RAPPORT VAN BEVINDINGEN. Basisschool t Kwekkeveld

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ Basisschool t Kwekkeveld School/instelling: Basisschool t Kwekkeveld Plaats: Schijndel BRIN-nummer: 13CK Postregistratienummer: 08.H Onderzoek uitgevoerd op: 21 en 23 oktober 2008 Conceptrapport verzonden op: 3 november 2008 Rapport vastgesteld te Eindhoven op: 3 december 2008 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.

2 1. ONDERZOEK Onderzoek De inspectie heeft op 21 en 23 oktober 2008 een onderzoek uitgevoerd op basisschool t Kwekkeveld om na te gaan of er sprake is van tekortkomingen in de naleving van wet- en regelgeving en/of van de kwaliteit van het onderwijs. Aanleiding De aanleiding was het volgende. Uit analyses die de inspectie heeft uitgevoerd kwam naar voren dat de eindopbrengsten mogelijk onvoldoende zijn bij basisschool t Kwekkeveld. Gesprek met bevoegd gezag Op 26 juni 2008 heeft de inspectie dit met het bevoegd gezag (SKOPOS) besproken. Namens het bevoegd gezag was aanwezig de heer N.H. van Oorschot (algemeen directeur). Uit dit gesprek en uit de beschikbare informatie konden het bevoegd gezag en de inspectie niet eenduidig vaststellen of er daadwerkelijk sprake is van mogelijke tekortkomingen in de kwaliteit van het onderwijs. De inspectie heeft daarom besloten een onderzoek uit te voeren. Onderzoeksmethode Deze rapportage is gebaseerd op: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Onderzoek op de school, waarbij o schooldocumenten zijn bestudeerd; o de onderwijspraktijk is geobserveerd; o gesprekken met de directie en de intern begeleider zijn gehouden. - Een nabespreking met twee leden van het managementteam. Bij dit gesprek was ook de algemeen directeur van SKOPOS aanwezig. Toezichtkader Het onderzoek is uitgevoerd op basis van het Toezichtkader primair onderwijs 2005 en de daaraan gekoppelde normeringen. Deze documenten zijn te vinden op Uit het waarderingskader zijn, naast de opbrengsten, na overleg met het bestuur indicatoren onderzocht uit de volgende aspecten die mogelijk samenhangen met de onvoldoende opbrengsten: kwaliteitszorg en de uitvoering van het onderwijs (met de bijbehorende zorg) in de dagelijkse praktijk. Naast deze kwaliteitsaspecten heeft de inspectie tevens een aantal wettelijke aspecten onderzocht. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek. Bij vastgestelde tekortkomingen is tevens de onderbouwing van deze beoordelingen opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie uit het onderzoek en het vervolg van het toezicht, in de vorm van het toezichtarrangement.

3 2. BEVINDINGEN Het onderzoek op basisschool t Kwekkeveld leidt tot de volgende bevindingen. Naleving De inspectie heeft onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van wettelijke voorschriften over onderstaande onderwerpen 1. Schoolplan in art. 16, lid 1 en 3 WPO Schoolgids in art.16, lid 2 en 3 WPO Onderwijstijd in art. 8, lid 7, onder b WPO Zorgplan in art. 19, lid 1 en 3 WPO Wel aanwezig Wel aanwezig Wel voldaan aan naleving Wel aanwezig Onderbouwing De inspectie is akkoord met de wettelijke naleving. Kwaliteit Legenda: In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen dit heeft geleid. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de indicator bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten). Oordelen op indicatoren Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 5 1 Deze onderwerpen gelden voor het schooljaar De inspectie stelt jaarlijks de onderwerpen vast.

4 Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode van 8 jaar. 5 Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.6 De leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde zijn afgestemd op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. Tijd 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 4.5 De school stemt de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen bij Nederlandse taal en rekenen en wiskunde af op de onderwijsbehoeften van leerlingen.

5 Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen van hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 11.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na.

6 Onderbouwing De resultaten van het onderwijs De resultaten van de leerlingen op het eind van de basisschool liggen in de jaren 2006 tot en met 2008 rond het verwachte niveau. Daarbij moet rekening worden gehouden met het feit dat de school in de jaren 2006 en 2007 nog heeft gecorrigeerd voor leerlingen die naar het leerwegondersteunend onderwijs (LWOO) uitstromen. Per 1 augustus 2007 staat de inspectie deze werkwijze niet meer toe. Alleen leerlingen die uitstromen naar het voortgezet speciaal onderwijs of praktijkonderwijs, of leerlingen die korter dan vier jaar in Nederland verblijven en die om die reden het Nederlands onvoldoende beheersen, mogen buiten de opbrengstberekening worden gehouden. In 2008 gold dit voor twee leerlingen in groep 8. Als deze leerlingen niet bij de berekening worden betrokken, liggen de resultaten net boven de toegestane ondergrens. Gezien het feit dat de school nogal wat leerlingen met een naar beneden afbuigende leerlijn kent, blijven de resultaten een risico. De school onderkent dit ook en heeft al maatregelen genomen (zie verder aanbod). Daarnaast is van belang dat de school gaat aantonen dat leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften zich naar hun mogelijkheden ontwikkelen. De school stelt nog geen ontwikkelingsperspectieven vast, waarvan handelingsplanning is afgeleid met doelen in termen van prestatieniveaus die met behulp van het leerlingvolgsysteem kunnen worden geëvalueerd. De resultaten tijdens de schoolperiode waardeert de inspectie als voldoende. Daarbij baseert de inspectie zich op de prestaties bij technisch lezen, begrijpend lezen en rekenen/wiskunde (in de groepen 3, 4 en 6), zoals vastgesteld in de loop van het vorige schooljaar. Deze resultaten voldoen over het geheel genomen aan de verwachtingen. Alleen op het onderdeel begrijpend lezen in groep 6 hebben te veel leerlingen een achterstand van 3 maanden of meer. De zorg voor kwaliteit Tijdens het laatste onderzoek in 2005 is de kwaliteitszorg als voldoende tot goed beoordeeld. Dit beeld wordt opnieuw bevestigd. De inspectie volstaat dan ook met het opnieuw uitspreken van haar waardering voor de wijze waarop de school de kwaliteit van de opbrengsten evalueert. Twee keer per jaar maakt de school trendanalyses van de leerlingresultaten uit het leerlingvolgsysteem. De conclusies en consequenties worden niet alleen uitgewerkt naar schoolniveau, maar ook naar individueel niveau. Naar aanleiding van de laatste analyses heeft de school besloten het reken/wiskunde onderwijs dit schooljaar ( ) een impuls te geven. Aanbod, tijd en pedagogisch didactisch handelen Het aanbod voor Nederlandse taal en rekenen/wiskunde is dekkend voor de kerndoelen en het wordt aangeboden tot en met het niveau van leerjaar 8. Dit laatste staat overigens wel onder druk, omdat de school nogal wat leerlingen met een individuele leerlijn kent. De school onderkent deze zoals ze het benoemt - valkuil van de differentiatie en een en ander heeft inmiddels geleid tot het besluit leerlingen zo lang mogelijk bij de groep te houden. De school heeft voldoende aanbod gericht op de bevordering van sociale integratie en burgerschap. In het verlengde daarvan is het nog van belang dat de school in haar schoolplan aangeeft wat haar visie op burgerschap en integratie is, de verantwoording en invulling daarvan en de wijze waarop ze gaat evalueren of de beoogde doelen worden bereikt.

7 De school heeft voldoende tijd ingepland voor haar onderwijs en in de regel maken de leraren efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Er is in de lessen sprake van een goede, taakgerichte werksfeer. De leerlingen weten wat van hen verwacht wordt, werken rustig aan hun taken en stellen hun vragen wanneer dit kan. De uitleg van de leraren waardeert de inspectie als voldoende, hoewel dit aspect versterkt kan worden door bij het begin van de les het lesdoel te verduidelijken en aan het eind van de les terug te komen op de nagestreefde doelen. Verder spelen de leraren in voldoende mate in op situaties die gelegenheid bieden onderwijs te geven in strategieën voor denken en leren. De leraren bepalen de vorderingen van hun leerlingen, maar zij maken nog onvoldoende systematisch gebruik van deze gegevens voor de afstemming van het didactisch handelen. Ook al laat een aantal lessen zien dat de leraren er in slagen hun onderwijs een gedifferentieerd karakter te geven, toch is het beeld dat de school als geheel op dit belangrijke punt te zien geeft nog te wisselend. De leerlingen krijgen voldoende verantwoordelijkheid, maar ook in dit opzicht is het beeld wisselend. Het is van belang dat de school dit aspect nog eens tegen het licht houdt. Bovendien kan ze dan ook nog eens nagaan of bijvoorbeeld de dag- en weektaken adequater kunnen worden benut bij het afstemmen van het onderwijs. Zorg en begeleiding Op basisschool t Kwekkeveld is sprake van een planmatige uitvoering van de zorg. De school gebruikt een samenhangend systeem voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van haar leerlingen. Verder heeft de school haar procedures duidelijk vastgelegd en beschreven. Daardoor is de school in staat leerlingen die zorg nodig hebben vroegtijdig te signaleren. Verder beschikt de intern begeleider over de nodige deskundigheid om een meer gedetailleerd beeld te verkrijgen van de specifieke problematiek van de leerling, maar dit aspect komt in de praktijk nog onvoldoende uit de verf. Desondanks is de inspectie positief over de planmatige uitvoering van de zorg. Dit blijkt bijvoorbeeld uit een aantal geraadpleegde handelingsplannen. Daarop staan in de regel concrete doelen geformuleerd, hoewel deze - door het specifiek analyseren en benoemen van de hulpvraag - nog beter kunnen worden toegespitst op de problematiek van de leerling. Verder gaat de school ook de effecten van de zorg na.

8 3. CONCLUSIE EN VERVOLG Het onderwijs op basisschool t Kwekkeveld is van voldoende kwaliteit. Wel blijven de opbrengsten risicovol, omdat de school nogal wat leerlingen met een individuele leerlijn kent. Zoals hiervoor al is aangegeven is het daarom van groot belang dat basisschool t Kwekkeveld gaat aantonen dat leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften zich naar hun mogelijkheden ontwikkelen. De school erkent het voorgaande. Naar aanleiding van het systematisch evalueren van de opbrengsten zijn er diverse maatregelen genomen om de opbrengsten op een hoger niveau te brengen. Toezichtarrangement Op grond van het voorgaande heeft de inspectie voor de basisschool t Kwekkeveld het basisarrangement vastgesteld. Dit betekent dat basisschool t Kwekkeveld het vertrouwen heeft van de Inspectie van het Onderwijs. De inspectie heeft geen reden om het toezicht te verscherpen.