Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37 van de Mededingingswet.

Transcriptie

1 BESLUIT Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37 van de Mededingingswet. Zaaknummer 1693/United Technologies Corporation-Electrolux I. MELDING 1. Op 17 december 1999 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat United Technologies Corporation voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet, over de activiteiten van AB Electrolux op het gebied van commercile koelsystemen, over Electrolux Professional B.V., Electrolux CR Kft., Plotter Engenharia S/C Ltda, Racks Refrigeracao Ltda en Quingdao Zanussi-Aucma Refrigeration Equipment Co. Ltd.. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 251 van 28 december Naar aanleiding van de mededeling in de Staatscourant zijn geen zienswijzen van derden naar voren gebracht. Ambtshalve zijn vragen gesteld aan verschillende marktpartijen. II. PARTIJEN 2. United Technologies Corporation (hierna: UTC) is opgericht naar het recht van de staat Delaware, Verenigde Staten van Amerika. 3. UTC is wereldwijd actief op het gebied van de productie en verkoop van industrile materialen en systemen. Deze kunnen als volgt worden gegroepeerd: Otis (liften, roltrappen, lopende banden en shuttle systemen), Pratt & Whitney (vliegtuig-, raketmotoren en voortstuwingssystemen voor de ruimtevaart), UTC Flight Systems (vluchtcontrolesystemen en propellers), Carrier (verwarming, ventilatie- en airconditioningsystemen voor huishoudelijke en bedrijfsmatige toepassingen), Turbo Power and Marine (industrile gasturbines). 4. AB Electrolux (hierna: Electrolux) is een vennootschap naar Zweeds recht en onderdeel van de Wallenberggroep. Electrolux Professional B.V. is een besloten vennootschap naar Nederlands recht en een 100%- dochteronderneming van Electrolux. Electrolux CR Kft. is een vennootschap naar Hongaars recht en een 100%-dochteronderneming van Electrolux. Plotter Engenharia S/C Ltda en Racks Refrigeracao Ltda zijn vennootschappen naar Braziliaans recht en joint ventures met lokale partners. Quingdao Zanussi- Aucma Refrigeration Equipment Co. Ltd. is een vennootschap naar Chinees recht en een joint venture met een lokale partner. 5. Electrolux is zelf en door middel van verscheidene dochterondernemingen actief op het gebied van de productie en verkoop van huishoudelijke

2 apparaten, keukenapparatuur, industrile wasmachines en andere goederen waaronder commercile koelsystemen. III. DE GEMELDE OPERATIE 6. De gemelde operatie is neergelegd in een Master Transfer Agreement van 18 november 1999, waarbij UTC alle activiteiten van Electrolux op het gebied van commercile koelsystemen zal verwerven. IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT 7. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 6, omschreven transactie leidt er toe dat UTC zeggenschap verkrijgt over de vermogensbestanddelen betreffende de commercile koelactiviteiten van Electrolux, alsmede in Electrolux Professional B.V., Electrolux CR Kft., Plotter Engenharia S/C Ltda, Racks Refrigeracao Ltda en Quingdao Zanussi-Aucma Refrigeration Equipment Co. Ltd.. 8. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besluit vaststelling formulieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn UTC, een gedeelte van de onderneming van Electrolux, Electrolux Professional B.V., Electrolux CR Kft., Plotter Engenharia S/C Ltda, Racks Refrigeracao Ltda en Quingdao Zanussi-Aucma Refrigeration Equipment Co. Ltd.. 9. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt. V. BEOORDELING A. Relevante markten Relevante productmarkten 10. Electrolux en UTC verkopen beide koelvitrines. Koelvitrines zijn gekoelde apparaten die gebruikers, zoals supermarkten, de mogelijkheid bieden om soft drinks, verschillende soorten etens- en drankwaren, wijn en ijsproducten op een zichtbare manier aan het publiek uit te stallen terwijl de koopwaar gekoeld blijft. 11. Alhoewel er specifieke vraag is van gebruikers voor bepaalde soorten koelvitrines, afhankelijk van het voorziene gebruik, is UTC van mening dat de verschillende soorten koelvitrines tot dezelfde productmarkt behoren, aangezien de producenten op dezelfde productielijn koelvitrines in verschillende vormen en maten en voor verschillende koopwaar en gebruikers kunnen produceren en producenten hun productiebeleid zonder veel investeringen en tijdverlies kunnen aanpassen.

3 12. De opvatting van partijen dat producenten met dezelfde productieinstallaties koelvitrines in verschillende vormen en maten en voor verschillende koopwaar en gebruikers produceren, wordt bevestigd door concurrenten van Electrolux. In het onderhavige geval kan met partijen worden aangenomen dat de markt voor de productie en verkoop van koelvitrines niet nader onderscheiden behoeft te worden naar verschillende soorten koelvitrines. 13. UTC (via Carrier) en Electrolux verkopen beide centrale koelcompressoren (hierna: power packs). Een power pack is het centrum van een koelsysteem in een supermarkt. Het bestaat uit verscheidene compressoren die rechtstreeks aan elkaar verbonden zijn en die aangestuurd worden door een besturingssysteem. 14. Volgens partijen behoren power pack-systemen en zogenaamde plug-inkoelvitrines (koelvitrines met ingebouwde koelcompressoren) wellicht tot dezelfde markt. 15. In het onderhavige geval kan in het midden worden gelaten of er een markt bestaat voor de productie en verkoop van commercile koelsystemen of dat van afzonderlijke markten voor de productie en verkoop van koelvitrines, plug-inkoelvitrines en power packs moet worden uitgegaan. De materile beoordeling van de gevolgen van de onderhavige concentratie wordt hierdoor niet benvloed (zie punten 19 tot en met 22). 16. Partijen stellen zich op het standpunt dat installatie, onderhoud, reparatie en reserveonderdelen geen aparte markten zijn; de diensten en onderdelen behoren naar hun mening ofwel tot dezelfde markt als de vitrines en koelsystemen zelf ofwel tot een aparte afgeleide markt. UTC is niet actief in installatie, onderhoud of reserveonderdelen voor koelvitrines of power packs terwijl Electrolux zich beperkt tot de installatie van de eigen systemen en slechts in uitzonderlijke gevallen onderhoud verricht op apparatuur geleverd door derden. Aangezien bovendien de reserveonderdelen die Electrolux fabriceert in het algemeen alleen worden gebruikt voor Electrolux activiteiten op het gebied van reparatie en onderhoud wordt op de activiteiten van UTC en Electrolux met betrekking tot onderdelen en de diensten van UTC en Electrolux in dit besluit niet verder ingegaan. Relevante geografische markten 17. UTC stelt zich op het standpunt dat de relevante geografische markt(en) voor koelvitrines en power packs de Europese Economische Ruimte (hierna: EER) omvat(ten) aangezien, ten eerste, deze producten in heel Europa geproduceerd en verkocht worden, ten tweede noch de koelvitrines noch de power packs specifiek geschikt zijn voor een bepaald land, ten derde een aantal verkopers actief is door heel Europa, in sommige gevallen met lokale vestiging, en ten vierde bedoelde producten gemakkelijk en tegen lage kosten kunnen worden getransporteerd. De opvatting van partijen dat koelvitrines en power packs in heel Europa geproduceerd en verkocht worden, wordt bevestigd door concurrenten van Electrolux. Dezelfde concurrenten merken echter op dat de benodigde installatie en service vanuit lokale vestigingen verleend worden. 18. In het onderhavige geval kan in het midden worden gelaten of de markt voor de productie en verkoop van commercile koelsystemen of de markten voor de productie en verkoop van koelvitrines en power packs in geografische

4 zin beperkt zijn tot Nederland of dat deze markten ruimer zijn, in de zin dat de EER de relevante geografische markt is. De materile beoordeling van de gevolgen van de onderhavige concentratie wordt hierdoor niet benvloed (zie punten 19 tot en met 22). B. Gevolgen van de concentratie 19. UTC verkoopt geen koelvitrines en/of power packs in Nederland. Indien Nederland de relevante geografische markt is, is er derhalve geen sprake van overlap van de activiteiten van de betrokken ondernemingen op het gebied van commercile koelsystemen. 20. Indien wordt uitgegaan van (een) EER-markt(en) voor koelvitrines en power packs is het gezamenlijke marktaandeel van UTC en Electrolux bij alle mogelijke marktafbakeningen niet groter dan 10%. 21. Volgens UTC heeft zij noch Electrolux marktaandelen die groter zijn dan 20% van de vraag op enige relevante stroomopwaartse of afwaartse productmarkt. Er is geen aanleiding in het onderhavige besluit nader in te gaan op de verticale relatie tussen de betrokken ondernemingen. 22. Uit het voorgaande kan worden geconcludeerd dat er geen reden is om aan te nemen dat als gevolg van de voorgenomen concentratie een machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die ten gevolge heeft dat een daadwerkelijke mededinging op significante wijze wordt belemmerd. VI. NEVENRESTRICTIES 23. Partijen hebben verzocht om een non-concurrentiebeding voor de duur van vijf jaar en dat zich in geografisch opzicht tot de gehele wereld uitstrekt, zoals opgenomen in paragraaf 7.5 van de Master Transfer Agreement, aan te merken als nevenrestrictie. 24. Voorts verbindt Electrolux zich om, zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van UTC, geen sleutelpersoneel (tot 1 januari 2003) of regionale managers of verkoopmanagers (tot 1 januari 2001) actief te werven om voor Electrolux te werken behalve indien dergelijke werknemers door UTC zijn ontslagen of met de schriftelijke toestemming van UTC. 25. Tot slot verbindt Electrolux zich om geen geheime of vertrouwelijke informatie, kennis of data van de commercile koelactiviteiten aan een ander dan UTC te communiceren of bekend te maken en dergelijke kennis, informatie of data met betrekking tot de commercile koelactiviteiten ten behoeve van UTC vertrouwelijk te houden. 26. De koper van een onderneming zal tot op zekere hoogte beschermd moeten worden tegen concurrerend handelen van de verkoper. De overeengekomen bedingen zijn aanvaardbaar omdat zij noodzakelijk zijn om te waarborgen dat de volle waarde van de activiteiten die onderwerp zijn van de transactie wordt overgedragen. Dit geldt ook voor de duur van het nonconcurrentiebeding, gelet op de lange levensduur van de producten, te weten acht jaar, en de loyaliteit van consumenten aan het merk Electrolux. De werkingssfeer van het non-concurrentiebeding buiten het EER-gebied wordt in

5 het kader van de toepassing van de Mededingingswet niet beoordeeld. Voorzover het non-concurrentiebeding van toepassing is op het gebied van de EER kan dit als noodzakelijk voor de verwezenlijking van de concentratie worden beschouwd. 27. Ten aanzien van de in punt 24 genoemde afspraken om gedurende een periode tot maximaal 1 januari 2003 geen personeel dat beschikt over belangrijke know-how betreffende de onderneming van Electrolux actief te werven, is het aannemelijk dat dit wervingsbeding rechtstreeks is verbonden aan de voorgenomen concentratie. 28. Voor zover het in punt 25 genoemde geheimhoudingsbeding enige restrictie bevat, is de restrictie noodzakelijk voor de totstandbrenging van de transactie en derhalve een nevenrestrictie. VII. CONCLUSIE 29. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd. 30. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist. 31. Gelet op de overwegingen 23 tot en met 28 is de directeur-generaal van oordeel dat, voorzover de in de punten 23, 24 en 25 omschreven clausules overeenkomsten vormen als bedoeld in artikel 6 van de Mededingingswet, dat artikel ingevolge artikel 10 van de Mededingingswet, niet geldt voor deze overeenkomsten. Datum: w.g. A.W. Kist Directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM, Rotterdam.

6 Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.