Gemeente įn Bergen op Zoom. Voorstel: Type voorstel: Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Communicatieparagraaf:

Transcriptie

1 Gemeente įn Bergen op Zoom I Voorlegger Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder(s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en -naam Vaststellen Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden 24 maart 2017 F.A. Petter W.J.L. Kruf Middelen, Personeel à Organisatie W.J.L.Kruf@bergenopzoom.nl Bestuurlijk domein Voorstel: 1. De Verordening voorzieningen raads- en duo-burgerleden, vastgesteld op 26 maart 2015 in te trekken en 2. De Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden vast te stellen. Type voorstel: 0 Kaderstellend 0 Controlerend 0 Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 0 0 Financiële consequenties 0 0 Inspraakverordening van toepassing 0 0 Communicatieparagraaf: De verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. De verordening op de website "overheid lokale regelingen plaatsen Samenvatting: Voorstel betreft nieuwe vaststelling van de Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden. Deze actualisatie is nodig als gevolg van wijzigingen in het rechtspositiebesluit en raads- en commissieleden. Meer specifiek gaat het om de laatste ontwikkelingen in de werkkostenregeling en een aantal redactionele verbeteringen.

2 Gemeente Bergen op Zoom Bijlagen: 1. het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden 2. de VNG - ledenbrief betreffende model verordening rechtspositie raads- en commissieleden van 14 juni de concept Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden 4. artikelsgewijs overzicht oud en nieuw

3 Gemeente ŕl Bergen op Zoom iiiiiiiiiiiiiiniiiiiiiiiiniiiiiii I Datum raadsvergadering 30 maart 2017 Nummer Onderwerp Vaststellen Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De Verordening voorzieningen raads- en duo-burgerleden, vastgesteld op 26 maart 2015, in te trekken en 2. De Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden vast te stellen. Inleiding Op 14 juni 2016 is een ledenbrief van de VNG ontvangen met betrekking tot een geactualiseerde modelverordening rechtspositie raads- en commissieleden. Deze nieuwe modelverordening is nodig als gevolg van wijzigingen in het rechtspositiebesluit en raads- en commissieleden. Meer specifiek gaat het om de laatste ontwikkelingen in de werkkostenregeling en een aantal redactionele verbeteringen. Overigens kent de model verordening van de VNG evenals in het verleden ook een paragraaf over de rechtspositie van wethouders. Lokaal is hun rechtspositie geregeld in een afzonderlijke verordening en wel de Verordening voorzieningen burgemeester en wethouder De aanpassing van die verordening wordt separaat aangeboden via het college. Beoogde doelstelling Voldoen aan de actuele wet- en regelgeving en beperken van de tekst van de verordening tot zaken die niet landelijk in o.a. het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden zijn geregeld. Uitwerking voorstel Aard van de wijzigingen De nieuwe modelverordening van VNG is het gevolg van wijzigingen in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden. Ook zijn er redactionele verbeteringen, waaronder betere koppeling aan de landelijke regelgeving. Verwerking in de lokale verordening Ten aanzien van drie onderwerpen zijn er lokaal keuzemogelijkheden binnen het rechtspositiebesluit en de model-verordening van de VNG. De drie keuzes waren er in het verleden ook en zijn derhalve niet nieuw. De drie onderwerpen zijn: hoogte van de raadsvergoeding (bij niet bijwonen vergaderingen), verzekeringen en buitenlandse reizen. Voor nadere toelichting op de keuzemogelijkheden wordt verwezen naar bijgevoegd overzicht.

4 Gemeente fl Bergen op Zoom Het overzicht kent vier kolommen: 1. de tekst van de huidige Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden 2008; 2. de tekst van de model-verordening van VNG zoals opgenomen in de ledenbrief van 14 juni 2016; 3. lokale keuzemogelijkheden; 4. voorstel en de tekst van de nieuwe Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden. In de kolommen 1 en 2 zijn de artikelteksten opgenomen. In kolom 3 staan per artikel de keuzemogelijkheden met toelichting opgenomen en in kolom 4 artikelsgewijs het voorstel en de voorgestane nieuwe tekst. Eerder is in het kader van het nieuwe vergadermodel aan u voorgesteld om het begrip duo-burgerleden te wijzigen in burgerleden, omdat deze leden niet meer specifiek gekoppeld zijn aan raadsleden. Deze keuze heeft gevolgen voor meerdere verordeningen. U wordt daarover separaat een voorstel gedaan, waarin alle relevante verordeningen gelijktijdig op dit punt worden gewijzigd. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties Risico paragraaf Geïdentificeerde risico s Risico-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 1. Realiseren maatschappelijke effecten X 2. Politiek-bestuurlijk en draagvlak X 3. Imago gemeente X 4. Algemene en externe omgeving X 5. Veiligheid X 6. Financiën X 7. Juridisch X 8. Planning X 9. Kwaliteit uitvoering X 10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners X Beheersmaatregelen risico s hoog: neen Een ontwerpbesluit bied ik u hierbij ter vaststelling aan. De voorzitter van de gemeenteraad, Dhr. Dr. F.A. 2

5 Gemeente Bergen op Zoom llllllllllllllllllllilllllllillllllllllllllllllllllllllllll! I De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien - de ledenbrief van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten van 14 juni 2016, nummer Lbr. 16/041; het voorstel van de voorzitter van de gemeenteraad van 24 maart 2017, nummer ; gelet op de artikelen 95, leden 1 en 2,96, leden 1 en 2, en 97,99 en 147 van de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden;2017, nr. ; BESLUIT: vast te stellen de Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden: Artikel 1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. commissie: commissie ingesteld op grond van de artikelen 82, 83 of 84 van de Gemeentewet; b. duo-burgerlid : de persoon die daartoe aangewezen door de gemeenteraad, die een raadslid vervangt tijdens de commissie vergaderingen. Artikel 2 Vergoeding duo-burgerlid Een duo-burgerlid ontvangt voor het bijwonen van een vergadering van een raadscommissie de vergoeding vermeld in tabel IV, gemeenteklasse 4, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden. Artikel 3 Reis-en verblijfkosten De vergoeding voor reis- en verblijfkosten als bedoeld in de artikelen 96, eerste lid, en 97 van de Gemeentewet is: a. voor wat betreft de reiskosten gelijk aan het overeenkomstig in artikel 4, onderdeel a en b, van de Regeling rechtspositie wethouders bepaalde; b. voor wat betreft de verblijfkosten gelijk aan het overeenkomstig in artikel 4, onderdeel c, van de Regeling rechtspositie wethouders bepaalde. Artikel 4 Buitenlandse excursie of reis 1 De gemeenteraad kan een delegatie uit de gemeenteraad of een raadscommissie toestemming verlenen voor een excursie of reis naar het buitenland als deze door of vanwege de gemeente wordt georganiseerd. 2 De gemeenteraad kan aan de toestemming voorwaarden verbinden. 3 De in redelijkheid gemaakte reis- en verblijfkosten komen voor rekening van de gemeente. Artikel 5 Scholing 1 Raads- of duo-burgerleden die willen deelnemen aan niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van de functie van raads- of duo-burgerlid, dienen daartoe vooraf een gemotiveerde aanvraag in bij de griffier. 2 De aanvraag gaat vergezeld van inhoudelijke informatie en een kostenspecificatie. 3. De griffier beslist op de aanvraag op basis van bewijsstukken, overeenkomstig het tweede lid. 3

6 Gemeente jñ Bergen op Zoom Itlllllll lil INI III III 1111 lllll lil IIUIII mi I 4. In voorkomende gevallen beslissen de fractievoorzitters van alle in de raad vertegenwoordigde politieke partijen op basis van meerderheid van stemmen. Artikel 6 Aanschaf tablet of laptop 1. Aan het raadslid wordt op zijn verzoek een tegemoetkoming van maximaal î 700,00 per zittingsperiode van vier jaar verstrekt voor de aanschaf van een tablet of laptop, toebehoren en verzekering voor de uitoefening van het raadslidmaatschap. 2. De tablet of laptop dient minimaal te voldoen aan de van gemeentewege gestelde technische specificaties. 3. Aan het raadslid wordt de applicatie Ibabs beschikbaar gesteld. 4. Bij tussentijdse aanvaarding, dan wel beëindiging van het raadslidmaatschap vindt bijstelling c.q. verrekening van de in lid 1 bedoelde tegemoetkoming plaats naar evenredigheid van de zittingsduur van het raadslid. 5. Aan een duo-burgerlid wordt de applicatie IBabs beschikbaar gesteld. Artikel 7 Aanwijzing als eindheffings-bestanddeel Als eindheffìngsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in artikel 13a van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden Artikel 8 Betaling vaste vergoedingen 1. De betaling van de vergoeding voor werkzaamheden en de onkostenvergoeding aan een raadslid geschiedt maandelijks of in maandelijkse termijnen als er sprake is van een vergoeding op jaarbasis, tenzij het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden anders bepaalt. 2. De vergoeding voor bijwoonde commissievergaderingen door duo-burgerleden wordt uitbetaald na opgave van de bijgewoonde commissievergadering(en) Artikel 9 Betaling en declaratie van onkosten 1. De betaling van kosten die op grond van deze verordening voor vergoeding of tegemoetkoming in aanmerking komen vindt plaats door: a. betaling uit gemeentelijke middelen op basis van een rechtstreekse aan de gemeente toegezonden factuur, of b. betaling vooruit uit eigen middelen. 2. Declaratie geschiedt a op basis van een declaratieformulier en bewijsstukken en b vóór de 8e van de derde maand na factuurdatum of betaling. 3. Een declaratie wordt ingediend bij en getoetst door de griffier. Artikel 10 Inwerkingtreden 1 Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na afkondiging. 2 Met ingang van de in lid 1 bedoelde datum wordt de Verordening rechtspositie Raads- en duo-burgerleden, vastgesteld bij besluit van 26 maart 2015 ingetrokken. Artikel 11 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening rechtspositie raads- en duo-burgerleden. 4

7 Gemeente fj Bergen op Zoom Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen Dr. F.A. Petter