PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 1 41D0XMKC7NS.doc PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Beknopt verslag. Vergadering van 30 april 2014

2 2 ALVL De vergadering wordt geopend te uur. de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: ARBIB Abdelkarim BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BUNGENEERS Luc CALUWÉ Ludwig COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DE LOBEL Hilde DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GENIETS Benedicte GEUDENS Frank GEYSEN Kris GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENS Werner HOFKENS Jan HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno

3 3 PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw AVONTROODT Yolande, mevrouw BRADT Sofie, de heer CAALS Tom, mevrouw GIELEN Pascale, mevrouw HENDRICKX Iefke, mevrouw STEVENS Lili en de heer VANDENDRIESSCHE Diederik.

4 4 De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen MERCKX heeft vastgesteld dat vragen alleen op voorhand worden doorgegeven aan de leden van het vast bureau. Als ze aan alle raadsleden zouden worden bezorgd, had deze vraag korter kunnen zijn. Hij vindt het antwoord van gedeputeerde Peeters op zijn interpellatie van 23 januari 2014 over regels voor het toewijzen van gratis tickets ontoereikend. Het voorstel van de heer Merckx om een reglement op te stellen werd afgewezen. De gedeputeerde antwoordde dat de tickets worden gebruikt voor netwerking. Ook raadsleden en sommige ambtenaren kunnen er gebruik van maken. De gedeputeerde vond het moeilijk om een reglement op te stellen en de provincieraad heeft betere dingen te doen. Spreker gaat hiermee niet akkoord en vraagt van de deputatie een engagement om nog dit jaar een reglement voor te leggen houdende de principes, regels en controleprocedures voor de aanvaarding en toewijzing van gratis tickets voor evenementen. Indien de deputatie zich niet wenst te engageren, zal hij in een volgende zitting een motie voorleggen. Spreker heeft een ticket geweigerd voor Tomorrowland omdat er geen regels zijn. Indien alle provincieraadsleden en hun partners een ticket zouden aanvaarden, zou dit EUR kosten. Er zijn nochtans tickets ter waarde van EUR. We hebben geen zicht op hoe de overige tickets worden verdeeld. In zijn blog suggereert hij pistes voor een reglement. Hij vergelijkt dit met het afschaffen van de gratis tickets voor Night of the Proms. PEETERS zegt dat het niet de eerste keer is dat de heer Merckx deze vraag stelt. Hij heeft niet het antwoord gekregen dat hij graag hoort. Spreker heeft de blog van de heer Merckx diagonaal doorgenomen en er dingen gelezen die niet kloppen. De tickets zijn niet in mindering gebracht van de huurprijs. Dat geldt ook voor bijvoorbeeld sportmanifestaties. De gratis tickets worden gebruikt voor netwerking door bijvoorbeeld raadsleden of ambtenaren. De deputatie gaat geen sluitend en gedetailleerd reglement opstellen voor de toewijzing van tickets. Dat is niet toepasbaar. De mensen die tickets krijgen, wijzigen elk jaar. Alle raadsleden krijgen de kans om tickets te krijgen voor Tomorrowland, zodat ze kennis kunnen maken met het festival. Dat is een manier om draagvlak te creëren. De tickets voor Night of the Proms werden gekocht en de afschaffing is dus de vermindering van een reële kost. OPENBARE VERGADERING Convocatie en agenda. (inlassen 1 en 2) 0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Wijziging van artikel 15 van de statuten van 14 autonome

5 5 provinciebedrijven. Goedkeuring. (inlassen 3) Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 5 onthoudingen. Stemming nr. 1. (inlassen 4) Nr. 0/2 van de agenda Beheersovereenkomsten met 14 autonome provinciebedrijven. Goedkeuring. (inlassen 5) Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 7 onthoudingen. Stemming nr. 2. (inlassen 6) Nr. 0/3 van de agenda Jaarlijkse rapportage met betrekking tot interne controle. Goedkeuring. (inlassen 7) Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 3. (inlassen 8) 1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Vraag tot opheffing van de erkenning van de islamitische geloofsgemeenschap de Koepel - Stenenbrug Borgerhout (Antwerpen). Advies. Goedkeuring. (inlassen 9) GEUDENS is een voorstander van de scheiding van kerk en staat. Dat heeft niets te maken met dit agendapunt, maar het is een kapstok. Hij vindt dat geen enkele geloofsovertuiging moet worden gesubsidieerd. Het provinciebestuur is gebonden aan de geldende wetgeving en aan een

6 6 strikte timing. Het afvoeren of uitstellen van dit agendapunt zou de behandeling van het dossier niet tegenhouden. Er is veel werk gebeurd om dit dossier in orde te brengen, maar er ontbreken substantiële elementen. De sp.a-fractie zal het voorstel goedkeuren, maar drie fractieleden zullen zich onthouden. Hij vraagt aan de deputatie maximale steun zodat dit dossier een goede afloop kent bij de Vlaamse regering. HUIJBRECHTS wil dezelfde kapstok hanteren als de heer Geudens. Hij is ook een voorstander van een strikte scheiding tussen kerk en staat. In ons land is er echter geen strikte scheiding tussen kerk en staat. Officieel is België een seculiere staat, maar in realiteit draagt de overheid de financiële last van de godsdienstvrijheid. Spreker wil bijkomende informatie over De Koepel geven. Deze moskee is in januari 2010 opgenomen in de bredere werking van de vzw Belgisch Islamitisch Centrum, die op hetzelfde adres is gevestigd. Hierrond bevindt zich een netwerk van organisaties dat de activiteiten in en voor De Koepel organiseert en de sprekers aanlevert. De belangrijkste organisatie in dit netwerk is de Al Mawada foundation. Ze organiseert regelmatig conferenties waar buitenlandse, vaak radicale gastsprekers het woord voeren. Eén van de leidende figuren van Al Mawada zat vroeger in de organisatie El Islaah. In 2003 richtten enkele bestuursleden van El Islaah Jongeren voor Islam op. Drie van de oprichters van deze vereniging werden leidende figuren binnen Al Mawada. Jongeren voor Islam werd in een intern document van de Antwerpse lokale politie een salafistischreligieuze groepering genoemd. In een nota besteld door toenmalig Antwerps schepen Chantal Pauwels werd Jongeren voor Islam omschreven als een organisatie die aanleunt bij de salafisten, een neofundamentalistische strekking. Eén van de leidende figuren komt voor in de adressenbestanden van buitenlandse terreurverdachten en wordt door de Belgische Staatsveiligheid in de gaten gehouden. De Nederlandse veiligheidsdienst AID noemt de vaste imam van De Koepel een streng salafistisch prediker met veel invloed onder de islamjongeren. Volgens de zus van een Syriëstrijder zou haar broer in De Koepel zijn geradicaliseerd. In het besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005 houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van kerk- en geloofsgemeenschappen staat dat de geloofsgemeenschap enkele verbintenissen moet ondertekenen om te kunnen worden erkend en gefinancierd. Zo moeten individuen die handelen of oproepen om te handelen in strijd met de grondwet of het verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden, worden geweerd. Zij mogen ook geen medewerking verlenen aan activiteiten die hiermee in strijd zijn. Spreker meent dat De Koepel behoort tot een extremistisch netwerk en dat alleen daarom al de erkenning moet worden ingetrokken. MERCKX noemt wat de heer Huijbrechts heeft gezegd, laster. Hij meent dat zijn aantijgingen zonder bron zijn vermeld. Spreker heeft het dossier ingekeken op de griffie. Hij is ontgoocheld over het voorstel. De sp.a heeft geweigerd om het af te voeren. In de

7 7 verkiezingscampagne zou het moeten gaan over de toenemende kloof tussen rijk en arm. Extreem-rechts wakkert islamofobe en xenofobe gevoelens aan. Minister Bourgeois wordt geholpen om op te treden tegen de islam. De uitspraken die de minister vorig jaar in juni deed in verband met het ronselen van Syriëstrijders, waren gebaseerd op valse beweringen. De Staatsveiligheid heeft intussen alle aantijgingen weerlegd. Het gaat hier om een lang aanslepend probleempje. De Koepel is al sinds oktober 2011 erkend. De moskee heeft alleen nog geen verkozen bestuur. Zij willen dit samenstellen uit het werkingsgebied. Zij hebben per vergissing de stad Antwerpen aangegeven als werkingsgebied, terwijl dit in de praktijk de provincie Antwerpen is. Daarom hebben zij een aanpassing van het werkingsgebied aangevraagd bij de Moslimexecutieve. De Moslimexecutieve kon echter niet optreden omdat die in lopende zaken was. De Koepel heeft geen subsidie aangevraagd, omdat zij wisten dat zij niet in orde waren. Het is pas vanaf de berichten over radicalisering van De Koepel dat minister Bourgeois is opgetreden en brieven is beginnen schrijven aan de Moslimexecutieve opdat De Koepel zich in regel zou stellen. In het dossier zit een brief van de Staatsveiligheid van 17 januari 2014 die alle aantijgingen tegen De Koepel weerlegt. Die brief volstond om de procedure tot intrekking van de erkenning stop te zetten. De burgemeester van Antwerpen beweerde in maart dat hij niet was ingelicht over deze brief. Spreker betwijfelt dat. Merckx stelt dat De Koepel een gematigde geloofsleer volgt. Alle preken zijn in het Nederlands. Het gaat hier om een klein administratief probleem, waaraan minister Bourgeois gedurende anderhalf jaar niets heeft gedaan. Het is wettelijk mogelijk om het werkingsgebied uit te breiden tot de provincie. Door vervolgens een bestuur aan te stellen uit dat verruimde werkingsgebied, kan infiltratie door radicale elementen worden voorkomen. De kandidaat-bestuursleden wonen niet in de stad Antwerpen. Er is sinds enkele weken een werkende Moslimexecutieve. Minister Bourgeois dringt evenwel aan op een advies binnen de vier maanden. Aan de heer Geudens zegt spreker dat minister Bourgeois niet verplicht is om die termijn te hanteren. Spreker meent dat dit dossier langs alle kanten rammelt. De Koepel heeft tot einde april de tijd gekregen om over te gaan tot het verkiezen van een bestuur. Dat geeft hen nog 9 uur de tijd. Spreker noemt dit discriminatie, vermits deze regels niet gelden voor de andere godsdiensten. Antwerps schepen Philip Heylen heeft in de gemeenteraad gezegd dat het voor andere geloofsgemeenschappen wel is toegestaan dat er verkozen bestuursleden zijn buiten het werkingsgebied. Spreker noemt dit een rondje administratief moskeepesten. BAYRAKTAR reageert op wat de heer Huijbrechts zei. Zij kan ook veel vertellen over voorgevoelens. Deze moskee werd in 2011 erkend. Dat was op basis van een dossier. Zij vindt dat de islam stiefmoederlijk wordt behandeld. Zij heeft zich geïnformeerd en is van oordeel dat minister Bourgeois niet zal overgaan tot de opheffing van de erkenning van De Koepel.

8 8 Dit agendapunt afvoeren staat gelijk met een positief advies over de erkenning. Dat wil zij niet doen. Zij zal zich wel onthouden. Zij wacht het antwoord van de heer Lemmens af. VAN CLEEMPUT zegt dat dit niet zomaar een agendapunt is. De provincieraad wordt gevraagd om vast te stellen wat minister Bourgeois al heeft vastgesteld, namelijk dat er geen verkozen bestuur is. Zij noemt dit politieke spelletjes. Zij wil het agendapunt ook niet verdagen, maar stelt voor dat alle raadsleden zich zouden onthouden. LEMMENS heeft de indruk dat de heer Huijbrechts bij de Staatsveiligheid werkt. De argumenten van de heer Merckx had hij al gehoord in de raadscommissie en op het vast bureau. Hij heeft zowel in de raadscommissie als op het vast bureau duidelijk gemaakt dat het gaat om een technisch dossier. Minister Bourgeois heeft gevraagd een advies te geven over de intrekking van de erkenning van De Koepel. Dit is een erkende geloofsgemeenschap die nog steeds geen verkozen bestuur heeft. Een groot democraat als de heer Merckx zou verkiezingen geen detail mogen vinden. Alle andere geloofsgemeenschappen hebben een verkozen bestuur. Spreker neemt het niet dat hij niet goed zou omgaan met de geloofsgemeenschappen. Hij zit geregeld samen met de erkende islamitische en andere geloofsgemeenschappen. Er is een goede samenwerking. Zij voldoen allemaal aan de wettelijke bepalingen. Spreker kan niet anders dan vaststellen dat De Koepel geen verkozen bestuur heeft. Hij vraagt dan ook om het voorstel goed te keuren. Als De Koepel vraagt hoe het nu verder moet, dan zal de provincie de deskundigheid ter beschikking stellen om hen te helpen. MERCKX is niet tegen verkiezingen. Hij vraagt dat De Koepel verkiezingen kan organiseren zoals de leden dit wensen. De geloofsgemeenschap heeft geen subsidie aangevraagd. Hij vraagt om de vergissing te herstellen. Vermits de Moslimexecutieve tot voor kort in lopende zaken was, kon dat niet. In de Antwerpse gemeenteraad uitte Monica De Coninck namens de sp.a twijfels over dit dossier. De sp.a heeft zich daar onthouden. Een deel van de sp.a-fractie hier zal het voorstel goedkeuren. Dat noemt spreker een gebrek aan moed. Hij vindt dat men een antiracistische houding moet aannemen en roept op om tegen te stemmen. Als dit voorstel wordt goedgekeurd, gaat De Koepel veel werk hebben om terug in orde te geraken. LEMMENS zegt dat dit niet over racisme gaat. Dit gaat om gelijkwaardigheid: iedereen is gelijk voor de wet. De gedeputeerde onderhoudt de beste contacten met de andere geloofsgemeenschappen. Hij gelooft in godsdienstvrijheid. Daar zou de heer Merckx ook voor moeten zijn.

9 9 BAYRAKTAR zegt dat De Koepel de dupe is van een samenloop van omstandigheden. Dit moet zo vlug mogelijk worden opgelost. De minister is niet verplicht om ons advies te volgen en zij vermoedt dat hij dat ook niet zal doen. Zij waardeert de ingesteldheid van de heer Lemmens en rekent op hulp voor De Koepel. VAN HOVE zegt dat dit een technische kwestie is. Merckx had het over een politiek spel, maar zij vraagt hem wat hij hier doet. Zij vindt dat hij aan stemmenronseling doet. MERCKX had dit debat liever niet gevoerd. Er zijn andere meer essentiële zaken. Hij zegt dat de N-VA dit gewild heeft. Hij vindt dat iedereen gelijk moet worden behandeld. Hij noemt dit een administratief niemendal. VAN HOVE vraagt of je dan ook door het rood mag rijden. MERCKX vindt dat De Koepel wordt opgezadeld met een stigma. VAN CLEEMPUT zegt dat er geregeld uitzonderingen op regels worden gemaakt. Zij wil niet meedoen met minister Bourgeois. VERHAEVEN heeft de heer Merckx horen pleiten voor een reglement om gratis tickets te verdelen. Waarom wil hij dan nu dit reglement niet volgen? MERCKX zegt dat er geen enkel reglement bestaat dat de minister oplegt om binnen een termijn op te treden. Hij heeft dat gedurende anderhalf jaar ook niet gedaan. Hij is pas in actie gekomen naar aanleiding van beweringen, die nadien zijn weerlegd. Spreker herhaalt zijn argumenten. GEUDENS vertrouwt erop dat dit dossier goed zit en in orde zal komen. De provincie is altijd heel onpartijdig omgegaan met alle subsidies. De Koepel wordt niet anders behandeld. Goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 8 onthoudingen. Stemming nr. 4. (inlassen 10)

10 10 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO) : huishoudelijk reglement. Goedkeuring. (inlassen 11) Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 3 onthoudingen. Stemming nr. 5. (inlassen 12) Nr. 2/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Algemene vergadering 20 mei Agenda. Goedkeuring. (inlassen 13) Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 7 onthoudingen. Stemming nr. 6. (inlassen 14) 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Provinciale initiatieven. ERSV-Platform. Vervanging van een raadslid. Goedkeuring. (inlassen 15) Men gaat over tot de geheime stemming. 59 leden nemen eraan deel. Er zijn 50 stemmen ja, 2 stemmen nee en 7 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Stemming nr (inlassen 16)

11 11 4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel van het provinciedecreet. Raamovereenkomst voor het verlenen van diensten van juridische aard ( ). Plaatsing van de opdracht, gunningswijze en opdrachtdocumenten. Goedkeuring. (inlassen 17) Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 7. (inlassen 18) Nr. 4/2 van de agenda Afsluiting van een raamovereenkomst voor een verzekering alle bouwplaatsrisico's voor verschillende bouwprojecten van de provincie Antwerpen. Goedkeuring. (inlassen 19) Goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 8. (inlassen 20) JANSSEN zegt dat hij ja heeft gestemd. Nr. 4/3 van de agenda Provinciale Overheidsopdrachten. Toepassing artikel van het provinciedecreet. Opdracht voor catering in het PaS. Bestek. Goedkeuring. (inlassen 21) Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 9. (inlassen 22) Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 4/4, 4/5, 4/6 en 4/8 met één stemming af te handelen.

12 12 Nr. 4/4 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciale scholen voor tuinbouw en techniek. Oprichten van voorlopige klaslokalen. Ontwerp. Goedkeuring. (inlassen 23) Nr. 4/5 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Openluchttheater. Vernieuwen van de overkapping Studieopdracht met uitvoering. Ontwerp. Goedkeuring. (inlassen 24) Nr. 4/6 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Bornem/Hingene. Kasteel d'ursel. Restauratie en renovatie. Masterplan textilia. Ontwerp. Goedkeuring. (inlassen 25) Nr. 4/8 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Fase 1 : aanleggen van een gescheiden rioleringsstelsel. Verrekening nr. 2. Goedkeuring. (inlassen 26) De agendapunten 4/4, 4/5, 4/6 en 4/8 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja. Stemming nr. 10. (inlassen 27) Nr. 4/7 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Renovatie van de sporthal. Ontwerpopdracht. Ontwerp. Goedkeuring. (inlassen 28)

13 13 HELSEN zegt dat hij niet akkoord gaat. Het gaat om de renovatie van een sportcomplex, waarvoor EUR aan studiekosten worden voorzien. Dat betekent dat de bouw 3 miljoen EUR zal kosten. Daarvoor kan je twee nieuwe sporthallen bouwen. Hij krijgt onzalige gedachten aan de renovatie van het voormalige etnografisch en volkskundemuseum. Dit is een overdreven raming, die doet denken aan het gouden zwembad langs de A12. VOLLEBERGH sluit zich hier deels bij aan. Hij verwacht dat de renovatie 3 à 4 miljoen EUR zal kosten. Voor zo n groot bedrag wil hij weten wat de noden zijn. PEETERS zegt dat het bedrag bestaat uit twee delen: EUR voor een voorstudie die moet duidelijk maken welke werken noodzakelijk zijn op langere termijn en EUR voor een ontwerp voor de dringendste werken. Daar is in de meerjarenplanning 2 miljoen EUR voor voorzien. De deputatie is niet van plan om op korte termijn meer te voorzien. Aan de heer Helsen zegt hij dat die in de deputatie zat toen het gouden zwembad werd goedgekeurd. Goedgekeurd met 42 stemmen ja, bij 13 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 11. (inlassen 29) Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 4/9 tot en met 4/11 met één stemming af te handelen. Nr. 4/9 van de agenda Vastgoed. Mechelen. Fiets-o-strade Antwerpen-Mechelen. Innemingen 8 en 9 (Gemeenschapsonderwijs). Goedkeuring. (inlassen 30) Nr. 4/10 van de agenda Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete (A ). Aankoop gronden vzw Natuurpunt (innemingen 31 t/m 35 ). Goedkeuring. (inlassen 31) Nr. 4/11 van de agenda Vastgoed. Sint-Amands. Veerhuis. Overdracht aan gemeente Sint- Amands. Goedkeuring.

14 14 (inlassen 32) De agendapunten 4/9 tot en met 4/11 worden goedgekeurd met 61 stemmen ja. Stemming nr. 12. (inlassen 33) Nr. 4/12 van de agenda Gerechtigden verhoogde tegemoetkoming. Vrijstellingen. Medewerking kruispuntbank. Kennisname. (inlassen 34) VAN GOOL vraagt of dit al geld vanaf dit jaar en of de uitwisseling in de toekomst automatisch kan verlopen. CALUWÉ zegt dat doorloopt wat er al van toepassing was, mits een lichte uitbreiding. Kennis wordt genomen. 5. Onderwijs en jeugd Nr. 5/1 van de agenda Provinciaal CLB. Gesubsidieerd personeel. Vakbondsoverleg. Lokaal Syndicaal Overlegcomité. Huishoudelijke reglement. Goedkeuring. (inlassen 35) Goedgekeurd met 60 stemmen ja. Stemming nr. 13. (inlassen 36) Nr. 5/2 van de agenda Provinciaal CLB. Gesubsidieerd personeel. Rechtspositieregeling. Goedkeuring. (inlassen 37)

15 15 Goedgekeurd met 61 stemmen ja. Stemming nr. 14. (inlassen 38) Nr. 5/3 van de agenda Hervorming van adviesraad POA naar adviesraad educatie. Aanpassing reglement. Goedkeuring. (inlassen 39) De VOORZITTER zegt dat er een nieuwe tekst van dit voorstel op de banken is gelegd. MOREAU is blij met de aanpassing. Zij maakt echter nog voorbehoud over het feit dat de APB s op dezelfde manier worden behandeld als de AP Hogeschool, die volledig zelfstandig is. Daarom zal zij zich onthouden. Goedgekeurd met 61 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 15. (inlassen 40) Nr. 5/4 van de agenda Verschuiving van krediet voor het huurdersonderhoud van APB POA. Goedkeuring. (inlassen 41) Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Stemming nr. 16. (inlassen 42) Nr. 5/5 van de agenda Jeugddienst. Subsidie aan vzw Creatief Schrijven voor de organisatie van Frappant TxT Goedkeuring. (inlassen 43) Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Stemming nr. 17. (inlassen 44)

16 16 Nr. 5/6 van de agenda Jeugddienst. Subsidiereglement Bijzondere Bovenlokale Cultuurprojecten door jongeren. Goedkeuring. (inlassen 45) Goedgekeurd met 61 stemmen ja. Stemming nr. 18. (inlassen 46) 6. Energie, communicatie en ICT Nr. 6/1 van de agenda CD. Overheidsopdracht. Raamovereenkomst voor het aanstellen van een communicatiebureau voor de provincie Antwerpen. Wijze van gunnen en lastenboek. Goedkeuring. (inlassen 47) VAN EETVELT zegt dat er een externe firma wordt aangesteld voor EUR, terwijl er onlangs een nieuw logo met een nieuwe huisstijl is gerealiseerd voor 2 miljoen EUR. Vermits heel wat creatief werk daarbij werd verricht, zou het werk nu toch veel eenvoudiger moeten zijn. Aan de N-VA zegt hij dat die partij toch voor de afschaffing van de provincies is. Binnenkort zijn er Vlaamse verkiezingen, die de N-VA beweert nu al gewonnen te hebben. Er is protest bij de N-VA-fractie. VAN EETVELT vindt dit weggesmeten geld. In het voorstel staat dat er een provinciegevoel zal worden gecreëerd. Hoe verantwoordt men dat? WILLEKENS zegt dat er 2 miljoen EUR werd uitgegeven aan een nieuw logo en een nieuw imago. Dat zou allesomvattend zijn. Nu moeten er alsnog externen worden aangesteld omdat wij niet de mensen in huis hebben om een brief te schrijven in de nieuwe huisstijl. Dat brengt het totale kostenplaatje op bijna 3 miljoen EUR. DE LOBEL zegt dat het Limburggevoel niets te maken heeft met een provinciebestuur. De Antwerpenaar heeft volgens haar een zeer sterk

17 17 Antwerpengevoel. Dat heeft te maken met identiteit. Zij vindt de provincie een overbodig administratief en bestuurlijk niveau. VERHAERT zegt dat het om twee verschillende zaken gaat. De huisstijl is achter de rug. De uitrol verloopt gefaseerd. Dit voorstel gaat over communicatietaken. Het is een raamcontract om pieken in het werk op te vangen. Er zijn heel wat knappe koppen in huis aanwezig. De deputatie heeft de taak om de gemeentebesturen en de inwoners van de provincie te informeren. In Limburg zeggen ze dat Limburg niet kan worden afgeschaft. Zij is trots om uit de provincie Antwerpen te komen en dat mag best worden geassocieerd met het provinciebestuur. VAN EETVELT zegt dat er 2 miljoen EUR is uitgegeven voor een driehoek. De filosofie over de submerken moet toch niet meer worden geschreven. Het lijkt hem dat er hierdoor minder kosten zijn. Hij vraagt aan de N-VA-fractie of het provinciegevoel moet worden gecreëerd. VERHAERT zegt dat communicatiewerk heel divers is. Het gaat om infosessies over fietsostrades, over groepsaankopen, over folders. Een campagne over de Fortengordel is anders dan een droge infocampagne. HUIJBRECHTS kan goed verhalen vertellen. Hij biedt aan om dit te doen tegen een kwart van de prijs. CALUWÉ kijkt uit naar zijn offerte. VAN EETVELT gaat ervan uit dat na het denkwerk over de huisstijl het communicatiewerk minder zou moeten kosten. ZANDER zegt dat in de gemeente Nijlen het ontwerpen en het invoeren van een nieuw logo EUR heeft gekost. De provincie heeft 2 miljoen EUR uitgegeven aan een nieuw logo en komt nu met bijkomende kosten. WILLEKENS zegt dat het werd voorgesteld alsof men af wou van de submerken. Nu blijkt er extra werk te zijn om nieuwsbrieven te schrijven voor submerken. Hij kan er niet bij dat men het inhoudelijk invullen moet uitbesteden. VERHAERT zegt dat men bewust dingen blijft verdraaien. Er is veel competentie in huis. Maar af en toe zijn er piekmomenten. Het gaat niet over submerken of over de nieuwe invulling van het logo. Trouwens, bij de invoering van het nieuwe logo werd voor de eerste keer het personeel betrokken. Een alternatief voor deze opdracht is om extra mensen aan te werven, maar dan zou er een constante stroom aan bijkomend werk moeten zijn. Het is de bedoeling dat het goedkoper wordt.

18 18 VAN EETVELT vindt EUR om piekjes op te vangen veel geld. Hoe staat de N-VA tegenover het versterken van het provinciegevoel? Als de heren Peeters en Lemmens niet willen antwoorden, dan misschien wel de heer De Haes? LEMMENS zegt dat zijn fractie zelf wel zal bepalen wie antwoordt. In het bestuursakkoord staat dat de provincie wil zeggen wat de provincie doet, zoals fietsostrades en welzijnsbeleid. Dat gaat niet over het provinciegevoel. Hij heeft respect voor het werk van de provinciale werknemers. VAN EETVELT zegt dat het gaat over het actief promoten van de provincie en over het provinciegevoel. Daarbij wordt verwezen naar het Limburggevoel. De VOORZITTER zegt dat het gaat over een raamcontract, niet over het provinciegevoel. VAN EETVELT zegt dat het zo in het voorstel staat. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 6 stemmen nee. Stemming nr. 19. (inlassen 48) 7. Recreatie, sport en toerisme Nr. 7/1 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Sport. Uittreding provincie Antwerpen uit de Interlokale Verenigingen Sportregio's. Goedkeuring. (inlassen 49) HELSEN betreurt dat de provincie dit niet meer ondersteunt. CALUWÉ komt tussen en zegt dat dit gebeurt wanneer de provincie verdwijnt. HELSEN zegt dat er heel wat taken inzake sportbeleid zijn overgedragen aan de Vlaamse overheid, maar die doet daar niets mee. In zijn regio gaat de gemeente het zelf doen.

19 19 Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 6 stemmen nee en 2 onthoudingen. Stemming nr. 20. (inlassen 50) 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn Nr. 9/1 van de agenda Budget Verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2014/ /21/0909 Ramingsnummer Subsidies voor sociale projecten (R/V) - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. (inlassen 51) MERCKX zal dit voorstel goedkeuren. In de raadscommissie heeft hij een lijst gekregen van 27 afgewezen projecten. Daar zitten heel wat waardevolle zaken bij. Hij vraagt dat de dienst Welzijn en Gezondheid zou meedelen of zij elders subsidie krijgen, dan wel of zij aan hun lot worden overgelaten. BELLENS zegt dat dit niet mogelijk is voor alle projecten. Bijvoorbeeld een Sinterklaasfeest zal niet worden gesubsidieerd door de Vlaamse overheid. De aanvragen moeten passen in een impulsbeleid. Veel verenigingen weten dat niet of zijn hardleers. De provincie zegt waarom zij niet in aanmerking komen. Hij kan niet zeggen of zij elders in aanmerking komen. MERCKX zegt dat er volgens hem geen Sinterklaasfeest in de lijst stond. Wel een vrijwilligersfeest. De 27 afgewezen projecten werden wellicht vroeger wel betoelaagd. Worden zij in de steek gelaten? BELLENS zegt dat wie een nominatieve subsidie ontving, werd overgenomen door de Vlaamse overheid. Hij wil navragen of zij effectief subsidie ontvangen en als tussenpersoon optreden. BOLLEN heeft bij de budgetbespreking een overzicht gevraagd van welke middelen er naar Vlaanderen zijn gegaan en welke terugvloeien naar de provincie. Hij verwacht dit overzicht. BELLENS zegt dat er een probleem kan ontstaan indien nationale

20 20 koepels niet doorstorten naar de provinciale organisaties. Dit is interne keuken. Goedgekeurd met 60 stemmen ja. Stemming nr. 21. (inlassen 52) Nr. 9/2 van de agenda Welzijn, Arbeidszorg. Reglement impulssubsidie arbeidszorg. Goedkeuring. (inlassen 53) VAN GOOL vindt dit een goed reglement. Zij is bekommerd omdat de arbeidszorgmedewerker geen echt statuut heeft. Bij uitkering van een vergoeding kan hij zijn uitkering verliezen. Zij vraagt om dit op te nemen op Vlaams en federaal niveau. Goedgekeurd met 57 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 22. (inlassen 54) 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie Nr. 10/1 van de agenda Budget Budgetsleutel 0550/ /Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N) ( ). Project Landschapsdokters van vzw Natuurwerk en vzw Kempens Landschap. subsidie Goedkeuring. (inlassen 55) Goedgekeurd met 58 stemmen ja. Stemming nr. 23. (inlassen 56) 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid

21 Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties Nr. 14/1 van de agenda Interpellatie in verband met personeelsbeleid en herfinanciering openbare sector, ingediend door mevrouw Nicole Naert (PVDA+). Interpellatie (inlassen 57) NAERT zegt dat je de laatste jaren dikwijls hoort zeggen dat wij het hier nog zo slecht niet hebben in vergelijking met andere landen. De crisis slaat hier minder toe. Dat lijkt zo omwille van de index, de sociale zekerheid en de openbare dienstverlening. Haar interpellatie gaat over die openbare dienstverlening. Vandaag betoogden een paar duizend ambtenaren van lokale besturen om de herfinanciering te eisen van de lokale besturen. De provincie begint de eerste nadelige gevolgen te voelen van de besparingen, opgenomen in het meerjarenplan. Eén van de getroffen maatregelen is dat langere afwezigheden pas worden vervangen vanaf de zevende in plaats van de vierde maand. Zwangerschapsverloven duren meestal geen zes maanden waardoor er geen vervanging wordt voorzien. De gevolgen zien we in het rapport over de uitvoering van de doelstellingen van In de stafdienst Algemeen Beleid werden wegens zwangerschapsverlof niet alle controles op de inventaris uitgevoerd. Ook in andere commissies werd zwangerschapsverlof aangehaald als reden voor het niet halen van kwartaaldoestellingen. In de facilitaire dienst was er ernstige achterstand wegens niet vervanging van een langdurige afwezigheid wegens ziekte. Daarnaast wordt de provincie geconfronteerd met het pensioendossier. In 2015 zullen er meer contractuelen zijn dan statutairen. Daardoor stijgen de kosten voor de tweede pensioenpijler. Vanaf 2016 stijgen de bijdragen aan de RSZPPO van 30% naar 41% door de nieuwe weg op de financiering van de ambtenarenpensioenen. Zij vraagt zich af of dit betaalbaar blijft. Zij vraagt of de bevoegde gedeputeerde prognoses kan voorleggen over welke bedragen dit zal gaan. Zij vraagt ook welke stappen de deputatie onderneemt bij hogere overheden om een betere financiering van het provinciefonds te bekomen. De Vereniging van Vlaamse Provincies heeft geprotesteerd tegen het schrappen van 26,4 miljoen EUR uit het provinciefonds. Is er hierover overlegd met de Vlaamse regering? Tenslotte vraagt zij of de deputatie overweegt om de maatregel voor het slechts vervangen van langdurige afwezigheden na zes maanden, terug te draaien.

22 22 PEETERS zegt dat dit provinciebestuur niet in de eerste plaats heeft bespaard op personeel. De besparing van 8% in 2015 vermeerderd met een vermindering van het provinciefonds met 7 miljoen EUR komt neer op een besparing van 10%. Door natuurlijke afvloeiing is het personeelsbestand slechts verminderd met 3%. De deputatie hoopt dat zo te kunnen houden. De verstrengde vervangingsregeling is pas ingegaan einde Dus kan dat geen aanleiding zijn geweest voor de voorbeelden die mevrouw Naert aanhaalde. Spreker heeft nog maar weinig acute problemen vernomen. Voor dienstverlenende functies kan van deze regel worden afgeweken. Tot nu toe is de deputatie erin geslaagd de dienstverlening op peil te houden. De deputatie waardeert het personeel hiervoor. Uit de personeelspeiling blijkt geen ontevredenheid. Aan de staking van vandaag hebben drie personeelsleden deelgenomen. Spreker heeft vragen bij de timing van deze staking, vermits de Vlaamse regering in reces is. De provincie heeft het pensioendossier goed voorbereid. Tien jaar geleden werd een pensioenfonds aangelegd in overleg met de vakbonden. Er is een buffer van 60 miljoen EUR opgebouwd om de stijgende responsabiliseringsbijdrage te betalen. De stijging is voor de provincie niet zo spectaculair, omdat de provincies behoren tot pool 2 en derhalve al een hogere bijdrage betaalden. Tot nu toe werden de bijdragen betaald met de opbrengst van de buffer. Het is moeilijk te voorspellen hoe de bijdrage zal oplopen. In de raadscommissie is gezegd dat we 10 à 15 jaar voort kunnen. Als de buffer op is, zullen andere besturen al veel eerder in de problemen zijn gekomen en zal de Vlaamse regering wellicht al hebben ingegrepen. De vakbonden beamen dat de provincie het niet zo slecht doet. Spreker wacht de reactie van de nieuwe Vlaamse regering af op het memorandum van de Vereniging van Vlaamse Provincies. Hij hoopt zo snel mogelijk na de verkiezingen te weten welke richting het uitgaat, vermits een aantal partijen het provinciale bestuursniveau in vraag stellen. Als de provincies blijven bestaan, hoopt hij de nodige middelen te krijgen. NAERT dankt de heer Peeters voor het uitgebreide antwoord. Zij heeft mee betoogd samen met personeel van de provincie. Sommigen hebben daarvoor verlof genomen. De situatie van de gemeenten en de OCMW s is veel slechter dan die van de provincie. Dat neemt niet weg dat men waakzaam moet zijn. Wat de vervangingen van zwangerschapsverlof betreft, meent zij dat als er reeds gevolgen waren in 2013, het in 2014 erger gaat zijn. Zij vraagt om deze maatregel te evalueren. PEETERS antwoordt dat die evaluatie voorzien is. Als er zich noodsituaties zouden voordoen, dan past de deputatie daar een mouw aan. De raad gaat in besloten vergadering om uur.

23 BESLOTEN VERGADERING Nr. 15/1 van de agenda Personeel. Aanpassingen verlof voor opdracht en namenlijsten met betrekking tot de transities. Goedkeuring. (inlassen 58) Men gaat over tot de geheime stemming. 59 leden nemen eraan deel. Er zijn 58 stemmen ja en 1 stem nee. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Stemming nr (inlassen 59) De vergadering wordt gesloten om uur.