tr tr ergen op zoom Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Type voorstel: n X Commu n icatieparagraaf :

Transcriptie

1 ergen op zoom I ilillt il ]il] ilt ililt ilil ililt ilil ililt lll] llll llll Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en naam Opheffing bestaande samenwerkingsverbanden in kader van de stroomlijning WestBrabant Afdeling : Concernstaf, 16 november 2010 Louis de Vos L.J. L.deVos@bergenopzoom.nl Bestuur Voorstel: 1. De gemeenschappelijke regelingen 'sociaal Economische Samenwerking (SES)' en 'Kleinschalig Collectief Vervoer WestBrabant 2004 (KCV)' op te heffen; 2. Kennis te nemen van het opheffen van het samenwerkingsverband Duuzaam West-Brabant (MARB-DUO); 3. Kennis te nemen van het per 1 januari 2011 feiteh k danwel van rechtswege eindigen van de volgende samenwerkingsverbanden: het Loopbaancentrum, GebiedsGerichteAanpak (GGA)Westelijk Noord- Brabant en het Bestuursconvenant WestBrabant. Type voorstel: n Kaderstellend Controlerend Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Zijn doelen en/of effecten beschreven Financiële consequenties I nspraakverordening van toepassing Ja T Nee tr tr Commu n icatieparagraaf : De West-Brabantse Vergadering (BRG/ARG) heeft ruim een jaar geleden het besluitvomingstraject opgestart om te komen tot een nieuwe gemeenschappelijke regeling. ln die periode zijn er zowel ambtelijk als bestuurlijk intensieve contacten met de West-Brabantse Vergadering geweest omtrent het stroomlijningsproces / de nieuwe gemeenschappelijke regeling. Het besluit van de gemeenteraad zal schriftelijk kenbaar worden gemaakt aan de voozitter van de BRG en de samenwerkingsverbanden die het betreft.

2 :- Gemeen Iililtiltil]il]ilt illlllllllll]lllllllllllllll lilllll Samenvatting: Bijlagen: (geef aan of een bijlage is biigevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijl4en) i Bljiäsäil jömöñi üñö t; :r ii

3 : Gemeent ilililfl il ]illl ilr il]t ilil ililil ilil ililt ilil ]il ilt Datum raadsvergadering 21 december 2010 Nummer : Onderwerp : Opheffing bestaande samenwerkingsverbanden in kader van de stroomlijning WestBrabant Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De gemeenschappelijke regelingen 'Sociaal Economische Samenwerking (SES)' en 'Kleinschalig Collectief Vervoer West-Brabant 2004 (KCV)' op te heffen; 2. Kennis te nemen van het opheffen van het samenwerkingsverband Duuzaam West-Brabant (MARB-DUO); 3. Kennis te nemen van het per 1 januari 2011 feiteh k danwel van rechtswege eindigen van de volgende samenwerkingsverbanden: het Loopbaancentrum, GebiedsGerichteAanpak (GGA)Westelijk Noord- Brabant en het Bestuursconvenant West-Brabant. lnleiding ln het kader van de stroomlijning van de regionale samenwerking in West-Brabant wordt de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant opgericht. Voor het aangaan van deze regeling heeft u ons college op 21 oktober 2010 toestemming verleend. Deze nieuwe gemeenschappeh ke regeling wordt van kracht op 1 januari 2011 en vervangt een aantal bestaande gemeenschappelijke regelingen alsmede enkele andere samenwerkingsverbanden. Deze samenwerkingsverbanden dienen dan ook opgeheven c.q. aangepast te worden. Beoogd maatschappelijk effecudoelstel li n g Met dit voonstel wordt beoogd te voldoen aan de wel en regelgeving (i.c. de Wet gemeenschappelijke regelingen). Uitwerking voorstel Voor het opheffen van de gemeenschappelijke regelingen is een besluit vereist. Bergen neemt deel aan twee gemeenschappelijke regelingen die opgaan in de nieuwe gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant. De opheffìngsbepalingen in die regelingen zijn nagenoeg eensluidend: 'de regeling wordt opgeheven wanneer (de raden van) tenminste drie/vierde van het aantal deelnemende gemeenten daartoe besluiten'.

4 Gemeente op Zoont I ililfl il ilil] ilt il]t ililililil ililt ililt ilil ]il ilil RVB' De taken van het convenant gaan deel uitmaken van de gemeenschappelijke regeling Regio WeslBrabant Het samenwerkingsverband Duuzaamheid West-Brabant (MARB-DUO) behelst een samenwerking tussen de gemeenschappeh ke regeling Milieu en Afual Regio Breda (MARB)en de Regionale Milieudienst (RMD). De taken van het MARB uit dit convenant gaan deel uitmaken van de gemeenschappelijke regeling Regio West Brabant. ln dit licht bezien dient het convenant tussen MARB en RMD te worden opgeheven. Voor het opheffen van deze samenwefuingsverbanden rc geen besluit vereist. De GGA Westelijk Noord-Brabant en het loopbaancentrum hebben geen juridische grondslag. Met het, per 1 januari 2011, onderbrengen van de activiteiten in de nieuwe regeling Regio WestBrabant is de opheffing van die activiteiten een feit. Daarnaast eindigt het bestuunsconvenant West-Brabant (de basis van de West Brabantse Vergadering/ARG en BRG) van rechtswege op 1 januari Financiille, juridische en personele toelichting Financieel Uit de ophefflng c.q. wijziging van de bestaande samenwerkingsverbanden vloeien geen nadelige financiële consequenties voort voor de deelnemers. ln enkele gevallen komen er bij de opheffing vrije reserves beschikbaar die aan de deelnemende gemeenten van betreffende samenwerkingsverbanden zullen worden uitgekeerd. De definitieve cijfers zijn in het voorjaar van beschikbaar omdat dan de jaanekeningen 2010 worden vastgesteld en op grond daarvan de afrekeningen kunnen worden gemaakt. Juridisch De gemeenschappelijke regelingen die nu opgeheven worden zijn aangegaan vóór het in werking treden van het duale stelsel op grond van de Gemeentewet. Om die reden zijn de regelingen, ook al betrof het collegetaken, aangegaan door de gemeenteraden. ln artikel LIV van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden is onder meer het volgende bepaald: 'Gemeenschappelijke regelingen tot het treffen waaruan na het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet (8 maaft 2006) een ander bestuursorgaan van de deelnemende gemeente bevoegd is, worden met ingang van dat tijdstip geacht te zijn getroffen door dat andere bestuursorgaan'. Voomoemde bepaling legt de bevoegdheid tot het nemen van een opheffìngsbesluit i.c. bij ons college. Omdat in een eerder stadium is gebleken dat niet alle gemeenten de gevolgen van de dualisering op dezelfde manier interpreteren is er, om alle discussie te vermijden, regionaal afgesproken om zowel de raden als de colleges de opheffingsbesluiten over de gemeenschappelijke regelingen te laten nemen. Personeel Voor de gemeente Bergen zijn er geen directe personele gevolgen. Voor het personeel van het West- Brabanthuis geldt het volgende. Alle medewerk(st)ers die nu volledig werkzaam zijn in het kader van de regionale samenwerking en in dienst zijn bij de gemeente Breda (KCV), bij het MARB en het SES krijgen een functie aangeboden in het West- Brabanthuis. Voor de medewerk(st)ers van verschillende gemeenten die nu een gedeelte van hun werktijd (en in een enkel geval hun volledige werktijd) zijn gedetacheerd ten behoeve van de regionale samenwerking,

5 Gemeent I iltililt il ]tilil ilt iltil ilil ililil ilil ililt iltil ilil ilí - verandert er niets. Zij blijven in dienst bij de gemeente waarbij ze nu in dienst zijn en blijven gedetacheerd ten behoeve van de regionale samenwerking. De laatstgenoemde activiteiten zullen zij uitvoeren in de context van en aangestuurd door het West-Brabanthuis. Planning Relevante besluiten dienen uiterlijk 1 januari 2011 genomen te zijn, want dan wordt de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant van kracht. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbl ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen,

6 Gemeen iltiltililililil ilil ilil tililtilt ililt ililt iltil ilil ilil - De raad van de gemeente Bergen ; gezien het voorstel van het college van 1 6 november 201 0, nr. RVB ; gelet op de desbetreffende bepalingen in de gemeenschappelijke regelingen 'Sociaal Economische Samenwerking West-Brabant' en 'Kleinschalig Collectief Vervoer WestBrabant2004', de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden ; BESLU IT: De gemeenschappelijke regelingen 'Sociaal Economische Samenwerking (SES)' en'kleinschalig Collectief Vervoer West-Brabant 2004 (KCV)' op te heffen; Kennis te nemen van het opheffen van het samenwerkingsverband Duuzaam West-Brabant (MARB-DUO); Kennis te nemen van het per 1 januari 2011 feitelijk danwel van rechtswege eindigen van de volgende samenwerkingsverbanden: het Loopbaancentrum, GebiedsGerichteAanpak (GGA) Westelijk Noord-Brabant en het Bestuursconvenant West-Brabant. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voozitter, F.P. de Vos