RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK 'DE MOLEN VAN ANJOU' TE MÛRS-ERIGNÉ, FRANKRIJK

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK 'DE MOLEN VAN ANJOU' TE MÛRS-ERIGNÉ, FRANKRIJK School : 'de Molen van Anjou' te Mûrs-Erigné, Frankrijk Plaats : MURS-ERIGNE - FRANKRIJK BRIN-nummer : 28RK Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 17, 18 en 19 september 2007 Datum vaststelling : 23 oktober 2007

2

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING KWALITEITSPROFIEL BESCHOUWING VERVOLG VAN HET TOEZICHT

4

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs bezocht 'de Molen van Anjou' te Mûrs-Erigné, Frankrijk in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde toezichtkader primair onderwijs Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve en zelfstandige rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. In de brochure 'Toezichtkader PO 2005' vindt u achtergrondinformatie over de indicatoren die de inspectie bij haar toezicht in ogenschouw heeft genomen. U kunt deze brochure downloaden van de website van de onderwijsinspectie: Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan geen documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het bestuur, de directeur en de leraar. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het team. 5

6 De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. 6

7 2 KWALITEITSPROFIEL Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van 'de Molen van Anjou' te Mûrs-Erigné, Frankrijk Kwaliteitszorg 1.2 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.3 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. Leerstofaanbod 3.1 De aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal zijn dekkend voor de kerndoelen. 3.4 De leerinhouden voor Nederlandse taal worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 3.8 De school biedt leerinhouden aan bij Nederlandse taal die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. Tijd 4.1 De school heeft voldoende onderwijstijd gepland (120 uur per jaar). 4.2 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 4.3 De school heeft maatregelen genomen om ongeoorloofd verzuim tegen te gaan. 4.4 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. Pedagogisch handelen 5.3 De leraren zorgen ervoor dat leerlingen op een respectvolle manier met elkaar omgaan. 7

8 Didactisch handelen 6.1 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 6.3 De leraren leggen duidelijk uit. 6.5 De leraren geven expliciet onderwijs in strategieën voor denken en leren. Afstemming 7.1 De leraren volgen de vorderingen van hun leerlingen systematisch. 7.3 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 8.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 8.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun eigen leerproces die past bij hun ontwikkelingsniveau. Sfeer op school 9.3 De ouders/verzorgers tonen zich betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. Begeleiding 10.1 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg 11.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen De school voert de zorg planmatig uit De school gaat de effecten van de zorg na De school betrekt de ouders/verzorgers van leerlingen bij de zorg van hun kind. Resultaten 12.1 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 5 8

9 Ontwikkeling van leerlingen 13.1 De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. 5 9

10

11 3 BESCHOUWING In dit hoofdstuk wordt een beschouwing gegeven over de kwaliteit van het onderwijs op de school. 3.1 Uitgangssituatie 'De Molen van Anjou' is een NTC-locatie in Angers die in september 2005 van start is gegaan. Voor haar onderwijs maakt deze onderwijslocatie gebruik van lokalen in de École Sainte Agnès in Angers. Het bestuur wordt gevormd door een Franse association die tot doel heeft het geven van Nederlandse les en delen van de Vlaamse en Nederlandse cultuur. De locatie telde aan het begin van het schooljaar 2007/ leerlingen (waarvan er 15 voor subsidie in aanmerking komen) die zijn verdeeld over twee groepen. Er zitten voornamelijk T2-leerlingen op school. Dat zijn kinderen waarvan één van de ouders uit Nederland afkomstig is en thuis Nederlands spreekt. Twee leraren verzorgen de lessen en worden daarbij ondersteund door verschillende ouders. 3.2 Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs centraal. De inspectie concludeert dat het onderwijsproces in grote lijnen op orde is. Alle indicatoren van de onderwijspraktijk op één na (onderwijstijd) scoren voldoende. De kwaliteitszorg verdient in de komende periode nadere aandacht evenals het systematisch in kaart brengen van de onderwijsopbrengsten van de leerlingen. In concreto betekent dat: het formaliseren van de kwaliteitszorg, waardoor het bestuur de ouders beter dan tot nu toe inzicht kan geven in de kwaliteit en de ontwikkeling van het onderwijs; het systematisch toetsen van leerlingen en het op een inzichtelijke en toegankelijke wijze van rapporteren van de opbrengsten door de leraren aan het bestuur. De inspectie heeft tijdens dit onderzoek intensief overleg gevoerd met het bestuur. In het voorjaar zal het bestuur haar toekomstvisie op het onderwijs op de locatie aan de orde stellen tijdens een algemene ledenvergadering. De ouders kunnen hun mening kenbaar maken door te kiezen uit één van de door het bestuur ontwikkelde scenario's. Grofweg kunnen ouders kiezen uit gesubsidieerd onderwijs of niet-gesubsidieerd onderwijs. Zodra duidelijkheid bestaat over deze keuze zal het bestuur de inspectie hierover informeren. Het huidige kwaliteitsprofiel vormt de basis voor het inspectiebesluit om 'De Molen van Anjou' (indien gekozen wordt voor gesubsidieerd onderwijs) in beginsel over twee jaar opnieuw te onderzoeken. De inspectie zal tijdens dat onderzoek met name de kwaliteitszorg en de opbrengsten onder de loep nemen. Aan het eind van het huidige schooljaar informeert het bestuur de inspectie over: de ontwikkeling van de kwaliteitszorg; de onderwijstijd in 2008/2009 (aantoonbaar 120 uur op jaarbasis); de opbrengsten (toetsresultaten van leerlingen) en het jaarplan voor 2008/

12 3.3 Toelichting Opbrengsten De inspectie beoordeelt twee soorten opbrengsten van T1-leerlingen (leerlingen met Nederlandse ouders en waar thuis Nederlands wordt gesproken) in het onderwijs: eindopbrengsten (resultaten van leerlingen voor aspecten van Nederlandse taal aan het eind van het basisonderwijs) en tussentijdse opbrengsten (resultaten op dezelfde onderdelen tijdens de schoolloopbaan van leerlingen). De leerlingen die in het schooljaar 2007/2008 Nederlands onderwijs volgen op 'De Molen van Anjou' zijn jongere leerlingen die in de groepen 1 tot en met 4 zitten. De inspectie kan de beide soorten opbrengsten (eind- en tussentijdse opbrengsten) niet beoordelen en geeft dat aan met 'geen waardering' op de indicatoren 12.1, 13.1 en De inspectie oordeelt op deze wijze omdat op de locatie slechts enkele T1-leerlingen onderwijs volgen waarvan de leraren vanaf het midden van het vorige schooljaar de toetsresultaten systematisch in beeld brengen. Er zijn dus onvoldoende gegevens beschikbaar voor een betrouwbaar oordeel. Het is overigens evident dat alle leerlingen (T1, T2 en T3) progressie maken. Deze progressie blijkt uit de summiere toetsgegevens en de wijze waarop de leraren de voortgang van de leerlingen in de leerstof registreren. Kwaliteitszorg De inspectie heeft kennis genomen van de wijze waarop het bestuur de kwaliteitszorg tot nu toe vorm geeft. Jaarlijks krijgen de ouders een enquête voorgelegd, waarin het bestuur hun mening vraagt over de kwaliteit van het onderwijs en daarmee samenhangende onderwerpen. Daarnaast vindt regelmatig mondeling informatiewisseling plaats tussen bestuursleden en leraren en ouders. Deze vormen van informele kwaliteitszorg liggen voor de hand, omdat het op deze locatie gaat om een kleine populatie. Voor de toekomst van de locatie is het van belang de kwaliteitszorg (rekening houdend met de omvang van de locatie) te formaliseren. Het bestuur is daarvoor verantwoordelijk. Zij dient het team en ouders periodiek op een gestandaardiseerde wijze te bevragen, zodat zij op basis van deze gegevens de vinger aan de pols kan houden. Vragen over de opbrengsten van leerlingen (hoe scoren de leerlingen en hebben de leraren uit de leerlingen gehaald wat er in zit?) en de onderwijspraktijk (hoe staat het met de kwaliteit van het lesgeven en de implementatie van geplande veranderingen?) staan daarbij centraal. Op basis van de verzamelde informatie kan het bestuur op een functionele wijze beleid maken, dat vastleggen in een jaarplan en zich verantwoorden naar de ouders (in de schoolgids), de subsidieverstrekker (Stichting NOB) en de inspectie. 12

13 Onderwijspraktijk Het onderwijs wordt verzorgd door twee bevoegde en ervaren leraren. Zij zorgen voor een duidelijke organisatie (die onlangs is aangepast om het onderwijs beter te kunnen afstemmen op de behoeften van de leerlingen) en structuur in de lessen, waardoor de leerlingen weten waar ze aan toe zijn. Een belangrijke factor daarbij vormen de ouders die onder verantwoordelijkheid van de leraren aan kleine groepjes les geven. De leerlingen hebben doorgaans plezier in de onderwijsactiviteiten en laten dat onder andere blijken door hun actieve betrokkenheid. De inspectie heeft in de nabespreking met het team gewezen op twee punten: de onderwijstijd op deze NTC-locatie bedraagt minder dan 120 uur. Het bestuur zal in haar beleidsvisie die in het voorjaar met de ouders wordt besproken meenemen dat met ingang van het nieuwe schooljaar aan de subsidievoorwaarde van 120 uur les per schooljaar dient te worden voldaan; de locatie beschikt niet over een methode voor begrijpend lezen die noodzakelijk is voor een goede ondersteuning van dit belangrijke aspect van de Nederlandse taal. De ouders waarmee de inspectie heeft gesproken over het NTC-onderwijs zijn tevreden. De kinderen gaan graag naar de lessen. De lessen verlopen gestructureerd. De leraren informeren de ouders in voldoende mate, waardoor zij goed op de hoogte is van de ontwikkeling van haar kinderen. 13

14

15 4 VERVOLG VAN HET TOEZICHT Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bevoegd gezag vastgestelde schoolgids en schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. Wel gaat zij er vanuit dat het bestuur jaarlijks gaat vastleggen welke onderwijskundige veranderingen er binnen een schooljaar worden gerealiseerd. De hoofdlijnen van een dergelijke jaarplanning kan het bestuur opnemen in de schoolgids, zodat alle betrokkenen weten, waaraan de school werkt. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): Het huidige kwaliteitsprofiel vormt de basis voor het inspectiebesluit om 'De Molen van Anjou' (als zij kiest voor gesubsidieerd onderwijs) in beginsel over twee jaar opnieuw te onderzoeken. De inspectie zal tijdens dat onderzoek met name de kwaliteitszorg, het begrijpend lezen en de opbrengsten onder de loep nemen. De inspectie zal het uitvoeren van het onderzoek mede laten afhangen van de kwaliteit en inhoud van de informatie waarover zij voor het eind van dit schooljaar kan beschikken. Het bestuur informeert de inspectie dan over: de ontwikkeling van de kwaliteitszorg; de onderwijstijd in 2008/2009 (aantoonbaar 120 uur op jaarbasis); de opbrengsten (toetsresultaten van leerlingen) en en het jaarplan voor 2008/2009. Voorts heeft het bestuur toegezegd de inspectie na de algemene ledenvergadering in het voorjaar van 2008 per te informeren over het besluit inzake de toekomst van 'De Molen van Anjou'. 15