Onderwerp Beschikbaar stellen van een krediet t.b.v. reconstructie kom Buurmalsen en vrijliggende fietspaden

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Vergadering : 26 februari 2013 Voorstelnummer : Registratienummer : Portefeuillehouder : R.S. van Meygaarden Afdeling : Ruimtelijk Beheer, Beleid Bijlage(n) : 2 B&W-datum/nummer : 15 januari 2013, nummer 3 Commissie/datum : Grondgebied, 5 februari 2013 Onderwerp : Beschikbaar stellen van een krediet t.b.v. reconstructie kom Buurmalsen en vrijliggende fietspaden Onderwerp Beschikbaar stellen van een krediet t.b.v. reconstructie kom Buurmalsen en vrijliggende fietspaden Beslispunt Voor de door de provincie uit te voeren reconstructie van de kom Buurmalsen en het realiseren van twee vrijliggende fietspaden tussen Geldermalsen en Buurmalsen een bedrag beschikbaar stellen van ,- en hiervoor te onttrekken uit de Bestemmingsreserve Infrastructurele Knelpunten en ,- te onttrekken uit de Bestemmingsreserve Temporiseren Projecten. Inleiding Al een aantal jaren leeft de wens om de verkeersveiligheid in de kom van Buurmalsen te verbeteren en tevens op de weggedeelten buiten de bebouwde kom een vrijliggende fietsroute te realiseren. Hierover heeft regelmatig overleg plaatsgevonden tussen de provincie als beheerder van de Provincialeweg N833 en de gemeenten Geldermalsen en Culemborg. Middels een trajectverkenning heeft de provincie maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid in beeld gebracht en uitgewerkt in een schetsontwerp. Dit schetsontwerp bevat verhoogde aanliggende fietspaden in de kom van Buurmalsen en een tweerichtingen fietspad aan één zijde van de weg op de weggedeelten buiten de kom biedt daarmee een verkeersveilige oplossing. De verhoogde aanliggende fietspaden binnen de kom gaan zelfs verder dan het minimaal benodigde veiligheidsniveau en daarom vraagt de provincie een bijdrage aan de gemeente Geldermalsen van ,- ex. BTW. Voor het eenzijdige tweerichtingen fietspad heeft de provincie geen bijdrage gevraagd. Op 31 mei 2012 heeft de provincie een inloopavond georganiseerd om het schetsontwerp te laten zien aan belangstellenden. Hierop zijn een flink aantal zienswijzen ingediend, waaronder door de gemeente Geldermalsen. Grootste knelpunt voor zowel een aantal bewoners langs dit wegvak als de gemeente Geldermalsen betrof het eenzijdige tweerichtingen fietspad buiten de bebouwde kom tussen Geldermalsen en Buurmalsen. In eerste instantie hield de provincie vast aan haar keuze voor het eveneens verkeersveilige eenzijdig tweerichtingen fietspad, zoals uit bijgevoegde reactienota blijkt. Maar na aandringen zowel ambtelijk 1

2 als bestuurlijk vanuit de gemeente Geldermalsen heeft de provincie ook de mogelijkheid verkend voor twee vrijliggende fietspaden aan beide zijden van de weg. Doordat hiervoor een complete reconstructie van dit weggedeelte nodig is, is dit een dure oplossing. De extra kosten hiervan kwamen in eerste instantie geheel voor rekening van de gemeente en bedragen circa ,-- ex. BTW, immers deze oplossing gaat verder dat het minimale veiligheidsniveau. Nadere onderhandelingen met de provincie hebben tot een gunstiger resultaat geleid, waardoor de gevraagde bijdrage vanuit de gemeente Geldermalsen voor het tweezijdige fietspad uitkomt op circa ,- Indien de gemeente Geldermalsen niet bereid is dit bedrag bij te dragen voert de provincie haar oorspronkelijke plan uit en realiseert het eenzijdig tweerichtingen fietspad. Beoogd effect Het beschikbaar stellen van een bijdrage voor de reconstructie van de kom Buurmalsen en de vrijliggende fietspadenden tussen Geldermalsen en Buurmalsen, waardoor de verkeersveiligheid op deze regionale verbindingweg aanzienlijk wordt verbeterd. Argumenten 1.1 Verbetering van de verkeersveiligheid voor zowel de kom Buurmalsen als de fietsroute richting Culemborg is al heel lang een wens van zowel de inwoners als het gemeentebestuur van Geldermalsen. 1.2 Het schetsontwerp van de provincie met verhoogde aanliggende fietspaden in de kom Buurmalsen en het eenzijdig tweerichtingen fietspad tussen Geldermalsen en Buurmalsen voorziet in de gewenste verbetering van de verkeersveiligheid Bij een regionale gebiedsontsluitingsweg binnen de kom dienen minimaal fietsstroken aanwezig te zijn en buiten de kom een vrijliggende fietsvoorziening, waarbij het niet uitmaakt of deze eenzijdig of tweezijdig is. 1.3 Het definitieve ontwerp met verhoogde aanliggende fietspaden en een tweezijdig vrijliggend fietspad tussen Geldermalsen en Buurmalsen voorziet in de gewenste extra verbetering van de verkeersveiligheid Zowel door bewoners van Buurmalsen als door het gemeentebestuur van Geldermalsen is de wens geuit om een tweezijdig vrijliggend fietspad tussen Geldermalsen en Buurmalsen te realiseren. 1.4 Hoewel de N833 een provinciale weg is is een bijdrage vanuit de gemeente Geldermalsen reëel, omdat de wensen van de gemeente Geldermalsen verder gaan dan het minimale veiligheidsniveau. De in het definitieve ontwerp opgenomen fietsvoorzieningen zijn beter en duurder dan de minimaal benodigde voorzieningen. Omdat deze betere voorzieningen vooral in het ontwerp zijn opgenomen op aandringen vanuit de gemeente Geldermalsen is het reëel dat de provincie een bijdrage voor een deel van de extra kosten vraagt. Kanttekeningen 1.1. De keuze voor het tweezijdige vrijliggende fietspaden tussen Geldermalsen en Buurmalsen zorgt voor grote verkeershinder doordat de weg een aantal maanden voor het verkeer wordt afgesloten. De verkeershinder is noodzakelijk omdat voor het realiseren van twee vrijliggende fietspaden de weg volledig gereconstrueerd en opnieuw opgebouwd moet worden. Gevolg is dat er geen verkeer mogelijk is tussen Buurmalsen en Geldermalsen en dat er lange omleidingroutes nodig zullen zijn via de A2. Ook is overlast van 2

3 sluipverkeer, via bijv. Groeneweg en Spijkse Pad of Burensedijk en Pr. Julianaweg niet op voorhand uit te sluiten. Financiën Voor de provinciale voorkeursvariant met verhoogde fietspaden binnen de kom van Buurmalsen en het eenzijdig tweerichtingen fietspad tussen Geldermalsen en Buurmalsen is een gemeentelijke bijdrage nodig van ,-. Dit bedrag is beschikbaar binnen de bestemmingsreserve Infrastructurele Knelpunten. Daarin is voor de reconstructie van de kom Buurmalsen en het realiseren van fietsvoorzieningen een bedrag gereserveerd van ,- Dit bedrag kan is ruim voldoende voor de gevraagde bijdrage aan de provincie en kan hiervoor worden ingezet. Voor de gemeentelijke voorkeursvariant is naast het bedrag van voor de verhoogde fietspaden binnen de kom van Buurmalsen een extra bijdrage van ,- nodig voor het realiseren van de tweezijdige vrijliggende fietspaden. Binnen de bestemmingsreserve Infrastructurele Knelpunten is zoals aangegeven ,- beschikbaar, maar dat is niet genoeg voor de totale gevraagde ,-. Echter binnen de bestemmingsreserve Temporiseren projecten is ,- nog niet gelabeld, maar gereserveerd voor overige projecten herinrichting Openbare Ruimte. Dit budget kan ook ingezet worden voor dit project en is voldoende om wel aan de gevraagde bijdrage te kunnen voldoen. Het saldo van beide bestemmingsreserves is toereikend. Uitvoering Communicatie (burgerparticipatie) De provincie is opdrachtgever voor de verdere uitwerking en uitvoering van het reconstructieplan en zal de verdere communicatie naar bewoners verzorgen. Het definitieve ontwerp heeft inmiddels ter inzage gelegen. Planning Nadat u raad de gevraagde bijdrage beschikbaar stelt, dient een overeenkomst tussen provincie en gemeente opgesteld te worden waarin afspraken over planinhoud, uitvoering en financiering worden vastgelegd. De provincie is opdrachtgever voor de werkzaamheden. Globale planning: - sluiten overeenkomst provincie en gemeente. (1/2e kwartaal 2013) - uitvoering reconstructie kom Buurmalsen (2013/2014) - planologische procedure fietspaden + grondaankoop (2013/2014) - uitvoering aanleg fietspaden (2014/2015) Advisering raadscommissie(s) Voor het standpunt van de commissie Grondgebied wordt verwezen naar het ter inzage liggende advies. Tabel risicoparagraaf 3

4 Aangezien dit een provinciaal project is draagt de provincie ook alle risico s. De gemeente Geldermalsen doet enkel een eenmalige bijdrage in de kosten. Burgemeester en wethouders van Geldermalsen, de secretaris, de burgemeester, J.C. Steurrijs Mevrouw dr. M.W.M. de Vries 4

5 De raad van de gemeente Geldermalsen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 januari 2013, nummer 3, besluit: Voor de door de provincie uit te voeren reconstructie van de kom Buurmalsen en het realiseren van twee vrijliggende fietspaden tussen Geldermalsen en Buurmalsen een bedrag beschikbaar stellen van ,- en hiervoor te onttrekken uit de Bestemmingsreserve Infrastructurele Knelpunten en ,- te onttrekken uit de Bestemmingsreserve Temporiseren Projecten Aldus besloten in de openbare vergadering van 26 februari 2013, nummer 7, de griffier, de voorzitter, 5