Openbaar advies voor beslissing B en W

Transcriptie

1 Openbaar advies voor beslissing B en W Sector Stads- en milieubeheer Afdeling Ruimtelijke ordening en Milieubeheer registratienummer: Naam: G.W.H. te Selle, toestelnummer: 839 paraaf chef/hoofd sector paraaf sectorcontroller medeparaaf: Sector Financien Portefeuillehouder: L.D. Wesenhagen - - Raadscommissie: Commissie Milieu c.a. - - Maassluis: 3 juli 2001 Eerder over dit onderwerp uitgebrachte rapportages Advies B en W 220 plan van aanpak stimuleren gescheiden inzameling d.d 5 september 2000, besluit d.d. 26 september 2000; Raadsbesluit d.d. 7 november 2000: kwaliteitsimpuls, bestedingsvoorstel incidentele begrotingsruimte 2000/2001 t.b.v. ondergrondse afvalinzameling ƒ ,- ( ,04); Advies B en W 220 Uitvoering Plan van aanpak stimuleren afvalscheiding d.d. 18 april 2001, besluit d.d. 15 mei Inhoud van dit voorstel Bij besluit van 7 november 2000 stelde de raad extra financiële middelen beschikbaar voor het uitbreiden van het project ondergronds inzamelen van afval. Als gevolg van de beperkte personele bezetting van de Cluster Milieu kon eerst in maart 2001dit project weer worden opgepakt. Afvaleilanden winkelcentra Om de kwaliteit van de buitenruimte te verbeteren is onderzocht in hoeverre het project ondergronds afval zou kunnen worden uitgebreid naar winkelcentra. Hierbij is een link gelegd naar uw besluit van 15 mei 2001 inzake het stimuleren van afvalscheiding. De vrijkomende bovengrondse containers worden in het kader van een verbeterde facilitering van afvalscheiding bij de hoogbouw geplaatst conform uw besluit van 15 mei Bij de volgende winkelcentra zal, indien u hiertoe besluit, ondergronds worden ingezameld: 1. Rembrandtlaan: 2 ondergrondse glascontainers met elk een inhoud van 4m3 2. Lange Boonestraat : 2 ondergrondse glascontainers met elk een inhoud van 4m3 3. Reigerstraat : 1 ondergrondse glascontainer met een inhoud van 4m3 4. Dr. J. Schoutenlaan: 2 ondergrondse glascontainers met elk een inhoud van 4m3 Op bijgaande situatieschetsen staan de exacte locaties vermeld. De omvang van de te plaatsen containers is bepaald in overleg met IRADO te Schiedam. Advies B en W 220 Ondergrondse inzameling afval.doc

2 Voor het winkelcentrum De Koningshoek is momenteel een ingrijpend uitbreidingsplan in voorbereiding. De uitbreiding zal gevolgen hebben voor de onder andere de herinrichting van de buitenruimte. Omdat in verband met de toekomstige herinrichting niet kan worden vastgesteld waar plaatsing van de ondergrondse bakken mogelijk is, is het winkelcentrum niet meegenomen in het onderhavige voorstel. Kosten uitvoering De te plaatsen ondergrondse containers zijn reeds beschikbaar bij Irado. Irado heeft de ondergrondse containers over van een grote plaatsingscampagne in de gemeente Schiedam. Irado levert de containers met de korting die is bereikt vanwege de eerdere grote bestelling. Irado kan 11 containers leveren voor een bedrag van ƒ ,-, te weten 7 glascontainers ad ƒ ,- en 4 papiercontainers ad ƒ ,-. De kosten van plaatsen van de containers bedragen ƒ ,- (11 x ƒ 2.500,-). Bijkomend zijn de kosten van een bij de ondergrondse zuilen te plaatsen prullenbak en eventuele onvoorziene kosten voor het verleggen van kabels en leidingen. De kosten van aanschaf en plaatsing van de containers bedragen inclusief BTW ƒ ,-. Daarnaast is voor de plaatsing van de ondergrondse containers een bouwvergunning vereist. De kosten van de verschuldigde leges bedragen circa ƒ 1.210,-. De totale kosten komen op een bedrag van ƒ ,- ( ,05). Ten aanzien van de offerte van IRADO moet op de volgende aspecten worden gewezen: Inzameling kunststof De gescheiden inzameling bij winkelcentra wordt beperkt in die zin dat de aparte inzameling van kunststof wordt gestaakt. De kunststof inzamelbakken zullen worden ingewisseld voor papierbakken en worden geplaatst bij de hoogbouw. Deze inwisseling is mogelijk doordat Schiedam grootschalig ondergronds is gegaan. Hierdoor zijn er nog bovengrondse papierbakken over. Naar verwachting zal het milieurendement van deze actie hoger zijn dan van het apart inzamelen van kunststof. Vanwege de diversiteit aan kunststoffen kunnen deze stoffen slechts zeer beperkt hergebruikt worden. Inzameling glas De gescheiden inzameling van glas wordt beperkt tot wit en bont glas. Momenteel wordt de glasstroom gescheiden in wit, bruin en groen glas. Volgens Irado is verdere scheiding van bruin en groen glas niet nuttig. Gezien de investeringskosten en de ruimte die de scheiding van bruin en groen glas vraagt wordt de scheiding van glas beperkt tot wit en bont glas. Inzameling kleding Het uitgangspunt was om ook kleding ondergronds in te zamelen. In overleg met Irado en KICI is geconstateerd dat vooralsnog de inzameling van kleding ondergronds niet gewenst is. Bij ondergrondse inzameling ontstaan er snel problemen met vocht in de kleding. De kwaliteit van de kleding die er dan uitkomt is slecht. Kleding krijgt bij ondergronds inzamelen ook een afvalstempel. Wel stellen wij voor extra kledingcontainers (bovengrondse) te plaatsen bij scholen. Uitbreiding van KICI-containers kost de gemeente niets extra. Uitbreiding papiercontainers Naast de uitbreiding van ondergrondse inzameling is er eerder besloten het aantal papiercontainers uit te breiden. Door de ondergrondse inzameling komen er bovengrondse containers vrij die ingezet kunnen worden voor het inzamelen van papier. Overeenkomstig het besluit van uw college d.d. 26 september 2000 en het besluit van 15 mei 2001 wordt het aantal papiercontainers bij de hoogbouw uitgebreid op de volgende locaties: 1. Stadsmolen, hoek Poldermolen (naast voetpad); 2. Stellingmolen, hoek Albert Schweitzerdreef (op de gele bestrating); 3. Burgemeester Wesselinkstraat (tussen de twee flats, achter cafetaria); 4. Burgemeester Zaneveldstraat, hoek Schoutenlaan; 5. Burgemeester Dommisseplein, kant Lotsystraat (naast cocons); Advies B en W 220 ondergrondse inzameling afval 2

3 6. Burgemeester Van Reesstraat, Merellaan, Albert Schweitzerdreef; 7. Albert Schweitzerdreef (t.h. Einthovendreef, tegenover bushalte); 8. Merellaan (hoek Spechtstraat, kant basisschool); 9. Zwaluwstraat, kant Nachtegaallaan; 10. Mozartlaan, hoek Troelstraweg; 11. (voormalige) Maasdijk, hoek van Anrooylaan; 12. Marnixkade; 13. Station Maassluis (naast taxi standplaats); 14. Julianalaan, Julianastraat (bij bushalte); 15. Lijnbaan, hoek Rozenlaan; 16. Seringenstraat, Oleanderstraat, Jasmijnstraat; Structurele verhoging van de uitgaven De plaatsing (inclusief huur en ledigingskosten) van 16 papiercontainers bij de hoogbouw geschiedt binnen het huidige contract met Irado en veroorzaakt geen structurele verhoging van de kosten. Dit contract loopt tot 25 november De lediging van de 11 ondergrondse containers wordt gedaan door Irado voor ƒ 69,- per container per keer. Per jaar komt dit neer op 11 x 52 x ƒ 69,-- = ƒ ,-. Inclusief BTW komt dit neer op een bedrag van ƒ ,-. De stijging van de kosten voor het ledigen van de 11 ondergrondse containers bedraagt op jaarbasis dus ƒ ,- incl. BTW ( ,67). Dit zijn structurele kosten en dienen te worden opgenomen in het budget voor de reiniging. Garantie containers Irado is er vanuit gegaan dat de gemeente de containers laat plaatsen. Met Bammens, de leverancier van de containers aan Irado, zullen in dit geval door de gemeente nadere afspraken over de garantie op de containers moeten worden gemaakt. Indien de plaatsing via Irado geschiedt geldt de fabrieksgarantie onverkort. Het verdient derhalve aanbeveling aan Irado de plaatsing op te dragen indien Irado dit voor het normbedrag van ƒ 2.500,- per ondergrondse container kan doen. Opdrachtverlening Irado Gebruikelijk is om offerte te vragen aan minstens drie bedrijven. Zoals opgemerkt biedt Irado de containers voor een zeer scherpe prijs aan. Voor wat betreft verwijdering van de huidige bovengrondse containers en het hergebruik van deze containers moeten bovendien afspraken worden gemaakt met Irado. Het is dus niet zinnig om naast de huidige offerte nog aan twee andere bedrijven offerte te vragen omdat de kosten dan slechts hoger kunnen zijn. Opdracht tot levering en plaatsing dient verleend te worden aan Irado. Voor wat betreft plaatsing dient hierbij te worden uitgegaan van genoemde maximale kosten per container. Financiële consequenties Benodigde gelden / Consequenties m.b.t. de lopende begroting /meerjarenplanning (eindbedragen ook in vermelden): Op 7 november 2000 heeft de raad ƒ ,- ( ,04) beschikbaar gesteld ten behoeve van de ondergrondse afvalinzameling. Wij stellen u voor het bedrag van ƒ ,- ( ,05) inclusief BTW ten behoeve van de aanschaf en plaatsing van 11 ondergrondse containers te onttrekken aan de reserve Kwaliteitsimpuls (nummer 89006). De kosten voor het ledigen van de containers bedragen op jaarbasis ƒ ,- ( ,67) inclusief BTW. Met deze structurele kosten ten laste van de exploitatie van de reinigingsdienst is in de begroting 2002 geen rekening gehouden. Bij het voorstel voor de tarieven van de reinigingsrechten 2002 wordt op de exploitatie van de reinigingsdienst teruggekomen. Vervolgens zal de begroting 2002 worden aangepast middels een begrotingswijziging. Deze begrotingswijziging zal in de eerste vergadering van de commissie financiën en raad in 2002 worden aangeboden. Juridische consequenties Voor de plaatsing van de ondergrondse containers dient een bouwvergunning te worden aangevraagd. Alvorens de containers definitief te plaatsen dienen de beheerders van de Advies B en W 220 ondergrondse inzameling afval 3

4 winkelcentra te worden geïnformeerd. Alvorens de bovengrondse containers te plaatsen dient de Woningstichting Maassluis te worden geïnformeerd. Ook dienen in verband met de plaatsing van de KICI-bakken bij basisscholen de scholen te worden geinformeerd. Gedurende de afhandeling van de verzoeken om vergunning voor plaatsing van de ondergrondse bakken zal met bovengenoemde partijen contact opgenomen worden. Ambtelijk advies aan B en W: Registratienummer: Het college besluit: (ambtelijk advies) 1. Aan Irado te Schiedam opdracht te geven tot plaatsing van 11 ondergrondse containers onder het voorbehoud dat voor de plaatsing vergunning is verleend. Aan Irado opdracht te geven tot inwisselen van de te verwijderen containers voor papiercontainers en deze te plaatsen op eerdergenoemde locaties; 2. het bedrag van ƒ ,- ( ,05) inclusief BTW ten behoeve van de aanschaf en plaatsing van 11 ondergrondse containers te onttrekken aan de reserve Kwaliteitsimpuls, reservenummer (agenda commissie Financiën c.a. 20 september 2001); 3. in te stemmen met de jaarlijkse kosten van ƒ ,- ten behoeve van het ledigen van de containers en eind dit jaar de kosten te betrekken bij de besluitvorming over de tarieven van de reinigingsrechten 2002 (agenda commissie Financiën c.a. 17 januari 2002); 4. Dit besluit te agenderen voor de commissie Milieu van 19 september 2001, de commissie Financiën c.a. van 20 september 2001 en 17 januari 2002, de raad van 2 oktober 2001 en 29 januari 2002 door middel van een comptabiliteitsbesluit. BESLUIT burgemeester en wethouders d.d. 28 augustus 2001 Conform het ambtelijk advies met dien verstande dat het college niet akkoord gaat met het (tijdelijk) plaatsen van bovengrondse papiercontainers in de gemeente. Te zijner tijd verwacht het college, in het kader van het gescheiden inzamelen van afval, een nader voorstel over het inzamelen van papier. Bestuurssamenvatting Registratienummer: Op 7 november 2000 heeft de gemeenteraad extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor het uitbreiden van het project ondergronds inzamelen van afval. Het college besluit bij de winkelcentra aan de Rembrandtlaan, Lange Boonestraat, Reigerstraat, Dr. J. Schoutenlaan ondergrondse inzamelbakken te plaatsen. Bij de basisscholen zullen extra kledingcontainers worden geplaatst. Met de betrokken partijen zal nog nader naar de exacte locaties gekeken worden. Verdere planning besluitvorming: op agenda commissie Milieu c.a. d.d. 19 september 2001 op agenda commissie Financiën c.a. d.d. 20 september 2001 op agenda commissie Financiën c.a. d.d. 17 januari 2002 In raadsvergadering d.d. 2 oktober 2001 door middel van uitsluitend comptabiliteitsbesluit: =================================================================== == Advies commissie Milieu c.a. d.d. 19 september 2001: Advies commissie Financiën c.a. d.d. 20 september 2001: Advies commissie Financiën c.a. d.d. 17 januari 2002: Advies B en W 220 ondergrondse inzameling afval 4

5 Besluit gemeenteraad d.d. 2 oktober 2001: Advies B en W 220 ondergrondse inzameling afval 5