RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK RKBS DE WINDHOEK. : rkbs De Windhoek : Egmond-Binnen BRIN-nummer : 05AO Onderzoeksnummer : 81771

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK RKBS DE WINDHOEK School : rkbs De Windhoek Plaats : Egmond-Binnen BRIN-nummer : 05AO Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 27 juni 2006 Datum vaststelling : 8 november 2006

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT...15 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

4

5 1 INLEIDING Het periodiek kwaliteitsonderzoek Op 27 juni 2006 bezocht de Inspectie van het Onderwijs rkbs De Windhoek in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de kernindicatoren van een aantal kwaliteitsaspecten, op grond van het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om kernindicatoren die betrekking hebben op het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de inspectie: Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alleen de kernindicatoren te onderzoeken maar meer indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan de volgende documenten ingestuurd: 'plannen en evaluaties van de schooljaren ; ; ; ', 'Overzicht Werken met Kwaliteitskaarten', 'Plannen van aanpak naar aanleiding van kwaliteitskaarten', 'Verslag oudertevredenheidsonderzoek 2004', 'Verantwoording leerlijnen in de groepen 1/2', 'Zorgplan ', 'Huiswerkbeleid', 'Nakijken op de Windhoek (bovenbouw)', 'Intercultureel onderwijs in de bovenbouw'. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

6 Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Ook de vragenlijst periodiek kwaliteitsonderzoek is bij de analyse betrokken. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 1/2A, 3, 5A, 1/2B, 6 en 8. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de kernindicatoren gesprekken gevoerd met de directie en de intern begeleider. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen, leraren en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de directie, de intern begeleider en een lid van het schoolbestuur. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan kernindicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van rkbs De Windhoek Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.6 De leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde zijn afgestemd op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 3.8 De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlingengewicht biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

8 Tijd 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 4.5 De school stemt de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen bij Nederlandse taal en rekenen en wiskunde af op de onderwijsbehoeften van leerlingen. Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen van hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Sfeer op school 9.3 De ouders/verzorgers tonen zich betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 9.5 De leerlingen en het personeel voelen zich aantoonbaar veilig op school. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 11.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

9 Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De sociale vaardigheden van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. 5 Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 5 Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

10

11 3 BESCHOUWING Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op de Rooms Katholieke basisschool De Windhoek en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel uit het vorige hoofdstuk. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende indicatoren onderling en voor zover relevant tussen de indicatoren en de context van de school, de specifieke doelstellingen van De Windhoek en eerdere inspectieonderzoeken. Tot slot bevat dit hoofdstuk enkele aandachtspunten voor de toekomst. Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de vraag centraal of het onderwijs van De Windhoek van voldoende kwaliteit is. De inspectie komt tot de conclusie dat het onderwijs op De Windhoek overwegend van voldoende kwaliteit is. De directie en het team werken met inzet, enthousiasme en betrokkenheid. De bereidheid om veranderingen en verbeteringen op te pakken en door te voeren, is groot. Dat heeft de laatste jaren geleid tot een stevige investering in de schoolontwikkeling. Ten opzichte van het uitgebreide inspectieonderzoek in 2002 heeft de school zich verbeterd op het terrein van de doorgaande leerlijn en het activeren van de leerlingen. De afstemming op de onderwijsbehoeften van de leerlingen is nog niet van voldoende kwaliteit. Dat geldt ook voor een aantal onderdelen van het zorgsysteem. Hieronder licht de inspectie haar oordeel nader toe. Toelichting Sterke punten Basisschool De Windhoek laat voldoende opbrengsten zien. Dat geldt zowel voor de eindresultaten als voor de resultaten die gedurende de schoolloopbaan worden gerealiseerd. De Stichting Tabijn heeft in 2004 bij alle scholen van het bestuur het "Werken met Kwaliteitskaarten" ingevoerd ter ondersteuning van de kwaliteitszorg. Het is de bedoeling dat de scholen elk jaar enkele kaarten afnemen om zo in een aantal jaren te komen tot een systeem van kwaliteitszorg dat alle aspecten van het onderwijs omvat. Het is de verantwoordelijkheid van de school om te bepalen op welk moment welke kaart wordt afgenomen. Binnen De Windhoek staat het "Werken met Kwaliteitskaarten" al sinds 2003 centraal. Inmiddels zijn er al negen kwaliteitskaarten afgenomen. Op basis hiervan heeft de school een groot aantal verbeteractiviteiten bepaald, gepland en voor een deel al uitgevoerd. Dit blijkt onder andere uit het volgende. Het onderwijsaanbod van De Windhoek is de laatste jaren verbeterd. Met name in de kleuterbouw is een sterke kwaliteitsslag gemaakt. De tussendoelen zijn uitgewerkt en gekoppeld aan thematisch werken. Ook de leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten goed op elkaar aan. Op dit onderdeel heeft de school zich verbeterd ten opzichte van het inspectieonderzoek in Om het pedagogisch klimaat te versterken, werkt de school met de methode Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

12 Leefstijl. Leden van het team en enkele ouders geven aan dat dit positieve effecten op het schoolklimaat laat zien. De vorderingen van de leerlingen worden systematisch in kaart gebracht. De school gebruikt zowel methodegebonden toetsen als Cito-toetsen. De leden van het team houden de resultaten nauwkeurig en overzichtelijk bij. De resultaten zijn regelmatig onderwerp van overleg binnen het team, met de intern begeleider en met de directeur. Dit vormt een goede basis voor het zorgsysteem binnen de school. Uit deze voorbeelden blijkt dat de school voldoende planmatig aan verbeteringen werkt. Verbeterpunten Naast de hierboven genoemde positieve punten, valt ook op dat een aantal voorgenomen schoolontwikkelingen nog niet voldoende hebben opgeleverd. Leerkrachten ervaren dat er veel op hen afkomt en dat zij niet alles (tegelijk) kunnen oppakken, ondanks de grote bereidheid om aan schoolontwikkeling te werken. Het ontbreekt aan voldoende overzicht over alle nieuwe ontwikkelingen en inzicht in de samenhang tussen de diverse aspecten van schoolontwikkeling. Hiervoor is het nodig om de verbeteractiviteiten beter uit te lijnen, zodat het voor iedereen nog duidelijker is wat er moet gebeuren, met welk doel, wanneer en wie waarvoor verantwoordelijk is. Bovendien moet de school actiever optreden om ervoor te zorgen dat eenmaal verworven verbeteringen behouden blijven. Het komt nu voor dat met elkaar afgesproken verbeteringen onvoldoende in de lespraktijk zijn terug te zien. Een voorbeeld van nog onvoldoende voortgang in de schoolontwikkeling is de introductie van BAS (Bouwen aan een adaptieve school). Hierbij is het team tegen een aantal knelpunten opgelopen, die tot vertraging van het werken met gedifferentieerde instructie hebben geleid. Dit heeft ertoe geleid dat afstemming van de instructie en de verwerking op de behoeften van leerlingen nog onvoldoende is. De afstemming blijft de komende jaren dus een belangrijk punt van aandacht. Zoals gezegd kent De Windhoek een goed werkend leerlingvolgsysteem. De basis voor een goed zorgsysteem is dus zeker aanwezig. De intern begeleider heeft daar hard aan gewerkt. Ook heeft zij ervoor gezorgd dat de aandacht voor dyslexie is verbeterd. De school heeft de mogelijkheden van het leerlingvolgsysteem de laatste jaren al benut door na analyse van de toetsresultaten, de organisatie en de inhoud van de instructie aan te passen aan bepaalde groepen leerlingen en de resultaten hiervan na te gaan. Deze positieve ontwikkeling heeft zich echter nog in onvoldoende mate doorgezet naar de planmatige leerlingenzorg op meer individueel niveau. Dat geldt ook voor de evaluatie van de verleende zorg. Binnen het zorgsysteem is het de bedoeling dat leraren zelf (in overleg met de intern begeleider) zorgleerlingen aandragen en daar handelingsplannen voor maken, met daarin een analyse van de zorgbehoefte, de planning van de te verlenen zorg en een evaluatie van de effecten hiervan. Dit lukt de één al veel beter dan de ander. Het gevolg daarvan is dat er gaten in het zorgsysteem zijn. Niet alle leerlingen die extra zorg nodig hebben, krijgen die zorg. Ook is er nog te weinig extra begeleiding voor leerlingen die snel leren. Hierdoor is er onvoldoende uitdaging voor deze leerlingen. Op deze onderdelen moet de school de zorg dus nog versterken. Verder is het van belang dat dit verbeteringsproces voldoende stevig wordt aangestuurd. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

13 In het kader van de kwaliteitszorg besteedt de inspectie ook aandacht aan de borging van de sociale veiligheid. Binnen De Windhoek is er op dit moment nog geen sprake van voldoende borging van de sociale veiligheid. Zo wordt de beleving van sociale veiligheid door leerlingen en personeel onvoldoende (systematisch) nagegaan (bijvoorbeeld via enquêtes) en ontbreekt een systematische registratie van incidenten. Ook kent de school nog geen uitgewerkt en toegepast veiligheidsbeleid gericht op preventie en op het optreden na incidenten binnen De Windhoek. Het schoolbestuur is bezig om nieuw veiligheidsbeleid op bestuursniveau vast te stellen. Daarbij wordt aan de scholen een aantal documenten geleverd die in het nieuwe schoolplan opgenomen kunnen worden. Verder wordt bekeken of Tabijnbrede leerlingenenquêtes kunnen worden afgenomen. Tot slot merkt de inspectie op dat de indicator 'de resultaten van de leerlingen op het terrein van de sociaal-emotionele ontwikkeling liggen op een niveau dat van de leerlingen verwacht mag worden' nu niet beoordeeld is. Reden daarvan is dat de school nog geen leerlingvolgsysteem heeft om de ontwikkelingen en de resultaten van de leerlingen op dit terrein te volgen. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek

14

15 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de geplande onderwijstijd en over een door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement). De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een onderzoek plaats, waarbij de school eenmaal wordt bezocht. Door middel van de digitale jaarlijkse vragenlijsten zal de inspectie de ontwikkelingen op het gebied van onder andere de opbrengsten volgen. Rapport periodiek kwaliteitsonderzoek rkbs De Windhoek