RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ O.B.S. DE LYTSE TERP

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK BIJ O.B.S. DE LYTSE TERP Plaats: Minnertsga BRIN-nummer: 18UL Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd op: 7 april 2009 Conceptrapport verzonden op: 11 mei 2009 Rapport vastgesteld te Groningen op: 29 mei 2009 Reproductie het rapport zonder toestemming de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm. HB /5

2 Pagina 2 9

3 1. INLEIDING De Inspectie het Onderwijs heeft op 7 april 2009 een onderzoek uitgevoerd om na te gaan of er sprake is tekortkomingen in de kwaliteit het onderwijs en de naleving wet- en regelgeving op o.b.s. De Lytse Terp. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Tijdens het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering dat is uitgevoerd op 6 november 2008 zijn tekortkomingen vastgesteld in de opbrengsten, het onderwijsleerproces en de naleving wettelijke voorschriften op o.b.s. De Lytse Terp. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 2 februari De kwaliteit het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar geïntensiveerde toezicht gehandhaafd. In het kader hier voert de inspectie nu een onderzoek uit om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven. Toezichthistorie In 2006 heeft de Inspectie het Onderwijs een periodiek kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op o.b.s. De Lytse Terp. De inspectie concludeerde dat de kwaliteit het onderwijs zeer zwak was. In 2008 is een onderzoek uitgevoerd naar de kwaliteitsverbetering. Bij dit onderzoek concludeerde de inspectie dat de kwaliteit het onderwijs op de school weliswaar verbeterd was, maar dat op onderdelen de kwaliteit nog onvoldoende was. Dit betrof onder andere de eindresultaten. Onderzoeksopzet In het overleg op 6 februari 2009 is met het bevoegd gezag afgesproken dat op 7 april 2009 het bevoegd gezag zal aantonen dat de tekortkomingen ten aanzien de wet- en regelgeving op o.b.s. De Lytse Terp zijn opgeheven en dat de eindresultaten 2009 voldoende niveau zijn. Daarnaast informeert het bevoegd gezag de inspectie omtrent de ontwikkelingen ten aanzien de overige tekortkomingen in de kwaliteit het onderwijs zoals die zijn vastgesteld bij het OKV. Dit betreft de volgende indicatoren: 1.5 de school borgt de kwaliteit het leren en onderwijzen; 2.2 de kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan; 3.5 de leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan; 6.5 de leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. De volgende onderzoeksactiviteiten hebben op 7 april 2009 plaatsgevonden: Onderzoek en analyse documenten en gegevens over de school die door de school zijn aangeleverd zoals: resultaten op de eindtoets en tussentoetsen, trendanalyses, het beredeneerd aanbod voor groep 1 en 2 en een map waarin vastgelegde afspraken worden bewaard en waar een exemplaar in ieder lokaal aanwezig is. Daarnaast heeft een gesprek plaatsgevonden met het bevoegd gezag, de directie en de intern begeleider de school. Pagina 3 9

4 Omdat het OKV nog zeer recentelijk is uitgevoerd worden de beoordelingen ten aanzien de als voldoende beoordeelde indicatoren bij het huidige onderzoek overgenomen. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het toezichtkader Daarnaast is gebruikgemaakt aanvullende normeringen die opgenomen zijn in de notitie Analyse en Waardering Opbrengsten, maart Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 4 9

5 2. BEVINDINGEN m o 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: slecht onvoldoende voldoende goed niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) 12.1 De resultaten de leerlingen aan het eind de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht De sociale vaardigheden de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Ontwikkeling leeriingen 13.1 De resultaten de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond de kenmerken de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden De leerlingen doorlopen in beginsel de school binnen de verwachte periode 8 jaar. 3 Kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.5 De school borgt de kwaliteit het leren en onderwijzen. 1.6 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit het onderwijs. 1.7 De school waarborgt de sociale veiligheid voor leerlingen en personeel. 2.1 De schoolleiding stuurt de kwaliteitszorg aan. 2.2 De kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan De schoolleiding zorgt voor een professionele schoolcultuur 2.4 Bij de zorg voor kwaliteit zijn personeel, directie, leerlingen, ouders/verzorgers en bestuur betrokken. Pagina 5 9

6 af O Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.6 De leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde zijn afgestemd op de onderwijsbehoeften individuele leerlingen. 3.8 De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlingengewicht biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften leerlingen met een taalachterstand. Tijd 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik de geplande onderwijstijd. 4.5 De school stemt de hoeveelheid tijd voor leren en onderwijzen bij Nederlandse taal en rekenen en wiskunde af op de onderwijsbehoeften leerlingen. *^S.-r*&ir?mirt A» Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. 3 Didactisch handelen De lei aren realiseren een taakgerichte wetksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. * 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming _ J,.2 3, 7.1 De leraren volgen de vorderingen hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in _ ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen l De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie hun eigen _ leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Sf»«r op schonl De ouders/ verzorgers tonen zich betrokken bij de school door de activiteiten die _ de school daartoe onderneemt. 9.5 De leerlingen en het personeel voelen zich aantoonbaar veilig op school. Begeleiding 10 1 De school gebruikt een samenhangend svs>tccm in&tiumentcn cn Droccdures voor het volgen de prestaties en de ontwikkeling de leerlingen Pagina 6 9

7 0 o Zorg 11.2 Op basis een analyse de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten de zorg na. 3 De schoof heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WPO, artikel 16). De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WPO, artikel 16). Het bestuur heeft het vastgestelde zorgplan aan de inspectie toegestuurd (WPO, artikel 19). De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke voorschriften (WPO, artikel 8). Pagina 7 9

8 2.2 Beschouwing Algemeen beeld In het rapport het OKV november 2008 concludeert de inspectie dat de kwaliteit het onderwijs niet meer zeer zwak is en aanmerkelijk in kwaliteit is gestegen. Essentiële onderdelen het onderwijsleerproces zijn verbeterd en de kwaliteit de leerlingenzorg is aanmerkelijk gestegen. De resultaten aan het einde het basisonderwijs zijn echter nog onvoldoende. Wel geeft de inspectie aan dat zij voldoende vertrouwen in de school heeft dat de opbrengsten binnen een jaar op niveau zullen zijn en dat er door de inmiddels professionele en opbrengstgerichte cultuur de school een goede basis is voor verdere positieve ontwikkelingen. Ook bij het huidige onderzoek constateert de inspectie verdere positieve ontwikkelingen. De eindresultaten zijn nu, zoals verwacht, voldoende. Ook zijn nagenoeg alle andere indicatoren waar destijds tekortkomingen zijn geconstateerd nu voldoende. Toelichting Eindresultaten (indicator 12.1) De inspectie beoordeelt de opbrengsten aan het einde het basisonderwijs als voldoende. Omdat de afgelopen drie jaren er meer dan dertig leerlingen zijn uitgestroomd heeft de inspectie haar beoordeling gebaseerd op de resultaten 2007, 2008 en Zowel in 2007 als in 2009 zijn de resultaten voldoende niveau. Hierbij dient wel te worden opgemerkt dat het in 2007 slechts een groep zes leerlingen betrof. Uit analyse de gegevens de resultaten de tussentoetsen blijkt dat ook nu weer de tussenresultaten voldoende zijn. Kwaliteitszorg (indicatoren 1.5 en 2.2) Om de kwaliteit het onderwijs te bewaken en te behouden heeft de school alle gemaakte afspraken en procedures op overzichtelijke en toegankelijke wijze voor alle betrokkenen vastgelegd. Tevens is er met regelmaat toezicht op de (nieuwe) gang zaken door onder andere klassenbezoeken door de directeur (1.5). Bij het OKV is indicator 2.2 als onvoldoende gewaardeerd omdat de school haar visie en beleid nog niet integraal had opgenomen in het schoolplan; een geactualiseerd en geformaliseerd schoolplan ontbrak. Inmiddels heeft de school aan deze (wettelijke) voorwaarde voldaan. Leerstofaanbod (indicator 3.5) Het beredeneerd aanbod voor de kleuters heeft de school verder uitgewerkt en gedifferentieerd naar het niveau groep 1 en 2. Eveneens is de planning leerdoelen expliciet uitgewerkt in perioden twee maanden. Omdat lesobservaties geen deel hebben uitgemaakt dit onderzoek blijft de onvoldoende voor indicator 6.5 gehandhaafd. Bovendien geeft de directeur aan dat dit onderdeel nog volop in ontwikkeling is. Deels is er vooruitgang geboekt, maar het verdient nog verdere aandacht. Pagina 8 9

9 0 o BEVINDINGEN De Inspectie het Onderwijs kent aan o.b.s. De Lytse Terp het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader het Onderwijsverslag of themaonderzoeken. Pagina 9 9