PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 1 beknopt verslag 25 april 2013.doc PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Beknopt verslag. Vergadering van 25 april 2013

2 2 PB De vergadering wordt geopend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: H ARBIB Abdelkarim Mevr. AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel H BELLENS Peter Mevr. BOCKX Greet H BOLLEN Ivo Mevr. BOONEN Nicole BRADT Sofie HH BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig Mevr. COLSON Mireille H CORLUY Bert Mevr. COTTENIE Christ'l HH CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan Mevr. DE HERT Vera DE LOBEL Hilde HH DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen Mevr. HENDRICKX Iefke HH HENS Werner HOFKENS Jan HUIJBRECHTS Jan JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris Mevr. MICHIELSEN Inge H MINNEN Herman Mevr. MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole

3 3 HH PALINCKX Koen PEETERS Bruno Mevr. PEETERS Marleen HH RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank Mevr. STEVENS Lili H UGURLU Sener Mevr. VAN CLEEMPUT Loes H VAN EETVELT Roel Mevr. VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin H VAN HOVE Bart Mevr. VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VERHAERT Inga H VERHAEVEN Eddy Mevr. VERLINDEN Linda H VOLLEBERGH Steven Mevr. WECKHUYSEN Wendy HH WILLEKENS Tim HH ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouwen GIELEN Pascale, JACQUES Ilse, VAN GOOL Greet en de heer VANDENDRIESSCHE Diederik.

4 4 De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen De heer HUIJBRECHTS heeft in de notulen gelezen dat de deputatie in verband met het project nieuw provinciehuis een bijkomende opdracht heeft goedgekeurd voor het uitvoeren van een windtunneltest en een geotechnisch onderzoek ten belope van circa EUR. Hij vraagt waarom deze opdracht niet in de oorspronkelijke opdracht werd opgenomen en welk bedrag van extra uitgaven er ondertussen al werd goedgekeurd. De heer CALUWÉ antwoordt dat een geotechnisch onderzoek standaard niet in de opdracht van het studiebureau wordt opgenomen, maar als voorstudie door de aanbestedende overheid wordt besteld. In beperkte mate is dit onderzoek al gebeurd op enkele gemakkelijk toegankelijke plaatsen. De aanvullende opdracht heeft betrekking op bijkomende sonderingen op moeilijk toegankelijke plekken. Een windtunneltest wordt evenmin standaard in de opdracht opgenomen en is niet verplicht voor rechthoekige gebouwen, maar wel voor het huidige ontwerp. Voor het nieuwbouwproject is globaal 80 miljoen EUR gebudgetteerd en de raming van de kostprijs beloopt 72 miljoen EUR. Er blijft dus een belangrijke marge van prijsherzieningen en onverwachte werken. Er is bovendien nog een bijkomende budgettaire meevaller omdat de rentevoeten van de overbruggingslening veel lager zijn dan geraamd. Mevrouw NAERT stelt vast dat de raad van bestuur van het APB Sport een budgetwijziging heeft goedgekeurd waarin al rekening wordt gehouden met de 3% besparingsmaatregel. Ze noemt dit een vorm van sluipende besparingspolitiek zonder inspraak van de provincieraad. Bovendien heeft zij twijfels bij de wettelijkheid van de genomen beslissing. Spreekster wil het personeel en de bevolking alarmeren voor de aangekondigde besparingen. De heer PEETERS antwoordt dat een autonoom provinciebedrijf over een zekere beleidsautonomie beschikt, ook wat het personeelsbeleid betreft. De beslissing is dan ook volkomen legaal genomen. In de raad wordt enkel gestemd over de dotatie die aan het autonoom provinciebedrijf wordt ter beschikking gesteld. Met deze budgetwijziging houdt het APB Sport proactief rekening met de besparingsmaatregelen die worden voorbereid. Wat de personeelsproblematiek betreft is het zelf in dienst nemen van projectpersoneel inderdaad goedkoper dan uren in te huren bij Vlabus. Het statuut van het personeel is bij eigen tewerkstelling bovendien ook gunstiger dan bij Vlabus. De personeelsbesparing wordt gerealiseerd via natuurlijke afvloeiing door de pensionering van het administratief personeel dat bij de oprichting van het APB in overtal was. Mevrouw VAN CLEEMPUT stelt vast dat het openbaar onderzoek met betrekking tot het ruimtelijk uitvoeringsplan Provinciehuis Harmonie is beëindigd. In het kader van dit openbaar onderzoek hebben een aantal buurtbewoners ondertussen bezwaar ingediend tegen de herbestemming van het voetbalveld en het gebouw van de stedelijke groendienst in het Harmoniepark naar "wonen".

5 5 Spreekster vraagt of de stad in dit dossier heeft overlegd met de deputatie en welk standpunt het provinciaal college inneemt ten opzichte van het betrokken ruimtelijk uitvoeringsplan. De heer LEMMENS antwoordt dat er op 6 maart jl. een ambtelijk overleg is geweest met de stad Antwerpen. Er is toen gebleken dat er geen "formeel" voetbalveld kan worden ingericht, noch in het Harmoniepark, noch in het park rond het provinciehuis. Informeel zal er echter wel kunnen gevoetbald worden in het park rond het provinciehuis. De deputatie kan pas een standpunt innemen over het betrokken ruimtelijk uitvoeringsplan nadat de gemeenteraad van Antwerpen hierover een uitspraak heeft gedaan. Deze aangelegenheid is geagendeerd op de gemeenteraadszitting van 29 april e.k. OPENBARE VERGADERING Convocatie, agenda en aanvullende convocatie. (inlassen 1 t/m 3) 0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Provinciale overheid. Wijziging van het reglement houdende toekenning van eretitels aan gewezen provincieraadsleden, gewezen leden van het vast bureau en gewezen gedeputeerden. Verslag van het vast bureau. (inlassen 4) Goedgekeurd met 63 stemmen ja. Stemming nr. 1. (inlassen 5) Nr. 0/2 van de agenda Rapport 2012 Wettelijkheid en regelmatigheidscontrole bij de eerste handtekening op betalingsopdrachten. Kennisname. (inlassen 6) Kennis wordt genomen. 1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda

6 6 Provinciaal Bibliotheekcentrum. Aanpassing van het reglement voor de toekenning van innovatiesubsidies aan openbare bibliotheken in de provincie Antwerpen. (inlassen 7) De heer MERCKX zegt dat zijn fractie zal tegenstemmen omdat het hier opnieuw om een sluipende besparingsmaatregel gaat die de gemeenten en de bevolking zal treffen. Hij pleit voor het zoeken van nieuwe inkomsten bij de superrijken. De heer LEMMENS antwoordt dat deze reglementswijziging niet bedoeld is om te besparen maar om de subsidies te heroriënteren naar de ondersteuning van de zelfuitleen waarvan de meerwaarde algemeen aanvaard is. De heer MERCKX citeert het toelichtend verslag waarin wordt verwezen naar de algemene noodzaak tot beperking van de uitgaven van het bestuur. De heer LEMMENS vraagt zich af of daar soms iets mis mee is. De heer MERCKX zou liever zien dat de partijen die het beleid voeren, de fiscale fraude van de grote bedrijven zouden aanpakken. De heer LEMMENS vraagt zich af wat de raad daarover kan beslissen. Hij vindt het een goede zaak als iedereen in dit huis overtuigd raakt van de noodzaak tot besparen. Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 2 stemmen nee. Stemming nr. 2. (inlassen 8) 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Procoro: jaarlijks verslag van de voorzitter van de provinciale commissie ruimtelijke ordening van 2012 inzake de aanwending van de werkingsmiddelen. Kennisname. (inlassen 9) Kennis wordt genomen. Nr. 2/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging op de algemene vergadering van 21 mei 2013.

7 7 (inlassen 10) Men gaat over tot de geheime stemming. 65 leden nemen eraan deel. Er zijn 45 stemmen ja, 14 stemmen nee en 6 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Stemming nr (inlassen 11) 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Jaarrekening (inlassen 12) Goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Stemming nr. 3. (inlassen 13) Nr. 4/2 van de agenda Algemene provinciebelasting Vrijstellingen. Medewerking kruispuntbank. Kennisname. (inlassen 14) Kennis wordt genomen. Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 4/3 tot en met 4/5 met één stemming af te handelen. Nr. 4/3 van de agenda Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Fase 12 b : restauratie van het lapidarium en reconstructie van het gewelf van de sacristie van de Sint-Jozefkapel. Ontwerp. (inlassen 15)

8 8 Nr. 4/4 van de agenda Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Afbreken van de tribune van de voetbalploeg Tubantia Borgerhout. Ontwerp. (inlassen 16) De heer HELSEN weet wel dat het de bedoeling is om de clubs aan de rand van het park te huisvesten maar meent dat dit punt te vroeg wordt geagendeerd. Tubantia is een club met een grote en actieve jeugdwerking die nood heeft aan een alternatieve locatie. Spreker vraagt daarom dit punt te verdagen om beter overleg met de club mogelijk te maken. De heer GEUDENS zegt dat ook de korfbalclubs zich in een gelijkaardige situatie bevinden. Zelf is hij nooit een voorstander geweest van de verhuis van de sportclubs naar de rand van het park. Het Rivierenhof is immers veeleer een stads- dan een natuurpark. De E313 die Deurne doormidden klieft, is een veel grotere lawaaibron voor het Rivierenhof dan de aanwezige sportclubs. Als gedeputeerde heeft hij destijds ingestemd met de verhuis van de clubs mits er voor hen een volwaardig alternatief voorhanden was, niet enkel op een plan maar ook in de realiteit. Vandaag stelt hij vast dat er zelfs geen alternatief op plan voorligt. Spreker die zelf dagelijks gaat joggen in het park, vraagt of er studies beschikbaar zijn waaruit blijkt dat de toestand van de tribune gevaarlijk is en een dringende afbraak noodzakelijk maakt. Ook vraagt hij of er onderzocht werd of de tribune nog kan hersteld worden. Hij betreurt verder dat er geen overleg is geweest met de districten van Deurne en Borgerhout en ook wenst hij te vernemen hoe de clubleiding van Tubantia hierover denkt. De heer CAALS zegt dat hij spijtig genoeg over minder vrije tijd beschikt en dus niet elke dag kan gaan joggen. Voor hem is de toestand van de tribune wel degelijk gevaarlijk. Hij is daarom vooral geïnteresseerd in de alternatieven die zullen aangeboden worden. De heer PEETERS merkt eerst op dat het verslag bij dit agendapunt niet de naam van de bevoegde gedeputeerde vermeldt. Na zijn recent plaatsbezoek, in het bijzijn van de districtsvoorzitter van Deurne en de beleidsmensen van Tubantia, meent spreker dat de afbraak van de tribune om veiligheidsredenen niet langer mag worden uitgesteld. Hij verwijst ook naar een zeer kritisch verslag van Monumentenwacht van twee jaar geleden en stelt dat de toestand sindsdien alleen maar is verergerd. Met de clubleiding van Tubantia is afgesproken dat er een afdak zal gebouwd worden zodat de supporters kunnen schuilen bij regenweer. Er zal ook een afsluiting worden geplaatst die het zicht voor buitenstaanders zal belemmeren. In verband met de herlokalisatie zal er nog overleg komen met de clubs. Ondertussen kan Tubantia haar sportvelden wel verder blijven gebruiken. De heer GEUDENS blijft met dit antwoord een beetje op zijn honger zitten. Hij had gehoopt te vernemen wat het advies is van gespecialiseerde ingenieurs hierover. Ook over een mogelijk herstel van de tribune is er geen nieuws. Hij voelt zich in snelheid gepakt en vraagt om uitstel van het dossier.

9 De heer PEETERS vraagt of er in de zaal één raadslid is dat bereid is om de verantwoordelijkheid voor de slechte toestand van de tribune op zich te nemen. Het rapport van Monumentenwacht is wel degelijk opgesteld door deskundigen. Herstellingen uitvoeren zijn volgens hem "zotte" kosten omdat de clubs binnen afzienbare tijd toch moeten verhuizen. Spreker bevestigt dat de voorzitter van Tubantia akkoord gaat met de afbraak op voorwaarde dat er een afsluiting en een afdak voor de supporters wordt gebouwd. 9 De heer CAALS herhaalt dat hij niet gekant is tegen de afbraak van de tribune. Hij vraagt of de toezeggingen van de gedeputeerde aan Tubantia formeel of informeel van aard zijn. Spreker verneemt ook dat er een overleg komt met de clubs over de herlokalisatie en vraagt of dit betekent dat heel het PRUP opnieuw ter discussie wordt gesteld. De heer PEETERS antwoordt dat het PRUP zal worden uitgevoerd maar dit vraagt natuurlijk de nodige tijd. Ondertussen kunnen de bestaande terreinen verder worden gebruikt. De heer CAALS herhaalt zijn vraag naar de aard van de gedane toezeggingen. De heer PEETERS antwoordt dat het om een plechtige belofte van zijn kant gaat. De heer CAALS is allesbehalve gelukkig met dit antwoord. In haar mondelinge vraag over het ruimtelijk uitvoeringsplan Provinciehuis Harmoniepark maakte mevrouw Van Cleemput gewag van een informele toezegging van Antwerps schepen Rob Van De Velde. In zijn antwoord deelde gedeputeerde Lemmens mee dat er informeel zal kunnen gevoetbald worden in het park van het provinciehuis. Nu doet gedeputeerde Peeters een plechtige belofte. Spreker vraagt dat er duidelijke afspraken zouden gemaakt worden. De heer HELSEN vindt dat er veel elementen van het dossier onduidelijk blijven. Zo wordt de tribune blijkbaar soms afgesloten en op andere momenten weer opengesteld. Tijdens het afgelopen paasweekend organiseerde Tubantia nog een tornooi waarop 800 mensen aanwezig waren. Een afdak voor slechts 100 mensen is dan duidelijk onvoldoende. Spreker vraagt om het agendapunt te verdagen. De heer MERCKX deelt deze zienswijze. Hij is verheugd dat er ook vanuit de meerderheidspartijen kritische stemmen worden gehoord. De heer GEUDENS deelt mee dat hij het voorstel zal goedkeuren en hoopt dat de deputatie zijn vertrouwen niet zal beschamen. De heer CAALS antwoordt dat hij niets begrijpt van het standpunt van de heer Geudens. De heer HELSEN vraagt een stemming over de verdaging van agendapunt 4/4. De heer CAALS steunt het voorstel tot verdaging op voorwaarde dat de tribune meteen ook wordt gesloten voor het publiek. De heer VAN HOVE sluit zich aan bij de zienswijze van de heer Caals. De heren PEETERS en LEMMENS antwoorden dat de deputatie de behandeling van het agendapunt vraagt, zoals het is voorgelegd. De meerderheid zal tegen de verdaging stemmen.

10 10 De VOORZITTER legt het verdagingsvoorstel ter stemming voor. Het voorstel tot verdaging wordt verworpen met 44 stemmen nee, bij 21 stemmen ja. Stemming nr. 4. (inlassen 17) De heer CAALS deelt mee dat zijn fractie zich onthoudt bij dit punt. De heer HELSEN zegt dat zijn fractie tegenstemt. Nr. 4/5 van de agenda Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw. Ontwerp. (inlassen 18) De agendapunten 4/3, 4/4 en 4/5 worden goedgekeurd met 65 stemmen ja. Stemming nr. 5. (inlassen 19) Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 4/6 tot en met 4/9 met één stemming af te handelen. Nr. 4/6 van de agenda Vastgoed. Nijlen. Provinciaal groendomein Kesselse Heide. Grondaankoop. (inlassen 20) Nr. 4/7 van de agenda Vastgoed. Sint-Katelijne-Waver. Fietsostrade Antwerpen-Mechelen. Grondaankoop. (inlassen 21) Nr. 4/8 van de agenda

11 11 Vastgoed. Heist-op-den-Berg. Verlegging waterloop Raambeek. Ruiling beddingen. (inlassen 22) Nr. 4/9 van de agenda Vastgoed. Mol. Aanleg van een retentiebekken langs de Scheppelijke Nete. Grondaankopen. (inlassen 23) De agendapunten 4/6, 4/7, 4/8 en 4/9 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja. Stemming nr. 6. (inlassen 24) De heer MERCKX deelt mee dat zijn fractie zich ook wenst te onthouden bij punt 4/4. Hij dacht dat hij dit stemgedrag bij de stemming zelf had kunnen duidelijk maken. 5. Onderwijs en jeugd Nr. 5/1 van de agenda Jeugd. Subsidie aan Vlaamse Dienst Speelpleinwerking (VDS) vzw en Yieha!vzw voor het project inclusieve speelpleinen (inlassen 25) De heer MERCKX vindt dit een positief initiatief. Wel vraagt hij dat er bij de evaluatie naar gekeken wordt of het financiële aspect geen drempel vormt. Mevrouw VERHAERT antwoordt dat de gemeenten en lokale jeugddiensten kunnen kiezen voor een gratis aanbod en op vele plaatsen is dat inderdaad al het geval. Goedgekeurd met 66 stemmen ja. Stemming nr. 7. (inlassen 26) 6. Energie, communicatie en ICT ALVL 7. Recreatie, sport en toerisme

12 12 Nr. 7/1 van de agenda Toerisme. Strategisch Plan Toerisme Antwerpse Kempen. (inlassen 27) Goedgekeurd met 65 stemmen ja. Stemming nr. 8. (inlassen 28) 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 9/1 en 9/2 met één stemming af te handelen. Nr. 9/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 801/640. Toegestane subsidies. Subsidie voor sociale projecten - aanwending krediet : verschillende projecten. (inlassen 29) Nr. 9/2 van de agenda Budget Machtigingskrediet 833/640. Toegestane subsidies. Gehandicapten, investerings- en renovatiesubsidies - aanwending krediet. (inlassen 30) De agendapunten 9/1 en 9/2 worden goedgekeurd met 65 stemmen ja. Stemming nr. 9. (inlassen 31) 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie

13 13 Nr. 10/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 851/640. Toegestane subsidies. Project Routedokters. Artikel 851/ / Subsidies voor projecten in de sociale economie. ERRATUM- (inlassen 32) Goedgekeurd met 66 stemmen ja. Stemming nr. 10. (inlassen 33) 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid Nr. 11/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies.verdeling van machtigingskrediet. (inlassen 34) Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 stem nee en 1 onthouding. Stemming nr. 11. (inlassen 35) Nr. 11/2 van de agenda Noord-Zuidbeleid. Subsidies aan projecten van ontwikkelingseducatie van bovenlokaal belang. Wijziging van het reglement voor de subsidiëring van projecten van ontwikkelingseducatie van bovenlokaal belang. (inlassen 36) Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 1 onthouding. Stemming nr. 12. (inlassen 37) 12. Waterbeleid

14 14 Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 12/1 tot en met 12/11 met één stemming af te handelen. Nr. 12/1 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 1 - district Mark en Aa. (inlassen 38) Nr. 12/2 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 2 - Mark en Aa. (inlassen 39) Nr. 12/3 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 3 - Beneden-Schelde. (inlassen 40) Nr. 12/4 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 4 - Rupel en Nete. (inlassen 41)

15 15 Nr. 12/5 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 8 - Rupel en Nete. (inlassen 42) Nr. 12/6 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 11 - Rupel en Nete. (inlassen 43) Nr. 12/7 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 9 - Grote Nete. (inlassen 44) Nr. 12/8 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 10 - Grote Nete. (inlassen 45) Nr. 12/9 van de agenda

16 16 waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 5 - Kleine Nete. (inlassen 46) Nr. 12/10 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 6 - Kleine Nete. (inlassen 47) Nr. 12/11 van de agenda waterlopen van 2de categorie - dienstjaar Perceel 7 - Kleine Nete. (inlassen 48) De agendapunten 12/1 tot en met 12/11 worden goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 13. (inlassen 49) 13. Moties 14. Interpellaties De raad gaat in besloten vergadering om uur. 15. BESLOTEN VERGADERING

17 17 Nr. 15/1 van de agenda Aanduiding vertegenwoordigers in de vzw Regionaal Technologisch Centrum Antwerpen. Wijziging. (inlassen 50) Men gaat over tot de geheime stemming. 66 leden nemen eraan deel. Er zijn 62 stemmen ja, 1 stem nee en 3 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Stemming nr (inlassen 51) Nr. 15/2 van de agenda Toewijzing mandaten deskundigen in raad van bestuur APB de Warande. (inlassen 52) Men gaat over tot de geheime stemming. 66 leden nemen eraan deel. Er zijn 55 stemmen ja, 10 stemmen nee en 1 onthouding. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Stemming nr (inlassen 53) De vergadering wordt gesloten om uur.