Gemeente Breda. Registratienr: [ 40793] Raadsvoorstel. Onderwerp Voorlopig Ontwerp HOV-busbaan en fietspad langs het spoor.

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Agendapuntnummer: Registratienr: [ Aantal bijlagen: ] Onderwerp Voorlopig Ontwerp HOV-busbaan en fietspad langs het spoor. Voorgesteld besluit 1. Kennis nemen van het voorlopig ontwerp voor HOV-busbaan en fietspad langs het spoor 2. Kennis nemen van het besluit om over te gaan tot volledige vliesvervanging onder het viaduct Doornboslaan 3. Het beschikbaar stellen van een krediet van 11,8 miljoen euro voor de realisatie van de busbaan en fietspad langs het spoor 4. Met betrekking tot de bij dit behorende bijlage 'kostenoverzicht HOV-busbaan en fietspad langs het spoor': het bekrachtigen van de verplichting tot geheimhouding als bedoeld in artikel 25 lid 3 van de gemeentewet Inleiding Het college heeft het voorlopig ontwerp voor de busbaan en fietspad langs het spoor, inclusief de viaducten over de Doornboslaan vastgesteld en vrij gegeven voor consultatie. Begin 2013 heeft het college ingestemd met de aanbesteding van de werkzaamheden rond de Terheijdenseweg. Onderdeel van deze aanbesteding is de realisatie van het busviaduct over de Terheijdenseweg. In het verlengde hiervan wordt de HOV-busbaan langs het spoor aangelegd om een snelle en hoogwaardige verbinding te realiseren tussen het station Breda en het centrum van Oosterhout. Door een aanzienlijke verkorting van de reistijd wordt het openbaar vervoer aantrekkelijker. Daarnaast wordt voor een groot deel parallel aan de busbaan een fietspad gerealiseerd als snelle verbinding naar Teteringen/Oosterhout. Veel van de werkzaamheden ten behoeve van de realisatie van de HOV-busverbinding Breda Oosterhout zijn reeds uitgevoerd. Zo is de Oosterhoutseweg gereconstrueerd, is er een tunnel in de Noordelijke Rondweg geplaatst en is de spoorwegovergang op de Oosterhoutseweg afgesloten voor het autoverkeer. Beoogd effect van het besluit Het voorlopig ontwerp is de opmaat naar het definitief ontwerp. Het voorlopig ontwerp wordt besproken met belanghebbenden zodat voor hen duidelijk wordt wat de gemeente definitief wil realiseren. Hiermee wordt draagvlak beoogd onder de direct betrokken partijen. Het voorlopig ontwerp kan op basis van de consultatie definitief worden gemaakt waarna de verdere uitwerking in een bestek kan worden opgepakt. Uitvoering van het besluit op basis van het vastgestelde voorlopig ontwerp HOV-busbaan en fietspad worden de belanghebbenden geconsulteerd. Hierbij wordt met name met de direct betrokkenen gesproken. Op basis van deze input vinden er mogelijk nog wijzigingen plaats. Dit wordt vastgelegd in een Definitief Ontwerp wat wordt voorgelegd aan het college ter besluitvorming. Op basis van definitief ontwerp vindt de realisatie van de werkzaamheden plaats. Argumenten 1) Verbetering van openbaar vervoer Door de aanleg van een vrijliggende busbaan parallel aan het spoor kan de reistijd tussen het station Breda en het centrum van Oosterhout aanzienlijk worden verkort. Hiermee wordt een volwaardig alternatief geboden ten opzichte van de auto. 2) Nieuwbouw station In Breda verrijst een nieuw station waarbij het busstation van de zuidkant naar de noordkant wordt verplaatst. De gemeente heeft de ambitie om het een knooppunt te laten zijn waarbij goede -1-

2 verbindingen samen komen en het reizen met openbaar vervoer aantrekkelijker wordt. 3) Milieu-overwegingen Het stimuleren van het openbaar vervoer en daarmee het terugdringen van het autogebruik heeft mede tot gevolg dat de uitstoot van C02 en fijnstof minder wordt. Hiermee wordt een positieve impuls gegeven aan het milieu. 4) Verbetering bereikbaarheid Breda zit momenteel aan de grenzen van zijn bereikbaarheid. Duurzaam alternatief vervoer is noodzakelijk om een goede bereikbaarheid te blijven garanderen. Hiermee kan de gemeente haar positie als een gastvrije stad waar het goed toeven is vast houden en verder uit bouwen. 5) Verbetering fietsvoorzieningen Parallel aan de busbaan wordt een fietspad aangelegd. Hiermee wordt een vrijliggend fietspad gerealiseerd waarmee een snelle, veilige en comfortabele verbinding ontstaat tussen Breda en Oosterhout. Met de komst van de electrische fiets liggen de groeikansen vooral op de langere afstanden. Dit fietspad levert hierin een belangrijke bijdrage. Tevens kan op termijn een snelfietsroute worden gerealiseerd richting Rijen/Tilburg. 6) De viaducten (bus en fiets) over de Doornboslaan is in samenhang met het viaduct over Terheijdenseweg ontworpen door architectenbureau Koen van Velsen. Het voorlopig ontwerp van de viaducten is getoetst vanuit diverse geledingen binnen de gemeente. Afwegingen 1) De gemeente Breda heeft met de omliggende gemeenten Etten-Leur en Oosterhout afspraken gemaakt om het openbaar vervoer naar een hoger niveau te tillen. Samen met beide gemeenten zijn er ook financiële afspraken gemaakt met de provincie Noord-Brabant. De provincie draagt financieel bij in de realisatie van de busbaan. 2) De busbaan wordt op het tracé tussen de Terheijdenseweg en Doornboslaan ingesloten door de geluidsschermen die door ProRail worden geplaatst en de ontwikkeling in Drie Hoefijzers-Noord. Afstemming met beide partijen die verantwoordelijk zijn voor deze ontwikkeling is essentieel. Hierbij gaat het vooral om de bouwkundige afstemming wat belangrijk is bij het plaatsen van de geluidschermen. Gezien het feit dat de plannen van AM-wonen ten aanzien van de ontwikkeling van Drie Hoefijzers Noord zich nog in een prematuur stadium bevinden wordt er gekozen voor een sobere inrichting. De definitieve inrichting van het gemeentelijk perceel kan beter definitief vorm worden gegeven als de plannen van AM-wonen concreter zijn. De verwachting is dat de inrichting toch aangepast moet worden zodra de plannen van AM-wonen definitief zijn, waardoor de gedane investering voor een groot deel teniet wordt gedaan. Met dit voorlopig ontwerp worden de besprekingen met beide partijen gevoerd. 3) Bij het vaststellen van het bestemmingsplan voor de HOV-busbaan is besloten dat er een hek dient te worden geplaatst bij de bewoners van het hoekhuis op de Oosterhoutseweg. Met de bewoners van deze woning worden definitieve afspraken gemaakt. Tevens is afgesproken dat er een goede, natuurlijke afscheiding moet komen ten aanzien van de groenstrook achter de huizen van de Oosterhoutseweg. Ook dit aspect wordt met een aantal bewoners besproken en meegenomen in het definitief ontwerp. 4) Het college heeft in eerder stadium ingestemd met het voorlopig ontwerp voor het viaduct over de Terheijdenseweg. Het viaduct over de Terheijdenseweg is reeds uitgewerkt naar een definitief ontwerp. De aanbesteding is gestart en de uitvoering start half april. Over de Doornboslaan komt een tweetal viaducten, namelijk voor de bus en de fiets. De uitwerking naar een definitief ontwerp wordt uitgevoerd door een extern ingenieursbureau. De procedure om tot dit bureau te komen loopt nu. Onderdeel van deze aanbesteding is tevens de vervanging van de vliesconstructie die onder de Doornboslaan ligt. Doordat de kosten voor HOV-busbaan beduidend lager uitvallen dan in eerste instantie was geraamd is het mogelijk om de volledige vliesconstructie onder de Doornboslaan te vervangen. -2-

3 5) In 2007 heeft de gemeenteraad de fietsnota 'Fietsen, net zo makkelijk' vastgesteld. In deze nota staat hoe het fietsnetwerk er in 2015 moet uitzien. Onderdeel van dit fietsnetwerk is een hoofdfietsroute langs de HOV-baan. Op deze manier wordt er een snelle en veilige verbinding gecreëerd tussen Teteringen en Breda. Voor de aansluiting van het fietspad op de stationslaan wordt voorgesteld de route te laten verlopen via de Vuchtstraat. Hierdoor is mogelijk een directe obstakelvrije route te realiseren, die zoveel mogelijk op eigen grond gerealiseerd kan worden. Hiermee wordt voorkomen dat er een onderhandelingstraject inzake grondtransacties plaats moet vinden. Juridisch Het bestemmingsplan voor de HOV-busbaan is reeds vastgesteld. Het tracé voor de busbaan en fietspad past binnen dit bestemmingsplan. Er dient nog wel een aantal procedures te worden doorlopen, zoals de omgevingsvergunning, verkeersbesluit en tijdelijke onttrekking van het grondwater. Tevens dient er een vergunning te worden aangevraagd bij ProRail om in de directe nabijheid van het spoor te mogen werken. In deze procedures worden de reguliere stappen doorlopen. Financieel De kosten voor het gehele tracé worden nu geraamd op 21,07 miljoen euro, dit is inclusief de totale vervanging van de vliesconstructie Doornboslaan. In eerste instantie waren de totale kosten voor het project HOV-busbaan geraamd op 22 miljoen euro zoals aangegeven in het bestuursvoorstel inzake het viaduct Terheijdenseweg (39882). Deze kostenopzet is inclusief het viaduct Terheijdenseweg en reconstructie Oosterhoutseweg-Zuid, inclusief aanpassing spoorwegovergang Oosterhoutseweg (39186). Voor deze beide onderdelen is het benodigde budget gevoteerd. Het gaat hierbij respectievelijk om een bedrag van 2 miljoen euro voor het viaduct Terheijdenseweg en 1,3 miljoen euro voor de reconstructie Oosterhoutseweg-Zuid. Ten aanzien van dit laatste bedrag geldt dat euro gevoteerd is middels voorstel In totaal is reeds 8,87 miljoen gevoteerd. Naast de uitvoering van de bovengenoemde projecten betreffen de gemaakte kosten met name de voorbereiding en de grondverwerving. Voor een nadere onderbouwing wordt verwezen naar de geheime bijlage. Gezien het gehele traject van aanbesteding dat doorlopen moet worden wordt het raadzaam geacht om de onderbouwing in een geheime bijlage op te nemen. Om hiermee de beste prijs uit de markt te halen. Voorgesteld wordt om de raad het resterende budget vrij te laten geven, het gaat om een bedrag van 11,84 miljoen euro. Daarnaast komt er vanuit het exploitatiebudget van beheer een bedrag van euro beschikbaar. Het nog te voteren bedrag is grotendeels opgebouwd uit subsidies, namelijk 5 miljoen van de provincie Noord-Brabant en 5,32 miljoen van het ministerie van I&M. Deze beide bedragen zijn reeds toegezegd door de provincie Noord-Brabant, met instemming van het ministerie, maar nog niet formeel beschikt. Deze beschikking wordt op korte termijn verwacht. De subsidie van het ministerie van I&M verloopt via de provincie Noord-Brabant. Daarnaast een bedrag van 1,15 miljoen voor het fietspad als zogenaamde GGA-subsidie. Deze subsidie is nog niet toegezegd. Als deze subsidie niet wordt beschikt vindt er een heroverweging plaats ten aanzien van het fietspad. Een bedrag van euro is een verschuiving in de beschikbare middelen van de reconstructie Oosterhoutseweg - Noordelijke Rondweg. Daarnaast komt er vanuit het exploitatiebudget beheer van 2013 een bijdrage van euro en euro uit Communicatie Communicatie tot nu toe De schetsontwerpen van de HOV-busbaan zijn gepresenteerd bij de consultatie van het bestemmingsplan voor de HOV-busbaan, alsmede zijn hier de schetsontwerpen van de viaducten gepresenteerd. Daarnaast hebben zowel het voorlopig als het definitief ontwerp van het viaduct Terheijdenseweg ter inzage gelegen. Inzake alle werkzaamheden rond de Terheijdenseweg is een persbericht uitgegaan. Tevens is het communicatie Breda stoft aangegeven welke verdere communicatie er plaats gaat vinden. -3-

4 Ook hebben er reeds oriënterende gesprekken plaats gevonden met vertegenwoordigers van AM-wonen en ProRail over de afstemming en inrichting van elkaars bouwwerken. Communicatie vanaf nu Na het vaststellen van het voorlopig ontwerp voor de HOV-busbaan wordt gestart met de consultatie. Hierbij wordt met een aantal partijen gesproken, waaronder AM-wonen en ProRail. Tevens wordt met een aantal bewoners van de Oosterhoutseweg-Zuid gesproken. Daarnaast vindt er informatie-bijeenkomst plaats waarvoor mensen middels een Breda Bericht worden uitgenodigd. Tenslotte ligt het voorlopig ontwerp op het stadskantoor van de gemeente Breda ter inzage en is het via de gemeentelijke website in te zien. Pers de pers is geïnformeerd middels een apart persbericht., burgemeester. I secretaris. -4-

5 Raadsbesluit Registratienr: [ Aantal bijlagen: ] De raad van de gemeente Breda; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders en met overname van de daarin vermelde overwegingen; gelet op artikel 147 van de Gemeentewet; besluit: 1. Kennis nemen van het,voorlopig ontwerp voor HOV-busbaan en fietspad langs het spoor. 2. Kennis nemen van het besluit om over te gaan tot volledige vliesvervanging onder het viaduct Doornboslaan. 3. Het beschikbaar stellen van een krediet van 11,8 miljoen euro voor de realisatie van de busbaan en fietspad langs het spoor. 4. Met betrekking tot de bij dit behorende bijlage 'kostenoverzicht HOV-busbaan en fietspad langs het spoor': het bekrachtigen van de verplichting tot geheimhouding als bedoeld in artikel 25 lid 3 van de gemeentewet. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 30 mei 2013, voorzitter., griffier. -1