lp o INSPECTIE hetonderwijs RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ n.b.b.s. Het Blokland

Transcriptie

1 lp o RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ n.b.b.s. Het Blokland School/instelling: n.n.b.s. Het Blokland Plaats: Noordscheschut BRIN-nummer: 04 PT Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: 7 oktober 2008 Conceptrapport verzonden op: 14 november 2008 Rapport vastgesteld te Groningen op: 27 februari 2009 Reproductie het rapport zonder toestemming de inspectie of de school vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm. 04PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland

2 lp o 1. ONDERZOEK Aanleiding De aanleiding was het volgende. In een onderzoek ten behoeve het Onderwijsverslag , uitgevoerd op 7 oktober 2008, bleek sprake te zijn tekortkomingen in de kwaliteit het onderwijs. Gesprek met de directie De inspectie heeft op 14 oktober 2008 gesproken met de directeur n.b.b.s. Het Blokland om hem op de hoogte te stellen het feit dat aan de school een aangepast arrangement wordt toegekend. Tevens is gemeld dat voor het vervolg het onderzoek wordt overgestapt op de lijn het reguliere, risicogerichte toezicht. Onderzoeksmethode Deze rapportage is gebaseerd op: Onderzoek en analyse documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Het betreft hier de schoolgids, het schoolplan, het schooljaarverslag en het schooljaarplan Onderzoek op locatie, waarbij o schooldocumenten zijn bestudeerd, waaronder diverse documenten betreffende de kwaliteitszorg en meerdere zorgdossiers; o de onderwijspraktijk is geobserveerd in de groepen 3, 4, 6 en 8; o gesprekken met de directeur, zorgcoördinator(en) en met leraren zijn gevoerd. Aan het eind het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies het schoolbezoek besproken met de directie en een vertegenwoordiger het bevoegd gezag. Toezichtkader Het onderzoek is uitgevoerd op basis het 'Toezichtkader primair onderwijs 2005', alsmede de aanvullende normeringen die opgenomen zijn in de notitie 'Analyse en waarderingen opbrengsten'. Deze documenten zijn te vinden op Uit het waarderingskader zijn, naast de opbrengsten, indicatoren onderzocht uit de volgende aspecten die mogelijk samenhangen met de onvoldoende opbrengsten: kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch-didactisch handelen leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding en de zorg. Naast deze kwaliteitsaspecten heeft de inspectie tevens een aantal wettelijke aspecten onderzocht. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek. Bij vastgestelde tekortkomingen is tevens de onderbouwing deze beoordelingen opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie uit het onderzoek en het vervolg het toezicht, in de vorm het toezichtarrangement. 04PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland

3 0 o 2. BEVINDINGEN N.b.b.s. Het Blokland Naleving De inspectie heeft onderzocht of wordt voldaan aan de naleving wettelijke voorschriften over onderstaande onderwerpen 1. Schoolplan in art. 16, lid 1 en 3 WPO Schoolgids in art. 16, lid 2 en 3 WPO Onderwijstijd in art. 8, lid 7, onder b WPO Zorgplan in art. 19, lid 1 en 3 WPO aanwezig aanwezig voldaan aan naleving aanwezig Kwaliteit In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen dit heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm een score. De score geeft aan in welke mate de indicator bijdraagt aan de kwaliteit het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Oordelen op indicatoren Resultaten De resultaten de leerlingen aan het eind de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond de kenmerken de * leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Ontwikkeling leerlingen De resultaten de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het - niveau dat op grond de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich _ naar hun mogelijkheden. 1 Deze onderwerpen gelden voor het school c.q. cursusjaar De inspectie stelt jaarlijks de onderwerpen vast. 04PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland

4 üt o Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften haar _ leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit haar m opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de # gerealiseerde kwaliteit het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 1.8 De school draagt zorg voor de kwaliteit het onderwijs gericht op bevordering sociale integratie en actief burgerschap, met inbegrip het - overdragen kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Leerstof unbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau leerjaar De leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde zijn afgestemd op de onderwijsbehoeften individuele leerlingen. 3.8 De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlingengewicht biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften leerlingen met een taalachterstand. Tijd De leraren maken efficiënt gebruik de geplande onderwijstijd. 4.5 De school stemt de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen bij Nederlandse taal en rekenen en wiskunde af op de onderwijsbehoeften * leerlingen. Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier mot # elkaar omgaan. Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in # ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voorde organisatie hun m eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. 04PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland

5 jp o Begck idinc] Zorg 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem instrumenten en procedures voor het volgen de prestaties en de ontwikkeling de leerlingen Op basis een analyse de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit Dè school gaat de effecten de zorg na. Onderbouwing Algemeen beeld De kwaliteit het onderwijs op n.b.b.s. Het Blokland is op een aantal onderdelen op orde. Het betreft hier met name de onderdelen leerstofaanbod, onderwijstijd, pedagogisch handelen en het volgen de ontwikkeling de leerlingen. Naast deze positieve dan wel sterke kanten het onderwijs op de school vraagt de inspectie aandacht voor enkele onderdelen waar de kwaliteit verbetering behoeft. Het betreft hier met name de tussentijdse resultaten, de kwaliteit de uitleg, afstemming op ontwikkelingsverschillen en een planmatige leerlingenzorg. Toelichting Resultaten De resultaten de leerlingen aan het eind de schoolperiode liggen de laatste jaren boven de gemiddelde GLG-score. De resultaten de leerlingen tijdens de schoolperiode liggen echter onder het niveau dat de leerlingenpopulatie mag worden verwacht, uitgezonderd de toetsen voor rekenen en wiskunde. De school geeft aan dat dit een uitzonderlijke situatie betreft. Voor leerlingen met een individuele leerlijn heeft de school een ontwikkelingsperspectief opgesteld, uitgewerkt in tussendoelen. Zij doet dit echter weinig inzichtelijk omdat er geen helder onderscheid wordt gemaakt tussen de individuele leerlijn zelf en bijbehorende handelingsplannen. Een mondelinge toelichting de directeur is voor de inspectie evenwel aanleiding om de betreffende indicator toch als voldoende te beoordelen. Kwaliteitszorg Ruim de helft de leerlingenpopulatie bestaat uit gewogen leerlingen, hetgeen duidt op potentiële onderwijsachterstanden. De taaicoördinator heeft daarom een taalbeleidsplan opgesteld. De school heeft een grondige evaluatie het schooljaarplan ingezonden. Een schooljaarplan voor volgens een vergelijkbare systematiek ontbreekt echter. Wel is een aantal verbeteractiviteiten nader uitgewerkt, maar de inspectie mist een integraal overzicht. De borgingssystematiek de school beperkt zich veelal tot vastlegging in documenten, zonder dat de afspraken over het toezicht op de naleving daar inzichtelijk zijn vastgelegd. Kort na het schoolbezoek heeft de inspectie een schooljaarplan ontgen, dat kan worden beschouwd als een integraal overzicht. Dit nuanceert de beoordeling indicator PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland

6 Onderwijsleerproces Hoewel de inspectie waardering heeft voor het veelvuldig splitsen combinatiegroepen om leerlingen meer zorg te kunnen bieden, is zij toch kritisch over het onderwijsleerproces. Dit betreft met name de uitleg, de aandacht voor leerstrategieën en de afstemming op ontwikkelingsverschillen. De uitleg wordt stap voor stap opgebouwd, maar al snel geven de leraren daar hun eigen invulling aan zodat de leerlingen er nauwelijks meer aan te pas komen. Hierdoor is er onvoldoende aandacht voor verschillende oplossingsstrategieën. Slechts in de helft de geoberveerde lessen heeft de inspectie afstemming de instructie op verschillen tussen leerlingen waargenomen en in een kwart de lessen was dit het geval voor de afstemming de verwerking. De gehanteerde systematiek ten aanzien het zelfstandig werken is niet eensluidend voor de gehele school, waardoor er geen duidelijke lijn zichtbaar is voor wat betreft de verantwoordelijkheid leerlingen voor hun eigen leerproces. Leerlingenzorg Een substantieel deel de door de inspectie geanalyseerde handelingsplannen bevat geen meetbare leerdoelen. De inspectie beoordeelt de planmatigheid de leerlingenzorg daarom als onvoldoende. De evaluatie de handelingsplannen is niet altijd helder. 04PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland

7 m o 3. CONCLUSIE EN VERVOLG Oordelen de inspectie Het onderwijs is onvoldoende kwaliteit wege het feit dat de tussentijdse opbrengsten niet aan de verwachtingen voldoen en daarnaast tekortkomingen zijn geconstateerd bij een tweetal normindidcatoren: de uitleg door de leraren (6.5) en de planmatigheid de zorg (11.3). Toezichtarrangement Op grond het voorgaande, heeft de inspectie voor n.b.b.s. Het Blokland een aangepast arrangement vastgesteld. Het onderwijs op de school vertoont belangrijke tekortkomingen. De inspectie intensiveert het toezicht. Het bevoegd gezag draagt zorg voor opheffing de geconstateerde tekortkomingen in de kwaliteit het onderwijs. De inspectie zal met het bestuur afspraken maken over het verbetertraject. Over een jaar voert de inspectie een heronderzoek uit naar de kwaliteit de resultaten tijdens de schoolperiode, de kwaliteit de uitleg en naar de kwaliteit de handelingsplannen. 04PT Rapport Bevindingen n.b.b.s. Het Blokland