Ti Bergen op Zoom. Gemeente RVB Voorlegger Raadsvoorstel

Transcriptie

1 Gemeente Ti Bergen op Zoom Voorlegger Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder(s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en -naam Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen op Zoom 15 september 2015 Y.J.M.M. Kammeijer - Luycks A.M.A. Vrijenhoek-de Vries Stedelijke Ontwikkeling A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl (0164) Sociaal domein Voorstel: Type voorstel: 0 Kaderstellend 0 Controlerend 0 Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 0 0 Financiële consequenties 0 0 Inspraakverordening van toepassing 0 0 Communicatieparagraaf: Op grond van de Wet op het primair onderwijs en de Wet op de expertisecentra dient bestuurlijk Op Overeenstemming Gericht Overleg ("OOGO") gevoerd te worden, waarin schoolbesturen de gelegenheid hebben hun zienswijzen op de voorgenomen aanpassingen in te dienen. Dit OOGO heeft plaatsgevonden. De schoolbesturen hebben geen zienswijzen ingediend. Samenvatting: Vanwege een wijziging van de onderwijswetten, het indexeren van vergoedingen en het verduidelijken van artikelen wordt de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs aangepast en geactualiseerd naar de versie Voordat de gemeenteraad deze aangepaste verordening vaststelt, hebben de besturen van scholen voor

2 ft Gemeente Įį Bergen op Zoom primair en (voortgezet) speciaal onderwijs de gelegenheid gehad zienswijzen in te dienen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Bijlagen: Bijlage nr. Omschrijving 1 Kort overzicht met wijzigingen per pagina en vermelding van reden Bijgevoegd 2 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen Bijgevoegd op Zoom 2014 met voorgenomen aanpassingen (in rood aangegeven) 3 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen Bijgevoegd op Zoom Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen op Zoom 2014 Ter inzage

3 Gemeente ñ Bergen op Zoom Datum raadsvergadering 22 oktober 2015 Nummer Onderwerp Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen op Zoom Aan de gemeenteraad, Voorstel Inleiding Sinds 1 januari 1997 is de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs van de gemeente Bergen op Zoom van kracht ("cře verordening"). De meest recente versie is bij besluit RVB van 21 januari 2014 vastgesteld. De verordening dient nu geactualiseerd te worden als gevolg van enkele wijzigingen, mede ten gevolge van wijziging van de onderwijswetten. In bijlage 1 is een kort overzicht geschetst met de wijzigingen per pagina en de reden van wijziging. De verordening met voorgenomen aanpassingen is ter inzage gelegd en treft u als bijlage 2 bij dit voorstel aan. De gewijzigde tekstdelen zijn met rood aangegeven. Een exemplaar van de verordening waarin de aanpassingen zijn verwerkt ("schone versie") treft u als bijlage 3 bij dit voorstel aan. Een exemplaar van de in te trekken versie treft u aan als bijlage 4. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Op grond van de verordening wordt vastgesteld of aangevraagde (spoed) voorzieningen voor huisvesting van scholen voor primair en (voortgezet) speciaal onderwijs al dan niet voor bekostiging in aanmerking (kunnen) worden gebracht. Tevens stelt de verordening regels voor het gebruik van schoolgebouwen en -terreinen en bewegingsonderwijs. Het vaststellen van de verordening behoort tot de bevoegdheden van de raad. Uitwerking voorstel De redenen voor aanpassing van de verordening zijn de volgende: a. Het actualiseren van vergoedingen in bijlage IV; b. Het schrappen van de voorzieningen onderhoud en aanpassingen conform de gewijzigde Wet op het primair onderwijs (WPO) en de Wet op de expertisecentra (WEC); c. Het verbeteren van de leesbaarheid door tekstuele aanpassingen of het toevoegen van toelichting ter verduidelijking van de materie. Ad a. De normvergoedingen en drempelbedragen bij aanbestedingen zijn geïndexeerd naar prijsindex Ad b. Met ingang van 1 januari 2015 zijn de voorzieningen buitenonderhoud en aanpassingen geschrapt uit de gemeentelijke zorgplicht en is de (bekostigings)verantwoordelijkheid overgeheveld naar schoolbesturen voor primair en (voortgezet) speciaal onderwijs. Dit heeft de volgende effecten:» De gemeentelijke zorgplicht behelst - kortweg - capaciteit van gebouw, inventaris en herstel van constructiefouten en schade.

4 Gemeente fí Bergen op Zoom li İ a De doordecentralisatieovereenkomsten buitenonderhoud met besturen voor primair en (voortgezet) speciaal onderwijs zijn van rechtswege vervallen.» De gemeente moet wel betalen voor het buitenonderhoud van gymzalen bij de scholen. Dit behoort niet tot de zorgplicht, maar is een wettelijke vergoedingsplicht gelijk aan die voor onroerende zaak belasting en verzekering van schoolgebouwen. Met de betreffende schoolbesturen wordt hiervoor een regeling getroffen.» In de verordening zijn enkele maatregelen opgenomen in het kader van toezicht op het door de schoolbesturen uit te voeren onderhoud vanwege de relatie met de huisvestingsvoorziening vervangende nieuwbouw. De criteria voor vervangende nieuwbouw zijn concreter geduid, bijvoorbeeld door het hanteren van bouwkundige rapportages op basis van NEN normen.» De structurele storting in de voorziening onderhoud onderwijs kan worden gekort. Over deze maatregel bent u afzonderlijk geïnformeerd bij raadsbesluit RVB (april 2015) in het kader van de korting op de algemene uitkering ten laste van onderwijshuisvesting. De geactualiseerde verordening treedt na bekendmaking met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari Op dat moment wordt de meest recente versie van de verordening (2014) ingetrokken. Consequenties van het voorstel De verordening is bijgewerkt na wetswijzigingen en de leesbaarheid is verbeterd. Alternatieven Geen. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De burgemeester, 2

5 i mi 11 in in i innmi De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 15 september 2015, nr. ; gelet op de Wet op het primair onderwijs en de Wet op de expertisecentra, BESLUIT: Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen 3