RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK CONFESSIONELE BASISSCHOOL PANTA RHEI

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK CONFESSIONELE BASISSCHOOL PANTA RHEI School : Confessionele basisschool Panta Rhei Plaats : Beverwijk BRIN-nummer : 27JJ Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 7 mei 2007 Datum vaststelling : 28 augustus 2007

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT...15 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

4

5 1 INLEIDING Het periodiek kwaliteitsonderzoek Op 7 mei 2007 bezocht de Inspectie van het Onderwijs Confessionele basisschool Panta Rhei in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de kernindicatoren van een aantal kwaliteitsaspecten, op grond van het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om kernindicatoren die betrekking hebben op het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alleen de kernindicatoren te onderzoeken maar meer indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school wel aan de orde geweest. Het betreft een aantal indicatoren waarvan de inhoud bij het inspectiebezoek van 2005 als onvoldoende is beoordeeld (zie kwaliteitsprofiel: 1.2 en 1.3). Bovendien heeft de inspectie de indicatoren 1.7 en 1.8 van de kwaliteitszorg gewaardeerd omdat deze niet eerder tijdens een jaarlijks onderzoek zijn beoordeeld. De toegevoegde indicatoren staan cursief vermeld in het kwaliteitsprofiel van hoofdstuk 2. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld, dan kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten: Trendanalyses: Cito-eindtoets en Cito-leerlingvolgsysteem; Evaluatie van het overleg directie en intern begeleider na afname Citotoetsen, 22 februari 2007; Offerte begeleiding kwaliteitszorgsysteem, 11 januari De gegevens die uit de op school beschikbare documenten naar voren kwamen, zijn voor de inspectie aanleiding geweest om de door u verkregen Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

6 oordelen op de volgende kernindicatoren alleen te verifiëren: De ouders/verzorgers tonen zich betrokken bij de schoolactiviteiten (kwaliteitsprofiel: 9.3). De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school (9.5). De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de vragenlijst periodiek kwaliteitsonderzoek is bij de analyse betrokken. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen: 1-2f, 3c, 4c, 6b, 7/8 en 8. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de kernindicatoren gesprekken gevoerd met de directie en de intern begeleider. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leraren. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met directie. Daarbij was een vertegenwoordiger van het bevoegd gezag aanwezig. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan kernindicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van Confessionele basisschool Panta Rhei Kwaliteitszorg 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.6 De leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde zijn afgestemd op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 3.8 De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlingengewicht biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

8 Tijd 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 4.5 De school stemt de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen bij Nederlandse taal en rekenen en wiskunde af op de onderwijsbehoeften van leerlingen. Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen van hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Sfeer op school 9.3 De ouders/verzorgers tonen zich betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 9.5 De leerlingen en het personeel voelen zich aantoonbaar veilig op school. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 11.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

9 Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 5 Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 5 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

10

11 3 BESCHOUWING In dit hoofdstuk wordt een beschouwing gegeven over de kwaliteit van het onderwijs op de confessionele basisschool Panta Rhei te Beverwijk. Algemeen beeld De inspectie concludeert dat het onderwijs op de Panta Rhei van voldoende kwaliteit is. De school slaagt erin, vanuit een sterk pedagogisch en didactisch georiënteerd schoolconcept, te voldoen aan de (kern)doelen van het basisonderwijs. De leerlingen leren bovendien in voldoende mate de basisvaardigheden die bij eigentijds basisonderwijs behoren. Het schoolteam werkt schoolbreed vanuit de uitgangspunten en basisprincipes van het ontwikkelingsgericht onderwijs (ogo). Dat verklaart mede de goede resultaten op het gebied van de pedagogische aanpak, het schoolklimaat en de gemotiveerdheid van leraren én leerlingen. Ook het omgaan met verschillen tussen leerlingen en het dragen van verantwoordelijkheid voor het eigen leerproces van leerlingen duiden op het adequaat toepassen van de ogobeginselen. De positief beoordeelde kwaliteit van het onderwijs wordt mede bepaald doordat de leerlingen begeleid worden door een enthousiast, hardwerkend en vakbekwaam schoolteam. Dat team staat onder leiding van een inspirerende en vakbekwame directie. Ondanks de schoolgrootte zijn de individuele leraren sterk betrokken bij het wel en wee van hun leerlingen. De coördinatie van de leerlingenzorg is professioneel opgezet; deze zorg wordt bovendien goed uitgevoerd. Voldoende onderwijskwaliteit op de Panta Rhei, ondanks het feit dat de school te maken met slechte fysieke omstandigheden: beperkte huisvesting in noodlokalen, te weinig speelmogelijkheden voor leerlingen (vooral voor de jongste leerlingen), onvoldoende centrale werkruimten en een zeer onveilige verkeerssituatie rond de school. De complexiteit wordt vergroot door een snelle groei van het lerarencorps en het leerlingenaantal. Dat aantal bedraagt nu meer dan vijfhonderd leerlingen. Volgend schooljaar hoopt de school een nieuw schoolgebouw te betrekken. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Zorg voor de kwaliteit van het onderwijs Deze zorg is vanaf het voorlaatste schoolonderzoek van de inspectie (2005) sterk verbeterd. De school evalueert nu regelmatig en op goede wijze de kwaliteit van haar opbrengsten. Bovendien gaat de school in voldoende mate na of het leren en onderwijzen genoeg effect heeft. De daaruit voortvloeiende (trend)analyses leiden tot het formuleren van verbeteractiviteiten. De directie beschrijft de korte- en langetermijnplanning van deze activiteiten concreet ('smart') in het 'Activiteitenplan '. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

12 De sterk verbeterde kwaliteitszorg vooral met betrekking tot de basisvaardigheden, en de uitgangspunten en doelen van ontwikkelingsgericht onderwijs, heeft een sturende werking waardoor het schoolteam goed zicht heeft op de ontwikkelingen in hun aanpak en daardoor tijdig kan ingrijpen als dat ergens in het onderwijsleerproces noodzakelijk is. Leerresultaten van de leerlingen (opbrengsten) De school maakt bij het vaststellen van de leeropbrengsten gebruik van landelijk genormeerde toetsen. Het gehanteerde leerlingenvolgsysteem en de eindtoets leveren voldoende gegevens op waarmee jaarlijks de leerprestaties van de leerlingen aan het einde van de basisschool en tussentijds vergeleken kunnen worden met scholen die een overeenkomstige leerlingenpopulatie hebben. De school laat in principe alle leerlingen aan deze toetsen deelnemen. Op grond van de toetsuitslagen van drie achtereenvolgende leerjaren, concludeert de inspectie dat de eindresultaten, gezien de achtergrondkenmerken van de leerlingen, op het verwachte niveau liggen. Ook voor de tussentijdse opbrengsten geldt dat de resultaten op of rond het niveau liggen dat van de school verwacht mag worden. Wel merkt de inspectie op dat de leerresultaten voor rekenen en wiskunde in het leerjaar 6 en het technisch lezen in groep 4 onder druk staan. De school brengt de sociale vaardigheden van de leerlingen aan het einde van de basisschoolperiode in kaart met behulp van een landelijk genormeerde toets. Een extern bureau neemt deze toets af. De inspectie heeft nog geen normering voorhanden om de aangeleverde gegevens te beoordelen; vandaar in het kwaliteitsprofiel een score 5. De inspectie stelt vast dat het onderwijsrendement, dat is de vlotte doorstroming van de leerlingen door de basisschool, in voldoende mate bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs op de Panta Rhei. Het handelen van de leraren en het schoolklimaat In de school heerst een taakgerichte werksfeer dat mede veroorzaakt wordt door het werken in en met thema's. Ook de stimulerende aanpak van de leraren draagt daaraan bij. Er wordt in het onderwijsleerproces in voldoende mate rekening gehouden met verschillen tussen leerlingen. Voorts leggen de leraren de leerinhouden duidelijk uit en geven nadrukkelijk les in denk- en leerstrategieën. De leraren werken bij het aanleren van de (cognitieve) basisvaardigheden naast en aanvullend op de thematische werkwijze, op correcte wijze met bestaande onderwijsleerpakketten (methoden). Deze methoden bepalen voor een belangrijk deel de inhoud en de werkwijzen bij het onderwijs in begrijpend lezen, rekenen en wiskunde, en spelling. Vanuit het gehanteerde schoolconcept ogo besteden de leraren veel aandacht aan het zelfstandig werken en leren. De leerlingen krijgen daarbij voldoende gelegenheid om te werken met individualiserende leermiddelen. Ook wordt gebruik gemaakt van dag- en weektaken. De leraren betrekken de leerlingen op een goede manier bij het uitvoeren van praktische en organisatorische taken. Er is aandacht voor samenwerkend leren; ook helpen oudere leerlingen op sommige momenten de jongere leerlingen bij hun leren (tutorleren). Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

13 De computers worden in de bovenbouw nog in onvoldoende mate ingezet bij het ondersteunen van het onderwijsleerproces. Uit de gevoerde gesprekken met individuele leerlingen en de leraren blijkt dat zij zich op school veilig voelen. De inspectie karakteriseert het schoolklimaat op de Panta Rhei als positief. Bij de eerste signalen van normoverschrijdend gedrag, bijvoorbeeld pestgedrag, grijpen de leraren adequaat in. De leerlingen kunnen zich goed vinden in de wijze waarop de leraren de leerlingen die zich niet aan de regels houden, tot de orde roepen. De school heeft duidelijke gedragsregels. Begeleiding en zorg De leraren volgen de leerlingen nauwgezet in hun ontwikkeling met methodegebonden en methodeonafhankelijke toetsen. De leraren leggen de resultaten overzichtelijk en duidelijk vast in de klassenadministratie. De inspectie constateert dat de extra aanvullende hulp aan leerlingen wordt beschreven in een handelingsplanning. Deze planning voldoet in alle facetten aan de eisen die de inspectie daaraan stelt. De interne begeleiding, gecoördineerd door de intern begeleider, is professioneel opgezet en wordt ook vakkundig uitgevoerd. Het klassenmanagement is zodanig georganiseerd dat de groepsleraren in staat zijn de extra hulp in en buiten de klas te geven. De handelingsplannen worden systematisch en regelmatig geëvalueerd. Ook gaat de school na of de geboden hulp effect heeft. De school betrekt de ouders van de 'zorgleerlingen' op een goede wijze bij het opzetten, uitvoeren en evalueren van de aanvullende zorgtaken. Vervolgstappen worden ook in overleg met de ouders genomen. Recente wetgeving Onlangs is de wet- en regelgeving veranderd met betrekking tot sociale veiligheid, en sociale integratie en burgerschap. In deze beschouwing en in het kwaliteitsprofiel beschrijft en waardeert de inspectie deze aspecten. De inspectie beoordeelt het beleid voor sociale veiligheid als voldoende. Op school is een veiligheidsbeleid aanwezig: dat wil zeggen een beleid dat gericht is op de preventie en de afhandeling van sociale onveiligheid en geweld. Er is op school alleen nog geen (model)formulier voor het melden van incidenten beschikbaar. De inspectie heeft de zorg voor de kwaliteit van het onderwijs voor de bevordering van actief burgerschap en sociale integratie als voldoende beoordeeld. Dat is gebaseerd op het feit dat zich in school vooralsnog geen risico's voordoen ten aanzien van intolerantie, extremistische ideeën of discriminatie. Het onderwijsaanbod op dit domein wordt bij het volgende kwaliteitsonderzoek van de inspectie beoordeeld. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei

14

15 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek Confessionele basisschool Panta Rhei