participatie was geweest. In de commissievergadering van 9 december 2015 is afgesproken om samen met de omgeving varianten uit te werken. Omdat het tracé twee verschillende deelgebieden kent met twee verschillende belangen hebben wij gekozen o m twee participatietrajecten te doorlopen. Eén voor het trajectdeel Helperzoom en één voor hettrajectdeel Saaksumborg. Daarnaast zijn diverse gesprekken geweest met belangenvertegenwoordigers. Het resultaat van participatie is vastgelegd in het participatierapport (bijlage). De participatie met bewoners en belangenvertegenwoordigers heeft geleid tot een breed gedragen voorkeursvariant. Kader Fietspad Helperzoom maakt deel uit van de Fietsstrategie Groningen 2015-2025, vastgesteld door uw raad op 22 april 2015 (kenmerk 4937390), het Uitvoeringsprogramma Fietsstrategie Groningen 2015-2025, vastgesteld door uw raad op 24 juni 2015 (kenmerk 4982864) en Projecten Fietsstrategie, vastgesteld door uw raad op 16 december 2015 (kenmerk 5213220) Op 14 september 2016 is uw raad geïnformeerd tijdens de vergadering van de Commissie Beheer en Verkeer over de voorlopige voorkeur voor de route buitenom Saaksumborg via de Esserhaag. Argumenten en afwegingen Naar aanleiding van een discussie in uw commissievergadering Beheer en Verkeer (9 december 2015) bij de behandeling van de aanleg van fietspad Helperzoom zijn wij een uitgebreid participatietraject gestart. Het participatietraject hebben wij gesplitst in twee trajecten, trajectdeel Helperzoom en trajectdeel Saaksumborg, omdat elk trajectdeel specifieke belangen kende. Randvoorwaarden: De fietsroute langs de Helperzoom is onderdeel van het hoofdfietsnetwerk in de stad. Tevens is het een onderdeel van de toekomstige Fietsroute Plus Groningen-Haren(-Zuidlaren) en is het aangemerkt als Slimme Route. Het hoofdfietsnetwerk is verweven met het onderliggende fijnmazige basisnetwerk in de wijken en buurten. Het comfort en de snelheid van het hoofdfietsnetwerk heeft nog niet de gewenste kwaliteit. In de Fietsstrategie Groningen 2015-2025 is een kwaliteitssprong benoemd waarin het hoofdnetwerk opgewaardeerd wordt o m zodoende het fietscomfort en de snelheid te verhogen. Tevens worden ontbrekende schakels aangelegd. Afgehandeld en naar archief Paraaf Datum

Samenvattend dient het fietspad Helperzoom de volgende kenmerken te bezitten: "snel, comfortabel en veilig". De onderstaande randvoorwaarden spelen daar op in en laten de ambitie zien voor een kwalitatieve opwaardering van het hoofdfietsnetwerk. De randvoorwaarden komen onder andere uit de Fietsstrategie Groningen 2015-2025, het Uitvoeringsprogramma Fietsstrategie Groningen 2015-2025, de Kwaliteitseisen/richtlijnen Fietsroutes Plus provincie Groningen en uit de CROW publicatie 351: "Ontwerpwijzer fietsverkeer". 1. De Fietsroutes Plus hebben een voorkeursbreedte van 2,5 meter bij een 1-richting bereden fietspad en 3 meter (< 1000 fietsers) of 3,5 meter (> 1000 fietsers) bij een 2-richtingen bereden fietspad. 2. De fietsroutes zijn zo veel mogelijk gescheiden van de auto-infrastructuur. 3. Fietsers hebben voorrang op de Fietsroute Plus, tenzij er zwaarwegende argumenten zijn om dit niet te doen, bijvoorbeeld om redenen van verkeersveiligheid. 4. Fietspaden als onderdeel van het hoofdfietsnetwerk zijn snel en rechtstreeks met een maximale omrijfactor van 1,2 ten opzichte van de hemelsbrede afstand en hebben weinig (haakse) bochten, verkeerslichten en kruisingen op het traject. 5. De Fietsroutes Plus zijn verweven met het onderliggende fijnmazige basisnetwerk in de wijken om vanuit huis of werk op het hoofdfietsnetwerk te komen. De inbreng van de bewoners (aanpassingen en alternatieven) en de oorspronkelijke ontwerpen zijn getoetst aan de randvoorwaarden uit de Fietsstrategie, de beleidskaders voor bomen, groen en ecologie en de weten regelgeving. Trajectdeel Saaksumborg De discussie over trajectdeel Saaksumborg ging over de wens waarbij de fietsroute directer wordt door een rechtstreekse verbinding door de woonwijk tussen de Helperzoom-Saaksumborg en de Kerklaan in Haren. Een grote groep bewoners uit Saaksumborg heeft bezwaar tegen het rechtdoor trekken van de fietsroute. Hiervoor zijn een drie basisvarianten uitgewerkt en voorgelegd aan bewoners van Saaksumborg en beoordeeld. De varianten zijn: 1. Saaksumborg variant buitenom, via Esserhaag 2. Saaksumborg variant rechtdoor "vrijliggend" 3. Saaksumborg variant rechtdoor "fietsstraat" Figuur: Variant buitenom met aansluiting op fietspad aan oostzijde Helperzoom In juli 2016 heeft er een tussentijdse beoordeling plaatsgevonden. De gemeente heeft een drietal varianten beoordeeld. Hierin is te zien dat de varianten rechtdoor niet het beste scoren. Behalve de omrijfactor

hebben de varianten rechtdoor geen doorslaggevende pluspunten waardoor het opwaarderen van de huidige route via de Esserhaag als beste alternatief naar voren komt. (zie bijlage uitwerkingsdocument). Daarnaast zijn de drie varianten beoordeeld door de buurt Saaksumborg, omgeving fietspad. Op 29 juni 2016 heeft de gemeente deze beoordeling ontvangen. De beoordeling laat zien dat er veel draagvlak is voor een fietsroute via het huidige tracé Esserhaag en geen draagvlak voor de varianten rechtdoor. De uitkomst van de tussentijdse beoordeling is door ons gedeeld in de commissievergadering Beheer en Verkeer van 14 september 2016 waarin is aangegeven dat verder zou worden gegaan met de variant buitenom via de Esserhaag. Kanttekening: Drie bewoners (gezinnen) aan het huidige fietspad Esserhaag ervaren overlast, met name geluidsoverlast van brommers en snorfietsen. De Fietsroute Plus zal die ervaren overlast niet verhelpen. Met deze bewoners is gesproken. Binnen de mogelijkheden van het project wordt gezocht naar oplossingen om het foutieve gebruik van het fietspad te voorkomen en daarmee de hinder te voorkomen.

Traiectdeel Helperzoom ' ii.?. fï P I =Jl tt é Ti li a. It ï Ij ii f} U~ SS i «1 i 1 Figuur: 0.3 Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap < 1 I H Si u 1!! 1 Dit proces zijn we begonnen met een inloopavond (10 mei 2016) met een drieledig doel; [1] informeren over de bedoeling en eisen van het fietspad, [2] achterhalen wat de verschillende belangen zijn van de bewoners [3] in contact komen met bewoners die wilden deelnemen in de participatiegroep. Op 27 juni is de participatiegroep bijeengekomen en zijn in een werksessie verschillende varianten beoordeeld. Hierna heeft een verdiepingsslag plaatsgevonden en toetsing haalbaarheid en effecten op bomen en ecologie. Vervolgens is op 26 oktober 2016 een tweede bijeenkomst geweest waarbij van elke variant de gevolgen voor verkeer, groen en ecologie zijn besproken. Na de tweede participatiebijeenkomst Helperzoom en de inloopbijeenkomst Saaksumborg bleven vier reële varianten over waarvan één variant een groot draagvlak kent. Deze vier varianten zijn op dezelfde onderdelen en kenmerken beoordeeld. De kenmerken zijn beschreven in het uitwerkingsdocument (zie bijlage). De beoordeling vond plaats op de onderdelen verkeer, groen, leefomgeving en kosten. De onderdelen verkeer, groen en leefomgeving hebben we elk voor 30% van de totaalscore van 100% laten meewegen. Het onderdeel realisatiekosten hebben we voor 10% laten meewegen in de totaalscore. Er is bewust gekozen om de onderdelen verkeer, groen, leefomgeving gelijkwaardig in de beoordeling mee te nemen. Onderzochte varianten: W.1 Variant westzijde 0.1 Variant Oostzijde (fietspad vóór de bomenrij) (niet uitgewerkt in dit document) 0.1.V Variant Oostzijde (fietspad vóór de bomenrij) verbeterde variant van 0.1 0.2 Variant Oostzijde (fietspad achter de bomenrij) 0.2 Variant Oostzijde met langsparkeren (fietspad achter de bomen) 0.3 Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap) B.1 Variant weerszijden De meest kansrijke varianten zijn beoordeeld. Dit zijn de varianten W.1; 0.1.v; 0.3; B.1

Beoordeling varianten: Voor de beoordeelde varianten geldt dat: er relatief weinig verschil is in de te scoren punten voor het onderdeel verkeer; voor het behoud van de bomen de Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap) het hoogst scoort; voor behoud van de SES en beschermde natuurwaarden de Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap) niet goed scoort. er geen draagvlak is voor de variant met een fietspad aan de westzijde, beperkt draagvlak voor het fietspad aan beide zijden en veel draagvlak is voor de variant Oostzijde met het fietspad achter de bomenrij. Het draagvlak bepaald op basis van de participatiebijeenkomsten. De kosten voor de Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap) is beduidend lager zijn dan de andere varianten. Dit komt doordat er relatief weinig aangepast hoeft te worden aan de bestaande infrastructuur. Voor de compensatie van ecologie zijn aanvullende kosten te verwachten. Details met betrekking tot ontwerpproces en de beoordeling zijn als bijlage toegevoegd in het uitwerkingsdocument. Conclusie vanuit beoordelingsmatrix: Alles in overweging nemende scoort de Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap) op alle onderdelen goed, behalve op beschermde natuurwaarden en aantasting SES. Voor deze variant geldt niet dat maximaal behoud van bomen gelijk is aan een positieve waardering op natuurwaarden en SES. Duidelijk is geworden dat alle varianten forse consequenties hebben voor bomen en of ecologie. We stellen daarom voor om een deel van de budgetruimte te gebruiken voor compensatie van natuurwaarden en Stedelijke Ecologische Structuur (SES) Uitwerken tweede variant Omdat de ecologie zwaar wordt geraakt in de voorkeursvariant en de compensatie nog moet worden uitgewerkt stellen wij voor om naast de variant Oostzijde (achter de bomen en op grondgebied waterschap) een alternatief uit te werken voor het geval dat de voorkeursvariant niet te compenseren is. Zoals u kunt zien in de beoordelingsmatrix hebben alle alternatieven als nadeel dat een groot aantal bomen worden gekapt. Voor de tweede uit te werken variant nemen wij als uitgangspunt dat de ecologie niet zwaar wordt geraakt. De varianten die kansrijk zijn als mogelijk alternatief om ecologie te sparen zijn: 0.1.V Oostzijde (fietspad vóór de bomenrij) 0.2 Oostzijde (fietspad achter de bomenrij) 0.1.V Oostzijde (fietspad vóór de bomenrij): De bomen aan de oostzijde verdwijnen. Ruimte voor volledige bomencompensatie is aanwezig. Dit zijn er circa 114 stuks, maar de aansluiting bij Saaksumborg laat nog ontwerpruimte ruimte voor besparing van bomen. De bedoeling van deze variant is om het fietspad zoveel mogelijk naast de rijbaan voor de auto's aan te leggen zodat de ecologische zone zoveel mogelijk één gebied blijft. Dit is niet overal mogelijk, bijvoorbeeld bij de zijstraten waar opstelruimte voor de auto's nodig is tussen de rijbaan en het fietspad. Dat wij de ecologische zone verstoren is onvermijdelijk, maar daar kunnen we wat aan doen door aan beide zijden van het nieuwe fietspad groen aan te leggen. Dit betekent wel dat we het bestaande recreatieve voetpad opheffen. De waterkant met zijn flora waarden kan behouden blijven, is. Verlies van ecologische waarde en verlies van bomen op leeftijd blijft onvermijdelijk. 0.2 Fietspad oostzijde variant 2 (fietspad achter de bomenrij): De bomen aan de westzijde van de Helperzoom blijven behouden, de bomen aan de oostzijde worden gekapt. In totaal ongeveer 108 bomen. De aansluiting bij Saaksumborg laat nog ontwerpruimte ruimte voor besparing van bomen. In deze variant ligt het fietspad dichterbij de waterkant waardoor we de ecologische zone over het gehele traject verstoren. Er is geen ruimte om aan beide zijden van het nieuwe fietspad groen aan te leggen. En het bestaande recreatieve voetpad gaat verloren.

Conclusie: Van de twee mogelijke opties, wordt vanuit ecologie voorgesteld fietspad variant O.l.v Oostzijde (fietspad vóór de bomenrij) uit te werken naast variant 0.3 Variant Oostzijde (fietspad achter de bomen op grondgebied waterschap) Voordeel is dat de ecologische zone redelijk behouden kan blijven door compensatie. Dit geldt ook voor verlies van bomen. Fietsoversteek Helper Brink-Helperzoomtunnel: Om de doorstroming van fietsers te kunnen blijven garanderen is het van belang dat fietsers zoveel mogelijk voorrang hebben op het autoverkeer (raadsmotie 24 juni 2015).Wij gaan nog onderzoeken wat dit betekent voor het ontwerp en de kruispuntoplossingen. Voor het kruispunt Helper Brink-Helperzoomtunnel zijn drie voorlopige varianten uitgewerkt. Variant A: Fietsoversteek zoals opgenomen in plannen voor de Helperzoomtunnel Variant B: Rotonde Variant C: Aangepaste oversteek Deze varianten zijn nog niet besproken met de participatiegroep, wel zijn er tussentijds schetsen getoond van de kruispuntvarianten A en B. In de Definitieve Ontwerp -fase gaan we hiermee naar de buurt en komen we daarna terug op de definitieve oplossing voor dit kruispunt. Figuur: Fietsers uit de voorrang / in de voorrang Figuur: Rotonde Figuur: Aangepaste oversteek

Maatschappelijk draagvlak en participatie Het participatieproces voor Fietsroute Plus Helperzoom is opgeknipt in twee delen: trajectdeel Saaksumborg en trajectdeel Helperzoom. Gekozen is voor het opsplitsen van het participatietraject, omdat twee geheel verschillende discussies speelden met geheel verschillende belangen in de trajectdelen. De bewoners en belanghebbenden hebben op meerdere manieren hun belangen, wensen en ideeën kenbaar kunnen maken. Op 10 mei 2016 is een inloopbijeenkomst gehouden. Deze bijeenkomst had tot doel het delen van de uitgangspunten, het ophalen van zorgen en aandachtspunten van bewoners en in contact komen met bewoners die wilden bijdragen in participatiegroep. Op 27 juni 2016 is de participatiegroep bijeengekomen en zijn in een werksessie verschillende varianten beoordeeld. Hierna heeft een verdiepingsslag plaatsgevonden en toetsing van haalbaarheid en van de effecten op bomen en ecologie. De resultaten zijn teruggekoppeld aan de participatiegroep op 26 oktober 2016. Voor trajectdeel Saaksumborg is met een vertegenwoordiging uit Saaksumborg gesproken. Vervolgens zijn drie varianten via deze vertegenwoordiging voorgelegd aan de bewoners uit Saaksumborg. Deze beoordeling heeft tezamen met de gemeentelijke beoordeling geleid tot het inzicht o m de route buitenom Saaksumborg verder uit te werken. Op de inloopavond van 3 november 2016 zijn de resultaten teruggekoppeld. De opgehaalde informatie, uit de inloopavond, I e participatiebijeenkomst Helperzoom en de overleggen met Saaksumborg heeft meer inzicht gegeven in de ontwerpopgave Fietspad Helperzoom. Samen met de informatie die is opgehaald bij onder andere de fietsersbond, het wijkcomité, politie en het OV bureau zijn de ontwerpen verder uitgewerkt. De participatie heeft ons en de deelnemers meer inzicht verschaft in de verschillende belangen en eikaars standpunten. Het proces heeft bijgedragen aan het duidelijk krijgen van de consequenties van de verschillende varianten voor de belangen en standpunten. Wij zijn van mening dat het proces heeft bijgedragen tot een evenwichtige tracékeuze. Financiële consequenties In het raadsbesluit "Projecten Fietsstrategie" van 16 december 2015 is het totale krediet voor fietspad Helperzoom bepaald op 2 miljoen euro. De dekking hiervan komt uit de subsidiebijdrage 'Beter Benutten Vervolg' (1 miljoen euro) en voorbeslag extra beleidsmiddelen: 'Intensiveringsmiddelen voor Verplaatsen, onderdeel fietsmaatregelen', jaarschijf 2017 (1 miljoen euro); De geraamde kosten voor de voorkeursvariant zelf bedragen circa 1.500.000 inclusief voorbereiding en toezicht en 10% onvoorzien. Risico's: 1. Een (groot) deel van het voorkeurstracé ligt op het grondgebied van het waterschap Hunze en Aa's. (pm) 2. Compensatie- en mitigatiemaatregelen SES/beschermde soorten, (pm 200.000,-). 3. Extra maatregelen i.v.m. wateroverlast, bomencompensatie en eventuele vervuiling, (pm) 4. Maatregelen aan kabels en leidingen: het fietspad komt te liggen op een hogedruk gasleiding. Op een aantal locaties moeten voorzieningen worden getroffen om deze gasleiding toegankelijk te houden, (pm) 5. Kosten ten gevolge van wijzigingen kruispunt Helperzoom-Helper Brink. Dit kruispunt is onderdeel van het takenpakket van Combinatie Herepoort. Aanpak Ring Zuid dient een verzoek tot wijziging in bij combinatie Herepoort o m het ontwerp aan te passen aan de uitkomsten van het Fietspad Helperzoom. (pm) 6. Het project wordt voor 1 miljoen euro gefinancierd door de Provincie Groningen en het Rijk (Beter Benutten). Volgens de subsidie voorwaarden moet het fietspad 31 december 2017 gereed zijn. Tenslotte moeten de geraamde risico's en het vervolgtraject naar de buurt tot en met de uitvoering nog worden benoemd. De kosten voor de risico's zijn op dit moment lastig te ramen. We hebben deze op dit moment nog niet geraamd maar wanneer deze optreden dan zullen we zoeken naar dekking binnen de 8

fietsstrategie. De plankosten voor het vervolgtraject worden ingeschat op 100.000. Hierbij is ook rekening gehouden met kosten voor het vervolg van participatietraject met de buurt. Tabel: krediet en geraamde kosten Beschikbaar Krediet 2.000.000 kosten Fietspad Helperzoom, voorkeursvariant 1.500.000 Compensatie ecologie 200.000 Reeds gemaakt planontwikkelkosten 100.000 Plan ontwikkelkosten Definitief Ontwerp 100.000 Totaal 1.900.000 De totale kosten voor de aanleg van het fietspad worden geraamd op 1,90 miljoen. Dit is exclusief de eventuele meerkosten voor de oplossing voor het kruispunt Helper Brink-Helperzoom. Hierbij is geen rekening gehouden met de hierboven benoemde risico's. In de komende maanden gaan we het ontwerp verder uitwerken tot een definitief ontwerp en wordt er gekeken of het ontwerp zo is aan dat de gevolgen van de risico's te beperken zijn. Conform het vastgestelde 'Meerjarenprogramma Verkeer en Vervoer 2015' houden we voor Verkeersprojecten waarbij de investering minder dan 5 miljoen euro bedraagt geen risicobuffer aan. Risico's dienen binnen de beschikbare middelen van het project te worden opgelost. Vervolg Nadat u de twee voorkeurstracés voor de Fietsroute Plus Helperzoom aan de Oostzijde van de Helperzoom heeft vastgesteld, wordt deze twee varianten uitgewerkt tot een definitief ontwerp. Dit is de voorkeursvariant Oostzijde (03; fietspad achter de bomen op grondgebied van het waterschap) en het alternatief in geval de voorkeursvariant niet mogelijk blijkt, variant Oostzijde (O.l.v fietspad voor de bomen) De ontwerpen worden uitgewerkt met een bijbehorende bomeneffectanalyse (BEA) en groen/ecologie compensatieplan. Dit doen we samen met de participatiegroep en belangengroepen. In het voorjaar van 2017 wordt dit aan u voorgelegd. In verband met de subsidievoorwaarden willen wij het fietspad in de tweede helft van 2017 realiseren en zijn de aanpassingen aan de rijbaan Helperzoom voorlopig gepland voor het 1* kwartaal van 2018. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen, dèybul-gsmêéstel,. 'eter den Oudsten V^de secretaris. Peter Teesinlc