Schoolomgevingsproject Leiden-Roomburg

Transcriptie

1 Schoolomgevingsproject Leiden-Roomburg Maatregelenpakket O.B.S. De Arcade Gemeente Leiden 716.R.01.C01 28 april 2015

2 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) : Gemeente Leiden Titel rapport : Schoolomgevingsproject Leiden-Roomburg Maatregelenpakket O.B.S. De Arcade Kenmerk : 716.R.01.C01 Datum publicatie : 1 juni 2015 Projectteam opdrachtgever(s) : L. Heijligers Projectteam Bureau de Groot Volker : Robbert Volker, Maarten Minkjan, Wilbert Wentink Projectomschrijving : Een procesbeschrijving van het schoolomgevingsproject rondom O.B.S. De Arcade: van inventarisatie tot maatregelenpakket. Gegevens : Bureau de Groot Volker Spoorstraat BW Dieren T: E: info@verkeersonderzoek.nl W: verkeersonderzoek.nl

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Aanleiding Werkwijze Leeswijzer 3 2 Knelpunten Inventarisatie gevaarlijke punten Inventarisatie woon-schoolroutes Verkeersongevallenanalyse 5 3 Oplossingsrichtingen Werksessie Maatregelen 8 4 Maatregelenpakket Afwegingen maatregelen Keuze maatregelenpakket 11 Bijlage 1: Top-10 subjectief onveilige locaties 16 Bijlage 2: Notulen werksessie 20

4 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Leiden heeft Bureau de Groot Volker gevraagd een inventarisatie uit te voeren naar onveilige verkeerssituaties in de directe schoolomgeving van basisscholen en op de bijbehorende woon-schoolroutes. Het project sluit aan op het project School op Seef 1, dat een aanpak betreft om structureel verkeerseducatie in het primair onderwijs in Zuid-Holland te verkrijgen. Op basis van een kenlpunteninventarisatie is de bestaande verkeersonveiligheid die wordt ervaren in beeld gebracht. Met een vertegenwoordiging van de diverse belanghebbenden is in een werkgroep een aanzet gemaakt tot een maatregelenpakket en mogelijke oplossingsrichtingen. Tot de werkgroep behoren o.a. docenten, ouders, buurtbewoners, agenten van het politiekorps Hollands Midden en verkeerskundigen van de gemeente Leiden. Op basis van de werkgroepsessie is door Bureau de Groot Volker een concreet maatregelenpakket opgesteld. In dit geval betreft het een deelproject van de wijk Roomburg. In deze wijk is één basisschool aanwezig, namelijk openbare basisschool (O.B.S.) De Arcade. Doel van het onderzoek De doelstelling van de inventarisatie van het schoolomgevingsproject is om de subjectieve verkeersveiligheid in de directe omgeving van basisscholen in kaart te brengen en middels een concreet maatregelenpakket te verbeteren. De volgende onderzoeksvragen staan centraal in dit onderzoek: Welke subjectieve en objectieve verkeersonveilige locaties zijn er in de schoolomgeving? Welke woon-schoolroutes worden gebruikt? Welke maatregelen zijn mogelijk om een oplossing te bieden voor de knelpunten, rekening houdend met het beschikbare budget van de gemeente Leiden. 1.2 Werkwijze In het proces van inventarisatie naar maatregelenpakket zijn de volgende stappen gevolgd. Stap 1: Knelpunteninventarisatie huidige situatie De eerste stap is gericht op het inzichtelijk te maken van de bestaande knelpunten. Allereerst is gekeken naar de subjectieve verkeersonveiligheid. Om deze informatie te verkrijgen is gebruik gemaakt van ons online verkeerseducatieprogramma VerkeersLokaal (zie kader op pagina 2). Leerlingen van de groepen 7a, 7b en 8, ouders van de groepen 1, 2, 3 en 4 en omwonenden hebben ieder vijf punten geprikt en zodoende aangegeven welke punten zij als onveilig ervaren en wat daarvan de achterliggende oorzaak is. Tevens 1 Provincie Zuid-Holland (2011) School op Seef [online] < >. 1

5 hebben zij met VerkeersLokaal hun woon-schoolroutes kunnen aangeven, alsmede de modaliteit waarmee gereisd wordt. Deze informatie is geanalyseerd en bondig beschreven. VerkeersLokaal is een online verkeerseducatieprogramma voor leerlingen uit het basisonderwijs (en het voortgezet onderwijs) en wordt gebruikt in het kader van de knelpunteninventarisatie. Het programma bestaat uit drie modules: Gevaarlijke punten op kaart prikken ; Woon-schoolroutes op kaart invoeren; Lokale verkeersquizzen. Laatstgenoemde kan een goede aanvulling zijn op de bestaande verkeersles, maar is voor dit project in mindere mate van toepassing. Gevaarlijke punten Middels het aanklikken op een (satelliet)kaart kan worden aangegeven waar het knelpunt zich bevindt, welk probleem de leerling ervaart en wat de oplossing zou kunnen zijn. Er zijn standaard mogelijkheden geformuleerd die doormiddel van een muisklik worden aangegeven zoals: Slecht uitzicht; Hoge snelheden autoverkeer en verkeerdrukte (drukke weg / kruising); Plaats op de weg (onduidelijk waar je wel of niet mag rijden); Voorsorteren (geen goede mogelijkheid om voor te sorteren); Onduidelijkheid voorrangssituatie; Onduidelijkheid verkeerstekens. Elke gebruiker kan een vrije opmerking over locaties maken. Hier kan worden aangegeven waarom een locatie moeilijk, gevaarlijk of onduidelijk wordt gevonden. Ook is hier ruimte voor suggesties voor verbetering van de situatie. Woon-schoolroute Leerlingen kunnen digitaal op een (satelliet)kaart hun (toekomstige) woon-schoolroute aangeven door punten aan te geven op de route die zij volgen. De kortste route tussen twee opgegeven punten wordt steeds automatisch gegenereerd. Foutjes in de route kunnen gemakkelijk hersteld worden en eventuele sluiproutes kunnen worden meegenomen, omdat de lijnen niet verplicht over de wegen gelegd hoeven te worden. Ook kan de vervoerswijze hier worden aangegeven. 2

6 Laatste onderdeel van de eerste stap is het in beeld brengen van de objectieve verkeersonveiligheid. De door de politie geregistreerde ongevallen in de directe omgeving van de school zijn geïnventariseerd en er is een korte ongevallenanalyse uitgevoerd. Stap 2: Inventarisatie oplossingsrichtingen Na het gereedkomen van de knelpunteninventarisatie is gekeken naar de wenselijke situatie. Er is een werksessie gehouden met leerkrachten, ouders, omwonenden, leden van de wijkraad en van de politie. Tijdens deze sessie zijn de resultaten gepresenteerd. Vervolgens is gezocht naar oplossingsrichtingen, die specifiek gericht zijn op de schoolomgeving van O.B.S. De Arcade. De pluriformiteit van deelnemers en de gebiedskennis van deelnemers enerzijds en de verkeerskundige kennis van de gemeente Leiden en Bureau de Groot Volker anderzijds, hebben tot een dynamisch proces geleid. Samen is naar gedragen oplossingen gezocht. Stap 3: Maatregelenpakket Naderhand is door Bureau de Groot Volker een afweging gemaakt van de in de werksessie voorgestelde oplossingsrichtingen. Lang niet alle maatregelen kunnen worden uitgevoerd, aangezien het beschikbare budget van de gemeente Leiden dit niet toelaat. Er is gekeken welke maatregelen binnen het budget passen en welke maatregelen het meeste effect bieden. Deze afweging heeft geleid tot een keuze van maatregelen. Deze tezamen vormen een totaal maatregelenpakket, dat het eindproduct is van dit deelproject. Met dit maatregelenpakket kan de gemeente Leiden aan de slag om de verkeersveiligheid in de schoolomgeving van O.B.S. De Arcade te verbeteren. 1.3 Leeswijzer De inhoud van de rapportage volgt grotendeels dezelfde weg als de hiervoor beschreven stappen. Allereerst wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op de huidige knelpunteninventarisatie. In hoofdstuk 3 worden de oplossingsrichtingen beschreven, die ontstaan zijn naar aanleiding van de werksessie. In hoofdstuk 4 wordt tot slot het maatregelenpakket beschreven. 3

7 2 Knelpunten 2.1 Inventarisatie gevaarlijke punten Middels VerkeersLokaal hebben leerlingen van de groepen 7a, 7b en 8 en ouders van de groepen 1, 2, 3 en 4 van O.B.S. De Arcade en omwonenden ieder vijf punten geprikt en aangegeven welke punten zij als onveilig ervaren en wat daarvan de achterliggende oorzaak is. In totaal zijn er 223 punten geprikt. Figuur 1 toont de tien meest geprikte punten, uitgesplitst naar kruispunten en wegvakken. Figuur 1: Top-10 meest geprikte punten Leiden-Roomburg Tabel 1 toont voor de tien locaties de meest genoemde opmerkingen (zie ook bijlage 1). Een uitgebreide beschrijving van alle geprikte punten zijn te lezen in onze rapportage Subjectief onveiligheidsrapportage VerkeersLokaal Schoolomgeving O.B.S. De Arcade (met kenmerk 690.R.01.E01, d.d. 12 december 2014). Tabel 1: Opmerkingen top-10 meest geprikte punten Leiden-Roomburg Locatie Genoemde opmerkingen 1. Octavialaan bij O.B.S. Arcade Verkeersdrukte, hoge snelheid, onoverzichtelijk, slecht zicht door dubbelgeparkeerde auto s, moeilijk oversteken 2. Kruispunt Fortunaweg Octavialaan Hoge snelheid, slecht zicht door dubbelgeparkeerde auto s, geen voorrang bij kruispunten/voetgangersoversteekplaatsen 3. Kruispunt Julius Ceasarlaan Minervalaan Hoge snelheid, onoverzichtelijk kruispunt, geen voorrang bij voetgangersoversteekplaatsen 4. Kruispunt Agrippinastraat Octavialaan Hoge snelheid, geen richting aangeven, bochten te krap nemen, diagonaal oversteken 5. Kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan Hoge snelheid, slecht zicht 6. Julius Ceasarbrug (beide zijden) Kruisen verkeersstromen in helling, hoge snelheid fietsverkeer, roodlichtnegatie, geen voorrang 7 Kruispunt Julius Ceasarlaan Jupiterlaan Onoverzichtelijk kruispunt, weinig ruimte voor draaicirkel bus 8. Kruispunt Vitruviusstraat Fortunaweg Hoge snelheid 9. Vitruviusstraat Hoge snelheid 10. Kruispunt Liviuslaan Agrippinastraat Slecht zicht Deze tien locaties vormden in het verdere proces de basis voor de knelpunteninventarisatie. 4

8 2.2 Inventarisatie woon-schoolroutes Ook de woon-schoolroutes zijn met behulp van VerkeersLokaal inzichtelijk gemaakt. Figuur 2 toon de meest gebruikte routes per modaliteit. In feite worden alle wegen rondom O.B.S. De Arcade veel gebruikt door fietsers: Octavialaan, Minervalaan, Fortunaweg, Julius Ceasarlaan en Agrippinastraat. Autoverkeer van buiten de wijk gebruikt naar verwachting de Fortunaweg en verder worden de Agrippinastraat, Octavialaan en Julius Ceasarlaan gebruikt. Op negen wegen/kruispunten is er overlap met de top-10 meest geprikte punten. Alleen de Vitruviusstraat valt hier buiten. Figuur 2: Meest gebruikte woon-schoolroutes Leiden-Roomburg 2.3 Verkeersongevallenanalyse Naast de subjectieve verkeersveiligheid het gevoel van (on)veiligheid is gekeken naar de objectieve verkeersveiligheid de door politie geregistreerde ongevallen in de wijk Roomburg. Figuur 3 toont een overzicht van de ongevallen die hebben plaatsgevonden, uitgesplitst naar kruispunt en wegvak. De bronnen die hiervoor gebruikt zijn ViaStat Online ( ) en Via Signaal (2014). Figuur 3: Geregistreerde ongevallen Leiden-Roomburg

9 Tabel 2 geeft een overzicht van de ongevallen die hebben plaatsgevonden op de top-10 meest geprikte punten, met daarbij een onderscheid naar ongevalskenmerken. Tabel 2: Ongevallen op locaties top-10 meest geprikte punten Leiden-Roomburg Locatie Ongevalskenmerken 1. Octavialaan bij O.B.S. Arcade Datum: Tijdstip: Botspartners: Aard: Afloop: Toedracht: uur Onbekend Onbekend Onbekend Onbekend 2. Kruispunt Fortunaweg Octavialaan Geen ongevallen 3. Kruispunt Julius Ceasarlaan Minervalaan Datum: Tijdstip: Botspartners: Aard: Afloop: Toedracht: uur Personenauto/personenauto Flank Onbekend Onbekend 4. Kruispunt Agrippinastraat Octavialaan Geen ongevallen 5. Kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan Geen ongevallen 6. Julius Ceasarbrug (beide zijden) Locatie: Datum: Tijdstip: Botspartners: Aard: Afloop: Toedracht: Krp. Kanaalweg/Van Vollenhovenplein uur Personenauto/fiets Flank Letsel Geen voorrang Krp. Kanaalweg/Van Vollenhovenplein uur Personenauto/snorfiets Flank Letsel Geen voorrang Locatie: Datum: Tijdstip: Botspartners: Aard: Afloop: Toedracht: Krp. Roomburgerweg uur Bromfiets/los voorwerp Eenzijdig UMS Onbekend 7 Kruispunt Julius Ceasarlaan Jupiterlaan Geen ongevallen 8. Kruispunt Vitruviusstraat Fortunaweg Datum: Tijdstip: Botspartners: Aard: Afloop: Toedracht: uur Personenauto/personenauto Flank Onbekend Onbekend 9. Vitruviusstraat Datum: Tijdstip: Botspartners: Aard: Afloop: Toedracht: uur Personenauto/personenauto Onbekend Onbekend Onbekend 10. Kruispunt Liviuslaan Agrippinastraat Geen ongevallen op kruispunt, wel op wegvak Agrippinastraat Zoals uit tabel 2 blijkt, is er op enkele locaties naast subjectieve verkeersonveiligheid ook sprake van ongevallen. In de meeste gevallen gaat het om een enkel ongeval en is niet direct te zeggen dat de objectieve verkeersveiligheid daadwerkelijk in het geding is. Wel staat vast dat er wel ongevallen hebben plaatsgevonden op de tien meest geprikte punten. Op locatie 6 hebben de meeste ongevallen plaatsgevonden, waar overigens ook (snor- /brom)fietsers bij betrokken waren. Enkele ongevallen kunnen daarbij gezien de tijdstippen een relatie hebben met de schooltijden, zoals die op de locaties 1, 6 en 9. Aangezien er niet meer informatie beschikbaar is, is dit verband niet hard te maken. 6

10 3 Oplossingsrichtingen 3.1 Werksessie Na het gereedkomen van de knelpunteninventarisatie is gekeken naar de wenselijke situatie. Er is om die reden een interactieve werksessie gehouden met een pluriforme samenstelling van leerkrachten, ouders, omwonenden, leden van de wijkraad en van de politie. Tijdens deze sessie zijn de resultaten van de knelpunteninventarisatie gepresenteerd en is een doelstelling en randvoorwaarde meegegeven. De doelstelling van de werksessie was om de subjectieve verkeersveiligheid in de directe omgeving te verbeteren middels een door de werkgroep opgesteld plan, hetgeen leidt tot een concreet maatregelenpakket. De werkgroep kreeg geen randvoorwaarde en de deelnemers konden met oplossingen komen buiten de gebaande paden. Wel is aangegeven dat er een randvoorwaarde is vanuit de gemeente Leiden. Het beschikbare budget om maatregelen uit te voeren bedraagt namelijk Verder is aangegeven wat de kostprijs is van diverse maatregelen. Zodoende hebben de deelnemers naar meer passende maatregelen kunnen zoeken. Figuur 4: Indruk werksessie 18 februari 2015 De werkgroepsessie werd gehouden op woensdagavond 18 februari 2015 in O.B.S. De Arcade en werd bezocht door elf deelnemers. Na de toelichting van de resultaten van de knelpunteninventarisatie, is in twee groepen een brainstormsessie gehouden over mogelijke maatregelen. Vervolgens zijn de groepsresultaten plenair toegelicht en konden de deelnemers van de andere groep reageren. De indruk is dat het interactieve proces een aantal interessante maatregelen heeft opgeleverd. 7

11 3.2 Maatregelen De maatregelen die uit de werksessie zijn voortgevloeid, zijn grotendeels gericht op de directe schoolomgeving. Dit komt voort uit enerzijds de belangrijkste noodzaak iets te doen aan de schoolomgeving en anderzijds het beschikbare budget. Niet alle in de werksessie ontwikkelde maatregelen zijn gericht op de top-10 meest geprikte punten. In tabel 3 wordt een overzicht gegeven van de ontwikkelde maatregelen. Een uitgebreidere lijst is te vinden in de notulen van de eerste werksessie in bijlage 2. Tabel 3: Ontwikkelde maatregelen op locaties top-10 meest geprikte punten Leiden-Roomburg Locatie In werksessie ontwikkelde maatregelen 1. Octavialaan bij O.B.S. Arcade Scheiden van verkeersstromen, aanbrengen Kiss+Ride-strook, aanbrengen extra attentiemaatregelen, verbreden trottoir, versmalling straat, instellen van eenrichtingsverkeer 2. Kruispunt Fortunaweg Octavialaan Versmallen kruispuntvlak, aanpassen markering taludstrepen 3. Kruispunt Julius Ceasarlaan Minervalaan Realiseren tweede ingang O.B.S. De Arcade 4. Kruispunt Agrippinastraat Octavialaan Geen 5. Kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan Verbeteren zichtbaarheid fietsoversteek, extra attenderen voorrangsmaatregelen 6. Julius Ceasarbrug (beide zijden) Geen 7 Kruispunt Julius Ceasarlaan Jupiterlaan Geen 8. Kruispunt Vitruviusstraat Fortunaweg Geen, wel voor wegvak Fortunaweg (entree wijk Roomburg): Verbeteren zichtbaarheid snelheidsovergang, aanbrengen zonemarkering, aanbrengen snelheidsremmende maatregel 9. Vitruviusstraat Geen 10. Kruispunt Liviuslaan Agrippinastraat Geen Het opstellen van het totale maatregelenpakket is na aan de werksessie door verkeerskundigen van Bureau de Groot Volker uitgevoerd. Deze is in hoofdstuk 4 verwerkt. De terugkoppeling van de resultaten en het totale maatregelenpakket aan de werkgroep zal wederom plaatsvinden middels een werksessie, nadat de gemeente Leiden akkoord is gegaan met voorliggende rapportage. 8

12 4 Maatregelenpakket 4.1 Afwegingen maatregelen Niet alle in de werksessie ontwikkelde maatregelen kunnen worden uitgevoerd, aangezien het beschikbare budget van de gemeente Leiden dit niet toelaat. Daarom is door verkeerskundigen van Bureau de Groot Volker gekeken welke maatregelen het meest kosteneffectief zijn. Deze afweging heeft vervolgens geleid tot een keuze van maatregelen. Octavialaan bij O.B.S. Arcade De volgende maatregelen zijn ontwikkeld tijdens de werksessie: Scheiden van verkeersstromen; Aanbrengen Kiss+Ride-strook; Aanbrengen extra attentiemaatregelen; Verbreden trottoir; Versmalling straat; Instellen van eenrichtingsverkeer. Door de betrokkenen is aangegeven dat de schoolomgeving bij het in- en uitgaan van OBS De Arcade rommelig oogt. Er wordt dubbelgeparkeerd en men parkeert op de weg, naast de parkeerhavens. Het is van belang dat er rust in het wegbeeld komt. De beste manier om dat te doen is om de verkeersstromen te scheiden. Vooral de meest kwetsbare deelnemers, voetgangers en fietsers, krijgen meer manoeuvreerruimte en een beter zicht op de verkeerssituatie. Op het trottoir kunnen ouders/verzorgers wachten op hun kinderen. Auto s dienen verderop te parkeren om een breder trottoir te maken. De straat hoeft niet versmald te worden. Omdat uit de praktijk blijkt dat er behoefte is aan het kort parkeren van de auto er wordt immers dubbelgeparkeerd wordt aanbevolen een Kiss+Ride-strook aan te leggen. Omdat er aan de zijde van OBS De Arcade ruimte gemaakt wordt voor het trottoir en veel ouders vermoedelijk vanaf de Fortunaweg komen, is het alleen mogelijk de Kiss+Ride-strook aan de andere zijde van de Octavialaan te realiseren. Omdat de leerlingen vervolgens de Octavialaan over moeten steken, wordt aanbevolen om extra attentiemaatregelen aan te brengen, zoals een aangepaste verharding. Een voetgangersoversteekplaats is niet gebruikelijk en wenselijk in een 30-zone. De school kan worden geaccentueerd middels schoolzonemarkering en het aanbrengen van attentiepalen en trottoirpalen/-beugels. Rondom de school is ook behoefte aan gehandicaptenparkeerplaatsen, vanwege de aanwezigheid van een fysiotherapiepraktijk. Daarom worden er ook drie parkeervakken omgedoopt tot gehandicaptenparkeerplaatsen. Het instellen van eenrichtingsverkeer wordt niet gezien als een passende maatregel, omdat dit moeilijk handhaafbaar wanneer de Octavialaan wel de huidige breedte behoud. Dit leidt tot zeer hoge kosten. Ook worden andere straten in de schoolomgeving zwaarder belast. Kruispunt Fortunaweg Octavialaan De volgende maatregelen zijn ontwikkeld tijdens de werksessie: 9

13 Versmallen kruispuntvlak; Aanpassen markering taludstrepen. Door de betrokkenen is aangegeven dat er op het kruispunt Fortunaweg Octavialaan hard gereden wordt. Mogelijk komt dit doordat de Fortunaweg niet het uiterlijk van een erftoegangsweg heeft. Omdat dit de inprikker van de wijk Roomburg is en er busverkeer op de weg aanwezig is, is de huidige vormgeving wel te onderbouwen. Versmalling van het kruispuntvlak is dus zeker te rechtvaardigen. Gezien de aanwezigheid van busverkeer en het matige zicht is het niet aan te bevelen het kruispunt te versmallen. Wel kan wat worden gedaan aan de rijbaansplitsing op de Julius Ceasarlaan, die al voor het kruispunt met de Octavialaan start. Deze is overbodig en maakt het kruispunt minder overzichtelijk. Door de betrokkenen is aangegeven dat de markering van de taludstrepen sterk lijkt op de markering van de voetgangersoversteekplaats (VOP). Zij raden aan de markering van de taludstrepen hierop aan te passen. Deze voldoen echter wel en de markering van de VOP lijken juist te breed te zijn. Het is derhalve beter de markering van de VOP aan te passen. Kruispunt Julius Ceasarlaan Minervalaan De volgende maatregel is ontwikkeld tijdens de werksessie: Realiseren tweede ingang O.B.S. De Arcade. Deze maatregel heeft wellicht juist een averechts effect op de verkeersveiligheid. Reden is het smalle trottoir en de ligging nabij de bushalte. De VOP is bovendien verder van het huidige hek aanwezig, waardoor het risico op foutief oversteken bestaat. Kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan De volgende maatregelen zijn ontwikkeld tijdens de werksessie: Verbeteren zichtbaarheid fietsoversteek; Extra attenderen voorrangsmaatregelen. De zichtbaarheid kan worden verbeterd door een deel van de bosschage te verwijderen. De voorrangsregeling, die afwijkend is aan de gelijkwaardigheid van kruispunten in de wijk, kan worden geaccentueerd door borden met een fluorescerende achtergrond te hanteren. Fortunaweg/entree Roomburg De volgende maatregel is ontwikkeld tijdens de werksessie: Verbeteren zichtbaarheid snelheidsovergang; Aanbrengen zonemarkering; Aanbrengen snelheidsremmende maatregel. Door de betrokkenen is aangegeven dat de snelheidsovergang vanaf de Willem van der Madeweg (50 km/uur) naar de Fortunaweg (30 km/uur) en verder de wijk in onduidelijk is. Hierdoor wordt er te hard gereden. De Fortunaweg heeft de functie erftoegangsweg, maar lijkt qua uiterlijk op een gebiedsontsluitingsweg. Omdat het de inprikker van de wijk Roomburg is en er busverkeer op de weg aanwezig is, is de huidige vormgeving wel te onderbouwen. De bestaande borden zone 30 en einde zone 30 kunnen worden vervangen door poortconstructies. Aanvullend kan zonemarkering alsmede een snelheidsremmende maatregel in de vorm van een drempel worden aangebracht. 10

14 4.2 Keuze maatregelenpakket De gemeente Leiden heeft een bedrag van beschikbaar om de verkeerssituatie in de schoolomgeving in Leiden-Roomburg veiliger te maken. De genoemde maatregelen komen boven dit budget uit. Daarnaast zijn enkele maatregelen gericht op locaties net buiten de directe schoolomgeving. Omdat keuzes gemaakt moeten worden, is het van belang dat het budget zoveel mogelijk toegekend wordt aan maatregelen in de directe schoolomgeving. Bij de keuze voor maatregelen is daarom onderscheid gemaakt in maatregelen die binnen het budget mogelijk zijn concrete maatregelen in de directe schoolomgeving en maatregelen die daarnaast wenselijk zijn. Directe schoolomgeving O.B.S. De Arcade Voor de directe schoolomgeving geldt dat getracht is zoveel mogelijk maatregelen uit te voeren. In de vorige paragraaf werden voor de Octavialaan het scheiden van verkeersstromen, het aanbrengen van een Kiss+Ride-strook en extra attentiemaatregelen en het verbreden van het trottoir als kansrijk gezien. Wanneer deze maatregelen gecombineerd worden, dan wordt aanbevolen voor het wegvak Octavialaan tussen de Fortunaweg en huisnummer 59 de volgende maatregelen uit te voeren: Opheffen zeven parkeervakken aan zijde OBS De Arcade t.b.v. verbreden trottoir; Opheffen zeven parkeervakken aan andere zijde t.b.v. realisatie Kiss+Ride-strook; Opheffen drie parkeervakken t.b.v. realisatie gehandicaptenparkeerplaatsen; Aanbrengen schoolzonemarkering; Aanbrengen afwijkende verharding t.b.v. verduidelijking verbinding Kiss+Ride-strook met basisschool; Aanbrengen vier borden L02f; Aanbrengen twee borden E06; Aanbrengen attentiepalen en trottoirpalen/-beugels. Een vergelijkbare situatie is de onlangs opgeknapte schoolomgeving van K.B.S. De Tweeklank in Hazerswoude-Rijndijk (zie figuur 5). Figuur 5: Voorbeeld schoolomgeving Daarnaast is het kruispunt Fortunaweg Octavialaan in de directe nabijheid van de schoolomgeving gelegen. In de vorige paragraaf werden het verwijderen van de rijbaanscheiding en de aanpassing van de markering van de voetgangersoversteekplaatsen als kansrijk gezien. Wanneer deze maatregelen gecombineerd worden, dan wordt 11

15 aanbevolen op het kruispunt Fortunaweg Octavialaan de volgende maatregelen uit te voeren: Verwijderen verhoging nabij kruispunt met Fortunaweg en vervangen door asfalt; Aanpassen markering voetgangersoversteekplaatsen. De kosten van alle genoemde maatregelen zijn opgenomen in de kostenraming in tabel 4. Alle maatregelen passen naar verwachting binnen het budget van de gemeente Leiden. Tabel 4: Kostenraming basismaatregelen directe schoolomgeving O.B.S. De Arcade Maatregel Kosten Wegvak Octavialaan - Verwijderen zeven parkeervakken Verbreden trottoir Aanbrengen twee keer schoolzonemarkering Aanbrengen afwijkende verharding t.h.v. oversteken Kiss+Ride-strook Aanbrengen bebording E Aanbrengen attentiepalen en trottoirpalen/-beugels Subtotaal Kruispunt Fortunaweg Octavialaan - Verwijderen verhoging Aanbrengen asfalt Aanpassen markering voetgangersoversteekplaatsen Subtotaal Totaal basismaatregelen Deze basismaatregelen tezamen vormen een totaal maatregelenpakket. Met dit maatregelenpakket kan de gemeente Leiden aan de slag om de verkeersveiligheid in de schoolomgeving van O.B.S. De Arcade te verbeteren. Een schetsontwerp voor het totale maatregelenpakket voor de directe schoolomgeving is opgenomen in figuur 6. Figuur 6: Schetsontwerp maatregelenpakket directe schoolomgeving O.B.S. De Arcade 12

16 Aanvullende maatregelen Het wordt de gemeente Leiden aanbevolen nog eens naar de overige benoemde punten te kijken. Hiervoor is aanvullend budget benodigd. Het gaat om maatregelen op het kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan en op de Fortunaweg/entree Roomburg, die als kansrijk worden gezien. Voor het kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan geldt dat het wenselijk is de zichtbaarheid van het kruispuntvlak te vergroten en de afwijkende voorrangsregeling te accentueren. Dit kan worden samengevat in het uitvoeren van de volgende maatregelen: Verwijderen deel bosschage langs Besjeslaan (minder onderhoudswerkzaamheden); Aanbrengen bebording B06f-OB02. Voor de Fortunaweg/entree Roomburg geldt dat de snelheidsovergang minder goed zichtbaar is en er daardoor te hard wordt gereden. Tijdens de werksessie zijn maatregelen ontwikkeld als het verbeteren van de zichtbaarheid van de snelheidsovergang, het aanbrengen van zonemarkering en het aanbrengen van een snelheidsremmende maatregel. Alles overwegende wordt aanbevolen om op de Fortunaweg tussen de Willem van der Madeweg en Vitruviusstraat de volgende maatregelen uit te voeren: Het vervangen van de bestaande bebording A0130zb en A0230ze op flessenpaal door drie poortconstructies met dezelfde bebording; Het aanbrengen van zonemarkering over de volledige rijbaan, alsmede het aanbrengen van markering met de tekst 30 wijkinwaarts; Het aanbrengen van een drempel wijkinwaarts. De kosten van alle genoemde maatregelen zijn opgenomen in de kostenraming in tabel 4. Alle maatregelen passen naar verwachting binnen het budget van de gemeente Leiden. Tabel 5: Kostenraming aanvullende maatregelen Maatregel Kosten Kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan - Verwijderen bosschage langs Besjeslaan Aanbrengen bebording B06f-OB Subtotaal Wegvak Fortunaweg/entree Roomburg - Verwijderen bestaande bebording Aanbrengen poortconstructies met bebording Aanbrengen zonemarkering en tekst '30' Aanbrengen drempel Subtotaal Het wordt de gemeente Leiden aanbevolen deze aanvullende maatregelen nader te overwegen. De maatregelen vallen niet binnen de directe schoolomgeving, maar de locaties worden wel door veel respondenten als onveilig ervaren. Extra aandacht voor deze locaties is derhalve wel wenselijk. Schetsontwerpen voor de aanvullende maatregelen voor de maatregelen elders in de wijk Roomburg zijn opgenomen in de figuren 7 en 8. 13

17 Figuur 7: Schetsontwerp maatregel kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan Figuur 8: Schetsontwerp maatregel wegvak Fortunaweg/entree Roomburg 14

18 Bijlagen 15

19 Bijlage 1: Top-10 subjectief onveilige locaties 16

20 17

21 18

22 19

23 Bijlage 2: Notulen werksessie notulen Werksessie schoolomgeving OBS De Arcade Uitwerking maatregelenpakket schoolomgeving Roomburg Deelnemers : Laura Berfelo (bewoner, ouder, lid verkeerscommissie) Erik de Bruijn (bewoner, ouder, lid verkeerscommissie, voorzitter medezeggenschapsraad) Anda Ciere (directeur) Heleen Devilee (gemeente Leiden) Lia Heijligers (gemeente Leiden) Gerda Jans (bewoner, wijkvereniging) Gerard Kempenaar (wijkagent politie) Maarten Minkjan (Bureau de Groot Volker) Ans van der Nat (adjunct-directeur) Ronald Peters (bewoner, ouder, lid verkeerscommissie) Wilbert Wentink (Bureau de Groot Volker) Datum : 18 februari 2015 Tijd : uur Locatie : OBS De Arcade Octavialaan 61, 2314 BN Leiden Ons kenmerk Bijlage(n) : - : M Opening en opzet/uitleg werksessie Na een korte voorstelronde geven Maarten Minkjan en Wilbert Wentink van Bureau de Groot Volker uitleg over de opzet van de werksessie. Gestart wordt met de presentatie van de resultaten. Hierin wordt ingegaan op de subjectieve verkeersonveiligheid (punten prikken) en woon-schoolroutes, alsmede op de objectieve verkeersonveiligheid (werkelijke ongevallen in de periode ). Ook komt het beschikbare budget van de gemeente Leiden aan de orde en de verschillende oplossingsrichtingen met bijbehorende kosten die binnen dit budget mogelijk zijn. Een aantal deelnemers van de werkgroep geeft aan dat er al diverse overleggen met de gemeente zijn geweest om de verkeersveiligheid rondom OBS De Arcade te verbeteren. Sinds acht jaar is de wijkvereniging en de school al actief. Daarbij zouden in het verleden ook door de gemeente toezeggingen gedaan en zouden onder plannen zijn ontwikkeld om 20

24 de parkeerplaatsen vlak voor school om te bouwen tot een Kiss+Ride strook. Lia Heijligers zal intern nagaan of er inderdaad toezeggingen gedaan zijn, maar benadrukt hierbij dat de huidige sessie hier los van staat. Het betreft een project om alle schoolomgevingen in Leiden te verbeteren, waaronder de schoolomgeving van De Arcade. Tevens wordt aangegeven dat er al maatregelen genomen zijn. Het schoolpersoneel parkeert de auto elders dan vlak voor de school, doordat zij hier intern afspraken over hebben gemaakt. Voorts heeft de gemeente Leiden de snelheid van het verkeer in de wijk met mobiele snelheidsmeters geregistreerd. Het aantal overtreders was vrij laag. Werksessie De groep wordt vervolgens in tweeën gesplitst om te brainstormen over maatregelen om de verkeersveiligheid in de schoolomgeving te verbeteren. Medewerkers van de gemeente en Bureau de Groot Volker verdelen zich over de beide groepen. De volgende algemene opmerkingen zijn gemaakt: Reeds eerder is gesproken over het toepassen van een bussluis op de Julius Ceasarlaan tussen Octavialaan en Minervalaan. Het kruispunt Willem van der Madeweg Fortunaweg wordt gereconstrueerd, zodat er een extra tak aangelegd kan worden t.b.v. de nieuwbouwwijk aan de andere kant van de A4 (Verde Vista). Gevreesd wordt dat dit tot meer verkeer leidt in de wijk Roomburg, hetgeen nadelig kan zijn voor de verkeersveiligheid. De Vitruviusstraat wordt gebruikt nadat leerlingen door hun ouders bij school zijn afgezet. Er is sprake van dubbelgebruik van de parkeerplaatsen voor de functie fysiotherapie. De plateaus/drempels in de Octavialaan zouden opgemeten moeten worden. Mogelijk zijn enkele helling te flauw, waardoor het effect zeer gering is. Hierdoor rijden weggebruikers liever via de Octavialaan dan via de Vitruviusstraat. De vraag wordt gesteld of het mogelijk is om door leerlingen op de weg of op wegmeubilair te schilderen, zodat het een interactief proces is. Voorbeeld zou zijn de Hoge Rijndijk nabij de O.L.V. kerk te Zoeterwoude-Rijndijk. Bij een andere school blokkeert een paal de weg ten tijde van de haal- en brengmomenten. Potloden/Juliapalen worden ook gezien als mogelijke oplossing. De volgende specifieke opmerkingen zijn gemaakt over bepaalde locaties: Schoolomgeving/Octavialaan t.h.v. OBS De Arcade: Scheiden van de verkeersstromen. Aanbrengen Kiss+Ride-strook direct voor school. Extra attenderen schoolzone door aanbrengen markering schoolzone. Extra attenderen schoolzone door aanbrengen markering blauwe cirkels. Extra attenderen schoolzone door toepassen Octopus, potloden of Juliapalen. Verwijderen parkeerplaatsen t.b.v. ruimte fietsers (wachtende ouders). Versmallen Octavialaan t.h.v. school, zodat er niet meer op straat wordt geparkeerd. Instellen van eenrichtingsverkeer Octavialaan van Agrippinastraat richting Fortunaweg, inclusief versmalling begin en einde wegvak en evt. aanpassing parkeervakken. Eventueel kunnen de effecten ook door middel van een pilot getest worden. 21

25 Aanvullend de gehele Octavialaan versmallen, zodat er niet meer gekeerd wordt in de straat en er niet meer naast elkaar geparkeerd wordt (op straat en op parkeerplaats). Kruispunt Fortunaweg Octavialaan Julius Ceasarlaan: Fietsers steken schuin over, dus kruispunt versmallen om fiets in beeld te krijgen. Markering taludstrepen werken verwarrend (lijken op voetgangersoversteekplaats). Kruispunt Julius Ceasarlaan Minervalaan: Er vinden veel oversteken plaats. Mogelijk kan hier een tweede ingang voor het schoolplein worden gerealiseerd. Fortunaweg/entree wijk Roomburg: Zichtbaarheid snelheidsovergang/-verlaging verbeteren (grotere borden zone 30 of poortconstructie). Aanbrengen zonemarkering, alsmede markering snelheid. Aanbrengen snelheidsremmende maatregel (drempel). Kruispunt Agrippinastraat Besjeslaan: Verbeteren zichtbaarheid fietsoversteek. Extra attenderen voorrangssituatie. Plenaire sessie De groepsresultaten van de werksessie worden plenair besproken. Vervolgens wordt een uitleg gegeven over het vervolgtraject. De adviseurs van Bureau de Groot Volker gaan met de opmerkingen aan de slag om een op-maat-gemaakt maatregelenpakket op te stellen. Er wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de opmerkingen van de deelnemers van de werksessie. Wel dient alles binnen het gestelde budget van de gemeente Leiden te blijven. Het zal dus even puzzelen zijn om het maximale eruit te halen. Vervolgafspraken Het concept-maatregelenpakket wordt door de adviseurs van Bureau de Groot Volker opgesteld en in een nog te plannen tweede weksessie besproken met de deelnemers van de eerste sessie. Het document zal vooraf worden rondgestuurd aan de deelnemers van de eerste sessie. Het zal naar verwachting twee maanden duren voordat het tweede overleg zal plaatsvinden. Afgesproken wordt dat van de eerste werksessie een verslag wordt gemaakt en aan de deelnemers g d wordt. 22