Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet.

Transcriptie

1 BESLUIT Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Mededingingswet. Zaaknummer 2218/ Hofka + Sampermans - Stoof I. MELDING 1. Op 1 december 2000 heeft de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit een melding ontvangen van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 34 van de Mededingingswet. Hierin is medegedeeld dat Bandenspecialist Hofka + Sampermans B.V. voornemens is zeggenschap te verkrijgen, in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet, over Stoof Autobanden B.V. en De Hoeve Autobanden B.V. Van de melding is mededeling gedaan in Staatscourant 236 van 5 december II. PARTIJEN 2. Bandenspecialist Hofka + Sampermans B.V. (hierna: Hofka) is een besloten vennootschap naar Nederlands recht. Zij maakt onderdeel uit van de Viborg Gruppen Holding A/S. Viborg Gruppen Holding A/S is middels haar dochterondernemingen in diverse Europese landen onder meer actief op het gebied van de uitoefening van het bandenservicebedrijf. 3. Stoof Autobanden B.V. en De Hoeve Autobanden B.V. (hierna: Stoof) zijn besloten vennootschappen naar Nederlands recht. Zij hebben als enig aandeelhouder Stoof Kamerik Beheer B.V. 4. Zowel Hofka als Stoof zijn actief op het gebied van de uitoefening van het bandenservicebedrijf (waaronder wordt verstaan de handel in autobanden, zowel voor professionele als voor particuliere kopers en de daarmee samenhangende dienstverlening zoals monteren, balanceren, uitlijnen, opslag et cetera). III. DE GEMELDE OPERATIE 5. De gemelde operatie betreft de overname van alle activa en passiva (met uitzondering van twee bedrijfspanden) van Stoof door Hofka. Een en ander is neergelegd in de door partijen overgelegde Sale, Purchase and Transfer Agreement of the Assets of Stoof Autobanden, d.d. 10 november IV. TOEPASSELIJKHEID VAN HET CONCENTRATIETOEZICHT

2 6. De gemelde operatie is een concentratie in de zin van artikel 27, onder b, van de Mededingingswet. De hierboven, onder punt 4, omschreven transactie leidt ertoe dat Hofka uitsluitende zeggenschap verkrijgt over Stoof. 7. Betrokken ondernemingen, in de zin van het Besluit vaststelling formulieren Mededingingswet (Staatscourant 1 van 2 januari 1998), zijn Viborg Gruppen Holding A/S en Stoof. 8. Uit de bij de melding ter beschikking gestelde omzetgegevens blijkt dat de gemelde concentratie binnen de werkingssfeer van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht valt. V. BEOORDELING A. Relevante markten Relevante productmarkt 9. Partijen stellen zich op het standpunt dat de relevante markt de markt voor de verkoop van autobanden is. Deze markt omvat niet alleen de verkoop van autobanden, maar tevens de daarbij behorende dienst van het monteren aan het voertuig waarvoor de band bestemd is. Incidenteel wordt alleen de dienst uitgevoerd. Toch kan de dienstverlening niet als een aparte markt worden gezien, zo stellen partijen, aangezien de verkoop van banden en de dienstverlening niet los van elkaar gezien kunnen worden en bovendien alle in deze branche actieve ondernemingen beide producten leveren. 10. Partijen leveren voornamelijk banden voor vrachtwagens, bestelwagens en personenwagens. Gezien het feit dat de verkoop van banden en de daaraan gekoppelde dienstverlening aan elkaar verbonden zijn en alle in de branche actieve ondernemingen beide producten leveren, is aannemelijk dat de relevante markt in de onderhavige zaak, in ieder geval de verkoop van autobanden, als ook de daarbij behorende dienstverlening omvat. In het midden kan evenwel blijven of er eventueel een nadere afbakening moet worden gemaakt naar de verkoop van de diverse soorten banden (personenwagens, bestelwagens, vrachtwagens en eventueel zelfs andersoortige banden), aangezien de uiteindelijke beoordeling hierdoor niet wordt benvloed (zie de punten 12 tot en met 16). Relevante geografische markt 11. Hoewel partijen hebben aangegeven dat zij klanten hebben buiten de regio waar zij gevestigd zijn, lijkt de relevante markt voor de afnemer van autobanden voornamelijk regionaal of misschien zelfs lokaal te zijn. Dit lijkt met name te gelden voor personenautobanden en in iets mindere mate ook voor bestel- en vrachtwagenbanden. Voor de beoordeling van de onderhavige concentratie kan evenwel in het midden blijven of de relevante geografische markt nationaal, dan wel regionaal of lokaal dient te worden afgebakend, aangezien de uiteindelijke beoordeling hierdoor niet wordt benvloed (zie punt 17). B. Gevolgen van de concentratie

3 12. Partijen hebben op basis van branchegegevens een schatting gemaakt van hun marktaandelen. Indien alleen naar de verkopen van personenwagenbanden in Nederland zou worden gekeken, dan schatten partijen hun gezamenlijke marktaandeel op [0% -10%].[1] Zij ondervinden ten aanzien van deze specifieke activiteit concurrentie van met name Kwik-Fit, maar ook van garagehouders (zowel merkdealers als universele garages). Het grootste deel van de personenwagenbezitters laat zijn banden door zijn (merkdealer) garage vervangen. Tezamen hebben de (merkdealer) garages ongeveer 50% van de Nederlandse markt voor de verkoop van personenwagenbanden in handen. Kwik-Fit heeft op deze markt een aandeel van iets minder dan 30%.[2] 13. Indien alleen naar de verkopen van bestelwagenbanden in Nederland zou worden gekeken, dan schatten partijen hun gezamenlijke marktaandeel in Nederland op [0%- 10%].[3] Partijen ondervinden bij deze activiteit concurrentie van met name vestigingen van Euromaster en vestigingen van Profile Tyrecenter. Verder opereert op dit gebied nog een groot aantal ondernemingen dat niet bij een bepaalde formule is aangesloten. 14. Indien alleen naar de verkopen van vrachtwagenbanden in Nederland zou worden gekeken, dan schatten partijen hun gezamenlijke marktaandeel op dit gebied [10% -20%].[4] Partijen ondervinden ten aanzien van deze activiteit eveneens concurrentie van Profile Tyrecenter (met een geschat marktaandeel van [20%-30%]), Euromaster (met een geschat marktaandeel van [20%-30%]) en de onafhankelijke (derhalve niet bij een specifieke formule aangesloten) bandenspecialisten. 15. Hofka en Stoof verkopen ook andere typen banden dan in de drie reeds genoemde categorien (personenwagenbanden, bestelwagenbanden en vrachtwagenbanden). Deze verkopen vormen evenwel slechts een marginaal gedeelte van hun omzet. Het is niet aannemelijk dat, indien specifiek naar de activiteiten van partijen op het gebied van andere bandensoorten wordt gekeken, de marktaandelen op deze gebieden groter zullen zijn dan de marktaandelen die zij behalen op het gebied van andere bandentypen die zij verkopen.[5] 16. Wanneer naar een totale markt voor autobanden in Nederland wordt gekeken, dan schatten partijen hun marktaandeel op [0% - 10%]. Opgemerkt kan worden dat hier een groot aantal spelers actief is: Euromaster, Profile Tyrecenter, Hofka en Kwik-Fit als ketens van bandenspecialisten, garagebedrijven en onafhankelijke bandenspecialisten. 17. Indien binnen een straal van 20 km rondom de vestigingen van Stoof naar de activiteiten van partijen wordt gekeken, overlappen deze elkaar in en rond de steden Utrecht en Tilburg. In deze gebieden zijn voldoende concurrenten van partijen aanwezig, waardoor het niet aannemelijk is dat partijen als gevolg van de concentratie een machtspositie zullen verkrijgen op een mogelijk af te bakenen productmarkt. 18. In het licht van het voorgaande, is er geen reden om aan te nemen dat als gevolg van de onderhavige concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt, die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd.

4 VII. CONCLUSIE 19. Na onderzoek van deze melding is de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit tot de conclusie gekomen dat de gemelde operatie binnen de werkingssfeer valt van het in hoofdstuk 5 van de Mededingingswet geregelde concentratietoezicht. Hij heeft geen reden om aan te nemen dat als gevolg van die concentratie een economische machtspositie kan ontstaan of worden versterkt die tot gevolg heeft dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd. 20. Gelet op het bovenstaande deelt de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit mede dat voor het tot stand brengen van de concentratie waarop de melding betrekking heeft geen vergunning is vereist. Datum: 13 december 2000 w.g. Drs. R.J.P. Jansen Plv. directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de arrondissementsrechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam [1] Bron: RAI [2] Bron: Automobiel Management, oktober [3] Bron: RAI Cijfers over 1999 verstrekt door de VACO (de centrale brancheorganisatie voor bandenbedrijven), geven een iets ander beeld, waardoor het marktaandeel van partijen lager uit zou komen dan op basis van de RAI cijfers. [4] Zie noot 3. [5] Partijen hebben aangegeven dat marktcijfers met betrekking tot de overige bandensoorten niet of nauwelijks voorhanden zijn. (Dit wordt ook bevestigd door de VACO.) In feite betreffen de activiteiten met betrekking tot deze bandensoorten allen niches in de markt. Daarbij geldt ook voor concurrenten van partijen dat zij deze banden kunnen leveren en dat ook doen.

5 Aan de inhoud van deze pagina's kunt u geen rechten ontlenen.