districtscollege Antwerpen Zitting van 30 mei 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie districtscollege Antwerpen Zitting van 30 mei 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD AG VESPA Samenstelling de heer Paul Cordy, voorzitter districtscollege; mevrouw Lieve Stallaert, districtsschepen de heer Samuel Markowitz, districtsschepen; de heer Tom Van den Borne, districtsschepen; mevrouw Cordula Van Winkel, districtsschepen de heer Herald Claeys, districtssecretaris _DCAN_00393 Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Houtdok Zuidkaai en omgeving - Voorontwerp - Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_CBS_ Beleidsgroep stad - haven - oprichting en samenstelling - Goedkeuring 2014_CBS_ Eilandje. Waterplan+ - Beleidsnota Woonboten - Goedkeuring 2012_CBS_ Eilandje Waterprojecten - Steigers en walvoorzieningen - Voorontwerp - Goedkeuring 2014_DCAN_ Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord inclusief woonbootsteigers - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring 2015_CBS_ Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord en woonbootsteigers - Voorontwerp - Goedkeuring 2014_DCAN_ Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord inclusief woonbootsteigers - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring 2014_CBS_ Eilandje. Cadixwijk. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord inclusief woonbootsteigers - Voorontwerp - Goedkeuring Aanleiding en context Masterplan Eilandje Op 20 maart 2002 (jaarnummer 3278) keurde het college het Masterplan Eilandje goed. Dit plan vormt de basis voor de ontwikkeling van het Eilandje. Het Masterplan Eilandje werd verder vertaald in een reeks plannen, waaronder het Beeldkwaliteitsplan Buitenruimte Eilandje (goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2002, jaarnummer 2615) en het Groenplan Eilandje (goedgekeurd door het college op 15 juli 2005, jaarnummer 7902). Samenwerkingsprotocol Eilandje tussen Stad en Havenbedrijf Op 16 februari 2009 (jaarnummer 197) keurde de gemeenteraad het samenwerkingsprotocol goed tussen stad Antwerpen en Havenbedrijf. Hierin is vastgelegd dat het Havenbedrijf structurele herstellingen zal uitvoeren aan de kaaimuren op het Eilandje. Samenwerkingsovereenkomst Cadix Het college en de gemeenteraad keurden respectievelijk op 5 februari 2010 (jaarnummer 1624) en op 1 maart 2010 (jaarnummer 271) de samenwerkingsovereenkomst Cadix tussen AG VESPA, AG Stadsplanning 1 / 6

2 en de stad Antwerpen goed. Hierin wordt de wijkontwikkeling van de Cadixwijk, inclusief de heraanleg van het openbaar domein, volgens een stolpprincipe goedgekeurd. Concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk Het college en het district keurden respectievelijk op 13 februari 2009 (jaarnummer 1697) en op 9 maart 2009 (jaarnummer 776) de concept- en procesnota openbaar domein Cadixwijk goed. Hierin worden de krijtlijnen van de heraanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk vastgelegd op basis van het goedgekeurde Beeldkwaliteitplan voor de Buitenruimte Eilandje en het goedgekeurde Groenplan Eilandje. Waterplan+ Eilandje Op 25 maart 2011 (jaarnummer 3191) keurde het college het Waterplan+ Eilandje goed. Het Waterplan+ beschrijft de visie op het water aan de hand van tien krachtlijnen. Dit wordt doorvertaald in negen te realiseren projecten, waaronder een woonbotenclusters aan het Houtdok Zuidkaai. Voorontwerp steigers en walvoorzieningen Op 27 januari 2012 (jaarnummer 825) keurde het college het voorontwerp van het project steigers en walvoorzieningen goed. Het voorontwerp omvat een voorstel tot indeling van steigers in het Bonapartedok, een publieke steiger aan kaai 38, vaste steigers voor woonboten in het Houtdok en vaste walkasten aan verschillende kades op het Eilandje. Aanleg openbaar domein Cadixwijk noord - voorontwerp Op 9 januari 2015 keurde het college het voorontwerp voor de aanleg van het openbaar domein in de Cadixwijk noord goed. Juridische grond De werken zijn gelegen in het goedgekeurde ruimtelijk uitvoeringsplan Eilandje. Regelgeving: bevoegdheid Met het collegebesluit van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) en het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 146) werden de bevoegdheden van de districten gecoördineerd. De districten zijn bevoegd voor lokaal openbaar domein. In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. Het openbaar domein binnen het stadsproject Cadix heeft een bovenlokaal statuut en valt onder de bevoegdheid van het college. Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district. Fasering Na de goedkeuring van het voorontwerp zal een inspraakronde gehouden worden (hoorzitting, jeugdraad, seniorenraad, districtsraad). Hierna wordt een definitief ontwerp opgemaakt en goedgekeurd. Inspraak Het voorontwerp wordt ter advies en inspraak voorgelegd, conform de Jeugdparagraaf (jaarnummer 16999) en de Seniorenparagraaf (jaarnummer 2114) en aan de raadscommissie van het district (jaarnummer 786). 2 / 6

3 Er wordt vanuit Stedelijk wijkoverleg een hoorzitting in Cadixwijk noord georganiseerd. Argumentatie De kaaimuren van Houtdok-Zuidkaai en de noordkant van het Kempisch Dok worden in opdracht van het gemeentelijk havenbedrijf gerenoveerd. De woonbootsteigers maken deel uit van dit project. Rio-link en AG VESPA wensen aansluitend op de werken van de haven ook openbare werken uit te voeren in Cadixwijk noord. Deze werken omvatten de aanleg van nieuwe straten, namelijk Houtdok Zuidkaai, Portostraat, Pireausstraat en Vlissingenstraat en de aanleg van een verlaagde dokrand aan Kempischdok Noordkaai. Houtdok-Zuidkaai Aan Houtdok-Zuidkaai wordt de bestaande afgebrokkelde taludkaai vervangen door een rechte kaaimuur in stalen damwanden met een betonnen kesp. Ook hier neemt de haven de constructie- en grondwerken voor haar rekening. In de concept- en procesnota Openbaar Domein Cadixwijk wordt Houtdok-Zuidkaai voorgesteld als een autovrije dokrand. Het voorliggende voorontwerp wijkt daarvan af. Houtdok-Zuidkaai heeft een minder publiek karakter dan de overige (autovrije) dokranden en zal vermoedelijk eerder het karakter van een woonstraat krijgen. Ook de 34 woonboten die hier zullen aanmeren, dragen hieraan bij. Daarom is het te verantwoorden deze kaai toegankelijk te maken voor autoverkeer, zoals de andere woonstraten in de Cadixwijk. Vanuit Houtdok Zuidkaai is er geen aansluiting mogelijk met de hoofdstraat Kattendijkdok Oostkaai waar ook de tram rijdt. Ook aan oostzijde is een verbinding voor autoverkeer naar de pleinruimte aan kaai 38 niet wenselijk. De rijweg van Houtdok Zuidkaai loopt bijgevolg dood aan de beide uiteinden waar er telkens een keermogelijkheid voorzien wordt. In de zone tussen Houtdok Zuidkaai en Kattendijkdok Oostkaai wordt door het Gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen een nieuw bedieningsgebouw voor Mexicobruggen opgericht. De aanleg van het openbaar domein rond dit gebouw en de aansluiting op de omliggende voetpadzones zal nog worden afgestemd. Het beeldkwaliteitsplan Eilandje zal hier als leidraad gelden. De inrichting volgt het Beeldkwaliteitplan Buitenruimte Eilandje: een voetpad van drie meter breed in platines; een strook van twee meter breed met parkeer- en boomvakken. In deze strook zijn 32 langsparkeerplaatsen voorzien en voldoende fietsbeugels voor de woonbootbewoners. Zo hoeven de fietsen niet op de steigers gestald te worden; een rijweg van vijf meter breed met langs beide zijden van de rijweg een fietscomfortstrook van 0,90 meter breed in gezaagde kasseien; een antiparkeerstrook van 0,75 meter breed in blauwe steen met haaientanden; een wandelpad van vier meter breed in blauwe steen. Dit wandelpad is via breekpalen toegankelijk voor de brandweer. Behalve een rij verlichtingspalen is geen bijkomend straatmeubilair mogelijk in deze zone, omdat dit de doorgang voor de brandweer zou hinderen; een kesp in beton van 0,90 meter breed. Deze kesp fungeert tevens als deksteen. In de kesp worden nutskasten opgenomen, die een water-, data- en elektriciteitsaansluiting voor de woonboten bevatten en brievenbussen. Vanaf de dokrand takken 13 korte vingersteigers aan, die elk plaats bieden aan twee woonboten van 28 tot 40 meter lang, en twee langere vingersteigers, waar telkens vier boten kunnen aanmeren met een lengte van minder dan 28 meter, in totaal dus 34 woonboten. De financiering, uitwerking en uitvoering van de woonbootsteigers is in handen van het gemeentelijk havenbedrijf. De walvoorzieningen en de bovenaanleg van de kade is voorzien binnen het project Cadix van AG VESPA. Porto-, Pireaus- en Vlissingenstraat 3 / 6

4 Het voorliggende voorontwerp omvat ook het noordelijk deel van de Portostraat, het noordelijk deel van de Piraeusstraat en de Vlissingenstraat. Deze straten worden aangelegd als standaard woonstraat volgens het Beeldkwaliteitplan Buitenruimte Eilandje. Het ontwerp voor de Pireausstraat werd aangepast in functie van de vraag van mobiliteit om dwarsparkeren in de Cadixwijk te introduceren voor bovenvermelde straten en om in te gaan op de vraag van de districtsraad naar meer fietscomfort. De rijwegen in kasseien zijn vijf meter breed. Aan weerszijden bevinden zich stroken voor boom- en parkeervakken en voetpaden in platines. In de Houtdok Zuidkaai en de Vlissingenstraat worden in overleg met Stadsbeheer sorteerstraten voorzien, die passen in het totaalplan voor de Cadixwijk. De Portostraat vormt, in het verlengde van de Napelsstraat de centrale as voor langzaam verkeer, waarbij de rijweg volledig wordt uitgevoerd in gezaagde kasseien. In de Pireausstraat en Vlissingenstraat wordt in de rijweg langs beide zijden een fietscomfortstrook voorzien in gezaagde kasseien, conform het ontwerp voor de woonstraten in de Cadixwijk. De antiparkeerstrook van 0,75 meter breed in blauwe steen met haaientanden naast de dwarsparkeerplaatsen in de Binnenvaartstraat wordt doorgetrokken in de Vlissingenstraat tot aan het eerste boomvak aan de oostzijde om te vermijden dat de overgang in materialisatie zich in midden van kruispunt bevindt. Verlaagde dokrand Kempisch Dok Het Waterplan+ Eilandje voorziet een publieke steiger aan de noordkant van het Kempisch Dok. De huidige dokrand bevindt zich ongeveer twee meter boven het waterniveau. Een publieke steiger op ongeveer 60 centimeter boven het water biedt de mogelijkheid aan kleinere boten (rondvaartboten, watertaxi's) om aan te meren in het Kempisch Dok. De renovatie van de noordelijke kaaimuur van het Kempisch Dok door de haven biedt een aanleiding om de publieke steiger te realiseren. Deze bestaat uit een verlaagd vlak aan het water welke toegankelijk is via een hellingbaan en een luie trap, die ook als zitgelegenheid kan dienst doen. Aan de bovenzijde van dit talud is een balustrade voorzien, zodat kinderen niet vanuit de aangrenzende speeltuin naar beneden kunnen vallen. Aan de noordzijde wordt er ook een wandelpad in blauwe steen aangelegd welke zal aansluiten op het reeds aangelegde wandelpad in de Binnenvaartstraat. Ter hoogte van deze aansluiting zullen de tegels in gebouchardeerde blauwe steen worden uitgevoerd voor uitglijden bij ijzel of regen te vermijden. Dit aangezien het pad hier een 90 -bocht neemt. De haven zal alle constructie- en grondwerken voor haar rekening nemen, zodat enkel de aanleg van de bovenbouw door AG VESPA betaald zal worden. De toekomstige pleinruimte aan kaai 38 (toekomstige Kempenplein) wordt nog niet meegenomen in dit ontwerp, omdat er nog teveel onzekerheden zijn over de uiteindelijke bestemming en bouwvorm van de geplande bebouwing op kaai 38. Voorlopig wordt daar de bestaande aanleg in kasseien behouden en hersteld waar nodig. Parkeerbalans Algemeen werd op alle kruispunten in de projectzone de inplanting van parkeer- en boomvakken geoptimaliseerd hierbij rekening houdende met de obstakelvrije ruimte in functie van zicht op voetgangers voor aanrijdende wagens alsook de looplijnen voor voetgangers. Door de verschuiving van enkele boomvakken werden er nog extra parkeerplaatsen gerealiseerd. In het voorliggend definitief ontwerp zijn er 63 parkeerplaatsen waarvan één plaats voor mindervaliden. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen 4 / 6

5 Dit besluit heeft in principe geen gevolgen voor de stad Antwerpen. Alle investeringsbudgetten zijn voorzien binnen de samenwerkingsovereenkomsten tussen de stad Antwerpen, AG VESPA en het Havenbedrijf voor de ontwikkeling van de Cadixwijk (beslissing gemeenteraad 1 maart 2010 (jaarnummer 271) en het herstellen van kademuren op het Eilandje (protocol Eilandje 16 februari 2009 jaarnummer 197). Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 1 - Woonstad 1SWN06 - De stad bouwt aan een aantrekkelijke stad en een duurzame, kwaliteitsvolle omgeving waar mensen graag wonen, werken en zich ontspannen 1SWN De stad realiseert stadsprojecten in eigen regie en in samenwerking met publieke en private partners 1SWN De realisatie van stadsprojecten binnen het programma Stad aan het water vormt nieuwe ontwikkelingen en publieke ruimte aan het water 1SWN060102P Cadix Adviezen Coördinatieoverleg Openbaar Domein Advies: Motivering: Gunstig advies Het coördinatieoverleg adviseert gunstig mits in de Pireausstraat een boom en parkeervak omgewisseld worden zodat de boomvakken assymetrisch zijn wat overeenstemt met de beeldkwaliteit van het Eilandje. Op foutparkeren te vermijden moeten bij een gelijkgrondse aanleg standaardpaaltjes geplaatst worden. Hierbij moet rekening gehouden worden met bochtstraal 11/15 voor de brandweer. Het aantal aan te leggen en te reglementeren parkeerplaatsen voor mindervaliden moet in overeenstemming zijn met de gemaakte afspraken met WAT en het voormalig CTPA. Het is aangewezen om het profiel van de al aangelegde straten door te trekken ook al is dit niet in overeenstemming met het draaiboek. Besluit Het districtscollege Antwerpen legt het volgende voor aan de districtsraad Antwerpen. 5 / 6

6 Artikel 1 De districtsraad Antwerpen geeft advies op het voorontwerp voor aanleg openbaar domein Houtdok Zuidkaai en omgeving. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Cadix_Houtdok zuidkaai en omgeving_voorontwerp_grondplan a.pdf 2. Cadix_Houtdok zuidkaai en omgeving_voorontwerp_grondplan b.pdf 3. Cadix_Houtdok zuidkaai en omgeving_voorontwerp_dwarsprofielen.pdf 6 / 6